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人物生平

早期經歷

乾隆四十七年（1782年）八月(yue)初(chu)十日，愛新(xin)覺(jue)羅·旻(min)寧生于紫禁城(cheng)擷(xie)芳殿。他出生時(shi)，父親嘉慶帝(di)颙琰尚為普(pu)通的皇(huang)(huang)子。母(mu)喜(xi)塔臘氏為颙琰福晉(jin)（嫡妻）。是嘉慶帝(di)嫡出的皇(huang)(huang)次子，由于長子早夭(yao)，所以他是事實上的嫡長子。

乾隆(long)五十六年(nian)（1791年(nian)）八月，十歲的(de)旻寧跟(gen)隨祖父乾隆(long)皇帝打獵獲鹿，乾隆(long)帝大喜，賜黃(huang)馬褂、花翎。

嘉慶元年（1796年），旻寧進行大婚，娶滿洲鑲黃旗布彥(yan)達賚之女(nv)鈕祜祿氏(shi)。十一月(yue)奉(feng)嘉慶帝(di)賜冊，立為皇子(zi)綿寧的嫡福晉。

嘉(jia)慶(qing)(qing)四(si)年(nian)（1799年(nian)）四(si)月(yue)，嘉(jia)慶(qing)(qing)帝(di)根據密建(jian)皇(huang)儲的(de)(de)家法，親自(zi)寫上(shang)旻寧的(de)(de)名字，藏在乾(qian)清宮正(zheng)大光(guang)明匾(bian)額的(de)(de)鐍匣之(zhi)內。

嘉慶十三年（1808年）正月，原配嫡福(fu)晉(jin)鈕鈷祿氏(shi)(shi)薨(hong)，繼娶(qu)佟(tong)佳氏(shi)(shi)為嫡福(fu)晉(jin)。

嘉(jia)(jia)慶(qing)十八年(nian)，天理教徒攻進(jin)紫(zi)禁城，他(ta)又以(yi)鳥槍(qiang)擊(ji)斃兩賊。嘉(jia)(jia)慶(qing)帝很(hen)高興(xing)，封他(ta)為(wei)(wei)和碩智(zhi)親王，其御槍(qiang)也(ye)被賜名為(wei)(wei)“威(wei)烈”。此后，旻(min)寧(ning)備受嘉(jia)(jia)慶(qing)帝器重，嘉(jia)(jia)慶(qing)帝稱贊他(ta)“忠(zhong)孝(xiao)兼(jian)備”。

登基繼位

嘉(jia)(jia)慶(qing)二十五(wu)年(nian)（1820年(nian)）七月(yue)(yue)，嘉(jia)(jia)慶(qing)帝(di)親赴熱河秋(qiu)狝，旻(min)寧跟隨父(fu)皇(huang)(huang)前往。此時嘉(jia)(jia)慶(qing)帝(di)病重(zhong)，御(yu)前大(da)臣賽沖阿、索(suo)特納(na)木(mu)多(duo)布齋，軍機大(da)臣托津、戴均元、盧蔭溥、文孚，總管內務(wu)府禧恩、和(he)世泰等人當(dang)眾開啟乾清宮的鐍匣，宣布嘉(jia)(jia)慶(qing)四年(nian)的時候的詔書，立旻(min)寧為皇(huang)(huang)太(tai)子(zi)。嘉(jia)(jia)慶(qing)皇(huang)(huang)帝(di)駕(jia)崩后，當(dang)日就護(hu)送嘉(jia)(jia)慶(qing)帝(di)的靈柩回北(bei)京。八月(yue)(yue)，旻(min)寧在(zai)太(tai)和(he)殿登基。

道光元年(nian)（1821年(nian)）三月，旻寧加封托津、曹振鏞為太(tai)子太(tai)傅。四月，授予伯麟(lin)為體(ti)仁(ren)閣大(da)學士，曹振鏞為武英(ying)殿大(da)學士。封阮福晈為越南(nan)國王(wang)。封松筠為兵部尚書，慶惠為熱河(he)都(dou)統。

道光四年(nian)（1824年(nian)）十月(yue)，回(hui)部匪(fei)酋張格(ge)爾(er)(er)率(lv)兵(bing)進(jin)入烏魯克卡倫，清(qing)軍圍(wei)剿失(shi)利，侍衛花(hua)山布等(deng)陣(zhen)亡。巴(ba)彥巴(ba)圖等(deng)率(lv)兵(bing)剿張格(ge)爾(er)(er)，大敗張格(ge)爾(er)(er)，張格(ge)爾(er)(er)奔(ben)喀拉提錦。

道(dao)光六年（1826年）七月(yue)，張(zhang)格(ge)爾糾(jiu)結(jie)安集延、布魯特的回部(bu)部(bu)眾進入清軍(jun)哨卡。喀(ka)什(shen)噶爾的回部(bu)部(bu)眾也為(wei)之響應。旻寧命楊遇春為(wei)欽(qin)(qin)差(cha)大臣(chen)率(lv)兵進剿張(zhang)格(ge)爾。不久，張(zhang)格(ge)爾攻陷(xian)(xian)和闐城。旻寧命長齡為(wei)揚威將軍(jun)，命武(wu)隆(long)阿作為(wei)欽(qin)(qin)差(cha)大臣(chen)，與(yu)楊遇春一起協助(zhu)管理(li)軍(jun)務(wu)。 八月(yue)，回部(bu)匪酋(qiu)巴布頂等人攻陷(xian)(xian)英吉沙爾。張(zhang)格(ge)爾攻陷(xian)(xian)喀(ka)什(shen)噶爾城，然后(hou)接著攻陷(xian)(xian)葉爾羌。

