背景

由于秦末農民戰爭(zheng)和四(si)年楚漢(han)(han)(han)之爭(zheng)，社會(hui)動蕩不安，經(jing)濟(ji)遭(zao)到(dao)嚴重破(po)(po)壞(huai)，致使西漢(han)(han)(han)初年社會(hui)經(jing)濟(ji)非常貧困(kun)。史書上(shang)記載：老百姓(xing)無法(fa)在田地(di)上(shang)生產，到(dao)處(chu)是饑荒(huang)，發生了人吃人的(de)現象(xiang)，百姓(xing)死(si)者(zhe)過半。那(nei)時連(lian)皇帝也坐不上(shang)四(si)匹純(chun)一色(se)的(de)馬拉的(de)車(che)子(zi)，將相們只能坐牛車(che)。面對著這種形(xing)勢漢(han)(han)(han)高祖劉邦采用休養生息之寬松政(zheng)策(ce)治(zhi)理(li)天下，讓士兵復(fu)員歸家，豁免其徭役，重農抑商，恢(hui)復(fu)了殘(can)破(po)(po)的(de)社會(hui)經(jing)濟(ji)。穩定封建統(tong)治(zhi)秩序(xu)，恢(hui)復(fu)和發展君主專制社會(hui)經(jing)濟(ji)成為鞏固統(tong)治(zhi)的(de)當務之急(ji)。

漢(han)(han)(han)(han)高(gao)祖(zu)死后(hou)，漢(han)(han)(han)(han)廷經(jing)過一(yi)段的(de)動(dong)蕩，爆發(fa)了諸呂之(zhi)亂，丞相陳平，太尉周勃(bo)與朱虛侯劉(liu)章(zhang)等宗室大臣共(gong)誅諸呂，迎立劉(liu)恒為(wei)帝(di)(di)，史(shi)稱為(wei)漢(han)(han)(han)(han)文帝(di)(di)，朝政逐(zhu)步穩定(ding)(ding)下來。其后(hou)漢(han)(han)(han)(han)景(jing)帝(di)(di)劉(liu)啟(qi)即位，漢(han)(han)(han)(han)高(gao)祖(zu)及其后(hou)的(de)漢(han)(han)(han)(han)文帝(di)(di)、漢(han)(han)(han)(han)景(jing)帝(di)(di)等，吸取秦滅的(de)教訓，采取了輕徭薄賦，與民(min)休息的(de)措施(shi)，減輕農民(min)的(de)徭役(yi)和勞(lao)役(yi)等負擔，著力于(yu)恢復農業生產(chan)，穩定(ding)(ding)封建統治秩序(xu)，注(zhu)重發(fa)展農業生產(chan)。文景(jing)時期，提倡節儉，重視“以德(de)化民(min)”，社會(hui)比較安定(ding)(ding)，經(jing)濟得到發(fa)展。歷來被視為(wei)封建社會(hui)的(de)“盛(sheng)世”，史(shi)稱“文景(jing)之(zhi)治”。

漢(han)初至漢(han)武帝即位(wei)的七十年間，文、景二帝仁(ren)慈恭儉，篤信黃老，以清(qing)靜不(bu)擾(rao)民為政(zheng)策(ce)，海內富庶，國力強盛(sheng)。為漢(han)武帝的文治武功打下了堅實(shi)的基(ji)礎(chu)。

政治

無為而治

漢帝國(guo)建(jian)立之初，利用民(min)眾對秦王朝殘(can)厲(li)法制的不(bu)滿，順從(cong)民(min)意(yi)，進行了政治改革。為(wei)與民(min)休養(yang)生息，采取了無為(wei)而治的統治思(si)想，這(zhe)也是道(dao)家(jia)思(si)想第一次登(deng)堂入室。

所謂“漠然無(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)而無(wu)(wu)(wu)不(bu)為(wei)(wei)(wei)也，澹然無(wu)(wu)(wu)治(zhi)也而無(wu)(wu)(wu)不(bu)治(zhi)也”，《原(yuan)道》篇就闡述了這一(yi)(yi)思想原(yuan)則(ze)。在行政實踐中(zhong)推行這樣的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，就像《淮南(nan)子(zi)(zi)·覽冥》中(zhong)所說(shuo)(shuo)“除苛(ke)削之法(fa)，去(qu)煩苛(ke)之事”，以及《淮南(nan)子(zi)(zi)·齊俗》中(zhong)所說(shuo)(shuo)“上無(wu)(wu)(wu)苛(ke)令，官無(wu)(wu)(wu)煩治(zhi)”。無(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)政治(zhi)看起來有消極保守的(de)(de)(de)(de)傾向，從另一(yi)(yi)種種角度看，卻透露出科學的(de)(de)(de)(de)客(ke)觀(guan)主義的(de)(de)(de)(de)精神。這種政策強調行政上不(bu)妄(wang)為(wei)(wei)(wei)，少有急切的(de)(de)(de)(de)舉措，避(bi)免苛(ke)政擾(rao)民，使社(she)會生活在自然的(de)(de)(de)(de)狀況下得(de)以安定。這種政治(zhi)風格(ge)在一(yi)(yi)定程度上有利于社(she)會的(de)(de)(de)(de)安定和經濟的(de)(de)(de)(de)進步。

文(wen)景(jing)(jing)時(shi)期，繼續推行漢(han)初無為(wei)而治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)，各項(xiang)政治(zhi)(zhi)措施實際上(shang)都圍繞著(zhu)無為(wei)而治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)展(zhan)開(kai)，并適當(dang)補益(yi)損革，使(shi)得漢(han)朝(chao)國力(li)逐步(bu)恢復。文(wen)景(jing)(jing)時(shi)代比(bi)較寬和(he)的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)空氣，有利(li)于(yu)當(dang)時(shi)社會經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)和(he)文(wen)化的(de)(de)(de)(de)進步(bu)。《漢(han)書·食貨(huo)志上(shang)》說，“文(wen)帝即位，躬修(xiu)位節，以安百(bai)姓(xing)”，對于(yu)當(dang)時(shi)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)恢復和(he)發展(zhan)，有重要的(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。

穩定局面

文帝(di)即位(wei)不久，就廢(fei)止誹(fei)謗妖言之罪(zui)，使臣下能大膽地提出(chu)不同的意見。秦代(dai)以來(lai)有所謂“秘祝”之官，凡(fan)有災祥就移(yi)過(guo)于臣下。文帝(di)前十三年下詔廢(fei)除并且聲明：百(bai)官的錯誤和罪(zui)過(guo)，皇(huang)帝(di)要負(fu)責。次(ci)年，他又(you)禁(jin)止祠官為他祝福(fu)。

漢初統治(zhi)者認為秦朝(chao)郡縣制并不成熟，在國(guo)體上實行了(le)郡國(guo)并行制。

漢文(wen)帝即位(wei)之后(hou)，首先封賜推舉自己上位(wei)和誅殺諸(zhu)呂的(de)(de)有功之臣。漢文(wen)帝前(qian)元年（前(qian)179）十(shi)月，封周勃為(wei)(wei)右丞相(xiang)，陳平為(wei)(wei)左丞相(xiang)，灌嬰為(wei)(wei)太尉，組成新(xin)的(de)(de)漢廷中央。除了保留舊有的(de)(de)諸(zhu)侯(hou)王(wang)(wang)(wang)(wang)之外，漢文(wen)帝又立了一批新(xin)的(de)(de)諸(zhu)侯(hou)王(wang)(wang)(wang)(wang)。同年十(shi)二(er)月，立原(yuan)趙幽王(wang)(wang)(wang)(wang)劉(liu)(liu)(liu)友之子劉(liu)(liu)(liu)遂為(wei)(wei)趙王(wang)(wang)(wang)(wang)；徙封原(yuan)瑯邪王(wang)(wang)(wang)(wang)劉(liu)(liu)(liu)澤為(wei)(wei)燕王(wang)(wang)(wang)(wang)。后(hou)來，又立劉(liu)(liu)(liu)遂之弟劉(liu)(liu)(liu)強為(wei)(wei)河間王(wang)(wang)(wang)(wang)；朱虛侯(hou)劉(liu)(liu)(liu)章為(wei)(wei)城陽王(wang)(wang)(wang)(wang)；東牟侯(hou)劉(liu)(liu)(liu)興居為(wei)(wei)濟(ji)北王(wang)(wang)(wang)(wang)；立皇子劉(liu)(liu)(liu)武(wu)為(wei)(wei)代王(wang)(wang)(wang)(wang)，又徙封為(wei)(wei)淮陽王(wang)(wang)(wang)(wang)，后(hou)徙封為(wei)(wei)梁王(wang)(wang)(wang)(wang)；封劉(liu)(liu)(liu)參為(wei)(wei)太原(yuan)王(wang)(wang)(wang)(wang)；劉(liu)(liu)(liu)揖為(wei)(wei)梁王(wang)(wang)(wang)(wang)。

