綠林、赤眉大(da)起義推(tui)翻新莽(mang)政權后，很快又陷入(ru)了混戰狀態。更始(shi)帝劉(liu)玄進入(ru)長安(an)(an)大(da)封功臣，并醉心于皇帝的生活，整(zheng)日飲酒作(zuo)樂。此時(shi)，赤眉軍(jun)另(ling)立劉(liu)盆子為帝，并整(zheng)頓軍(jun)隊，加緊(jin)向長安(an)(an)進軍(jun)。
當綠林、赤眉兩支(zhi)起義大軍各立天(tian)子、相(xiang)互混戰之際，劉秀乘機(ji)壯(zhuang)大自己的(de)勢力，最終統(tong)一(yi)了中國，重建了漢(han)室(shi)天(tian)下。25年(nian)六(liu)月，劉秀稱帝(di)，沿(yan)用漢(han)的(de)國號，年(nian)號建武，稱光武帝(di)。
劉(liu)秀稱(cheng)帝后，基本控制(zhi)了(le)中(zhong)原要地(di)（今河北、河南(nan)大部和山西南(nan)部），但(dan)各地(di)仍然處(chu)于(yu)分裂割據(ju)的局面。光武帝根據(ju)形勢，決定先集中(zhong)力(li)量消滅對中(zhong)原威脅大的關東武裝勢力(li)，再揮(hui)師向西各個擊破。不久，攻克洛陽，并遷都洛陽，用了(le)四年時間(jian)，就將關東地(di)區各個割據(ju)勢力(li)全(quan)部鏟除。
在平(ping)定(ding)關(guan)東割據勢力的同(tong)時，在關(guan)中開始平(ping)定(ding)赤(chi)眉(mei)農民起義軍(jun)。25年九月，赤(chi)眉(mei)軍(jun)攻入長安，推翻(fan)了更始政權。
建武二(er)年（26年），光武帝派鄧禹在關(guan)中與赤眉(mei)(mei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)交戰多(duo)次，大(da)(da)大(da)(da)削(xue)弱了赤眉(mei)(mei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)的力量，但漢(han)軍(jun)(jun)(jun)(jun)方面也(ye)損(sun)失很大(da)(da)。于是光武帝又(you)派善(shan)于治軍(jun)(jun)(jun)(jun)、作戰穩健的馮(feng)異(yi)率軍(jun)(jun)(jun)(jun)前往(wang)支援。公(gong)元(yuan)27年2月，馮(feng)異(yi)在崤底(di)做好埋伏(fu)，引誘(you)赤眉(mei)(mei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)深(shen)入，然后發動突然襲擊。赤眉(mei)(mei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)陣腳大(da)(da)亂(luan)，80000多(duo)人(ren)被迫投降(jiang)。接著(zhu)，光武帝親率大(da)(da)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，在宜(yi)陽(yang)（今(jin)宜(yi)陽(yang)西）攔截折向東南的赤眉(mei)(mei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，將(jiang)其全部(bu)殲(jian)滅，赤眉(mei)(mei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)首領樊崇等10余(yu)萬(wan)人(ren)投降(jiang)。
至此，光武帝(di)終于將持續戰斗(dou)了10年多的(de)赤眉農民起義軍(jun)鎮壓，取得了關中地區，于是開始了下一步(bu)的(de)戰略：西圖隴、蜀(shu)，統(tong)一全國。光武帝(di)根據(ju)形(xing)勢，制(zhi)定了由近及遠(yuan)、各個擊破的(de)戰略方針。到公元36年底，光武帝(di)徹底平定巴蜀(shu)，取得了統(tong)一戰爭(zheng)的(de)最后勝利。
光(guang)武帝完(wan)成了統一大業，恢復了漢(han)室的(de)統治。由于連年征戰(zhan)(zhan)，使(shi)光(guang)武帝對(dui)戰(zhan)(zhan)爭產生(sheng)了厭惡之心，而且(qie)他(ta)也(ye)深(shen)知天下(xia)百(bai)姓久遭戰(zhan)(zhan)禍(huo)，財物(wu)耗盡，天下(xia)太(tai)平是眾(zhong)心所向(xiang)。因此，在隴中蜀地(di)(di)（今(jin)甘肅隴西及四(si)川部分地(di)(di)區(qu)）平定(ding)之后，光(guang)武帝決定(ding)致力(li)于發展社(she)會經濟，安撫周(zhou)邊少(shao)數民族。
光武帝以(yi)優待功(gong)臣貴戚為(wei)名，賜以(yi)爵(jue)位田宅，高官厚(hou)祿，而(er)摘(zhai)除其軍政(zheng)(zheng)(zheng)大權(quan)。光武鑒于西(xi)漢前期三(san)公(gong)權(quan)重，權(quan)柄(bing)下(xia)移(yi)，雖(sui)設(she)三(san)公(gong)之(zhi)位，而(er)把一(yi)切行政(zheng)(zheng)(zheng)大權(quan)歸之(zhi)于設(she)在中朝由(you)(you)皇帝直(zhi)接指揮(hui)的尚(shang)(shang)書(shu)(shu)臺。尚(shang)(shang)書(shu)(shu)臺設(she)尚(shang)(shang)書(shu)(shu)令(ling)一(yi)人(ren)，秩(zhi)千石(shi)，尚(shang)(shang)書(shu)(shu)仆射(she)一(yi)人(ren)，六(liu)曹(cao)尚(shang)(shang)書(shu)(shu)各(ge)一(yi)人(ren)，秩(zhi)皆(jie)為(wei)六(liu)百石(shi)，分掌各(ge)項政(zheng)(zheng)(zheng)務。以(yi)下(xia)設(she)有丞(cheng)、郎、令(ling)史等官，所有一(yi)切政(zheng)(zheng)(zheng)令(ling)都由(you)(you)尚(shang)(shang)書(shu)(shu)臺直(zhi)接稟陳(chen)皇帝，由(you)(you)皇帝裁(cai)決。從此，“天下(xia)事(shi)皆(jie)上尚(shang)(shang)書(shu)(shu)，與人(ren)主參決，乃下(xia)三(san)（公(gong)）府”；“雖(sui)置三(san)公(gong)，事(shi)歸臺閣”，“三(san)公(gong)之(zhi)職(zhi)，備員(yuan)而(er)已”。但(dan)是到了東(dong)漢后期，有權(quan)勢(shi)的大臣多加“錄尚(shang)(shang)書(shu)(shu)事(shi)”的職(zhi)銜，從而(er)權(quan)柄(bing)再度下(xia)移(yi)，尚(shang)(shang)書(shu)(shu)臺又蛻變為(wei)權(quan)臣專(zhuan)政(zheng)(zheng)(zheng)的工(gong)具。