道光(guang)七(qi)年(nian)（1827年(nian)）正(zheng)月，和(he)闐地(di)區的回部部眾(zhong)投(tou)降，但是不久又被張(zhang)格爾攻陷。旻(min)寧任命惠(hui)顯為駐(zhu)藏大臣。 四月，長齡等(deng)人(ren)攻克喀什噶爾，張(zhang)格爾逃走未能將其捉拿。

道光八年（1828年）五(wu)月，抓獲(huo)匪首張格爾，并且行(xing)獻俘禮。旻寧(ning)親臨午門受(shou)俘。旻寧(ning)親自宣布張格爾的罪(zui)惡，將(jiang)其處以(yi)極刑。

道光十年（1830年）九月，回匪安集延等人(ren)再次攻(gong)陷喀什噶爾，圍喀什噶爾城。旻寧命玉麟(lin)前往(wang)新疆圍剿。十二月，喀什噶爾、英吉沙爾的回匪被清(qing)軍平定。

在位中期

道(dao)光十一年（1831年），廣(guang)東的黎族(zu)亂匪作亂，旻寧命(ming)李(li)鴻賓派兵(bing)進剿。并且(qie)以在廣(guang)東貿易的英國人(ren)(ren)違反(fan)禁令之名，命(ming)李(li)鴻賓等人(ren)(ren)徹查辦理。六月，申明頒(ban)布官民購買并吸(xi)食鴉片的罪責。

道光十(shi)二年（1832年）八月，陶澍上(shang)奏英國(guo)的(de)商船(chuan)再次進(jin)入(ru)中國(guo)海(hai)域，并(bing)且有(you)時(shi)不(bu)遵(zun)守約(yue)束，應當嚴懲。旻(min)寧(ning)認為(wei)他(ta)是挑起事(shi)端(duan)將其駁斥。 九月，英國(guo)的(de)商船(chuan)再次進(jin)入(ru)中國(guo)的(de)主(zhu)權海(hai)域，旻(min)寧(ning)命沿海(hai)省份整飭水師。

道光十三年（1833年）正月，臺灣嘉義的(de)匪(fei)首陳辦被誅殺。二月，四(si)川(chuan)越(yue)巂等(deng)處的(de)少數民族亂(luan)匪(fei)作亂(luan)，旻(min)寧(ning)命那彥寶、桂(gui)涵派兵進剿。

道光(guang)十四年（1834年）六月，英國第一任駐(zhu)華商(shang)務監督(du)(du)律勞卑(bei)抵達廣州，在要求(qiu)與兩廣總督(du)(du)會(hui)見直接磋商(shang)貿易事務被拒絕(jue)后，率軍(jun)艦炮擊虎(hu)門。

道光十五(wu)年（1835年）四月，兩廣總督盧坤(kun)、水師提督關天培奏請增修廣州炮臺，廣東(dong)定(ding)《防范洋人貿易章程(cheng)》。

道光(guang)十(shi)八年(nian)(nian)（1838年(nian)(nian)）四月，鴻(hong)臚寺卿黃爵(jue)滋疏陳鴉片為害(hai)之烈，主張(zhang)嚴禁(jin)。 十(shi)二月，旻寧命林則(ze)徐為欽(qin)差(cha)大臣(chen)，派往廣東(dong)禁(jin)煙。

鴉片烽火

道光十(shi)九年(nian)（1839年(nian)）四月(yue)，旻寧命林則徐以(yi)禁販鴉片檄諭英(ying)國及各國在(zai)粵洋(yang)商，于虎門銷煙。五月(yue)，英(ying)水手殺(sha)村民林維喜(xi)，英(ying)領事義律(lv)(lv)拒交兇犯，侵犯中國法律(lv)(lv)主權，史稱(cheng)林維喜(xi)事件。九月(yue)，英(ying)艦在(zai)虎門外穿鼻洋(yang)挑釁，水師提(ti)督關天培率(lv)部(bu)迎擊。十(shi)二月(yue)，停止與英(ying)人貿易，以(yi)林則徐為兩(liang)廣總督。

道光(guang)二十年(nian)（1840年(nian)）正月(yue)(yue)，皇后鈕祜祿(lu)氏逝，上尊謚“孝全(quan)”，其子奕(yi)詝由靜貴(gui)妃撫養(yang)。五月(yue)(yue)，英(ying)艦隊在廣東海面集結，第一次鴉(ya)片戰爭(zheng)爆發(fa)，林則(ze)徐嚴密(mi)設(she)防，英(ying)軍(jun)(jun)無隙可乘。六月(yue)(yue)，英(ying)軍(jun)(jun)北(bei)犯定海，瘋(feng)狂屠殺，占領定海。七月(yue)(yue)，英(ying)軍(jun)(jun)直抵天津，直隸總督琦善與(yu)義律在大沽(gu)口會談(tan)，琦善向英(ying)人妥協。旻寧迫于英(ying)軍(jun)(jun)氣焰，竟將林則(ze)徐、鄧廷(ting)楨交軍(jun)(jun)機處(chu)嚴加議處(chu)。九月(yue)(yue)，林則(ze)徐、鄧廷(ting)楨被革職，以琦善署兩(liang)廣總督。十二月(yue)(yue)，琦善擅自與(yu)義律訂定《穿鼻草(cao)約》，私許割(ge)讓香港，開放廣州，賠償煙價(jia)。