漢文帝根據群臣的建(jian)議，立長子(zi)(zi)(zi)劉(liu)啟為太子(zi)(zi)(zi)。這(zhe)樣(yang)，自漢高祖以來(lai)，預立太子(zi)(zi)(zi)就(jiu)成為漢家(jia)的定制。

漢景帝即(ji)位后，加強中央集權，重用御史大夫晁錯(cuo)，大力(li)推行(xing)削藩。平定“七國(guo)之(zhi)亂”后，絕大多數(shu)諸(zhu)侯王(wang)國(guo)僅(jin)領有一(yi)郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)之(zhi)地(di)，實際地(di)位已(yi)經(jing)降為郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)級，國(guo)與郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)基本上趨(qu)于(yu)一(yi)致。諸(zhu)侯王(wang)國(guo)領郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)由漢高祖(zu)時的(de)42郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)減為26郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，而中央直(zhi)轄郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)由漢高祖(zu)時的(de)15郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)增加至44郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，使(shi)漢郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)總數(shu)大大超過諸(zhu)侯王(wang)國(guo)郡(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)數(shu)。

漢景帝(di)抑貶諸(zhu)侯(hou)王(wang)(wang)的(de)地位(wei)，剝奪和削弱(ruo)諸(zhu)侯(hou)國(guo)的(de)權力，收(shou)回王(wang)(wang)國(guo)的(de)官吏任免權，僅保(bao)留其“食租(zu)稅”之(zhi)權，并(bing)且收(shou)奪鹽鐵銅等利源及有關租(zu)稅。

但是諸侯王勢力并(bing)未(wei)徹底解(jie)決，以致后來漢武帝(di)不(bu)得不(bu)繼續采取相應(ying)的措施。

虛懷納諫

文景二(er)帝還十(shi)分重(zhong)視有識之(zhi)士，聽取和采納他們(men)有利朝廷的(de)建(jian)議。思想(xiang)家賈誼提出(chu)農(nong)業生(sheng)產是立國的(de)根本，只有把糧食積貯得多了，才能攻(gong)能守。政治家晁錯提出(chu)重(zhong)農(nong)輕商的(de)主張，提出(chu)使農(nong)民附著(zhu)于土地的(de)觀點，文帝都采取了措(cuo)施(shi)加(jia)以實行。

修改刑罰

秦(qin)(qin)(qin)朝時期大多(duo)數犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)人(ren)(ren)，都沒有(you)刑(xing)期，終(zhong)生服(fu)勞役。文(wen)帝詔令(ling)重(zhong)(zhong)新制定(ding)法律，根據犯(fan)罪(zui)(zui)情節輕(qing)(qing)重(zhong)(zhong)，規(gui)定(ding)服(fu)刑(xing)期限；罪(zui)(zui)人(ren)(ren)服(fu)刑(xing)期滿(man)，免為庶人(ren)(ren)。秦(qin)(qin)(qin)代法律規(gui)定(ding)，罪(zui)(zui)人(ren)(ren)的(de)(de)父母、兄弟、姊妹(mei)、妻子和子女都要(yao)連坐，重(zhong)(zhong)的(de)(de)處死(si)，輕(qing)(qing)的(de)(de)沒入為官奴(nu)婢，稱為“收孥相坐律令(ling)”。文(wen)帝明令(ling)廢(fei)止(zhi)。秦(qin)(qin)(qin)代有(you)黥、劓(yi)、刖(yue)、宮(gong)四種肉刑(xing)。漢文(wen)帝下(xia)詔廢(fei)除黥，劓(yi)、刖(yue)，改用(yong)笞刑(xing)代替，景帝又減輕(qing)(qing)了笞刑(xing)。

這些改(gai)革有(you)著重要的意義，但后兩項在當時(shi)和(he)以(yi)后并沒有(you)認真執行。文帝時(shi)許(xu)多官吏斷獄從輕，持(chi)政務(wu)在寬(kuan)厚(hou)，不(bu)事苛求，因此獄事簡省，人民(min)所受的壓迫比秦時(shi)有(you)顯(xian)著的減輕。

漢景(jing)帝(di)在法律上實行輕(qing)刑慎罰的政策：其(qi)一，繼(ji)續減輕(qing)刑罰，對文帝(di)廢(fei)肉刑改革中(zhong)一些(xie)不當之處的修正。其(qi)二，強(qiang)(qiang)調用(yong)法謹(jin)慎，增(zeng)強(qiang)(qiang)司(si)法過程中(zhong)的公(gong)平性。其(qi)三，對特殊罪犯(fan)給予某些(xie)照顧。

實(shi)行(xing)“賣爵(jue)令”及“黷罪之法”。這兩項措施都是(shi)在文帝(di)時由太子(zi)家令晁錯提出，并被文帝(di)批準實(shi)行(xing)的(de)。景帝(di)即(ji)位后，繼續執行(xing)了(le)這些被證實(shi)是(shi)有效的(de)措施，并使它更為完善。大批徙民充(chong)實(shi)于邊地，成為一支(zhi)兵農混一的(de)墾戍隊(dui)伍，不但減(jian)輕(qing)了(le)內地百姓的(de)徭役，而且(qie)爭取到一個安(an)定的(de)社會環境。

軍事

強化軍權

軍權(quan)是保障皇權(quan)最(zui)重要(yao)的權(quan)力，漢文帝在進入長安的當天(tian)夜(ye)里，就命(ming)令親信(xin)宋昌(chang)為衛將(jiang)軍，鎮撫(fu)南、北二軍；命(ming)張武為郎中令，巡察(cha)保衛宮中。有司衙門分(fen)別誅(zhu)殺少(shao)后帝及其(qi)三個(ge)弟弟于各(ge)自的府(fu)第。皇帝回到前殿，連夜(ye)頒布(bu)詔令，大赦天(tian)下。

漢文(wen)帝知道自己在漢廷并無雄厚(hou)的(de)政(zheng)治基礎(chu)，有的(de)宗(zong)室認(ren)為(wei)他是(shi)“摘桃派”，僅僅是(shi)依(yi)靠一批老臣的(de)擁戴而登上(shang)皇(huang)位的(de)，他所面臨的(de)是(shi)不(bu)斷壯大(da)和日益驕(jiao)橫(heng)的(de)諸侯(hou)王勢(shi)力，所以他首要的(de)任務是(shi)采(cai)取恩威(wei)并施的(de)兩手策略(lve)來鞏固皇(huang)權。

維護統一

由于(yu)漢王(wang)(wang)朝大力(li)推行(xing)無(wu)為(wei)政治，對諸侯王(wang)(wang)勢力(li)的(de)惡(e)性發展，起了催化(hua)作(zuo)用。諸侯坐(zuo)大，形成“尾大不掉(diao)“之勢，必(bi)然(ran)使(shi)劉氏宗室內部在皇權(quan)和(he)王(wang)(wang)權(quan)的(de)分割(ge)問題(ti)上產生了尖銳的(de)矛(mao)盾，這個矛(mao)盾從(cong)文(wen)(wen)(wen)帝(di)即位后(hou)就開始激化(hua)了。文(wen)(wen)(wen)帝(di)三年(nian)（前177年(nian)），濟北王(wang)(wang)劉興(xing)居叛亂，首開王(wang)(wang)國武裝(zhuang)反抗漢廷之先例。文(wen)(wen)(wen)帝(di)派兵鎮壓，叛軍頃刻瓦解，劉興(xing)居被俘后(hou)自殺。

