岷山片(pian)區是大熊(xiong)貓分布區域(yu)較多的區域(yu)，橫跨(kua)成(cheng)都(dou)、德陽、綿陽、廣元、阿(a)壩5個(ge)市（州(zhou)），面積10013平方(fang)公里(li)，野生大熊(xiong)貓數(shu)量656只。
邛崍山(shan)-大相嶺片區是大熊貓(mao)分布(bu)廣的區域，位于成(cheng)都、眉山(shan)、雅安、阿壩(ba)等4市（州(zhou)），面積10164平(ping)方公里，野生(sheng)大熊貓(mao)數量549只。
秦嶺片(pian)區(qu)分布的(de)大熊貓(mao)為秦嶺亞種，是大熊貓(mao)分布緯度(du)高、密度(du)大的(de)地區(qu)，位于陜西(xi)省西(xi)安、寶雞、漢(han)中、安康(kang)4市，面積4386平方公里(li)，野生大熊貓(mao)數量(liang)298只。
白水(shui)江片區、甘南(nan)片區位(wei)于(yu)甘肅省(sheng)隴南(nan)市、甘南(nan)自治(zhi)州(zhou)，面積超過2571平方公里，甘肅省(sheng)野生(sheng)大熊貓種群數量達到132只(zhi)，比第三次調查增加(jia)15只(zhi)，增長12.8%。
根據全國(guo)第四次大(da)熊(xiong)(xiong)貓(mao)調(diao)查數(shu)(shu)據，截至(zhi)2013年底，全國(guo)野生(sheng)大(da)熊(xiong)(xiong)貓(mao)種群數(shu)(shu)量達(da)到1864只(zhi)，其中四川境內有1387只(zhi)，甘肅境內有132只(zhi)，陜西(xi)境內有345只(zhi)。調(diao)查結(jie)果同(tong)(tong)時顯示，受人類活動的(de)(de)影(ying)響，川陜甘三(san)省大(da)熊(xiong)(xiong)貓(mao)保(bao)護區(qu)面臨(lin)著棲(qi)(qi)息地(di)被分割、食物(wu)鏈遭(zao)斷裂的(de)(de)危險。此外，汶川地(di)震、雅安(an)地(di)震的(de)(de)核心區(qu)均在大(da)熊(xiong)(xiong)貓(mao)棲(qi)(qi)息地(di)的(de)(de)核心區(qu)域，地(di)表生(sheng)態(tai)遭(zao)受不同(tong)(tong)程度破(po)壞(huai)。有關專家介(jie)紹，與傳統(tong)的(de)(de)自然保(bao)護區(qu)相比，國(guo)家公(gong)園特點是保(bao)護面積更大(da)、保(bao)護力度更強、棲(qi)(qi)息地(di)生(sheng)態(tai)系統(tong)原(yuan)真性(xing)和(he)完整性(xing)更高。在此基礎上(shang)，可恢復大(da)熊(xiong)(xiong)貓(mao)棲(qi)(qi)息地(di)之間(jian)的(de)(de)聯系，擴展大(da)熊(xiong)(xiong)貓(mao)生(sheng)存空間(jian)。
2014年10月11日(ri)，四川省有關部分探索(suo)建(jian)設(she)中國大熊貓國家公園。
2016年5月(yue)30日，四川(chuan)省生態(tai)文明建設(she)和環境保護工作情(qing)況報告出臺(tai)，四川(chuan)將探索建立大(da)熊(xiong)貓國家公園。
2016年6月中(zhong)旬，四(si)川、陜(shan)西、甘肅分別通報了大熊貓(mao)國家(jia)公(gong)園體制試點(dian)(dian)方案(an)(an)編制工作的(de)進展，討(tao)論了國家(jia)公(gong)園體制試點(dian)(dian)總體方案(an)(an)編制工作中(zhong)相關(guan)問題并(bing)達成共識。
2017年(nian)4月(yue)，《大(da)熊(xiong)(xiong)貓國家(jia)公園體(ti)制(zhi)試(shi)點(dian)方(fang)案》印發，2017年(nian)爭取取得大(da)熊(xiong)(xiong)貓國家(jia)公園體(ti)制(zhi)試(shi)點(dian)工作初步成效，2020年(nian)前根據(ju)建立國家(jia)公園體(ti)制(zhi)總體(ti)方(fang)案，結合(he)試(shi)點(dian)進展情況，研究正式設立大(da)熊(xiong)(xiong)貓國家(jia)公園。
2017年(nian)9月26日(ri)，《建立國家公園體制總體方案》印發。
2018年2月7日，《大熊貓國家公園白水江片區(qu)總體規(gui)劃》通過評審。
一(yi)、建立統(tong)一(yi)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)。整合相關自然(ran)(ran)保護(hu)地(di)管(guan)理(li)職(zhi)能，結合生態環(huan)境(jing)保護(hu)管(guan)理(li)體制、自然(ran)(ran)資(zi)源資(zi)產(chan)管(guan)理(li)體制、自然(ran)(ran)資(zi)源監管(guan)體制改革，由一(yi)個部門統(tong)一(yi)行使國(guo)家公園自然(ran)(ran)保護(hu)地(di)管(guan)理(li)職(zhi)責。
二、國(guo)家公園設(she)立后(hou)整合組建統(tong)一的管(guan)理機(ji)構(gou)，履(lv)行國(guo)家公園范圍(wei)內(nei)的生(sheng)態保(bao)護、自(zi)然(ran)資源資產管(guan)理、社會參與(yu)管(guan)理、宣傳推介等(deng)職責，負責協(xie)調與(yu)當地政府及周(zhou)邊社區(qu)關系。可根據(ju)實際(ji)需要(yao)，授權國(guo)家公園管(guan)理機(ji)構(gou)履(lv)行國(guo)家公園范圍(wei)內(nei)必(bi)要(yao)的資源環境綜合執法職責。