道光(guang)二(er)十一年（1841年）正月，英(ying)(ying)軍(jun)攻陷虎門(men)沙角、大(da)角炮臺，旻寧被迫下(xia)詔向英(ying)(ying)軍(jun)宣戰(zhan)(zhan)(zhan)。派奕山為靖逆將軍(jun)，赴(fu)廣(guang)東(dong)主持戰(zhan)(zhan)(zhan)事。二(er)月，英(ying)(ying)軍(jun)進犯廣(guang)東(dong)虎門(men)，引起虎門(men)海戰(zhan)(zhan)(zhan)，關天培(pei)力戰(zhan)(zhan)(zhan)殉(xun)職(zhi)。因與(yu)英(ying)(ying)人(ren)交涉中妥(tuo)協退讓，奪琦善大(da)學士職(zhi)，逮問，籍其家(jia)。五月，《廣(guang)州和約》的簽訂，激(ji)起廣(guang)州人(ren)民義憤填(tian)膺。廣(guang)州三元里(li)人(ren)民奮(fen)起抗英(ying)(ying)。

道(dao)光(guang)二(er)十(shi)二(er)年(nian)（1842年(nian)）五月(yue)，英軍(jun)攻陷(xian)長(chang)江(jiang)吳淞炮臺，江(jiang)南(nan)(nan)提(ti)督陳化成力戰(zhan)犧牲，上(shang)海失陷(xian)。七月(yue)，英軍(jun)艦侵入南(nan)(nan)京江(jiang)面(mian)，欽差大臣(chen)耆英與英駐華(hua)全(quan)權公使璞(pu)鼎(ding)查在(zai)南(nan)(nan)京江(jiang)面(mian)英艦上(shang)談(tan)判，答(da)應(ying)英國一方提(ti)出的全(quan)部條(tiao)款(kuan)。旻(min)寧批準中英《江(jiang)寧條(tiao)約》（即《南(nan)(nan)京條(tiao)約》），答(da)應(ying)割地、賠款(kuan)、五口通商。十(shi)月(yue)，閱圓明園八(ba)旗槍(qiang)兵。

晚期朝政

道光二(er)十三年（1843年）三月，英(ying)國女王頒布香港皇家殖民地憲章(zhang)（即《英(ying)王制誥》），以璞(pu)鼎查為首任總(zong)督兼駐(zhu)港英(ying)軍(jun)總(zong)司(si)令。八(ba)月，耆英(ying)與(yu)璞(pu)鼎查在虎門簽(qian)訂《五口(kou)通商章(zhang)程》。九月，上海開埠(bu)。

道光二十四年（1844年）五月(yue)，耆英(ying)與美國代(dai)表(biao)顧盛簽訂不(bu)平等的《中(zhong)美望廈條約(yue)》。九月(yue)，耆英(ying)與法國代(dai)表(biao)簽訂不(bu)平等的《中(zhong)法黃埔(pu)條約(yue)》。

道光二十(shi)五年(nian)（1845年(nian)）六月(yue)，耆英照會比利(li)(li)時來華(hua)談判專使蘭納，準許比利(li)(li)時按五口通(tong)商章程(cheng)辦法通(tong)商。十(shi)一月(yue)，上海道臺宮慕久(jiu)公布了與英國(guo)駐租(zu)界地之先河。十(shi)二月(yue)，廣州人民反對英人入城，數千人眾沖(chong)入府署(shu)。

道光二十六年（1846年）十一月，容閎(hong)等(deng)隨馬禮遜學堂(tang)校長赴美留(liu)學，開啟近代留(liu)學先河。以(yi)皇五子奕誴為恪親王(wang)綿愷后。

道光二(er)十七(qi)年（1847年）二(er)月(yue)，耆英與瑞典、挪(nuo)威(wei)簽訂(ding)五口通商章程。為皇(huang)四子奕詝指婚，女(nv)為太仆寺卿(qing)富泰之女(nv)薩克達氏。十月(yue)，命京師及各省編查(cha)保甲。

道光(guang)二十八年(nian)(nian)（1848年(nian)(nian)）正月(yue)，重申(shen)不準法人擅入(ru)內地傳教。二月(yue)，冊薩克達氏為皇四子奕詝(zhu)之嫡(di)福晉。青(qing)浦教案(an)發生。五月(yue)，拒絕俄(e)羅斯在(zai)新疆通商貿易。十二月(yue)，英駐滬領事阿利(li)國上書香港總督(du)文翰(han)，建議對中國再次發動戰爭，以便獲得(de)更多利(li)益。

道光二(er)十九年（1849年）二(er)月(yue)(yue)，葡萄牙澳門(men)總管亞馬勒非法宣布澳門(men)為(wei)自由港，停(ting)征關稅(shui)，并下令封閉(bi)粵海關衙門(men)。十二(er)月(yue)(yue)，皇(huang)太后逝于慈寧宮，移梓宮于綺春園之含暉殿。