光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)認為(wei)“天地(di)之(zhi)(zhi)性為(wei)人(ren)(ren)貴。”新莽(mang)末年，群(qun)雄并起，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)能使天下(xia)歸心，他(ta)的(de)人(ren)(ren)為(wei)貴思(si)想起了(le)(le)不小作用。他(ta)不妄殺(sha)生(sheng)靈。23年，他(ta)奉劉(liu)(liu)玄(xuan)之(zhi)(zhi)命(ming)，持(chi)節行巡(xun)河北，進(jin)至邯鄲時，故趙(zhao)繆王(wang)的(de)兒子劉(liu)(liu)林(lin)勸(quan)光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)說：赤(chi)(chi)眉軍(jun)正在河東地(di)區，只(zhi)要(yao)決開(kai)黃(huang)河大(da)堤放水淹灌，百萬之(zhi)(zhi)眾(zhong)的(de)赤(chi)(chi)眉軍(jun)就(jiu)可(ke)成(cheng)為(wei)水中之(zhi)(zhi)魚。光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)沒有同意，保(bao)全(quan)了(le)(le)百萬生(sheng)靈。他(ta)善(shan)待降(jiang)卒(zu)。23年秋，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)軍(jun)大(da)破銅(tong)(tong)馬(ma)軍(jun)之(zhi)(zhi)后，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)非但(dan)沒有殺(sha)投(tou)降(jiang)的(de)銅(tong)(tong)馬(ma)軍(jun)的(de)一兵(bing)一卒(zu)，反倒封(feng)他(ta)們(men)的(de)首領(ling)為(wei)列侯。投(tou)降(jiang)的(de)人(ren)(ren)還是不放心，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)就(jiu)命(ming)令他(ta)們(men)各(ge)自(zi)回本營(ying)統領(ling)軍(jun)隊(dui)，而自(zi)己輕裝簡從巡(xun)行各(ge)部(bu)陣地(di)。投(tou)降(jiang)的(de)人(ren)(ren)互(hu)相交談：“蕭(xiao)王(wang)待人(ren)(ren)以(yi)(yi)誠推心置(zhi)腹，我們(men)哪(na)能不以(yi)(yi)死效力呢!”從此都心悅誠服(fu)了(le)(le)。光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)把(ba)投(tou)降(jiang)的(de)士兵(bing)全(quan)部(bu)配給(gei)各(ge)個將(jiang)(jiang)領(ling)，于是部(bu)眾(zhong)多達幾十萬，所(suo)以(yi)(yi)關西(xi)一帶稱光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)為(wei)“銅(tong)(tong)馬(ma)帝(di)(di)(di)”。他(ta)不計私怨，崇(chong)尚“人(ren)(ren)道”。更(geng)(geng)始帝(di)(di)(di)劉(liu)(liu)玄(xuan)曾親自(zi)下(xia)令殺(sha)死了(le)(le)光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)的(de)大(da)哥(ge)劉(liu)(liu)縯，其仇可(ke)謂(wei)大(da)矣。可(ke)當(dang)更(geng)(geng)始帝(di)(di)(di)兵(bing)敗(bai)逃(tao)亡之(zhi)(zhi)時，他(ta)卻頒布了(le)(le)一道令常(chang)人(ren)(ren)無法理解的(de)詔書，詔告天下(xia)說：更(geng)(geng)始兵(bing)敗(bai)棄城逃(tao)走(zou)，妻子兒女衣不遮體，游離失所(suo)在路途。朕(zhen)很憐憫他(ta)們(men)。現封(feng)更(geng)(geng)始為(wei)淮陽王(wang)。吏民如有敢(gan)傷害他(ta)的(de)，罪過如同大(da)逆。后來，劉(liu)(liu)玄(xuan)被赤(chi)(chi)眉軍(jun)將(jiang)(jiang)領(ling)謝祿絞殺(sha)。光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)帝(di)(di)(di)聽了(le)(le)很悲傷，詔大(da)司徒鄧禹(yu)葬之(zhi)(zhi)于霸陵，同時將(jiang)(jiang)劉(liu)(liu)玄(xuan)的(de)三個兒子均封(feng)為(wei)侯。
建武六年(nian)（30年(nian)）光武帝(di)下詔令司隸州牧(mu)各實所部，省減(jian)(jian)吏(li)員，縣國不足置長吏(li)可(ke)合并(bing)者，上大司徒、大司空二府(fu)。于(yu)是“條奏(zou)并(bing)有四百余縣，吏(li)職省減(jian)(jian)，十(shi)置其一”。同時(shi)，廢除西漢時(shi)的(de)(de)地方兵(bing)(bing)制，撤銷內地各郡(jun)的(de)(de)地方兵(bing)(bing)，裁撤郡(jun)都尉(wei)之(zhi)職，也取消了郡(jun)內每(mei)年(nian)征兵(bing)(bing)訓練時(shi)的(de)(de)都試(shi)，地方防務改(gai)由招(zhao)募而來(lai)的(de)(de)職業軍隊擔任。但是，到(dao)了東漢后期，州牧(mu)刺史(shi)逐(zhu)漸權重，兼有軍政財(cai)大權，地方兵(bing)(bing)力又逐(zhu)漸興起。