只過了(le)三年，淮南王(wang)劉長(chang)(chang)又舉起了(le)叛旗。但尚未行動，即被朝廷發(fa)(fa)覺(jue)。文帝派人傳(chuan)訊(xun)劉長(chang)(chang)入京，罷去他(ta)的封號，將他(ta)發(fa)(fa)配(pei)蜀郡。途中(zhong)，劉長(chang)(chang)絕食而死(si)。

賈(jia)(jia)誼獻策兩(liang)起(qi)叛亂雖被平息了，但漢(han)初諸侯王(wang)(wang)(wang)勢力的惡性發(fa)展，實際上已成為對抗中央朝廷的分裂勢力。朝廷中一(yi)(yi)些有(you)識(shi)之(zhi)士，認為到(dao)了非從根本上解決(jue)不可(ke)的時(shi)候了。賈(jia)(jia)誼就(jiu)是其中突出的代表。時(shi)年28歲的賈(jia)(jia)誼上《陳政事疏》（即《治(zhi)安策》），提出兩(liang)點：第一(yi)(yi)，親(qin)疏不是主要(yao)問題，即同姓(xing)諸侯王(wang)(wang)(wang)不比異姓(xing)王(wang)(wang)(wang)可(ke)靠。第二，是強者(zhe)先反叛，弱(ruo)者(zhe)后反叛，在(zai)這樣的封(feng)國條件下(xia)，最后都是要(yao)威脅(xie)中央集權政權的。賈(jia)(jia)誼提出解決(jue)的辦法就(jiu)是“眾建諸侯王(wang)(wang)(wang)而(er)少其力”，即分割諸侯王(wang)(wang)(wang)國的勢力，從而(er)達(da)到(dao)中央集權的目的。

漢文帝(di)十分(fen)欣賞賈誼的(de)《治安(an)策》，然(ran)而，當時(shi)他正用心于(yu)穩(wen)定政局，恢(hui)復(fu)和發展社會經濟，形勢不允許(xu)他與諸侯王公(gong)開對抗。直(zhi)到(dao)文帝(di)十六(liu)年（前164年），齊王劉(liu)(liu)則死，無(wu)子嗣(si)位，文帝(di)才分(fen)最大的(de)齊國(guo)(guo)為六(liu)國(guo)(guo)。又封劉(liu)(liu)長(chang)的(de)三(san)子劉(liu)(liu)安(an)、劉(liu)(liu)勃、劉(liu)(liu)賜等為王，將淮南國(guo)(guo)一分(fen)為三(san)。賈誼關于(yu)眾(zhong)建諸侯的(de)建議，至(zhi)此(ci)才得(de)以實施(shi)，但皇權和王權的(de)矛盾并(bing)沒有從根本(ben)上得(de)到(dao)解決，分(fen)權和集權的(de)問(wen)題依(yi)然(ran)存在(zai)。由于(yu)漢文帝(di)對同姓(xing)諸侯王基本(ben)上采取姑息政策，所以導(dao)致(zhi)了景帝(di)時(shi)期的(de)吳楚七國(guo)(guo)之亂。

漢(han)景帝即位(wei)后，先(xian)提拔晁錯(cuo)做內史(shi)，然后又升晁錯(cuo)為(wei)御史(shi)大(da)夫(fu)，位(wei)列三公(gong)之(zhi)一。晁錯(cuo)經過分(fen)析，告(gao)訴劉啟要特別提防諸(zhu)侯勢力最(zui)強(qiang)大(da)的(de)吳王劉濞。

漢景帝知道了七(qi)國(guo)(guo)反叛的消息，就派(pai)太尉周亞夫帶領三十六(liu)個(ge)將(jiang)軍(jun)去(qu)攻打(da)吳國(guo)(guo)、楚(chu)國(guo)(guo)；派(pai)曲周侯(hou)酈寄攻打(da)趙國(guo)(guo)；派(pai)將(jiang)軍(jun)欒布攻打(da)齊(qi)國(guo)(guo)；派(pai)大將(jiang)軍(jun)竇(dou)嬰屯兵滎陽，監(jian)視齊(qi)國(guo)(guo)、趙國(guo)(guo)的軍(jun)隊。

竇嬰向(xiang)漢景(jing)帝(di)(di)引(yin)見曾(ceng)擔任過(guo)吳(wu)國丞相(xiang)的(de)袁盎(ang)。漢景(jing)帝(di)(di)召袁盎(ang)進宮相(xiang)見，趁機勸(quan)說漢景(jing)帝(di)(di)殺(sha)掉晁錯，以保國家安全，平息叛亂。漢景(jing)帝(di)(di)采納了袁盎(ang)的(de)計策，便(bian)殺(sha)了晁錯。

而七國之亂并沒有因此(ci)而停止，漢景帝調派周亞夫等將領領兵平叛(pan)(pan)。周亞夫采用截斷叛(pan)(pan)軍的糧道(dao)然后堅守不出的戰略，最(zui)終擊潰(kui)了(le)叛(pan)(pan)軍，用三(san)個月將叛(pan)(pan)亂徹底平定。

七國(guo)之(zhi)亂(luan)平定之(zhi)后(hou)，漢景帝將各諸(zhu)(zhu)侯王國(guo)的(de)權(quan)利收回中央(yang)，又(you)大(da)量裁撤(che)諸(zhu)(zhu)侯國(guo)的(de)官吏數(shu)量。諸(zhu)(zhu)侯王不再(zai)有行政(zheng)權(quan)和(he)司法(fa)特權(quan)。經(jing)過七國(guo)之(zhi)亂(luan)，諸(zhu)(zhu)侯王的(de)割(ge)據問題得(de)以徹底(di)解決(jue)。

安定邊疆

漢(han)(han)文帝前(qian)元三(san)年（前(qian)177），匈奴(nu)右賢王背棄和親之約，率(lv)數萬大軍侵占(zhan)河(he)南地(di)（今內蒙古伊克昭盟地(di)區），并進襲上郡（今陜西(xi)綏德地(di)區），殺略漢(han)(han)民，威脅長安。雙方(fang)雖未(wei)交兵，但這次(ci)(ci)用兵是西(xi)漢(han)(han)自(zi)白(bai)登之圍后對匈奴(nu)第一次(ci)(ci)大規模的軍事(shi)行動，表明西(xi)漢(han)(han)王朝并不甘于和親政策(ce)。

漢(han)(han)(han)文帝前元(yuan)十(shi)四(si)年（前166）冬，老上單(dan)(dan)于(yu)親(qin)(qin)率14萬大軍(jun)(jun)(jun)(jun)入侵漢(han)(han)(han)地(di)，前鋒直(zhi)(zhi)抵岐州雍（今(jin)寶雞鳳翔）、甘泉（今(jin)陜西(xi)淳(chun)化西(xi)北），距長安(an)僅(jin)200里，直(zhi)(zhi)接(jie)威脅(xie)西(xi)漢(han)(han)(han)王朝(chao)的統治(zhi)中(zhong)心。文帝得報，立即命中(zhong)尉(wei)周谷、郎(lang)中(zhong)令張(zhang)武(wu)為(wei)(wei)將(jiang)(jiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，發車千乘，騎十(shi)萬，屯(tun)駐長安(an)附近，防衛京師；又(you)拜昌侯盧卿為(wei)(wei)上郡將(jiang)(jiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，寧侯魏(wei)遫為(wei)(wei)北地(di)將(jiang)(jiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，隆慮(lv)侯周灶為(wei)(wei)隴(long)西(xi)將(jiang)(jiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，東陽(yang)侯張(zhang)相如為(wei)(wei)大將(jiang)(jiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，成侯董赤為(wei)(wei)前將(jiang)(jiang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，大發上郡、北地(di)、隴(long)西(xi)等(deng)處兵馬(ma)車騎迎擊匈奴，苦戰(zhan)月(yue)余(yu)，老上單(dan)(dan)于(yu)方退出塞外，而(er)漢(han)(han)(han)軍(jun)(jun)(jun)(jun)逐出塞即還，不能有所殺。從(cong)此，匈奴日(ri)已驕，歲入邊，殺略人(ren)(ren)民畜產甚(shen)多(duo)，云中(zhong)、遼(liao)東最甚(shen)，至代郡萬余(yu)人(ren)(ren)。西(xi)漢(han)(han)(han)王朝(chao)深(shen)以(yi)為(wei)(wei)患，不得不遣使(shi)者(zhe)復與匈奴修好和(he)親(qin)(qin)。漢(han)(han)(han)文帝后元(yuan)四(si)年（公元(yuan)前160年），老上稽粥單(dan)(dan)于(yu)死，其子軍(jun)(jun)(jun)(jun)臣立為(wei)(wei)單(dan)(dan)于(yu)，仍(reng)以(yi)中(zhong)行說為(wei)(wei)親(qin)(qin)信(xin)，積極準備攻漢(han)(han)(han)。