與世長辭

道光(guang)三十年（1850年）正月，上(shang)大(da)行皇(huang)(huang)(huang)太后謚(shi)為(wei)“孝和”。旻寧病重(zhong)，召宗(zong)人府宗(zong)令載(zai)銓(quan)、御前大(da)臣載(zai)垣、端(duan)華(hua)、僧格林沁(qin)、軍機大(da)臣穆彰(zhang)阿(a)(a)、賽尚阿(a)(a)、總管(guan)內務府大(da)臣文慶(qing)等，公啟秘(mi)匣，宣示御書“皇(huang)(huang)(huang)四(si)子立(li)為(wei)皇(huang)(huang)(huang)太子，封(feng)皇(huang)(huang)(huang)六子奕訢(xin)為(wei)恭親王”。

旻寧病(bing)逝，皇太子奕詝即皇帝位，以第二(er)年為(wei)(wei)(wei)咸豐元年。追(zhui)封(feng)(feng)藩邸嫡福晉為(wei)(wei)(wei)皇后，上(shang)謚“孝德(de)”。封(feng)(feng)皇七弟奕譞為(wei)(wei)(wei)醇郡王。二(er)月(yue)(yue)(yue)，命(ming)左都御(yu)史(shi)柏葰、內務府大(da)(da)臣基溥(pu)為(wei)(wei)(wei)孝和睿皇后營(ying)建昌西陵(ling)(ling)。四月(yue)(yue)(yue)，上(shang)大(da)(da)行皇帝尊謚為(wei)(wei)(wei)“成”，廟(miao)號宣宗(zong)，陵(ling)(ling)為(wei)(wei)(wei)慕陵(ling)(ling)。準俄(e)羅斯(si)在新疆通商。七月(yue)(yue)(yue)，沙俄(e)強占中(zhong)國黑龍江口廟(miao)街(jie)，易名為(wei)(wei)(wei)尼古(gu)拉(la)也(ye)夫斯(si)克。九(jiu)月(yue)(yue)(yue)，暫安奉大(da)(da)行皇帝梓宮于(yu)慕陵(ling)(ling)隆恩殿(dian)。十(shi)月(yue)(yue)(yue)，奉安孝德(de)皇后梓宮于(yu)田(tian)村。清廷申(shen)諭兩廣(guang)督撫勸諭士(shi)民舉行團(tuan)練。十(shi)一月(yue)(yue)(yue)，詔允祁寯藻等(deng)所擬軍機處章程九(jiu)條。十(shi)二(er)月(yue)(yue)(yue)，洪秀全于(yu)廣(guang)西金田(tian)起義。

為政舉措

政治

政治局勢

旻(min)寧在(zai)位時(shi)因循守舊，絕(jue)少建樹，重(zhong)臣曹振鏞奉行“多(duo)磕頭，少說話(hua)”哲學。大臣所上奏章(zhang)也“語多(duo)吉祥，兇災不(bu)敢入告”。繼(ji)起(qi)的穆彰阿，人(ren)稱“在(zai)位二十年(nian)，亦(yi)愛才，亦(yi)不(bu)大貪，惟性(xing)巧佞，以(yi)欺罔蒙蔽為(wei)務”。鴉片(pian)戰(zhan)爭戰(zhan)敗后，前(qian)方將帥還不(bu)斷謊報戰(zhan)績，掩敗為(wei)功，責(ze)任(ren)重(zhong)大的指揮官靖(jing)逆將軍奕(yi)山竟(jing)被欽命“交(jiao)部(bu)優敘”，賞白玉(yu)翎管。禮部(bu)右侍郎曾國藩批評道(dao)光時(shi)代：“九卿無一人(ren)陳時(shi)政之(zhi)(zhi)(zhi)得失(shi)，司道(dao)無一折(zhe)言地方之(zhi)(zhi)(zhi)利(li)病，相率(lv)緘默。”“以(yi)畏葸為(wei)慎，以(yi)柔靡為(wei)恭。”“京(jing)官之(zhi)(zhi)(zhi)辦(ban)事通病有(you)二：曰(yue)退(tui)縮、曰(yue)瑣屑。外官之(zhi)(zhi)(zhi)辦(ban)事通病有(you)二：曰(yue)敷衍(yan)、曰(yue)顢頇(han)。”乃至太平天(tian)國兵起(qi)，地方官仍互相隱(yin)諱，不(bu)敢上報。

改組軍機

旻(min)寧(ning)繼承大(da)(da)統(tong)后，此時(shi)的首席(xi)軍機大(da)(da)臣托津已經66歲(sui)，戴均元已有75歲(sui)高齡(ling)。旻(min)寧(ning)即位39歲(sui)。君臣之間年齡(ling)懸殊(shu)，而且這樣一班人(ren)能力不大(da)(da)，經常倚老(lao)賣老(lao)，對新皇(huang)帝也沒(mei)做到畢恭畢敬。所以，旻(min)寧(ning)將要撤換(huan)軍機大(da)(da)臣。

在登基大(da)典(dian)舉行完的第十(shi)天，嘉慶二(er)十(shi)五年（1825年）九月初(chu)七，旻(min)寧就(jiu)抓(zhua)住了“遺詔事件”，以此(ci)大(da)做文(wen)章，從而(er)成功撤換領(ling)班軍(jun)機(ji)大(da)臣。旻(min)寧令托津、戴均元(yuan)退(tui)出軍(jun)機(ji)處(chu)之(zhi)時，命曹(cao)振鏞在軍(jun)機(ji)處(chu)行走(zou)。