光武帝愛好經術，深諳“中和”之道，并以此道化解了諸多矛盾，破解了一道道難題。即(ji)位之初，光(guang)武帝根據讖(chen)文任命平(ping)狄(di)將軍孫咸(xian)代理(li)(li)大司(si)馬(ma)(ma)，眾(zhong)人(ren)(ren)(ren)都(dou)不高興。于(yu)(yu)是他就轉(zhuan)而采取(qu)推(tui)舉法，令(ling)推(tui)舉可(ke)以擔(dan)任大司(si)馬(ma)(ma)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)選。群臣(chen)推(tui)舉的(de)(de)結果有兩個人(ren)(ren)(ren)選，即(ji)吳(wu)漢和(he)景丹。究竟(jing)怎樣(yang)擺平(ping)這(zhe)個關系(xi)，光(guang)武帝說：“景將軍是北(bei)州的(de)(de)大將，是大司(si)馬(ma)(ma)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)選，但吳(wu)將軍有貢獻重大決策的(de)(de)大功，又(you)嚴(yan)懲了(le)苗幽(you)州（牧）、謝尚書，他的(de)(de)功勞大。過去(qu)官(guan)制規定(ding)，驃(piao)騎將軍的(de)(de)官(guan)職可(ke)以與大司(si)馬(ma)(ma)相(xiang)互兼任。”于(yu)(yu)是任用吳(wu)漢為大司(si)馬(ma)(ma)，授任景丹為驃(piao)騎大將軍。這(zhe)樣(yang)以來二人(ren)(ren)(ren)及群臣(chen)都(dou)再沒(mei)什么(me)意見了(le)。在(zai)處理(li)(li)封建土(tu)(tu)地(di)(di)關系(xi)上，光(guang)武帝遵循的(de)(de)總(zong)原則是抑強扶(fu)弱。對土(tu)(tu)地(di)(di)所有者，他的(de)(de)主(zhu)導政(zheng)(zheng)(zheng)策是：寬容而又(you)略加限(xian)制。在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)治方(fang)面，他一方(fang)面采取(qu)給予(yu)大土(tu)(tu)地(di)(di)所有者政(zheng)(zheng)(zheng)治權(quan)(quan)力，將其中的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才羅織到政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)中加以管束(shu)；另(ling)一方(fang)面，他通(tong)過樹立典(dian)范，引導大土(tu)(tu)地(di)(di)占有者，尋求新的(de)(de)、溫(wen)和(he)的(de)(de)、道德(de)型(xing)的(de)(de)管理(li)(li)手(shou)段來緩和(he)階級(ji)矛(mao)盾。
光武鑒于西漢后(hou)(hou)(hou)期吏治敗壞、官僚奢侈腐化(hua)的積弊(bi)，即(ji)位以后(hou)(hou)(hou)，注意整頓(dun)吏治，躬行節儉，獎勵廉潔(jie)，選拔賢能以為(wei)(wei)地(di)方官吏；并對地(di)方官吏嚴格要求，賞(shang)罰從嚴。因而經(jing)過整頓(dun)之后(hou)(hou)(hou)，官場風氣為(wei)(wei)之一變。故《后(hou)(hou)(hou)漢書(shu)·循吏傳》有“內外匪懈，百姓寬(kuan)息”之譽。
參(can)見(jian)：東漢統一(yi)戰爭
東(dong)漢建(jian)立后(hou)，立即(ji)出動(dong)大軍渡河南征(zheng)。首先是掃蕩更始政權在(zai)各地的殘余勢力，然后(hou)集中主力鎮壓赤眉軍。建(jian)武元(yuan)年八月，攻(gong)取(qu)洛陽。這年十(shi)月，光(guang)武帝由河北至洛陽，遂定(ding)都于此。
建武二年(nian)（26年(nian)）春天，鄧禹率部到達關(guan)(guan)中地(di)(di)區(qu)，趁赤(chi)眉(mei)軍撤(che)離長(chang)(chang)安(an)到扶風（今陜西興(xing)平）的(de)(de)時機進入長(chang)(chang)安(an)。不久(jiu)，赤(chi)眉(mei)軍復(fu)還(huan)長(chang)(chang)安(an)，擊敗(bai)鄧禹軍，迫使其撤(che)出(chu)關(guan)(guan)中。但(dan)這時赤(chi)眉(mei)軍也遇到了很大的(de)(de)困難(nan)：一方面，關(guan)(guan)中地(di)(di)區(qu)的(de)(de)豪族(zu)地(di)(di)主(zhu)結成營壘，負隅頑抗；另一方面，關(guan)(guan)中又接連發生(sheng)災荒，糧草供(gong)應非常困難(nan)。赤(chi)眉(mei)不得已再度撤(che)離長(chang)(chang)安(an)，決意引兵東歸(gui)。不料在(zai)東歸(gui)途中陷入漢軍的(de)(de)重圍之中。
建(jian)武(wu)三年(nian)（27年(nian)）正月，光武(wu)以(yi)鄧(deng)禹屢戰敗績，乃命偏(pian)將(jiang)軍(jun)馮異為(wei)征西大(da)將(jiang)軍(jun)，代鄧(deng)禹總統諸軍(jun)；又命鄧(deng)禹率(lv)軍(jun)與馮異會合，在(zai)崤(yao)山（今(jin)澠池(chi)以(yi)南）一帶布(bu)防，狙擊赤(chi)眉軍(jun)。崤(yao)底（今(jin)澠池(chi)西南）之役，赤(chi)眉軍(jun)大(da)敗，損失八萬(wan)余人。余眾十余萬(wan)人南走，在(zai)宜(yi)陽（今(jin)宜(yi)陽縣西）附近陷(xian)入重圍。光武(wu)“自將(jiang)征之”，赤(chi)眉忽遇大(da)軍(jun)，非常驚震(zhen)，乃遣(qian)劉恭(gong)乞降。