三、分級行(xing)(xing)(xing)使(shi)所(suo)有(you)(you)(you)權(quan)。統(tong)籌考慮生態系統(tong)功(gong)能重要程(cheng)度、生態系統(tong)效應(ying)外溢性、是否跨省(sheng)級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區和管(guan)理效率等因(yin)素(su)，國家(jia)公園內全民所(suo)有(you)(you)(you)自(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)資產(chan)所(suo)有(you)(you)(you)權(quan)由中(zhong)(zhong)央政(zheng)府(fu)和省(sheng)級政(zheng)府(fu)分級行(xing)(xing)(xing)使(shi)。其中(zhong)(zhong)，部分國家(jia)公園的全民所(suo)有(you)(you)(you)自(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)資產(chan)所(suo)有(you)(you)(you)權(quan)由中(zhong)(zhong)央政(zheng)府(fu)直接行(xing)(xing)(xing)使(shi)，其他的委托省(sheng)級政(zheng)府(fu)代理行(xing)(xing)(xing)使(shi)。條件成熟時(shi)，逐步過渡到國家(jia)公園內全民所(suo)有(you)(you)(you)自(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)資產(chan)所(suo)有(you)(you)(you)權(quan)由中(zhong)(zhong)央政(zheng)府(fu)直接行(xing)(xing)(xing)使(shi)。
四、按照自然(ran)資源(yuan)統一確權(quan)登(deng)記(ji)辦法，國家公園可作(zuo)為獨立自然(ran)資源(yuan)登(deng)記(ji)單元，依法對(dui)區域內(nei)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等所有自然(ran)生態空間統一進行確權(quan)登(deng)記(ji)。劃清全民所有和集體所有之間的邊(bian)界，劃清不同集體所有者的邊(bian)界，實現(xian)歸(gui)屬(shu)清晰、權(quan)責明確。
五、構(gou)建(jian)協同管理機制(zhi)。合(he)(he)理劃分中央和(he)地(di)方(fang)(fang)(fang)事權(quan)，構(gou)建(jian)主體明(ming)確、責任清晰、相互(hu)配(pei)(pei)合(he)(he)的國家公(gong)(gong)園中央和(he)地(di)方(fang)(fang)(fang)協同管理機制(zhi)。中央政(zheng)府(fu)直接行(xing)使(shi)(shi)全民(min)所(suo)有(you)(you)(you)自然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產所(suo)有(you)(you)(you)權(quan)的，地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)根據需要配(pei)(pei)合(he)(he)國家公(gong)(gong)園管理機構(gou)做好(hao)生態保護工(gong)作。省(sheng)級政(zheng)府(fu)代(dai)理行(xing)使(shi)(shi)全民(min)所(suo)有(you)(you)(you)自然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產所(suo)有(you)(you)(you)權(quan)的，中央政(zheng)府(fu)要履行(xing)應(ying)有(you)(you)(you)事權(quan)，加(jia)大指導(dao)和(he)支持力度(du)。國家公(gong)(gong)園所(suo)在地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)行(xing)使(shi)(shi)轄區（包括國家公(gong)(gong)園）經濟社會發展綜(zong)合(he)(he)協調(diao)、公(gong)(gong)共服(fu)務、社會管理、市場監管等職責。
六、建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)。相(xiang)關(guan)部(bu)門依法對(dui)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園進行指導(dao)和管(guan)(guan)理。健(jian)(jian)全(quan)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園監(jian)(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度(du)(du)，加強(qiang)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園空間用途管(guan)(guan)制(zhi)，強(qiang)化對(dui)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園生(sheng)態保(bao)護等工(gong)作情(qing)況的監(jian)(jian)管(guan)(guan)。完善監(jian)(jian)測(ce)指標體(ti)系(xi)(xi)和技術體(ti)系(xi)(xi)，定期(qi)對(dui)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園開展(zhan)監(jian)(jian)測(ce)。構建(jian)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園自(zi)然(ran)資源基礎數據庫及(ji)統(tong)計分析平臺(tai)。加強(qiang)對(dui)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)狀況、環(huan)境質(zhi)量(liang)變化、生(sheng)態文(wen)明制(zhi)度(du)(du)執行情(qing)況等方面的評價，建(jian)立第三方評估(gu)制(zhi)度(du)(du)，對(dui)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園建(jian)設和管(guan)(guan)理進行科學評估(gu)。建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)社會監(jian)(jian)督(du)機制(zhi)，建(jian)立舉報制(zhi)度(du)(du)和權益保(bao)障機制(zhi)，保(bao)障社會公(gong)(gong)眾(zhong)的知(zhi)情(qing)權、監(jian)(jian)督(du)權，接(jie)受各種形(xing)式的監(jian)(jian)督(du)。
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巧笑倩兮 
