簡介
拉洛水(shui)利樞(shu)(shu)紐(niu)及配(pei)套灌區工程是中(zhong)(zhong)國“十二五”規劃(hua)重點(dian)項目、西(xi)藏(zang)水(shui)利發(fa)展史上投資最大的水(shui)利工程，主體工程主要包括樞(shu)(shu)紐(niu)和灌溉兩部分，樞(shu)(shu)紐(niu)工程由大壩、泄水(shui)建筑物、電站、灌溉引水(shui)隧洞等組(zu)成，水(shui)庫(ku)總庫(ku)容(rong)2.96億立方(fang)米(mi)。水(shui)庫(ku)大壩在(zai)薩迦縣拉洛鄉。所需資金由中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內(nei)投資金額安排，預(yu)計總工期67個月。這項工程建設將對(dui)西(xi)藏(zang)打牢農業發(fa)展基(ji)礎、推(tui)進經濟社會跨越式(shi)發(fa)展產(chan)生深(shen)遠(yuan)影響(xiang)。
拉洛水(shui)利樞紐及(ji)配套灌(guan)區(qu)(qu)工(gong)(gong)程是國務院第161次(ci)常務會審議通過的(de)《“十二(er)(er)五”支(zhi)持(chi)西藏(zang)(zang)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)建設(she)項目規劃(hua)方案》項目之一,也是西藏(zang)(zang)自治(zhi)區(qu)(qu)“十二(er)(er)五”發(fa)展(zhan)規劃(hua)中的(de)重點骨干工(gong)(gong)程之一。該(gai)水(shui)利工(gong)(gong)程建設(she)項目將全力打造西藏(zang)(zang)生(sheng)態屏障，在促進西藏(zang)(zang)地區(qu)(qu)經(jing)濟(ji)社(she)會可持(chi)續跨(kua)越式(shi)發(fa)展(zhan)和長治(zhi)久安等方面具有十分(fen)重要的(de)意(yi)義。
建設背景
一直(zhi)以來，日喀(ka)則地(di)區(qu)(qu)都是西藏糧(liang)食(shi)主(zhu)產區(qu)(qu)，由(you)于灌溉(gai)和水利基礎設施等限制，其糧(liang)食(shi)生(sheng)產集中在該地(di)區(qu)(qu)下轄的(de)江孜(zi)、白朗、日喀(ka)則等三縣市。拉(la)洛水利樞紐工程配套的(de)申格(ge)孜(zi)、扯休、曲美、聶日雄四大灌區(qu)(qu)雖是日喀(ka)則地(di)區(qu)(qu)的(de)糧(liang)食(shi)生(sheng)產基地(di)，但由(you)于水利基礎設施缺乏，該區(qu)(qu)域土地(di)基本處于干旱且無灌溉(gai)設施狀態。
西(xi)(xi)藏處(chu)于我國(guo)西(xi)(xi)南(nan)邊陲，是(shi)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)國(guo)家(jia)安全屏(ping)障(zhang)。長(chang)期以來，黨和國(guo)家(jia)始終(zhong)高度重(zhong)視西(xi)(xi)藏工(gong)作，為西(xi)(xi)藏制定(ding)了一(yi)系列的(de)特(te)殊(shu)優惠(hui)政策，給經濟(ji)社會(hui)注入了強大的(de)動力。西(xi)(xi)藏實(shi)現跨(kua)(kua)越式(shi)發(fa)展和長(chang)治(zhi)久安，迫(po)切(qie)要(yao)(yao)求(qiu)水利(li)提供強有力的(de)基礎支撐和保(bao)障(zhang)，建(jian)(jian)設(she)拉(la)洛(luo)水利(li)樞紐及配套(tao)灌(guan)區工(gong)程是(shi)西(xi)(xi)藏自治(zhi)區實(shi)現跨(kua)(kua)越式(shi)發(fa)展的(de)重(zhong)大戰略(lve)舉措，是(shi)農牧民群(qun)眾發(fa)展生產、改善生活(huo)的(de)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)(yao)，工(gong)程的(de)建(jian)(jian)設(she)將對維護祖國(guo)統一(yi)、加強民族團結、進一(yi)步改善民生，推動西(xi)(xi)藏特(te)別是(shi)日(ri)喀則地區的(de)經濟(ji)社會(hui)的(de)可(ke)持(chi)續發(fa)展發(fa)揮重(zhong)要(yao)(yao)作用。