平定農(nong)民起義后，東(dong)漢(han)(han)采取各(ge)(ge)個擊破的(de)(de)(de)戰略(lve)方針(zhen)進攻南北各(ge)(ge)地的(de)(de)(de)封建(jian)(jian)割據勢力。從(cong)建(jian)(jian)武五年至十二年（29—36年）之間(jian)，陸續消滅(mie)掉漁陽(yang)的(de)(de)(de)彭寵(chong)，南郡的(de)(de)(de)秦(qin)豐，梁地的(de)(de)(de)劉永，齊地的(de)(de)(de)張步，盧(lu)江(jiang)的(de)(de)(de)李憲，東(dong)海的(de)(de)(de)董憲，漢(han)(han)中的(de)(de)(de)延岑(cen)，夷陵的(de)(de)(de)田(tian)戎(rong)，隴西的(de)(de)(de)隗囂，安定的(de)(de)(de)盧(lu)芳和巴蜀的(de)(de)(de)公孫述，重建(jian)(jian)統一的(de)(de)(de)劉漢(han)(han)政權。
為了(le)鞏(gong)固新建的東漢封建政權，光(guang)武汲取(qu)歷(li)史的經驗教訓，先后采取(qu)了(le)一系列加強皇(huang)權和緩和階級矛盾的政策(ce)措施。
釋放奴(nu)(nu)婢(bi)、刑(xing)徒。自西漢(han)后期以來，農(nong)民(min)之淪為(wei)(wei)(wei)(wei)奴(nu)(nu)婢(bi)、刑(xing)徒者日(ri)益增多，成為(wei)(wei)(wei)(wei)西漢(han)末(mo)年階級矛盾日(ri)益尖銳化中(zhong)的(de)一個重要問(wen)題。王莽(mang)末(mo)年，不少(shao)(shao)的(de)奴(nu)(nu)婢(bi)、刑(xing)徒參加起義；同(tong)時在(zai)一些割據勢力的(de)軍(jun)隊(dui)中(zhong)也有不少(shao)(shao)的(de)奴(nu)(nu)婢(bi)、刑(xing)徒。光武(wu)帝在(zai)重建劉漢(han)封建政權中(zhong)，為(wei)(wei)(wei)(wei)了瓦(wa)解敵(di)軍(jun)，壯大自己(ji)的(de)力量(liang)，也為(wei)(wei)(wei)(wei)了安(an)定(ding)社會秩(zhi)序，緩和階級矛盾，曾多次(ci)下詔(zhao)釋放奴(nu)(nu)婢(bi)，并規定(ding)凡虐待殺傷奴(nu)(nu)婢(bi)者皆處罪。詔(zhao)令免奴(nu)(nu)婢(bi)為(wei)(wei)(wei)(wei)庶(shu)人(ren)的(de)范(fan)圍，主要是，王莽(mang)代(dai)漢(han)期間吏民(min)被(bei)(bei)非(fei)法沒收為(wei)(wei)(wei)(wei)奴(nu)(nu)的(de)，或因貧困(kun)嫁妻(qi)賣子被(bei)(bei)賣為(wei)(wei)(wei)(wei)奴(nu)(nu)婢(bi)的(de)；在(zai)王莽(mang)末(mo)年因饑荒或戰(zhan)亂被(bei)(bei)賣為(wei)(wei)(wei)(wei)奴(nu)(nu)婢(bi)的(de)；在(zai)戰(zhan)亂中(zhong)被(bei)(bei)掠(lve)為(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)下妻(qi)的(de)。除此之外，還規定(ding)禁止任意(yi)殺傷奴(nu)(nu)婢(bi)以及廢除“奴(nu)(nu)婢(bi)射傷人(ren)棄市律”，說明奴(nu)(nu)婢(bi)的(de)身份地位比過去有所(suo)提高。同(tong)時，在(zai)省(sheng)減刑(xing)罰的(de)詔(zhao)令中(zhong)，還多次(ci)宣布釋放刑(xing)徒，即“見徒免為(wei)(wei)(wei)(wei)庶(shu)民(min)”。
薄(bo)賦(fu)斂(lian)，省刑法(fa)，偃(yan)武(wu)(wu)修(xiu)文(wen)，不尚邊(bian)功(gong)，與民休(xiu)(xiu)息。東漢(han)初(chu)年(nian)(nian)，針對戰(zhan)亂之后，生(sheng)產凋敝，人(ren)口(kou)銳減的情況，光(guang)武(wu)(wu)注意實行與民休(xiu)(xiu)養生(sheng)息政策(ce)，而首先是(shi)(shi)薄(bo)賦(fu)斂(lian)。建(jian)(jian)武(wu)(wu)六(liu)年(nian)(nian)（30年(nian)(nian)），下(xia)(xia)(xia)詔恢復西(xi)漢(han)前期三十稅一的賦(fu)制。其(qi)次是(shi)(shi)省刑法(fa)。再其(qi)次是(shi)(shi)偃(yan)武(wu)(wu)修(xiu)文(wen)，不尚邊(bian)功(gong)。光(guang)武(wu)(wu)“知天下(xia)(xia)(xia)疲耗，思(si)樂(le)息肩(jian)，自隴蜀平后，未(wei)嘗復言軍旅(lv)”。建(jian)(jian)武(wu)(wu)二十一年(nian)(nian)（45年(nian)(nian)），西(xi)域鄯善、東師等十六(liu)國“皆遣子(zi)入侍奉(feng)獻，愿請都護。……帝以(yi)中國初(chu)定，未(wei)遑外(wai)事，乃還(huan)其(qi)侍子(zi)，厚(hou)加賞賜”。建(jian)(jian)武(wu)(wu)二十七年(nian)(nian)（51年(nian)(nian)），功(gong)臣朗(lang)陵侯臧宮、揚虛侯馬武(wu)(wu)上書：請乘(cheng)匈奴(nu)分裂(lie)、北匈奴(nu)衰(shuai)弱之際發兵擊滅之，立(li)“萬世刻石之功(gong)”。光(guang)武(wu)(wu)下(xia)(xia)(xia)詔說：今天下(xia)(xia)(xia)災害不斷，百姓(xing)惶(huang)恐不堪，不如休(xiu)(xiu)養生(sheng)息，讓百姓(xing)喘口(kou)氣(qi)。
自西(xi)漢(han)后期(qi)以來，農民之淪為奴(nu)婢(bi)、刑(xing)徒者日益(yi)(yi)增多，成為西(xi)漢(han)末年階級矛盾(dun)日益(yi)(yi)尖銳化中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)一(yi)個重要問(wen)題。王(wang)莽末年，不少(shao)奴(nu)婢(bi)、刑(xing)徒參加起義(yi)；同時(shi)在一(yi)些割據勢力(li)的(de)(de)(de)軍隊中(zhong)(zhong)(zhong)也有不少(shao)的(de)(de)(de)奴(nu)婢(bi)、刑(xing)徒。光武在重建(jian)劉漢(han)封建(jian)政權中(zhong)(zhong)(zhong)，為了瓦(wa)解(jie)敵軍、壯大(da)自己的(de)(de)(de)力(li)量，也為了安定社(she)會秩序、緩和階級矛盾(dun)，曾(ceng)多次(ci)下詔(zhao)釋放奴(nu)婢(bi)，并規定凡虐待殺傷奴(nu)婢(bi)者皆處罪。還有，還規定不許任意殺傷奴(nu)婢(bi)以及(ji)廢(fei)除“奴(nu)婢(bi)射傷人棄(qi)市律(lv)”，說明奴(nu)婢(bi)的(de)(de)(de)身(shen)份(fen)地位較之過去有所提(ti)高(gao)。同時(shi)，在省(sheng)減(jian)刑(xing)罰的(de)(de)(de)詔(zhao)令中(zhong)(zhong)(zhong)，還曾(ceng)多次(ci)宣布(bu)釋放刑(xing)徒，即“見徒免為庶民”。
