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發展歷史

1898年(nian)設立(li)旅(lv)游協(xie)會的國際聯盟。

1919年(nian)改稱(cheng)國際(ji)旅游同盟。

1925年(nian)5月4日至9日在荷蘭海牙召(zhao)開了國際(ji)官方旅(lv)游協(xie)會(hui)大會(hui)。

1934年在(zai)海牙正式成立(li)國際官方(fang)旅(lv)游宣傳組織(zhi)聯盟。

1946年(nian)10月1日至4日在倫敦召開了首屆國(guo)家旅游組織國(guo)際大(da)會。

1947年(nian)10月在巴黎舉行(xing)的(de)第(di)二(er)屆國(guo)(guo)家旅游(you)組(zu)織國(guo)(guo)際(ji)大會(hui)上，決定正式成(cheng)立官方旅游(you)組(zu)織國(guo)(guo)際(ji)聯盟(meng)，成(cheng)為聯合國(guo)(guo)附屬機構，其總部設(she)在倫敦。

1951年總部遷(qian)至日(ri)內瓦。

1969年聯合國(guo)大(da)會批準將其改為政府間國(guo)際組織。

1975年1月2日正(zheng)式(shi)改用(yong)現名，總部設(she)在(zai)西班(ban)牙馬德里(li)。

1977年(nian)，經(jing)聯合國(guo)大會和(he)世界旅(lv)游組織大會批準，世界旅(lv)游組織和(he)聯合國(guo)建立了聯系。

1976年成為聯合(he)國開發計劃署在(zai)(zai)旅游(you)(you)方面的(de)一個(ge)執行(xing)機(ji)構(gou)，并在(zai)(zai)此身份下在(zai)(zai)全球(qiu)實施了它所資助的(de)大部(bu)分旅游(you)(you)項目(mu)。

1996年(nian)，世界旅游(you)組織參加了聯合國雇員統一養老基金。

2003年11月(yue)成為聯合(he)國(guo)專(zhuan)門機構。

當地時間(jian)2022年(nian)6月10日，據俄(e)羅斯(si)政(zheng)府網站發布(bu)的消息，俄(e)總理米舒斯(si)京簽署了有關俄(e)羅斯(si)退出聯合國世界旅(lv)游組織(zhi)的命令。

宗旨

促進和發展(zhan)(zhan)旅(lv)游事(shi)業(ye)(ye)，使之有利于(yu)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)、國際間相互了解、和平與繁榮以及不分種族、性別、語言或宗(zong)教信(xin)仰、尊重人(ren)權(quan)和人(ren)的(de)基(ji)本自(zi)由，并強調在(zai)貫(guan)徹這一宗(zong)旨(zhi)時(shi)要特別注意發展(zhan)(zhan)中國家在(zai)旅(lv)游事(shi)業(ye)(ye)方面的(de)利益。

組織機構

世界旅游(you)組織的組織機構(gou)包括全體大會、執行委員會、秘書處及地(di)區委員會。

全體大會

全體大(da)會(hui)(Assembly)為最高權(quan)力(li)機構，每(mei)兩年召開一(yi)次，批準預(yu)算(suan)和工作(zuo)方(fang)案，審(shen)議該組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)大(da)問題。大(da)會(hui)有正式成員(yuan)(yuan)和聯(lian)系會(hui)員(yuan)(yuan)組(zu)成。附(fu)屬(shu)會(hui)員(yuan)(yuan)和其他國際(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)代表以觀察員(yuan)(yuan)身份參加。大(da)會(hui)職能包括：選(xuan)舉主席和副主席；選(xuan)舉執行委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)；根據執行委員(yuan)(yuan)會(hui)建(jian)議任(ren)秘(mi)書長；選(xuan)舉監(jian)察員(yuan)(yuan)；制(zhi)(zhi)(zhi)定預(yu)算(suan)和財(cai)務(wu)管(guan)理(li)條例(li)。制(zhi)(zhi)(zhi)定組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)總(zong)方(fang)針(zhen)、總(zong)體工作(zuo)規(gui)劃；制(zhi)(zhi)(zhi)定秘(mi)書處的人事條例(li)；審(shen)查和批準組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)及(ji)機構活動(dong)(dong)的工作(zuo)報(bao)告(gao)；通過接受組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)新(xin)成員(yuan)(yuan)建(jian)議；圍繞(rao)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)活動(dong)(dong)提(ti)出簽訂各種(zhong)國際(ji)協議的建(jian)議。