規劃歷程
2005年2月，西(xi)藏自治(zhi)區(qu)編制完成《西(xi)藏自治(zhi)區(qu)夏布曲干流(liu)(liu)綜合規劃報(bao)告》，提出了建設夏布曲干流(liu)(liu)控制性工(gong)程——拉洛水利樞紐工(gong)程及配套灌區(qu)工(gong)程的規劃方(fang)案。
2005年4月21—23日(ri)，水利部水利水電規(gui)劃(hua)設(she)計總院(yuan)在北京召開了(le)《規(gui)劃(hua)報(bao)告(gao)(gao)》審查會(hui)議，同意《規(gui)劃(hua)報(bao)告(gao)(gao)》并形成了(le)審查意見(jian)。
2006年5月9日西藏(zang)自治(zhi)區以《西藏(zang)自治(zhi)區人民政府(fu)關于夏布曲(qu)干(gan)流綜合規劃(hua)(hua)的批(pi)復》對規劃(hua)(hua)報告進行了批(pi)復。
2012年10月，國(guo)家發(fa)展改革(ge)委以發(fa)改投(tou)資﹝2011﹞1522號文批(pi)復了該(gai)規劃方案。
工程功能
西(xi)(xi)藏(zang)(zang)拉洛水(shui)利(li)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)及(ji)配套灌區(qu)(qu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程是西(xi)(xi)藏(zang)(zang)水(shui)利(li)史上投(tou)資(zi)最大(da)(da)(da)的(de)項目(mu)，位于西(xi)(xi)藏(zang)(zang)自治區(qu)(qu)日喀則市西(xi)(xi)部、雅魯(lu)藏(zang)(zang)布(bu)(bu)江以南，薩迦縣及(ji)桑珠孜區(qu)(qu)境(jing)內，是雅魯(lu)藏(zang)(zang)布(bu)(bu)江右岸一級支流夏布(bu)(bu)曲(qu)干流中游上的(de)控制性(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)程，為大(da)(da)(da)（2）型Ⅱ等工(gong)(gong)(gong)(gong)程。主體工(gong)(gong)(gong)(gong)程主要包括樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)和灌溉兩部分，樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程由大(da)(da)(da)壩、泄水(shui)建筑物、電站、灌溉引水(shui)隧(sui)洞等組成。拉洛水(shui)利(li)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)完(wan)工(gong)(gong)(gong)(gong)后(hou)，可為申(shen)格孜、扯休(xiu)、曲(qu)美、聶日雄四(si)(si)大(da)(da)(da)灌區(qu)(qu)提供(gong)充(chong)足水(shui)源保障。拉洛水(shui)利(li)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)總投(tou)資(zi)43億(yi)元，規劃建設的(de)水(shui)庫庫容(rong)3.55億(yi)立方米(mi)，每年可向四(si)(si)大(da)(da)(da)灌區(qu)(qu)提供(gong)1.76億(yi)立方米(mi)水(shui)量(liang)。拉洛、德羅兩座電站，總裝機容(rong)量(liang)4.84萬千瓦，年發電量(liang)達1.64億(yi)度。樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程總工(gong)(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)58個(ge)月(yue)(yue)，籌(chou)建期(qi)(qi)12個(ge)月(yue)(yue)，德羅引水(shui)隧(sui)洞工(gong)(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)為控制性(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)，灌區(qu)(qu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程總工(gong)(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)57個(ge)月(yue)(yue)，其(qi)中籌(chou)建期(qi)(qi)3個(ge)月(yue)(yue)，批(pi)復概算投(tou)資(zi)49.532億(yi)元。