實行度田政策。
東漢(han)政(zheng)權(quan)本是在(zai)豪(hao)(hao)強(qiang)(qiang)(qiang)勢力支持下(xia)(xia)建立起(qi)(qi)來的(de)(de)(de)。但(dan)豪(hao)(hao)強(qiang)(qiang)(qiang)勢力的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，土地(di)兼并的(de)(de)(de)逐漸嚴重(zhong)(zhong)，既威(wei)脅皇權(quan)，也(ye)影響百姓(xing)生(sheng)活，以及為(wei)了加強(qiang)(qiang)(qiang)朝(chao)廷對全(quan)國(guo)(guo)墾田和勞動人(ren)(ren)手的(de)(de)(de)控制(zhi)，平(ping)均賦(fu)稅徭役負擔，于(yu)建武十五年（39年）下(xia)(xia)詔(zhao)“州(zhou)郡(jun)檢核墾田頃畝及戶口(kou)年紀，又考察二千石長吏阿枉不平(ping)者。”就是令各郡(jun)縣丈量土地(di)，核實戶口(kou)，作(zuo)為(wei)糾正(zheng)墾田、人(ren)(ren)口(kou)和賦(fu)稅的(de)(de)(de)根據。詔(zhao)下(xia)(xia)之(zhi)后，遇到豪(hao)(hao)強(qiang)(qiang)(qiang)勢力的(de)(de)(de)抵(di)制(zhi)。光武下(xia)(xia)令將度田不實的(de)(de)(de)河(he)南(nan)尹(yin)張伋及其他諸郡(jun)太守十余人(ren)(ren)處(chu)(chu)死，表示(shi)要嚴厲(li)追查下(xia)(xia)去。結果引起(qi)(qi)各地(di)豪(hao)(hao)強(qiang)(qiang)(qiang)大(da)姓(xing)的(de)(de)(de)反抗(kang)，有的(de)(de)(de)地(di)區甚(shen)(shen)而爆(bao)發(fa)(fa)武裝叛亂，“青(qing)、徐、幽、冀四州(zhou)尤甚(shen)(shen)”，“郡(jun)國(guo)(guo)大(da)姓(xing)及兵長群盜，處(chu)(chu)處(chu)(chu)并起(qi)(qi)”，予東漢(han)王朝(chao)以極大(da)威(wei)脅。面對兩種不同性質(zhi)的(de)(de)(de)反抗(kang)，光武帝采取鎮(zhen)壓(ya)與安撫并用的(de)(de)(de)手段，一(yi)方面“遣(qian)使者下(xia)(xia)郡(jun)國(guo)(guo)，聽群盜自相糾拖，五人(ren)(ren)共斬一(yi)人(ren)(ren)者，除其罪”很快，賊便解散了，另一(yi)方面，把捕到的(de)(de)(de)作(zuo)亂首領人(ren)(ren)物(wu)遷往他郡(jun)“賦(fu)田授廩”，切斷他們與原所在(zai)郡(jun)的(de)(de)(de)聯系(xi)，給(gei)了豪(hao)(hao)強(qiang)(qiang)(qiang)地(di)主嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)打擊。經(jing)過度田事件后，郡(jun)國(guo)(guo)大(da)姓(xing)的(de)(de)(de)抗(kang)衡平(ping)靜下(xia)(xia)來，出現(xian)了“牛馬放(fang)牧，邑門不閉”的(de)(de)(de)大(da)好局面。度田也(ye)成為(wei)東漢(han)朝(chao)廷的(de)(de)(de)定制(zhi)。
光武帝極為重視圖書(shu)文(wen)化建設和(he)(he)皇家(jia)藏(zang)(zang)(zang)書(shu)的(de)(de)收藏(zang)(zang)(zang)。王莽末，典(dian)籍被焚，鑒于西(xi)漢(han)(han)官府藏(zang)(zang)(zang)書(shu)散佚，而(er)(er)民間(jian)藏(zang)(zang)(zang)書(shu)頗多，他每至一(yi)地，未及下(xia)車，而(er)(er)先(xian)訪(fang)儒雅，采求闕(que)文(wen)，補綴遺漏(lou)。他下(xia)旨(zhi)天(tian)下(xia)，廣為收集。先(xian)是(shi)四(si)方學士(shi)，多懷挾(xie)圖籍，遁逃林籔。自此(ci)而(er)(er)后，鴻生矩(ju)儒，莫不抱負典(dian)策圖籍，蕓匯京師。數(shu)(shu)十年間(jian)，朝廷各藏(zang)(zang)(zang)書(shu)閣，舊(jiu)典(dian)新籍，疊積盈宇(yu)，汗牛充(chong)棟(dong)。如“石(shi)室”、“蘭臺”、“仁壽閣”、“東觀”等多處，藏(zang)(zang)(zang)書(shu)的(de)(de)規模和(he)(he)數(shu)(shu)量超過了西(xi)漢(han)(han)。遷還洛陽時(shi)，其經牒秘書(shu)，載乘2000余輛。奠(dian)定了東漢(han)(han)國家(jia)藏(zang)(zang)(zang)書(shu)的(de)(de)基礎。