漢(han)(han)(han)文帝后元(yuan)六年(nian)（公元(yuan)前(qian)158年(nian)），軍(jun)臣單(dan)于絕和親之約(yue)，對漢(han)(han)(han)發動戰爭，侵入上郡及云中郡。文帝以中大夫令(ling)勉為車騎將(jiang)軍(jun)，率(lv)軍(jun)進(jin)駐飛狐(hu)（今山西(xi)上黨）；以原楚(chu)相蘇(su)意(yi)為將(jiang)軍(jun)，將(jiang)兵(bing)入代地(di)，進(jin)駐句注(zhu)(zhu)（今山西(xi)雁(yan)門(men)關附近）；又(you)派將(jiang)軍(jun)張(zhang)武屯兵(bing)北(bei)地(di)，同時，置三將(jiang)軍(jun)，命(ming)河內守(shou)(shou)周亞夫駐屯細柳，祝茲侯徐悍駐棘門(men)，宗(zong)正劉禮駐霸上，保衛長安。此時，匈(xiong)奴騎兵(bing)已進(jin)至代地(di)句注(zhu)(zhu)邊，邊境(jing)烽火警報(bao)連連告急。漢(han)(han)(han)軍(jun)經(jing)數月調動，方抵邊境(jing)地(di)區(qu)。匈(xiong)奴見漢(han)(han)(han)軍(jun)加強了守(shou)(shou)備，遂退出塞外。

總體而言，受制于國力、統治思想和馬匹、武器(qi)等具體物質(zhi)基礎，文景時(shi)期對待(dai)匈奴的(de)入(ru)侵并不組織軍隊(dui)主(zhu)動出(chu)擊，以避(bi)免加重百姓的(de)負擔(dan)，使恢復不久的(de)正常的(de)經濟(ji)生(sheng)活(huo)再次(ci)受到破壞。

經濟

與民休息

文景兩代采取了上述一(yi)系列措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)(de)結果，使當時社會經濟獲得顯(xian)著的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展，封(feng)建(jian)統治(zhi)秩序也日(ri)臻(zhen)鞏固，西(xi)漢(han)初年，大(da)(da)侯封(feng)國(guo)(guo)不(bu)過(guo)(guo)萬家，小(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)五六百(bai)(bai)戶；到了文景之世(shi)，流民還歸田園，戶口迅速繁息。列侯封(feng)國(guo)(guo)大(da)(da)者至(zhi)三四萬戶，小(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)也戶口倍增，而(er)且比(bi)過(guo)(guo)去富實得多。農業的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展使 糧價大(da)(da)大(da)(da)降低。文帝初年，粟每石十(shi)余錢至(zhi)數十(shi)錢。據《漢(han)書·食(shi)貨志》記載，漢(han)初至(zhi)武帝即位的(de)(de)(de)(de)(de)70年間，由于國(guo)(guo)內政治(zhi)安定，只(zhi)要(yao)不(bu)遇水旱之災，百(bai)(bai)姓總是人給家足，郡國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)倉廩堆(dui)滿了糧食(shi)。大(da)(da)倉里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)糧食(shi)由于陳陳相因(yin)，致(zhi)腐爛而(er)不(bu)可食(shi)，政府的(de)(de)(de)(de)(de)糧倉有余財。

文(wen)(wen)景(jing)時(shi)期(qi)的(de)(de)“與民休息”政(zheng)策使(shi)(shi)當時(shi)社會經濟獲得(de)顯著的(de)(de)發展(zhan)，統(tong)治(zhi)秩序(xu)也日臻鞏固(gu)。西漢(han)初年(nian)(nian)，大侯(hou)封國(guo)不(bu)過萬家(jia)，小的(de)(de)五六百(bai)(bai)(bai)戶；到了文(wen)(wen)景(jing)之世，流民還歸田園，戶口迅速繁(fan)息。列侯(hou)封國(guo)大者至三四(si)萬戶，小的(de)(de)也戶口倍增(zeng)，而(er)且比過去富實得(de)多。農業的(de)(de)發展(zhan)使(shi)(shi)糧價(jia)大大降(jiang)低，文(wen)(wen)帝(di)初年(nian)(nian)，粟每石十余錢至數十錢。據《漢(han)書·食貨志》記載，漢(han)初至武(wu)帝(di)即位的(de)(de)七十年(nian)(nian)間(jian)，由于(yu)國(guo)內政(zheng)治(zhi)安定，只要不(bu)遇水旱之災，百(bai)(bai)(bai)姓總是人給家(jia)足，郡國(guo)的(de)(de)倉廩(lin)堆(dui)滿了糧食。太倉里的(de)(de)糧食由于(yu)陳(chen)陳(chen)相(xiang)因，致腐爛而(er)不(bu)可食，政(zheng)府的(de)(de)庫房有余財，京師的(de)(de)錢財有千百(bai)(bai)(bai)萬，連串錢的(de)(de)繩(sheng)子(zi)都朽斷了。這是對文(wen)(wen)景(jing)之治(zhi)十分形象的(de)(de)描述(shu)。

漢初休養生(sheng)息政(zheng)(zheng)策的繼續和(he)發(fa)展，使中國出現(xian)了第一個治(zhi)世。文景時(shi)期實施(shi)較為(wei)開明(ming)的政(zheng)(zheng)治(zhi)，以(yi)達到鞏固專政(zheng)(zheng)的目的，為(wei)漢武帝的大一統奠定了政(zheng)(zheng)治(zhi)和(he)物質(zhi)條件。

減輕雜稅

漢高(gao)(gao)祖登基(ji)后(hou)，約法省(sheng)禁，減輕田(tian)賦稅(shui)(shui)率(lv)，“什五而(er)稅(shui)(shui)一(yi)”。漢惠帝(di)時(shi)，下令(ling)“減田(tian)租(zu)，復(fu)十五稅(shui)(shui)一(yi)”。可知(zhi)漢高(gao)(gao)祖在位(wei)的(de)(de)12年間，后(hou)期因國(guo)家財政上的(de)(de)需要，稅(shui)(shui)率(lv)有所提高(gao)(gao)，但惠帝(di)于漢高(gao)(gao)祖十二(er)年即(ji)位(wei)后(hou)，馬(ma)上恢(hui)復(fu)了(le)(le)原來(lai)(lai)的(de)(de)稅(shui)(shui)率(lv)，使(shi)十五稅(shui)(shui)一(yi)保持下來(lai)(lai)，即(ji)使(shi)呂后(hou)當(dang)政時(shi)也未見改變。漢文帝(di)時(shi)，進一(yi)步降低(di)田(tian)租(zu)的(de)(de)稅(shui)(shui)率(lv)，按“三十稅(shui)(shui)一(yi)”征稅(shui)(shui)。這是中國(guo)封建社(she)會(hui)田(tian)賦稅(shui)(shui)率(lv)最低(di)的(de)(de)時(shi)期，而(er)且以后(hou)始(shi)終不變。景帝(di)二(er)年（公元前155年），又(you)(you)下詔：“令(ling)民半(ban)出田(tian)租(zu)，三十而(er)稅(shui)(shui)一(yi)也。”將(jiang)以往十五稅(shui)(shui)一(yi)的(de)(de)田(tian)租(zu)，又(you)(you)減輕了(le)(le)一(yi)半(ban)。