執行委員會

執行(xing)(xing)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)（Executive council）下設五(wu)個委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)：計劃和(he)協調技術委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、預算和(he)財政委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、環境保護委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、簡化(hua)手(shou)續委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、旅游(you)安全委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)。執行(xing)(xing)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)一(yi)(yi)年至(zhi)少(shao)召開(kai)兩次會(hui)(hui)(hui)(hui)議。成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)量為該(gai)組(zu)織(zhi)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國總(zong)數(shu)的(de)1/5。成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)由地區委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)推(tui)選，執委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)提(ti)名，大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)通過(guo)。2011年執行(xing)(xing)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為32個國家。聯(lian)系成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)附屬成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)可各推(tui)選一(yi)(yi)位(wei)代表參加執行(xing)(xing)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)工作，但(dan)無投票權。

秘書處

秘書處負責日(ri)常(chang)工作，秘書長(chang)(Secretary-General)是(shi)世(shi)界(jie)旅游組織的主(zhu)要負責人(ren)，由執委會(hui)推薦，大會(hui)選舉產生，任(ren)期四年，可連(lian)任(ren)兩(liang)次(ci)。2009年10月5日(ri)，塔利布·瑞法依(yi)當選秘書長(chang)，并于2013年獲連(lian)任(ren)至(zhi)2017年。

地區委員會

地(di)區委員會系非常設機構，負責協調、組織(zhi)本(ben)地(di)區的研討會、工作項目和地(di)區性活(huo)動(dong)。每年召(zhao)開(kai)一次會議。共有非洲、美(mei)洲、東亞和太平洋、南亞、歐洲和中東6個地(di)區委員會。

觀測點

世界旅游組織在(zai)中國設立有數(shu)個(ge)觀測(ce)點，分別在(zai)四川成都、廣西桂(gui)林(lin)陽朔(shuo)、安徽黃山、湖南(nan)張家界、新(xin)疆(jiang)喀納斯、河南(nan)（焦作(zuo)-云臺山、洛陽-龍(long)門石(shi)窟(ku)）、云南(nan)西雙版(ban)納、江蘇常(chang)熟。

成員國

世(shi)(shi)界旅游(you)(you)組(zu)織成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)分為(wei)正式(shi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)（主權(quan)國(guo)家政府(fu)旅游(you)(you)部門(men)）、聯(lian)系成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)（無(wu)外交(jiao)實權(quan)的領地）和(he)(he)(he)附屬(shu)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)（直接從事旅游(you)(you)業或與(yu)旅游(you)(you)業有關的組(zu)織、企業和(he)(he)(he)機(ji)構）。聯(lian)系成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)附屬(shu)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)對世(shi)(shi)界旅游(you)(you)組(zu)織事務無(wu)決策權(quan)。世(shi)(shi)界旅游(you)(you)組(zu)織的成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)包括156個國(guo)家，6個準成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)400多(duo)個附屬(shu)會員(yuan)(yuan)(代表私(si)營部門(men)，教育機(ji)構，旅游(you)(you)協會和(he)(he)(he)當地旅游(you)(you)部門(men))。包括美國(guo)、英國(guo)、加拿大、澳大利亞、新西蘭和(he)(he)(he)愛爾蘭等國(guo)尚未成(cheng)(cheng)為(wei)該組(zu)織成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)。

2022年4月27日(ri)，世(shi)界(jie)旅(lv)游組織(zhi)表(biao)示“俄羅(luo)斯已經宣布(bu)退出世(shi)界(jie)旅(lv)游組織(zhi)”，該組織(zhi)對俄羅(luo)斯會員資格的(de)暫停“立即(ji)生效”。

主要活動

負責制定國(guo)際性旅(lv)游公約、規(gui)則，研究全球旅(lv)游政(zheng)策，收集(ji)和分(fen)析旅(lv)游數(shu)據(ju)，定期向成員國(guo)提(ti)供(gong)(gong)統計資料。參與旅(lv)游領(ling)域(yu)的經(jing)濟活(huo)動，倡導以旅(lv)游促進(jin)經(jing)濟發展、消除貧困、解決就業、與各(ge)國(guo)開(kai)展合作項目。為旅(lv)游經(jing)濟活(huo)動提(ti)供(gong)(gong)咨詢(xun)、援助，開(kai)展技術(shu)合作。工作任務(wu)主要包括：