光(guang)(guang)武(wu)(wu)繼承了西漢時(shi)期獨尊(zun)(zun)儒(ru)術的(de)傳統，東漢建(jian)(jian)立(li)后(hou)，即興建(jian)(jian)太學(xue)(xue)，設置(zhi)博士(shi)，各(ge)以家法傳授諸(zhu)經。光(guang)(guang)武(wu)(wu)巡幸魯(lu)地(di)時(shi)，曾遣(qian)大司空祭祀孔(kong)(kong)(kong)子(zi)，后(hou)來又(you)封(feng)孔(kong)(kong)(kong)子(zi)后(hou)裔孔(kong)(kong)(kong)志(zhi)為(wei)(wei)褒成侯，用以表(biao)示(shi)尊(zun)(zun)孔(kong)(kong)(kong)崇(chong)(chong)儒(ru)。特別是對儒(ru)家今文(wen)學(xue)(xue)派(pai)制造的(de)讖緯(wei)迷(mi)信更是崇(chong)(chong)拜備(bei)至。早在(zai)東漢建(jian)(jian)立(li)之(zhi)初，光(guang)(guang)武(wu)(wu)就仿照王莽(mang)、公孫(sun)述等(deng)人利用讖書(shu)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)其承受(shou)天(tian)命(ming)的(de)依據，指使他過(guo)去的(de)同學(xue)(xue)強華偽造了一(yi)個叫做“赤伏符”的(de)讖語：“光(guang)(guang)武(wu)(wu)帝發兵(bing)捕不(bu)道，四夷(yi)云集龍在(zai)野(ye)，四七(qi)之(zhi)際火為(wei)(wei)主”，表(biao)示(shi)他繼承了西漢的(de)火德(de)，是“上(shang)當天(tian)地(di)之(zhi)心(xin)，下(xia)為(wei)(wei)元元所歸”的(de)真命(ming)天(tian)子(zi)。東漢統一(yi)全國后(hou)，更“宣布圖讖于天(tian)下(xia)”，把讖緯(wei)迷(mi)信尊(zun)(zun)為(wei)(wei)“內學(xue)(xue)”，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)其維護(hu)封(feng)建(jian)(jian)統治的(de)思想(xiang)工具(ju)。在(zai)提倡儒(ru)學(xue)(xue)神學(xue)(xue)的(de)同時(shi)，光(guang)(guang)武(wu)(wu)鑒于西漢末年(nian)一(yi)些官僚(liao)、名(ming)(ming)士(shi)醉心(xin)利祿(lu)，依附(fu)王莽(mang)，乃表(biao)彰氣節，對于王莽(mang)代漢時(shi)期隱居不(bu)仕的(de)官僚(liao)、名(ming)(ming)士(shi)加以表(biao)彰、禮聘(pin)，表(biao)揚他們忠于漢室、不(bu)仕二(er)姓的(de)“高風亮節”，企圖養成重名(ming)(ming)節的(de)社(she)會風氣。
據《后漢書·逸民列傳》載：建武(wu)(wu)(wu)五年，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)(wu)帝(di)(di)(di)(di)征(zheng)召名士周(zhou)(zhou)黨(dang)、嚴光(guang)(guang)(guang)(guang)入朝，想起用(yong)(yong)他(ta)們(men)。結(jie)果是(shi)周(zhou)(zhou)黨(dang)，入見俯(fu)伏(fu)而不(bu)(bu)(bu)拜(bai)謁，陳述自己(ji)愿(yuan)意謹守志(zhi)向(xiang)，隱居村(cun)野。嚴光(guang)(guang)(guang)(guang)不(bu)(bu)(bu)受“諫(jian)議大夫”之(zhi)(zhi)職，而自愿(yuan)到富春江去耕地(di)、垂釣(diao)。對(dui)于(yu)周(zhou)(zhou)黨(dang)、嚴光(guang)(guang)(guang)(guang)的(de)“狂(kuang)放”，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)(wu)帝(di)(di)(di)(di)不(bu)(bu)(bu)僅沒有(you)(you)責備他(ta)們(men)，反而表現(xian)出一種(zhong)超乎(hu)尋常的(de)豁(huo)達。當博士范升上(shang)奏對(dui)其二人進(jin)行貶斥(chi)之(zhi)(zhi)時，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)(wu)帝(di)(di)(di)(di)卻下(xia)詔(zhao)說(shuo)(shuo)：“自古以來高(gao)明之(zhi)(zhi)君、圣德之(zhi)(zhi)主(zhu)，必定有(you)(you)不(bu)(bu)(bu)服的(de)人。伯夷、叔齊不(bu)(bu)(bu)吃(chi)周(zhou)(zhou)代的(de)糧食(shi)，太原周(zhou)(zhou)黨(dang)不(bu)(bu)(bu)接受我的(de)俸(feng)祿，也是(shi)人各有(you)(you)志(zhi)。”周(zhou)(zhou)黨(dang)隱居黽池前，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)(wu)帝(di)(di)(di)(di)賜予他(ta)帛四(si)十匹；嚴光(guang)(guang)(guang)(guang)老(lao)死家中，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)(wu)帝(di)(di)(di)(di)為他(ta)哀(ai)傷(shang)，下(xia)詔(zhao)賜給錢百萬，谷千(qian)斛。光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)(wu)帝(di)(di)(di)(di)的(de)“謙(qian)和(he)”，還(huan)表現(xian)在他(ta)能(neng)(neng)虛(xu)心(xin)聽(ting)取不(bu)(bu)(bu)同意見。太學生出身(shen)的(de)任(ren)延(yan)(yan)(yan)，被(bei)光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)(wu)帝(di)(di)(di)(di)征(zheng)用(yong)(yong)。在調(diao)任(ren)延(yan)(yan)(yan)任(ren)武(wu)(wu)(wu)威太守時，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)(wu)帝(di)(di)(di)(di)告誡他(ta)說(shuo)(shuo)：“要(yao)(yao)好好地(di)對(dui)待上(shang)級官員，不(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)損壞自己(ji)的(de)榮譽。”任(ren)延(yan)(yan)(yan)回(hui)答說(shuo)(shuo)：“我聽(ting)說(shuo)(shuo)忠臣(chen)不(bu)(bu)(bu)隨便附(fu)和(he)，隨便附(fu)和(he)的(de)臣(chen)子不(bu)(bu)(bu)忠誠，堅持(chi)正(zheng)義，維護(hu)公(gong)利，是(shi)臣(chen)子應有(you)(you)的(de)品(pin)德。