鼓勵生產

農業

文(wen)景二帝(di)多次下詔勸(quan)課農桑，按戶口比例設(she)置(zhi)三老、孝(xiao)悌、力田若干員，經常給予他們賞賜，以鼓(gu)勵農民發展生產(chan)，還通過(guo)各種稅收優惠政策鼓(gu)勵人民開荒。

漢(han)(han)(han)(han)文帝(di)(di)(di)十(shi)(shi)分重視農(nong)業(ye)生產(chan)，他即位后多(duo)次下詔(zhao)(zhao)勸課農(nong)桑，按戶口比例設置三(san)老、孝悌、力田(tian)若(ruo)干員，經(jing)常給(gei)予(yu)他們賞賜，以鼓勵(li)農(nong)民(min)發展(zhan)生產(chan)。同時(shi)還注意減輕(qing)人民(min)負(fu)擔，漢(han)(han)(han)(han)文帝(di)(di)(di)前(qian)二(er)(er)年(nian)(nian)（前(qian)178年(nian)(nian)）和前(qian)十(shi)(shi)二(er)(er)年(nian)(nian)，曾兩次“除田(tian)租(zu)(zu)稅(shui)之(zhi)半”，即租(zu)(zu)率減為三(san)十(shi)(shi)稅(shui)一，前(qian)十(shi)(shi)三(san)年(nian)(nian)還全部免去田(tian)租(zu)(zu)。自后，三(san)十(shi)(shi)稅(shui)一遂成為漢(han)(han)(han)(han)代(dai)定制。文帝(di)(di)(di)時(shi)，算賦(fu)也(ye)由每年(nian)(nian)120錢減至每人每年(nian)(nian)40錢，徭(yao)役則(ze)(ze)(ze)減至每3年(nian)(nian)服(fu)役一次。景帝(di)(di)(di)元年(nian)(nian)（公元前(qian)156年(nian)(nian)）春正月，下詔(zhao)(zhao)說(shuo)(shuo)：“間者(zhe)(zhe)歲(sui)(sui)比不(bu)登，民(min)多(duo)乏食，夭絕天(tian)年(nian)(nian)，朕甚痛之(zhi)。郡國或(huo)磽(qiao)狹，無所(suo)農(nong)桑系(xi)畜；或(huo)地(di)饒廣，薦(jian)草莽，水泉利(li)，而(er)(er)不(bu)得徙(xi)。其議民(min)欲徙(xi)廣大地(di)者(zhe)(zhe)聽(ting)之(zhi)。”準(zhun)許百(bai)姓從貧瘠地(di)區遷往土(tu)地(di)肥(fei)沃地(di)區，以利(li)發展(zhan)農(nong)業(ye)。他還多(duo)次下詔(zhao)(zhao)申明(ming)以農(nong)為立國之(zhi)本，強調重本抑末。他在詔(zhao)(zhao)文中說(shuo)(shuo)：“雕(diao)文刻鏤，傷(shang)農(nong)事者(zhe)(zhe)也(ye)；錦(jin)繡纂組，害女紅(hong)者(zhe)(zhe)也(ye)。農(nong)事傷(shang)則(ze)(ze)(ze)饑(ji)之(zhi)本也(ye)，女紅(hong)害則(ze)(ze)(ze)寒之(zhi)原也(ye)。”同時(shi)要求郡縣官(guan)吏認真執行，對失職者(zhe)(zhe)加(jia)以嚴懲。“吏發民(min)若(ruo)取庸采黃金珠玉者(zhe)(zhe)，坐(zuo)臧為盜，二(er)(er)千(qian)石聽(ting)者(zhe)(zhe)，與同罪。”漢(han)(han)(han)(han)景帝(di)(di)(di)二(er)(er)年(nian)(nian)（前(qian)155年(nian)(nian)），又把(ba)秦(qin)時(shi)17歲(sui)(sui)傅(fu)籍給(gei)公家徭(yao)役的(de)制度改(gai)為20歲(sui)(sui)始傅(fu)，而(er)(er)著于漢(han)(han)(han)(han)律的(de)傅(fu)籍年(nian)(nian)齡則(ze)(ze)(ze)為23歲(sui)(sui)。

農(nong)業的(de)發(fa)展，使糧(liang)(liang)(liang)價(jia)大大降低(di)，史載文(wen)帝(di)時每石(shi)“粟(su)至十余錢(qian)”。為了(le)保(bao)證農(nong)民(min)的(de)收入，吸引農(nong)民(min)重視(shi)農(nong)業生產(chan)，漢文(wen)帝(di)君臣認(ren)為惟一途(tu)徑就是提(ti)高糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)價(jia)格，對能(neng)(neng)夠提(ti)供糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)者實(shi)行獎(jiang)勵。他們采取的(de)策(ce)略是鼓勵有錢(qian)人家(jia)購買(mai)農(nong)民(min)的(de)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)，捐獻(xian)給(gei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。對于能(neng)(neng)捐獻(xian)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)并運送到邊境糧(liang)(liang)(liang)庫的(de)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)按(an)照捐獻(xian)數額的(de)不(bu)同賜(si)予不(bu)同爵位，還可以贖罪(zui)。這(zhe)樣(yang)，邊防要塞的(de)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)儲備(bei)迅速充(chong)足(zu)(zu)了(le)，接(jie)下來又進(jin)一步充(chong)實(shi)各(ge)郡縣的(de)儲備(bei)。只(zhi)要郡縣儲備(bei)足(zu)(zu)夠一年所需，該(gai)郡縣就可以免(mian)收農(nong)民(min)田(tian)租(zu)。在這(zhe)樣(yang)政策(ce)的(de)鼓勵下，農(nong)民(min)的(de)收入保(bao)障了(le)，負擔減輕了(le)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)儲備(bei)也充(chong)足(zu)(zu)了(le)。

工商業

在(zai)工(gong)商(shang)業(ye)方面，漢文(wen)帝還下詔“弛山澤(ze)(ze)之禁”，即開放原(yuan)來歸國家所有(you)的(de)(de)(de)山林川澤(ze)(ze)，從而促進了(le)(le)農(nong)民的(de)(de)(de)副(fu)業(ye)生(sheng)產和與(yu)國計(ji)民生(sheng)有(you)重大關(guan)系的(de)(de)(de)鹽鐵(tie)生(sheng)產事業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。文(wen)帝文(wen)帝十(shi)二年又廢除了(le)(le)過關(guan)用傳制(zhi)度(du)，促進商(shang)品流(liu)通和各地(di)區間的(de)(de)(de)經(jing)濟交往。商(shang)品經(jing)濟的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，使(shi)工(gong)商(shang)雜稅收入(ru)逐步超過了(le)(le)全國的(de)(de)(de)田(tian)租(zu)收入(ru)，也(ye)使(shi)政府有(you)財力減(jian)免(mian)田(tian)租(zu)。漢景帝恢(hui)復(fu)與(yu)匈奴等周邊民族通關(guan)市，發(fa)(fa)展邊境貿易(yi)(yi)。在(zai)“異(yi)物內流(liu)，利不(bu)外泄”的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)下，取得了(le)(le)巨大的(de)(de)(de)貿易(yi)(yi)順差。

漢文帝前十(shi)二年還(huan)廢除了過(guo)關用傳的(de)制(zhi)度，這有(you)利于商品流通和各(ge)地(di)區間的(de)經(jing)濟聯系。對于農業生產的(de)發展也有(you)一定的(de)促進作(zuo)用。

厲行節約

漢文帝提倡節儉，他在位期間，宮室苑囿，車騎服御，都無增加。他曾經想做(zuo)一個露臺，預算報上(shang)來，需要百(bai)金(jin)(jin)，他便(bian)放棄了這一想法。他說(shuo)：“百(bai)金(jin)(jin)相當中產人家十(shi)家的財(cai)產總和(he)了，我(wo)繼(ji)承(cheng)先帝(di)的宮室，還常覺得羞(xiu)恥，怎么能花百(bai)金(jin)(jin)建露臺。”為(wei)了減免人民稅負，他還減少自己的開(kai)支，裁減侍衛人馬。漢景帝(di)下詔不(bu)接受地方(fang)貢獻(xian)的錦繡等奢侈物(wu)品，并(bing)禁止(zhi)地方(fang)官員購買黃金(jin)(jin)珠玉，否則以(yi)盜竊(qie)論罪。