整頓吏治

旻(min)寧對于吏治整(zheng)頓也有所行動。嘉(jia)道時期，官(guan)吏貪污之道除漕運和鹽政外就(jiu)是河防(fang)。為堵塞這一途(tu)，道光二十四(si)(si)年（1844年），旻(min)寧要求禁(jin)止河工費讓(rang)過(guo)往的(de)官(guan)員、貢生、監生染指。這年四(si)(si)月(yue)，他還處(chu)分了一批貪污的(de)河工官(guan)員。

清查陋規

旻寧執政僅半月，即于(yu)九月十一日下詔(zhao)清(qing)查(cha)陋規，詔(zhao)書中稱：“箕斂盤剝之(zhi)風日甚一日，而(er)民(min)間之(zhi)儲藏概(gai)耗于(yu)官司(si)之(zhi)朘削，因此(ci)民(min)生困極。與其私取，不(bu)如明(ming)給。”“各省(sheng)的陋規，如舟(zhou)車(che)行戶、火耗平余、雜(za)稅(shui)存剩(sheng)、鹽當(dang)規禮，其名不(bu)一。有(you)此(ci)地有(you)而(er)彼地無者(zhe)，有(you)彼處(chu)可以(yi)(yi)裁革(ge)而(er)此(ci)處(chu)斷不(bu)能(neng)裁者(zhe)。雖(sui)然明(ming)令(ling)(ling)禁止，照樣巧取豪奪(duo)，上司(si)借此(ci)恐(kong)嚇屬員，小(xiao)民(min)為此(ci)控告官吏(li)。不(bu)如明(ming)立章程，加以(yi)(yi)限制(zhi)。只是各省(sheng)情形不(bu)同(tong)，令(ling)(ling)各地督(du)撫(fu)將所屬地區陋規逐一清(qing)查(cha)，應(ying)存者(zhe)存，應(ying)革(ge)者(zhe)革(ge)。”此(ci)后(hou)再有(you)搜刮(gua)者(zhe)，一經查(cha)出，即從重治罪(zui)。

然而(er)只(zhi)是(shi)說出(chu)了其(qi)致(zhi)弊(bi)之(zhi)由(you)，而(er)無切實整頓(dun)辦法，未免徒(tu)托空言。凡(fan)臣工建言，必須有關于(yu)國計(ji)民生之(zhi)大，補偏救弊(bi)之(zhi)實，才(cai)能于(yu)事有益。若只(zhi)泛言空論，而(er)無具體辦法。

軍事

平定回部

道(dao)光六年(nian)(nian)（1826年(nian)(nian)）六月，乾隆年(nian)(nian)間處死的(de)(de)大和卓(zhuo)波(bo)羅(luo)尼(ni)敦的(de)(de)孫子張格爾(er)利用南疆(jiang)維吾爾(er)族(zu)人民(min)對清朝參贊(zan)大臣靜(jing)斌殘暴壓迫的(de)(de)不(bu)滿情緒及其(qi)宗(zong)教影響(xiang)，糾集(ji)安集(ji)延、布魯特(te)兵500多(duo)人在英(ying)國的(de)(de)支(zhi)持下侵入新疆(jiang)，煽動(dong)叛亂，糾集(ji)起數(shu)萬人攻(gong)占了喀什(shen)噶爾(er)（今(jin)喀什(shen)）、英(ying)吉(ji)沙爾(er)、葉爾(er)羌(qiang)（今(jin)莎車）、和闐四城，企圖復辟和卓(zhuo)家族(zu)統治。

旻寧調集吉林、黑龍江、陜(shan)西、甘肅、四(si)川清軍(jun)3萬余人以揚威將軍(jun)長齡、陜(shan)甘總督楊遇春、山東(dong)巡撫武阿隆(long)、甘肅提督楊芳為(wei)統帥入疆(jiang)平叛(pan)，在(zai)新疆(jiang)人民的幫(bang)助下終于在(zai)道光七(qi)年（1827年）三月擊敗張格爾，收(shou)復(fu)四(si)城。

道光八年（1828年）五月，張格爾(er)被解送京(jing)師，旻寧親臨(lin)午門受俘(fu)，并頒發諭旨，歷(li)數張格爾(er)煽動、組織(zhi)武裝(zhuang)叛亂和背叛祖(zu)國的種(zhong)種(zhong)罪(zui)行。

平定張格爾叛亂這對(dui)于(yu)維護國家的(de)統(tong)一和(he)領土完(wan)整與西北邊疆(jiang)的(de)和(he)平安(an)定很有意義，這是(shi)旻寧一生最大的(de)功績。

鴉片戰爭

道光二(er)十年（1840年）十二(er)月，琦善與義律在廣東(dong)開始談(tan)判。由于英(ying)國提出的條件(jian)過于苛(ke)刻以及琦善擅自簽訂，使旻寧(ning)大為不(bu)滿，旻寧(ning)便把琦善抄家革職，派(pai)奕山、隆文和楊芳(fang)赴廣東(dong)指揮(hui)作(zuo)戰。道光二(er)十一年（1841年）一月七日，英(ying)軍也不(bu)滿談(tan)判的進展(zhan)，義律先下手為強，發(fa)起虎門(men)之(zhi)戰。

旻寧聞訊下令對英(ying)宣(xuan)戰(zhan)，派(pai)侍(shi)衛(wei)內大臣奕(yi)山為(wei)靖逆(ni)將(jiang)軍，并(bing)從各地調兵萬余人赴(fu)粵。二月(yue)二十(shi)三日進攻(gong)虎門炮臺(tai)(tai)，雖然部隊英(ying)勇抵抗，但不敵(di)英(ying)軍，虎門炮臺(tai)(tai)最終失陷。二月(yue)二十(shi)六日，英(ying)軍又(you)出動海陸軍，攻(gong)破虎門橫檔(dang)一(yi)線各炮臺(tai)(tai)和大虎山炮臺(tai)(tai)，溯珠江(jiang)直逼廣州(zhou)。廣東水師提督關天(tian)培力戰(zhan)殉國。