上(shang)下(xia)附(fu)和(he)，并(bing)非陛下(xia)之(zhi)(zhi)福(fu)。要(yao)(yao)我好好地(di)侍奉上(shang)級官員，我不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)接受您這個指示(shi)。”對(dui)于(yu)任(ren)延(yan)(yan)(yan)的(de)“犯顏忤旨(zhi)”，光(guang)(guang)(guang)(guang)武(wu)(wu)(wu)帝(di)(di)(di)(di)并(bing)未(wei)因此(ci)而發天威之(zhi)(zhi)怒(nu)，他(ta)冷(leng)靜地(di)傾(qing)聽(ting)這逆耳之(zhi)(zhi)言(yan)，虛(xu)心(xin)地(di)接受了任(ren)延(yan)(yan)(yan)的(de)批評(ping)，極有(you)(you)感慨地(di)說(shuo)(shuo)：你的(de)話是(shi)對(dui)的(de)。
東漢(han)建立伊始(shi)，匈奴、羌、鮮卑、烏桓、蠻（夷(yi)）等少數族就對(dui)政權構成(cheng)了(le)嚴重的(de)(de)威(wei)脅與破(po)壞。劉秀(xiu)在“柔道”思想(xiang)的(de)(de)指(zhi)導下，針對(dui)不(bu)同的(de)(de)少數族，因時因地制(zhi)宜，一改漢(han)武帝以來對(dui)少數民(min)族的(de)(de)征(zheng)服和王(wang)莽(mang)的(de)(de)大(da)(da)民(min)族主義，從休養生息的(de)(de)總方針出發，對(dui)周邊(bian)少數民(min)族采取的(de)(de)是友好、友善、自(zi)治(zhi)、互助(zhu)的(de)(de)的(de)(de)政策，屬于以德治(zhi)邊(bian)。這些政策成(cheng)功地緩和了(le)民(min)族矛盾(dun)，避免了(le)大(da)(da)規模(mo)的(de)(de)戰爭。通都大(da)(da)邑商業繁榮(rong)，商人的(de)(de)足(zu)跡(ji)遠至西(xi)域和國外。
建(jian)武二十(shi)(shi)一年（45年），西域鄯(shan)善、東師等十(shi)(shi)六國(guo)“皆遣子入侍(shi)奉獻，愿請都護。劉秀以“中國(guo)初定，未遑外事，乃還(huan)其(qi)侍(shi)子，厚加(jia)賞賜(si)”。
參見：漢(han)委奴(nu)國王(wang)金印(yin)
鑒于王(wang)莽的(de)(de)(de)教訓，光武帝(di)(di)，一改漢武帝(di)(di)以(yi)來對(dui)少(shao)數民(min)(min)族(zu)的(de)(de)(de)征服和王(wang)莽的(de)(de)(de)大(da)民(min)(min)族(zu)主義，從休養生息的(de)(de)(de)總方針出(chu)發，確定了(le)(le)自(zi)己的(de)(de)(de)一套(tao)民(min)(min)族(zu)政(zheng)策(ce)，從而為東漢王(wang)朝經濟(ji)的(de)(de)(de)恢復和發展提供了(le)(le)一個和平(ping)的(de)(de)(de)外部環境。比如實(shi)行“逸政(zheng)”安邊(bian)，不(bu)妄開戰端；著眼(yan)于合作發展，實(shi)施扶(fu)持政(zheng)策(ce)；試行“以(yi)邊(bian)制(zhi)邊(bian)”，采(cai)取(qu)“自(zi)治(zhi)”政(zheng)策(ce)等。從主流上看，光武帝(di)(di)對(dui)周邊(bian)少(shao)數民(min)(min)族(zu)采(cai)取(qu)的(de)(de)(de)是友好、友善、自(zi)治(zhi)、互(hu)助的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)，屬(shu)于以(yi)德治(zhi)邊(bian)。這些(xie)政(zheng)策(ce)成功地緩和了(le)(le)民(min)(min)族(zu)矛盾，避免了(le)(le)大(da)規模的(de)(de)(de)戰爭。通都大(da)邑(yi)商業繁榮(rong)，商人的(de)(de)(de)足跡遠至西(xi)域和國外。
光(guang)武帝(di)是(shi)中(zhong)國(guo)歷史上著(zhu)名的皇帝(di)之(zhi)一。史稱其才兼(jian)文(wen)武，豁達有(you)大度(du)，在(zai)統(tong)一全(quan)國(guo)之(zhi)后，光(guang)武帝(di)仍(reng)能兢(jing)兢(jing)業業，勤于政(zheng)事(shi)，“每旦視朝，日仄(ze)乃罷，數引公卿郎將(jiang)議論(lun)經(jing)理，夜分乃寐”，樂(le)此(ci)不疲。他(ta)所實行的各項(xiang)政(zheng)策措施，既維(wei)護了(le)東漢封建統(tong)治，也(ye)維(wei)護了(le)國(guo)家(jia)統(tong)一，與(yu)民休息以(yi)促(cu)進(jin)社會經(jing)濟的發展。
《后漢(han)書》作者范曄論曰：“雖(sui)身(shen)濟大(da)業，競(jing)競(jing)如不及，故能明慎政體，總攬(lan)權綱，量時(shi)度力，舉(ju)無(wu)過事(shi)，退功臣而進文吏，戢弓矢(shi)而散馬牛，雖(sui)道(dao)未方古，斯亦止戈之武焉。”
司馬(ma)光(guang)：“帝(di)每旦視朝，日昃乃罷……雖(sui)(sui)以征(zheng)伐(fa)濟大業，及天下既定，乃退功臣而進文吏(li)，明慎政體(ti)，總攬權(quan)綱，量時度力，舉無(wu)過事(shi)，故能(neng)恢復(fu)前烈(lie)，身致太平。”他們對于光(guang)武(wu)帝(di)在統一全國后的政績都作了充(chong)分的肯定。光(guang)武(wu)晚(wan)年，雖(sui)(sui)因迷信圖讖，宣布圖讖于天下；貶逐(zhu)了桓譚、馮衍等直言敢(gan)諫之士，有拒諫之失；但(dan)大體(ti)說來尚能(neng)始終保持謹慎，兢(jing)兢(jing)業業，勤于政事(shi)，在封建帝(di)王中還是難能(neng)可貴的。