因為文帝提倡儉約，所(suo)以當時的(de)(de)(de)國家財政開支有所(suo)節制和縮減(jian)，貴族官僚也(ye)不(bu)敢濫事搜(sou)括，奢侈(chi)無度，從(cong)而減(jian)輕了人民(min)的(de)(de)(de)負擔，這(zhe)是(shi)“休養生息”政策的(de)(de)(de)重要內(nei)容之一。

抑制豪強

漢廷禁止豪強私自(zi)鑄錢，采取重農抑商；逐步分化諸(zhu)侯(hou)。

西漢前期“與(yu)民(min)(min)休息(xi)”的(de)(de)政策，對農民(min)(min)是(shi)雨露(lu)陽光，但(dan)卻(que)助長了(le)豪強(qiang)商賈的(de)(de)實力。因為豪強(qiang)地(di)主占(zhan)(zhan)有(you)的(de)(de)土(tu)地(di)多(duo)(duo)，輕徭薄賦政策使他們獲(huo)(huo)利(li)最(zui)(zui)多(duo)(duo)；“弛山(shan)澤之(zhi)禁”，富(fu)商從中獲(huo)(huo)利(li)最(zui)(zui)大(da)。所以，在(zai)“與(yu)民(min)(min)休息(xi)”的(de)(de)同時(shi)，豪強(qiang)巨(ju)商一天(tian)天(tian)膨脹起(qi)來，社會上形成(cheng)了(le)擁有(you)政治(zhi)優勢(shi)的(de)(de)漢初軍功(gong)集團、桀驁不馴的(de)(de)巨(ju)族土(tu)霸和財力日益雄厚的(de)(de)商人三股(gu)勢(shi)力。這些豪富(fu)占(zhan)(zhan)有(you)大(da)量(liang)財富(fu)，一方面使用(yong)成(cheng)群(qun)奴婢(bi)，過著侈(chi)靡生活(huo)，消耗(hao)著大(da)量(liang)的(de)(de)勞動成(cheng)果，影響著農業生產；一方面瘋狂兼并土(tu)地(di)，逼迫(po)大(da)量(liang)的(de)(de)自耕(geng)農破產流亡。當(dang)時(shi)國家的(de)(de)稅收是(shi)三十稅一，即收獲(huo)(huo)量(liang)的(de)(de)3.33%，地(di)主向佃農收取的(de)(de)地(di)租率(lv)是(shi)什五，即收獲(huo)(huo)量(liang)的(de)(de)50%，其差額就(jiu)是(shi)地(di)主的(de)(de)受益即46.67%。社會財富(fu)占(zhan)(zhan)有(you)的(de)(de)懸殊，是(shi)社會不安的(de)(de)最(zui)(zui)大(da)隱(yin)患(huan)，這極容易造成(cheng)社會秩序的(de)(de)動蕩和階級矛盾的(de)(de)尖(jian)銳。

為了(le)保護自耕(geng)農的(de)權益(yi)，維護社(she)會的(de)公平正(zheng)義，保持社(she)會的(de)安定，文景(jing)二帝(di)開始采(cai)取了(le)一些抑制豪強(qiang)(qiang)的(de)措施。漢文帝(di)的(de)重要策(ce)臣賈(jia)(jia)誼提出：移風易(yi)俗，反對豪強(qiang)(qiang)淫侈之風；禁止豪強(qiang)(qiang)私自鑄錢；重農抑商；逐步分化諸侯；加強(qiang)(qiang)儲備以(yi)防災荒等一系列建議。這(zhe)些主張嚴重損(sun)害了(le)權貴階(jie)層(ceng)的(de)利益(yi)，賈(jia)(jia)誼也成了(le)他們的(de)攻擊對象，指責賈(jia)(jia)誼“年(nian)少(shao)初學，專欲(yu)擅權，紛亂(luan)諸事(shi)”。最后(hou)，賈(jia)(jia)誼終于被陷害，流放到潮濕沼荒之地，死(si)時年(nian)僅(jin)33歲。

漢(han)景(jing)(jing)帝時的(de)(de)(de)(de)晁(chao)錯(cuo)(cuo)(cuo)是比賈誼更(geng)務實的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)家，也更(geng)加勇敢。晁(chao)錯(cuo)(cuo)(cuo)指出今天雖(sui)然法律“尊(zun)農(nong)(nong)夫，農(nong)(nong)夫已貧賤矣”。他提出“損有(you)余(yu)補(bu)不(bu)足”的(de)(de)(de)(de)理財(cai)思路，以捐獻(xian)糧食授予(yu)爵位的(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，誘使富人去購買(mai)農(nong)(nong)民的(de)(de)(de)(de)糧食來(lai)實現重農(nong)(nong)國策。他勸(quan)景(jing)(jing)帝勇敢地接(jie)受權貴(gui)集團的(de)(de)(de)(de)挑戰，得到(dao)了景(jing)(jing)帝的(de)(de)(de)(de)重用，但也受到(dao)權貴(gui)們更(geng)多的(de)(de)(de)(de)攻擊。景(jing)(jing)帝在打擊豪(hao)強(qiang)方(fang)面，采取(qu)了更(geng)加嚴厲的(de)(de)(de)(de)措施，特別(bie)是任用郅都、王溫舒、嚴延年、寧(ning)成等所謂的(de)(de)(de)(de)酷吏，痛誅不(bu)法豪(hao)強(qiang)。史(shi)書上(shang)說(shuo)“流血十余(yu)里”，“余(yu)皆股栗”，“豪(hao)強(qiang)肋息(xi)，威(wei)震旁郡”。晁(chao)錯(cuo)(cuo)(cuo)的(de)(de)(de)(de)父親從老家趕來(lai)勸(quan)阻兒子說(shuo)：“你這樣(yang)做，劉氏安(an)矣，而晁(chao)氏危。”晁(chao)錯(cuo)(cuo)(cuo)父親受不(bu)了壓力而服毒自殺(sha)，晁(chao)錯(cuo)(cuo)(cuo)也在后(hou)來(lai)的(de)(de)(de)(de)七(qi)國之亂中(zhong)被(bei)殺(sha)害。賈誼和晁(chao)錯(cuo)(cuo)(cuo)的(de)(de)(de)(de)主張(zhang)先(xian)后(hou)被(bei)文帝和景(jing)(jing)帝接(jie)納并實行，作為“文景(jing)(jing)之治(zhi)”的(de)(de)(de)(de)重要功臣一(yi)直被(bei)后(hou)世稱頌。

財政集權

最(zui)初對減輕中央(yang)財政的(de)負擔、緩解漢初的(de)財政困難、促進地方經濟(ji)發展起著一(yi)定的(de)作用。地方也能因地制宜的(de)實(shi)行一(yi)些惠民政策，如齊國工商(shang)業(ye)發達，又有(you)(you)漁(yu)鹽之(zhi)利，便不(bu)征農業(ye)稅。吳國則有(you)(you)銅山(shan)、海(hai)鹽能獲巨利，故無賦稅。

文化

漢(han)景帝(di)時期，由于社會經濟的(de)恢復(fu)及發展已達到相當的(de)程度，所(suo)以統治(zhi)階(jie)級(ji)上自景帝(di)，下至郡縣官(guan)都(dou)逐漸重(zhong)視文(wen)教(jiao)事業的(de)發展。漢(han)景帝(di)末年任命文(wen)翁為(wei)蜀郡太守，文(wen)翁首(shou)創(chuang)了(le)郡國官(guan)學。

對于思想(xiang)，漢景(jing)帝也不(bu)再嚴厲(li)禁(jin)止其(qi)(qi)他(ta)學(xue)派(pai)(pai)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。當時(shi)的(de)(de)西漢初期，朝廷流行(xing)的(de)(de)黃(huang)(huang)老學(xue)派(pai)(pai)，即以(yi)黃(huang)(huang)帝和老子命名的(de)(de)學(xue)派(pai)(pai)，主張無為(wei)而治，輕(qing)徭薄(bo)賦。景(jing)帝在(zai)提(ti)(ti)倡(chang)黃(huang)(huang)老的(de)(de)同(tong)時(shi)也讓(rang)包括儒家學(xue)說的(de)(de)其(qi)(qi)他(ta)各派(pai)(pai)存在(zai)、發(fa)展(zhan)(zhan)，這為(wei)后來董仲舒學(xue)說的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)以(yi)及被漢武帝的(de)(de)重視采用提(ti)(ti)供了前提(ti)(ti)條件。