經濟

漕糧海運

過(guo)去(qu)從兩江(jiang)（江(jiang)西、江(jiang)南兩省(sheng)。江(jiang)南省(sheng)包括現今江(jiang)蘇(su)和安徽(hui)）、湖(hu)廣等地征來(lai)的(de)漕(cao)糧(liang)（田(tian)賦中運(yun)送京師、通州部分）都是從大運(yun)河(he)運(yun)到(dao)目的(de)地，漕(cao)運(yun)官(guan)員經常利用手中的(de)職務之便中飽私(si)囊。加上(shang)運(yun)河(he)受水患破壞(huai)經常遭到(dao)阻礙，運(yun)費又高。

戶部尚(shang)書英和建(jian)言(yan)海(hai)(hai)運(yun)(yun)便利。海(hai)(hai)運(yun)(yun)曾行于元代(dai)至明(ming)代(dai)永樂間。旻(min)寧將(jiang)此建(jian)議(yi)交給有漕糧(liang)(liang)的省討論，兩(liang)江(jiang)(jiang)總(zong)督琦善、安徽(hui)巡(xun)撫(fu)陶(tao)澍請求(qiu)把蘇州、鎮江(jiang)(jiang)、太倉(cang)四府一(yi)州之粟(su)全部海(hai)(hai)運(yun)(yun)。旻(min)寧立即接受了他(ta)們(men)的建(jian)議(yi)，由江(jiang)(jiang)蘇布(bu)政使賀長齡赴(fu)海(hai)(hai)口同地方官一(yi)道雇商船，分(fen)兩(liang)次(ci)運(yun)(yun)走。安徽(hui)、江(jiang)(jiang)西、湖廣離海(hai)(hai)口較遠，仍然河(he)運(yun)(yun)。為(wei)杜絕(jue)經(jing)紀(ji)人的需索、無端阻留(liu)、刁難。旻(min)寧還下令在(zai)上海(hai)(hai)設海(hai)(hai)運(yun)(yun)總(zong)局，令理藩(fan)院尚(shang)書穆彰(zhang)阿會同倉(cang)場侍郎駐(zhu)天津驗收(shou)。道光六年(nian)（1826年(nian)）春(chun)夏第(di)一(yi)次(ci)海(hai)(hai)運(yun)(yun)漕糧(liang)(liang)成(cheng)功，900只船運(yun)(yun)輸漕糧(liang)(liang)160余萬(wan)石。這種(zhong)運(yun)(yun)法只堅持到光緒二十(shi)六年(nian)（1900年(nian)）。“下一(yi)年(nian)以財(cai)用匱乏(fa)，諭自本年(nian)始(shi)直(zhi)省河(he)運(yun)(yun)、海(hai)(hai)運(yun)(yun)一(yi)律改征(zheng)折色。”所(suo)謂折色是(shi)所(suo)征(zheng)田(tian)糧(liang)(liang)折價(jia)征(zheng)銀紗布(bu)帛。

修改鹽法

清朝(chao)鹽(yan)(yan)(yan)政向來(lai)采用明朝(chao)綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)法。這(zhe)種辦法，由固定(ding)的鹽(yan)(yan)(yan)商憑鹽(yan)(yan)(yan)引(yin)行銷綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)引(yin)完全為(wei)鹽(yan)(yan)(yan)商壟斷(duan)。鹽(yan)(yan)(yan)商壟斷(duan)鹽(yan)(yan)(yan)業，又須維(wei)持(chi)龐大的銷鹽(yan)(yan)(yan)機構，導致鹽(yan)(yan)(yan)價提高(gao)，引(yin)起銷售(shou)困難。不照(zhao)章(zhang)納稅(shui)(shui)的私(si)(si)鹽(yan)(yan)(yan)泛濫(lan)，鹽(yan)(yan)(yan)引(yin)滯銷，鹽(yan)(yan)(yan)稅(shui)(shui)減少(shao)，鹽(yan)(yan)(yan)商遭受打(da)擊，綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)法難以存在(zai)下(xia)去。包世臣提出(chu)以票代(dai)綱(gang)，允許私(si)(si)販經銷的主張。旻寧支持(chi)陶(tao)澍于(yu)道(dao)光十一年(nian)（1831年(nian)）推廣這(zhe)種任何人只要(yao)納稅(shui)(shui)，都可以領票運銷食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)(yan)制度，打(da)破了(le)(le)食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)(yan)運銷的壟斷(duan)，降(jiang)低鹽(yan)(yan)(yan)價，促進了(le)(le)鹽(yan)(yan)(yan)的銷售(shou)，增加了(le)(le)鹽(yan)(yan)(yan)稅(shui)(shui)，剝奪(duo)了(le)(le)官員利用鹽(yan)(yan)(yan)政營私(si)(si)的途徑。

允許開礦

乾隆中葉(xie)，乾隆帝害怕開礦會引起鬧事，采取了封(feng)礦政(zheng)(zheng)策(ce)。道光朝后期旻(min)寧提出任由老百姓自(zi)由開采政(zheng)(zheng)策(ce)，對開發資源，提高人民生活起了積極(ji)作用。