近世著名史學家(jia)范文瀾評(ping)光武(wu)(wu)帝(di)(di)說：“這個(ge)以(yi)南陽(yang)豪強為主體的(de)(de)(de)光武(wu)(wu)帝(di)(di)軍(jun)，在(zai)政(zheng)治上(shang)(shang)有優(you)勢，在(zai)軍(jun)事(shi)(shi)上(shang)(shang)有謀略，再加上(shang)(shang)禁止虜掠，爭(zheng)取民心，這就(jiu)決定了它的(de)(de)(de)必然(ran)勝利(li)。光武(wu)(wu)帝(di)(di)既是地主階級的(de)(de)(de)代(dai)表，自然(ran)是農民起義(yi)軍(jun)的(de)(de)(de)死敵；但是他也代(dai)表著社會的(de)(de)(de)共(gong)同要(yao)求，完成了國家(jia)統一的(de)(de)(de)偉大事(shi)(shi)業，順(shun)應了時代(dai)潮流。他在(zai)推倒王莽的(de)(de)(de)戰(zhan)爭(zheng)中，在(zai)削平地方(fang)割據的(de)(de)(de)戰(zhan)爭(zheng)中，都起了極大的(de)(de)(de)作用，因之，他是對當時歷史有重要(yao)貢獻的(de)(de)(de)歷史人物。”
曹(cao)植(zhi)，《漢二祖(zu)優劣論》：客有(you)問(wen)余曰：“夫(fu)漢二帝高(gao)(gao)祖(zu)、光武，俱為受(shou)命撥亂之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)君(jun)，比時事(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)難易(yi)，論其人之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)優劣，孰(shu)者為先？”余應之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)曰：“昔漢之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)初興，高(gao)(gao)祖(zu)因暴秦而(er)起(qi)。官由(you)亭長(chang)，身自亡徒。招集英雄(xiong)，遂誅(zhu)強楚。光有(you)天下，功齊湯武。業(ye)流(liu)后嗣(si)，誠帝王(wang)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)元勛，人君(jun)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)盛事(shi)也。然而(er)名(ming)不繼德，行不純道。寡善人之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)美稱，鮮(xian)(xian)君(jun)子(zi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)風采。惑(huo)秦宮(gong)而(er)不出，窘項座而(er)不起(qi)。計(ji)(ji)失乎(hu)酈(li)生(sheng)，忿過乎(hu)韓信。太(tai)公是誥，于(yu)孝(xiao)違矣。敗古今之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)大教，傷王(wang)道之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)義(yi)。身沒之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后，崩亡之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)際(ji)，果令兇婦肆鴆酷之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)心，嬖妾被(bei)人豕(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)刑。亡趙(zhao)幽囚，禍殃骨(gu)肉。諸(zhu)呂專權，社稷(ji)幾移。凡此諸(zhu)事(shi)，豈非高(gao)(gao)祖(zu)寡計(ji)(ji)淺慮以(yi)致禍？然彼之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)雄(xiong)才大略，倜儻之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)節，信當世至(zhi)豪健壯杰士也。又其梟將盡藎(jin)臣，皆古今之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)鮮(xian)(xian)有(you)，歷(li)世之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)希睹(du)。彼能(neng)任其才而(er)用之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，聽其言(yan)而(er)察之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。故兼天下而(er)有(you)帝位，流(liu)巨(ju)勛而(er)遺元功也。不然斯(si)不免當世之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)妄。
《太平御覽·卷(juan)四(si)百四(si)十七》：宣仁以(yi)(yi)和(he)眾，邁德(de)以(yi)(yi)來(lai)遠。故竇融聞(wen)聲而影附，馬援一見而嘆息。股(gu)肱有濟濟之(zhi)(zhi)美，元首有穆(mu)穆(mu)之(zhi)(zhi)容。敦睦九族，有唐虞(yu)之(zhi)(zhi)稱(cheng)；高(gao)尚(shang)純(chun)樸，有羲皇之(zhi)(zhi)素(su)。謙虛納下，有吐握(wo)之(zhi)(zhi)勞；留心庶事，有日昃之(zhi)(zhi)勤。乃(nai)規(gui)弘跡(ji)而造皇極，創帝道而立(li)德(de)基。是以(yi)(yi)計(ji)功則(ze)(ze)業殊，比隆(long)則(ze)(ze)事異。旌德(de)則(ze)(ze)靡愆，言行則(ze)(ze)無穢。量力則(ze)(ze)勢(shi)微，論輔則(ze)(ze)力劣。卒能握(wo)乾圖之(zhi)(zhi)休(xiu)徵，應五百之(zhi)(zhi)顯期(qi)。立(li)不刊之(zhi)(zhi)遐跡(ji)，建不朽之(zhi)(zhi)元功。金石播其(qi)休(xiu)烈，詩書載其(qi)勛(xun)懿。故曰光武其(qi)優也。”
我(wo)心明亮
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