民族

匈奴

漢文帝(di)(di)即位后，不僅內政復(fu)雜棘(ji)手，邊事也十(shi)分嚴峻，在國力不強的情況(kuang)下，面對“胡強南勁(jing)”的形(xing)勢，漢文帝(di)(di)采取了正確(que)的策(ce)略(lve)，終于贏得了較好的外部環(huan)境。

自白登之圍來，漢廷對(dui)匈(xiong)奴(nu)實行和親政策，雖然收(shou)到了(le)一定(ding)效果，但是(shi)并(bing)不能根(gen)本解除匈(xiong)奴(nu)的威(wei)脅，雙方一直處于戰和不定(ding)的狀態(tai)。

文帝(di)后(hou)二年（前162），又與匈奴定和親之約(yue)，此后(hou)匈奴雖背(bei)約(yue)屢犯邊(bian)(bian)境，但文帝(di)只是(shi)詔令邊(bian)(bian)郡嚴加備守，并不興兵出擊，以免煩擾百姓。

文帝在位期間，為了(le)謀求安定(ding)的和平(ping)環境，對(dui)匈奴一直采取(qu)克制(zhi)忍讓的態度(du)，繼續(xu)執行(xing)和親(qin)政(zheng)策，避(bi)免大動干戈(ge)。然而，匈奴雖然受益(yi)于(yu)和親(qin)政(zheng)策，但是卻(que)不(bu)信守和親(qin)的盟(meng)約。漢廷(ting)急需行(xing)之有效的御邊之策。

景帝繼續采取(qu)和匈(xiong)(xiong)(xiong)奴(nu)(nu)和親的(de)(de)政(zheng)策，對(dui)匈(xiong)(xiong)(xiong)奴(nu)(nu)進(jin)行安(an)撫。同時(shi)在(zai)匈(xiong)(xiong)(xiong)奴(nu)(nu)的(de)(de)邊界地區設(she)立關(guan)市，和匈(xiong)(xiong)(xiong)奴(nu)(nu)貿易，這(zhe)也在(zai)一定(ding)程度上(shang)消(xiao)解了匈(xiong)(xiong)(xiong)奴(nu)(nu)的(de)(de)騷擾。景帝還把(ba)來降的(de)(de)匈(xiong)(xiong)(xiong)奴(nu)(nu)封為列侯，漢匈(xiong)(xiong)(xiong)兩族(zu)“通關(guan)市”，足見(jian)這(zhe)一時(shi)期的(de)(de)邊境關(guan)系(xi)是(shi)比較友好和安(an)定(ding)的(de)(de)。

南越

呂后時代嚴格控制關市，在鐵器等(deng)先進(jin)(jin)生產工(gong)具的流通方面(mian)對南(nan)越(yue)(yue)國(guo)實行封鎖(suo)。南(nan)越(yue)(yue)王(wang)趙佗(tuo)采取和中央(yang)政府相(xiang)對抗的態(tai)度，自立為南(nan)越(yue)(yue)武帝(di)，又發(fa)兵北(bei)上，進(jin)(jin)攻(gong)漢王(wang)朝南(nan)邊的長沙國(guo)。在呂后發(fa)軍(jun)擊南(nan)越(yue)(yue)以后，南(nan)越(yue)(yue)與漢王(wang)朝正式進(jin)(jin)入交戰狀(zhuang)態(tai)。因為氣候條件的不適應(ying)，漢軍(jun)不能越(yue)(yue)過南(nan)嶺，兩軍(jun)事實上在南(nan)嶺一線(xian)相(xiang)持了一年之久，呂后去世方才罷兵，于是出(chu)現(xian)了所謂“佗(tuo)得(de)以益(yi)驕”的局面(mian)。

文(wen)帝即位后，改變扼殺政策，采(cai)取安撫政策，向南(nan)(nan)(nan)越提(ti)供(gong)發(fa)展(zhan)生產所需的(de)鐵器、農具、馬牛羊等(deng)。并派人修(xiu)葺(qi)趙佗(tuo)在真定（今(jin)河北正定）的(de)祖墳，置守邑，歲時(shi)祭祀。又撤掉進攻南(nan)(nan)(nan)越的(de)軍官，拜(bai)趙佗(tuo)的(de)兄弟做(zuo)官。然后，遣(qian)陸賈(jia)再次出(chu)使南(nan)(nan)(nan)越。在文(wen)帝誠意的(de)感召(zhao)下，趙佗(tuo)謝罪稱臣(chen)，去黃屋左纛，歸(gui)附漢(han)王朝。嶺南(nan)(nan)(nan)地區從而贏得了發(fa)展(zhan)經濟的(de)有利條(tiao)件，到(dao)武(wu)帝時(shi)期，經濟文(wen)化發(fa)展(zhan)已有較(jiao)大發(fa)展(zhan)。

漢廷(ting)對周邊(bian)(bian)少數民(min)族(zu)不輕易(yi)用兵，盡力維持(chi)相(xiang)(xiang)安友好(hao)關系，以禮相(xiang)(xiang)待，兄弟相(xiang)(xiang)稱，這對于加強中原人民(min)與周邊(bian)(bian)少數民(min)族(zu)人民(min)之(zhi)間的(de)團結，增進友誼，起了很好(hao)的(de)作用，進一步促進了漢朝時(shi)期各個民(min)族(zu)之(zhi)間的(de)融(rong)合，對中華民(min)族(zu)的(de)形(xing)成和發展做出了貢獻。

社會

文帝(di)即位后，頒布了《振貸詔》、《養老詔》等詔令(ling)，以振救、撫養貧困年老的百(bai)姓。他因長期(qi)生活在代地，對下層社會多(duo)有(you)體恤。

影響

百姓(xing)無內外(wai)之徭，得息(xi)肩于田畝，天(tian)下殷富(fu)。在薄稅勸農，與民休息(xi)的政策(ce)指導下，經過文景二帝(di)41年的治(zhi)理(li)，迎來了西漢前期的太平盛世(shi)。

首先是農(nong)民(min)負擔(dan)大(da)大(da)減(jian)輕。從漢高祖即位（公元(yuan)前(qian)202年(nian)(nian)）到漢景帝(di)后(hou)元(yuan)三年(nian)(nian)（公元(yuan)前(qian)141年(nian)(nian)），前(qian)后(hou)共62年(nian)(nian)間，西漢王朝(chao)實行的(de)是中國(guo)(guo)古代堪稱典(dian)范的(de)輕徭薄賦(fu)政策，農(nong)民(min)的(de)負擔(dan)是最輕的(de)。從文(wen)帝(di)十三年(nian)(nian)（公元(yuan)前(qian)167年(nian)(nian)）起(qi)，又(you)連續(xu)免除(chu)全(quan)國(guo)(guo)田賦(fu)長達11年(nian)(nian)，在這(zhe)期(qi)間，農(nong)民(min)來自農(nong)業稅的(de)負擔(dan)沒有(you)了，這(zhe)在封建社會是絕無僅有(you)的(de)。所以，西漢前(qian)期(qi)七十余年(nian)(nian)農(nong)民(min)負擔(dan)一直很輕是歷史上公認的(de)。

其次是人(ren)民(min)富足，社會(hui)安定。守(shou)閭閻者(zhe)食粱肉，為吏者(zhe)長子外(wai)，居官者(zhe)以為姓(xing)號(hao)。故人(ren)人(ren)自愛(ai)而(er)(er)重犯法(fa)，先行仁義而(er)(er)后絀(chu)恥(chi)辱焉。當此之時，網疏(shu)而(er)(er)民(min)富。”這樣的(de)安康(kang)和(he)諧社會(hui)在中(zhong)國歷史上是少(shao)有的(de)。