文化

旻(min)寧(ning)與嘉慶(qing)帝一樣(yang)都算是因循守(shou)舊的(de)帝王，但旻(min)寧(ning)畢竟比嘉慶(qing)帝多點(dian)改革(ge)精神(shen)。這里不(bu)妨舉個小例(li)子。《康熙字典》，恭維者(zhe)說無一錯誤，直到乾隆王錫侯在《字貫(guan)》指出一部分，但慘遭文字獄(yu)。嘉慶(qing)一朝都是維護包庇。但道光七年(nian)(nian)（1827年(nian)(nian)），旻(min)寧(ning)就沖(chong)破傳統觀念，讓王引之作《字典考(kao)證》20卷，糾正(zheng)它的(de)錯誤。

外交

旻寧在(zai)洶涌而(er)至的(de)外(wai)國鴉片面(mian)前采取(qu)了(le)(le)先(xian)王一貫堅持禁止(zhi)政策(ce)。他(ta)派林則徐以(yi)欽差大臣身份赴(fu)廣州禁煙(yan)，后來又任林則徐為兩廣總(zong)督。當他(ta)得知虎門銷煙(yan)的(de)消息時(shi)，高興(xing)得不得了(le)(le)。

后來英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)發動侵略戰(zhan)爭(zheng)，他(ta)以為(wei)(wei)不(bu)(bu)(bu)可(ke)怕，“天朝”可(ke)以速(su)勝。當(dang)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)艦船北犯，到達天津海口并向清(qing)政(zheng)府提出(chu)割地(di)賠(pei)款(kuan)要(yao)求時，旻(min)寧(ning)傻眼了(le)(le)，害怕了(le)(le)，立刻從主戰(zhan)的(de)(de)(de)立場轉(zhuan)變為(wei)(wei)主撫即妥協的(de)(de)(de)立場。穆(mu)彰阿、琦(qi)善(shan)把英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)強盜行為(wei)(wei)歸罪(zui)于(yu)禁(jin)煙(yan)，旻(min)寧(ning)聽信讒(chan)言，撤(che)了(le)(le)林則(ze)徐和(he)原任兩廣總督后為(wei)(wei)兩江總督的(de)(de)(de)鄧廷(ting)楨(zhen)的(de)(de)(de)職(zhi)。他(ta)派投降(jiang)派琦(qi)善(shan)為(wei)(wei)欽差大臣到廣東與英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)談判，要(yao)求琦(qi)善(shan)上不(bu)(bu)(bu)失國(guo)(guo)(guo)(guo)體下不(bu)(bu)(bu)開(kai)邊釁，意思是(shi)既(ji)不(bu)(bu)(bu)要(yao)給(gei)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)割地(di)賠(pei)款(kuan)，又不(bu)(bu)(bu)跟(gen)(gen)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)發生軍事(shi)沖突。多(duo)幼稚的(de)(de)(de)旻(min)寧(ning)啊！這等于(yu)既(ji)不(bu)(bu)(bu)讓闖進屋里(li)的(de)(de)(de)強盜搶走東西，又不(bu)(bu)(bu)必跟(gen)(gen)他(ta)搏斗。琦(qi)善(shan)對(dui)英(ying)(ying)(ying)(ying)方讓步(bu)(bu)，私(si)自允許將(jiang)香港割讓給(gei)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)，旻(min)寧(ning)將(jiang)琦(qi)善(shan)鎖拿并先后派楊芳、奕山對(dui)英(ying)(ying)(ying)(ying)作戰(zhan)。楊芳沒有阻止住英(ying)(ying)(ying)(ying)軍向廣州城前進，道光慕陵楠(nan)木殿奕山先是(shi)冒險后是(shi)投降(jiang)。二十(shi)二年八月(yue)，英(ying)(ying)(ying)(ying)艦開(kai)到南京下關江面(mian)，絕望的(de)(de)(de)旻(min)寧(ning)被(bei)迫(po)派耆英(ying)(ying)(ying)(ying)和(he)伊里(li)布與英(ying)(ying)(ying)(ying)軍簽訂(ding)清(qing)朝第(di)一個屈辱(ru)條約《南京條約》，使中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)步(bu)(bu)入半(ban)封建半(ban)殖民地(di)社會，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)從此由(you)古(gu)代(dai)步(bu)(bu)入近代(dai)，旻(min)寧(ning)也就(jiu)成為(wei)(wei)惟一的(de)(de)(de)跨古(gu)代(dai)和(he)近代(dai)的(de)(de)(de)皇(huang)帝(di)。

旻(min)寧在(zai)(zai)鴉(ya)片戰爭中立場動搖，指揮失敗，使(shi)中國蒙受恥(chi)辱，實在(zai)(zai)可悲。但(dan)他更為可悲的是在(zai)(zai)此事件(jian)之(zhi)后他沒反(fan)思，沒有任(ren)何(he)振興王(wang)朝的舉措(cuo)。

歷史評價

《清史稿》：宣宗恭儉之(zhi)(zhi)德，寬仁之(zhi)(zhi)量，守(shou)成之(zhi)(zhi)令辟也。遠人(ren)貿易，構釁興戎(rong)。其視前代戎(rong)狄之(zhi)(zhi)患，蓋(gai)不侔(mou)矣(yi)。當事大臣(chen)先之(zhi)(zhi)以操切，繼之(zhi)(zhi)以畏葸，遂遺宵(xiao)旰之(zhi)(zhi)憂。所謂有君而無臣(chen)，能(neng)將順而不能(neng)匡救(jiu)。國步之(zhi)(zhi)瀕(bin)，肇端于此。嗚呼(hu)，悕矣(yi)！