援助(zhu)發(fa)展(zhan)中國(guo)家發(fa)展(zhan)旅(lv)(lv)游事業。為各個國(guo)家旅(lv)(lv)游計劃(hua)(hua)提(ti)供援助(zhu)，援助(zhu)包括旅(lv)(lv)游發(fa)展(zhan)戰略規劃(hua)(hua)、物質(zhi)技術和干部保障、制(zhi)定和落(luo)實(shi)旅(lv)(lv)游計劃(hua)(hua)、職(zhi)業培訓和干部培訓等。

促進(jin)各成員國(guo)旅游教育發展。

解(jie)決旅(lv)游者和(he)旅(lv)游項目有(you)(you)關的(de)安全保(bao)障。簡化旅(lv)游、旅(lv)行和(he)訪(fang)問(wen)的(de)有(you)(you)關手續(xu)問(wen)題，促進政治(zhi)經濟一體化和(he)國際(ji)人文合作(zuo)的(de)加強(qiang)。

幫助籌建各個國家(jia)政府的(de)旅游管理機構，發揮(hui)政府的(de)職能和作用。

促進旅(lv)游(you)電子(zi)技(ji)術的發展(zhan)，收集整理和傳(chuan)播旅(lv)游(you)統(tong)計資(zi)料。

每年(nian)(nian)的(de)9月(yue)27日(ri)慶(qing)祝世界旅游日(ri)向全世界普(pu)及旅游理念，每年(nian)(nian)都推(tui)出一個世界旅游日(ri)的(de)主題口號。同時(shi)選定(ding)一個國(guo)家作為主會場主辦慶(qing)祝活動。

組織召(zhao)開(kai)世(shi)界旅游會議。

同中國關系

1975年(nian)5月(yue)，世界(jie)旅游組織承認中(zhong)華人(ren)民共和國為(wei)中(zhong)國唯一合(he)法代表。

1983年10月5日，該組織(zhi)第(di)五屆全體大會通(tong)過決議(yi)，接納中國為正(zheng)(zheng)式成員國，成為它的第(di)106個正(zheng)(zheng)式成員。

1987年9月(yue)，在第七屆全體大(da)會(hui)上(shang)，中國首(shou)次當(dang)選為(wei)該組織執行(xing)委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)，并同時當(dang)選為(wei)統計委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)和亞太(tai)地區委(wei)員(yuan)會(hui)副(fu)主席。

1991年，中國再(zai)次當選為該組(zu)織(zhi)執(zhi)(zhi)委會委員。祝善忠(zhong)出(chu)任(ren)聯合國世界(jie)旅游組(zu)織(zhi)執(zhi)(zhi)行主任(ren)。

2003年(nian)10月，世界旅游組織第15屆全體大會在北京舉行(xing)。

2011年(nian)10月9日~13日，第19屆世界旅游組織全體大(da)會(hui)通過2011~2015年(nian)執(zhi)委會(hui)16個選舉決議，中國成(cheng)功連任執(zhi)委會(hui)成(cheng)員國。

經費

世界旅游組織用于行政(zheng)和(he)完成(cheng)工作規劃(hua)(hua)的(de)經費預(yu)算開支(zhi)主要(yao)靠成(cheng)員(yuan)繳(jiao)納的(de)會費，以(yi)及(ji)根據(ju)財政(zheng)條例所得的(de)其它進款。預(yu)算計(ji)劃(hua)(hua)由(you)秘書長制定，期限為兩(liang)年。預(yu)算支(zhi)出(chu)(chu)由(you)兩(liang)位監(jian)(jian)察員(yuan)進行審計(ji)，監(jian)(jian)察員(yuan)由(you)大會批準(zhun)，任期兩(liang)年，可以(yi)連任。監(jian)(jian)察員(yuan)除研究經費以(yi)外，還要(yao)對有(you)關資金(jin)的(de)效益問題提出(chu)(chu)意見(jian)和(he)建議(yi)，檢查出(chu)(chu)納情況及(ji)整(zheng)個(ge)財政(zheng)及(ji)財務(wu)工作。

出版物

出版(ban)刊(kan)物以英語(yu)(yu)、法語(yu)(yu)、西班牙語(yu)(yu)出版(ban)。出版(ban)刊(kan)物有《世界旅(lv)游(you)組織消息(xi)》、《旅(lv)游(you)發展報(bao)告（政策(ce)與趨勢）》、《旅(lv)游(you)統計年鑒》、《旅(lv)游(you)統計手冊》和《旅(lv)游(you)及旅(lv)游(you)動態》。