再次(ci)，經濟發(fa)展，國(guo)(guo)(guo)家(jia)財政充實(shi)。由于經濟得到發(fa)展和(he)繁榮，國(guo)(guo)(guo)家(jia)財政與建國(guo)(guo)(guo)初相比，出現(xian)了天(tian)壤之(zhi)別。如文景時(shi)，“太(tai)倉有(you)(you)不(bu)(bu)食之(zhi)粟，都內有(you)(you)朽貫(guan)之(zhi)錢(qian)”。至漢武(wu)帝(di)即位時(shi)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)財政又上了新臺階。“都鄙廩庾(yu)皆滿，而府庫余貨財，京師之(zhi)錢(qian)累巨(ju)萬(wan)，貫(guan)朽而不(bu)(bu)可(ke)校，太(tai)倉之(zhi)粟，陳陳相因(yin)，充溢露積于外，至腐敗(bai)不(bu)(bu)可(ke)食”。國(guo)(guo)(guo)家(jia)財政實(shi)力如此雄厚(hou)，也(ye)是在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)封建社會(hui)少(shao)見(jian)的。

由此可(ke)知，西漢(han)以“文(wen)景之治(zhi)”為(wei)標志的(de)太(tai)平(ping)盛世，是(shi)通過輕徭薄賦(fu)政策(ce)取(qu)得的(de)。漢(han)初“無為(wei)而(er)治(zhi)”的(de)國策(ce)，也不是(shi)無所事事、放(fang)任自(zi)流的(de)“無為(wei)”，而(er)是(shi)積極“有為(wei)”的(de)。那就(jiu)是(shi)為(wei)農(nong)民(min)(min)建立平(ping)靜穩(wen)定(ding)的(de)生(sheng)產環境，努(nu)力(li)把對(dui)(dui)農(nong)民(min)(min)生(sheng)活生(sheng)產活動的(de)干擾(rao)降低到(dao)最小，努(nu)力(li)保證農(nong)民(min)(min)的(de)勞動得到(dao)穩(wen)定(ding)的(de)報酬(chou)。在排除農(nong)民(min)(min)生(sheng)產干擾(rao)方(fang)面，一(yi)是(shi)減(jian)輕政府對(dui)(dui)農(nong)民(min)(min)的(de)賦(fu)役負擔，二是(shi)打擊(ji)豪強對(dui)(dui)農(nong)民(min)(min)的(de)侵害；在保證農(nong)民(min)(min)收益上，一(yi)方(fang)面大幅度減(jian)免農(nong)業稅，一(yi)方(fang)面通過財稅政策(ce)穩(wen)定(ding)物價。太(tai)平(ping)盛世，國家的(de)財政收入(ru)多(duo)、富(fu)人的(de)收入(ru)高不是(shi)標志，更重要的(de)是(shi)看人民(min)(min)的(de)富(fu)足程度，尤其要看農(nong)民(min)(min)的(de)富(fu)足程度。

歷史評價

總評

漢初的(de)統治者采(cai)取了休(xiu)養(yang)生(sheng)息(xi)政策(ce)，減輕徭役賦稅負擔(dan)，注重發展(zhan)農業生(sheng)產，以鞏(gong)固封建統治。文(wen)景(jing)兩代(dai)，繼(ji)續大力推行這一政策(ce)，因而促進(jin)了社會經濟的(de)較快發展(zhan)。

漢(han)(han)文帝(di)十分重視(shi)農業生產，鼓勵農民發展生產。他(ta)注(zhu)意(yi)減輕人(ren)民負擔(dan)，常頒布減省租賦(fu)詔令。文帝(di)對(dui)秦(qin)代(dai)的(de)苛刑峻法在高祖、呂后改革的(de)基(ji)礎上(shang)，又作(zuo)了(le)(le)(le)重大改革。文帝(di)對(dui)周邊少數(shu)民族采(cai)取安(an)撫友(you)好的(de)政策，不輕易動兵(bing)，盡力維(wei)持相安(an)的(de)關(guan)系。這種(zhong)做(zuo)法既(ji)起(qi)到了(le)(le)(le)“御胡”的(de)目的(de)，也起(qi)了(le)(le)(le)開發邊境(jing)的(de)作(zuo)用，為漢(han)(han)代(dai)屯田之先河。

漢景(jing)帝引導人(ren)(ren)民走向善良，通過使西漢王朝的統(tong)治(zhi)在人(ren)(ren)們心目中高度合理化，所以(yi)文景(jing)之治(zhi)得以(yi)實現，從這個角度看，漢景(jing)帝的確是一代明君。文帝時期比較清明的，社會是安定的。

經過勞動(dong)(dong)人民(min)幾十年(nian)的辛勤勞動(dong)(dong)，到(dao)景帝末年(nian)和(he)武(wu)帝初年(nian)，社會(hui)和(he)國家都已經比較(jiao)富庶。司馬遷在《史記·平準書》中記載說：“非遇水旱之(zhi)災，民(min)則人給(gei)家足，都鄙廩(lin)庾皆滿，而(er)(er)府庫余貨財(cai)。京師(shi)之(zhi)錢累(lei)巨萬(wan)，貫朽而(er)(er)不(bu)可校；太倉之(zhi)粟，陳陳相因(yin)(yin)，充(chong)溢露積于外，至腐敗不(bu)可食。”由此可見，文景時期(qi)政治(zhi)清明、經濟(ji)發展，人民(min)生(sheng)活(huo)安定(ding)，確實稱得上是太平盛(sheng)世(shi)。因(yin)(yin)此史家稱這段統治(zhi)時期(qi)為(wei)“文景之(zhi)治(zhi)”。

文景之(zhi)治(zhi)是在(zai)漢(han)朝統(tong)(tong)一王權的(de)(de)統(tong)(tong)治(zhi)下，統(tong)(tong)治(zhi)階級順(shun)應(ying)歷(li)史發展，采取與時代相應(ying)的(de)(de)統(tong)(tong)治(zhi)政(zheng)策，符(fu)合(he)當時社會(hui)的(de)(de)發展狀況，因而促進了政(zheng)治(zhi)的(de)(de)進步和(he)經濟(ji)的(de)(de)繁榮，出現了中國歷(li)史上有名的(de)(de)空前盛世(shi)。

歷代評價

《史(shi)記·平(ping)淮書》載(zai)：“漢(han)興(xing)七十余年間，國(guo)家無事。……京師之(zhi)(zhi)錢累巨萬，貫朽而不可校；太倉之(zhi)(zhi)粟，陳(chen)陳(chen)相(xiang)因，充溢露積于外(wai)，至腐敗不可食。”

《漢(han)書?景帝紀》：“漢(han)興，掃除繁苛，與民休(xiu)息。至于(yu)孝(xiao)文，加之以恭儉，孝(xiao)景遵業，五六十載(zai)之間，至于(yu)移風易(yi)俗，黎民醇厚，周云成康，漢(han)言文景，美矣！”

《漢(han)書·刑法志(zhi)》：“吏安其官，民樂(le)其業(ye)，畜(chu)積歲增，戶口寢息”。

《資治通鑒·卷十五》：“海(hai)內安(an)寧(ning)，家給人足，后世鮮能及(ji)之”。

《舊唐書·憲宗紀(ji)上》：“文景醲化，百王莫先。”

楊炯《公卿以下冕服議(yi)》贊頌唐太宗(zong)功(gong)績，以“文景”事業相比(bi)況(kuang)。

裴垍(ji)《賢良策》：“至漢文及(ji)我(wo)太宗(zong)皇帝，皆不以(yi)寶位自矜，不以(yi)洪業自恣，率身以(yi)政(zheng)，御(yu)物以(yi)仁(ren)。”

白(bai)居易《白(bai)氏長慶集》卷四十八《才識(shi)兼備明于(yu)體(ti)用策一(yi)道》：“禮行故(gu)上下(xia)輯睦，樂達故(gu)內外和平，所以兵偃(yan)而(er)(er)萬邦懷仁，刑清而(er)(er)兆人自化，動植(zhi)之(zhi)類(lei)咸煦嫗而(er)(er)自遂焉，雖(sui)成康文景之(zhi)理，無以出于(yu)此矣！”