《清實錄(lu)》：堯曰(yue)成功(gong)，舜曰(yue)成功(gong)，禹曰(yue)成功(gong)，下此商(shang)曰(yue)成湯，周曰(yue)成周，惟我宣(xuan)宗成皇(huang)帝克集大成。微特漢之本始，唐之大中(zhong)、明之宣(xuan)德，不足以媲媺萬一。即車(che)攻吉日，作為(wei)詩歌，號曰(yue)中(zhong)興。

嘉慶(qing)帝：忠孝(xiao)兼備(bei)，豈容稍靳恩施。

蕭一山：嘉慶以后，武力(li)不(bu)競(jing)，紀綱(gang)敗(bai)壞，教徒紛起，民不(bu)聊生。但仁宗之(zhi)淳厚，宣宗之(zhi)節儉，均有可(ke)稱。

費正清：他（旻寧）看來是(shi)一位謹慎小心的(de)，甚至是(shi)膽小的(de)統治(zhi)者，寧可與幾個心腹(fu)顧問進行密議(yi)，而不愿接受實際的(de)批評或警告。

馮爾康：旻寧是(shi)遵循皇(huang)家(jia)家(jia)法(fa)的(de)……清朝的(de)“勤政愛(ai)民”家(jia)法(fa)，確是(shi)代(dai)代(dai)相(xiang)傳。這是(shi)將(jiang)皇(huang)帝對國家(jia)臣民的(de)責任心具體化了，應有可以(yi)稱道的(de)內(nei)容。

閻崇年：道光是中國(guo)兩千年帝(di)(di)制史上，第一個同西方殖民者(zhe)簽(qian)訂喪權辱(ru)國(guo)條約的皇帝(di)(di)。鴉(ya)片戰爭的失敗，喪權辱(ru)國(guo)的《南京條約》的簽(qian)訂，道光皇帝(di)(di)應負(fu)主(zhu)要歷(li)史責(ze)任。

孟森：宣宗之庸(yong)暗(an)，亦為清朝入關以來所(suo)未(wei)有(you)。

喻大(da)華：旻寧本是一位循規蹈矩、不好聲色的帝(di)王。

郭實(shi)臘：盡(jin)管(guan)他(ta)(ta)具(ju)有寧折不彎的(de)(de)誠(cheng)實(shi)品(pin)性；對受難者悲天憫人(ren)，樂于(yu)助人(ren)之(zhi)所需；他(ta)(ta)還有一(yi)些商務方面(mian)的(de)(de)習慣(guan)可以讓他(ta)(ta)在銀行交易中成(cheng)為一(yi)流(liu)的(de)(de)專家(jia)。但是，他(ta)(ta)沒(mei)有作(zuo)為帝王的(de)(de)天賦；他(ta)(ta)可以成(cheng)為一(yi)個光彩奪目的(de)(de)誠(cheng)實(shi)的(de)(de)農婦；在任何方面(mian)都有可靠的(de)(de)品(pin)質(zhi)，但是缺乏帝王所需的(de)(de)明晰的(de)(de)洞(dong)察力。

季云飛(fei)：毋庸(yong)置疑，《南京條(tiao)約》的(de)(de)簽訂與香港的(de)(de)割(ge)讓，作為享有至高無(wu)(wu)上權力的(de)(de)道(dao)光皇帝旻寧，應(ying)負有不可(ke)推卸(xie)的(de)(de)首要的(de)(de)歷史(shi)責任。然而(er)，歷史(shi)現象是(shi)錯綜復雜(za)的(de)(de)，簡單的(de)(de)歷史(shi)結論無(wu)(wu)助于(yu)對旻寧作出歷史(shi)的(de)(de)、客觀的(de)(de)、準確(que)的(de)(de)評價。

張玉(yu)芬(fen)：就個(ge)人品行來說，道光(guang)(guang)在清朝(chao)乃至(zhi)中(zhong)(zhong)國歷代帝王中(zhong)(zhong)，絕非貪暴(bao)、淫(yin)逸之君，相反(fan)，其“儉(jian)德”向為舊史家(jia)所津津樂(le)道。道光(guang)(guang)治(zhi)理(li)朝(chao)政，也(ye)稱得上勤、謹。如果(guo)按照中(zhong)(zhong)國封建社(she)會的傳統(tong)道德標準來衡(heng)量，道光(guang)(guang)大概不失為有德之君。

朱(zhu)誠如：道(dao)(dao)光(guang)作(zuo)為這(zhe)場戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)（鴉片(pian)(pian)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)）的(de)中(zhong)方決策者和指(zhi)揮者自然難(nan)辭其咎。但(dan)是(shi)(shi)，如果做出道(dao)(dao)光(guang)的(de)妥協投降路(lu)線導致戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)失敗的(de)結論，似(si)乎(hu)尚欠公允，且與歷史(shi)實際不符(fu)，因為道(dao)(dao)光(guang)在鴉片(pian)(pian)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)，并非(fei)自始至終都執行妥協投降路(lu)線，相反，在鴉片(pian)(pian)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)大部分時間里，道(dao)(dao)光(guang)是(shi)(shi)主張(zhang)抵抗也實行了抵抗的(de)。