工程開發(fa)任務以(yi)灌(guan)溉為主，兼(jian)顧(gu)供水、發(fa)電和(he)防洪，并(bing)促(cu)進(jin)改(gai)善(shan)(shan)區域生態(tai)(tai)環境創造條(tiao)件(jian)(jian)，對實現當地水資源(yuan)優化配(pei)置，改(gai)善(shan)(shan)灌(guan)區農牧民(min)生產、生活條(tiao)件(jian)(jian)，提高農牧民(min)收(shou)入，增(zeng)進(jin)民(min)族團結和(he)社會(hui)安(an)定，防治土(tu)地沙化和(he)改(gai)善(shan)(shan)生態(tai)(tai)環境具有重要意義。
經濟效益
工(gong)(gong)程(cheng)效益主要以(yi)灌(guan)溉為(wei)(wei)(wei)主，兼顧供(gong)水(shui)、發(fa)電(dian)(dian)和(he)防洪(hong)，并(bing)為(wei)(wei)(wei)改(gai)善區(qu)(qu)域生(sheng)(sheng)態環(huan)境創造條(tiao)件。工(gong)(gong)程(cheng)興建能夠為(wei)(wei)(wei)申格孜、扯休、曲美、聶日雄四大(da)灌(guan)區(qu)(qu)提(ti)(ti)供(gong)水(shui)源，到(dao)設計水(shui)平年(nian)2020年(nian)工(gong)(gong)程(cheng)全面發(fa)揮效益，達到(dao)開發(fa)耕地(di)面積(ji)21.27萬(wan)畝(mu)，新增灌(guan)溉面積(ji)18.40萬(wan)畝(mu)，開發(fa)草地(di)面積(ji)16.51萬(wan)畝(mu)，開發(fa)林業(ye)面積(ji)7.61萬(wan)畝(mu)；每年(nian)能為(wei)(wei)(wei)藏中電(dian)(dian)網提(ti)(ti)供(gong)0.847億(yi)度電(dian)(dian)能；能將下游防洪(hong)標準(zhun)(zhun)由現(xian)狀提(ti)(ti)高到(dao)5年(nian)一遇，遠期(qi)配合堤(di)防工(gong)(gong)程(cheng)，可將下游防洪(hong)標準(zhun)(zhun)提(ti)(ti)高到(dao)20年(nian)一遇；能為(wei)(wei)(wei)扶貧開發(fa)創造條(tiao)件，并(bing)可安置(zhi)生(sheng)(sheng)態移民(min)4.2萬(wan)人。
該工程(cheng)具有(you)灌溉、生態效(xiao)(xiao)益(yi)、供(gong)水(shui)、生態扶貧點建(jian)設、發電(dian)和防洪(hong)等(deng)綜合效(xiao)(xiao)益(yi)。
灌溉效(xiao)益：四(si)(si)大灌區(qu)是日喀則地區(qu)的糧(liang)食生產基地，但由(you)于(yu)水利設(she)施缺乏(fa)，土(tu)地基本處于(yu)干旱且無(wu)灌溉設(she)施狀態(tai)。工(gong)程建成(cheng)后，農田灌溉保證率將達75%，預計到2020年，四(si)(si)大灌區(qu)將發(fa)展灌溉耕地21.27萬(wan)畝，工(gong)程建成(cheng)時，年均灌溉效(xiao)益約為2.43億元。
生(sheng)(sheng)態建(jian)設效(xiao)益：預計到2020年四大(da)灌區(qu)生(sheng)(sheng)態建(jian)設面積(ji)為(wei)24.12萬畝，將(jiang)對防(fang)風固沙、防(fang)減(jian)災等發(fa)揮巨大(da)生(sheng)(sheng)態作用。生(sheng)(sheng)態扶貧(pin)(pin)(pin)點建(jian)設效(xiao)益。四大(da)灌區(qu)的(de)宜墾土地開(kai)發(fa)，為(wei)生(sheng)(sheng)態移(yi)民、扶貧(pin)(pin)(pin)搬遷(qian)政策(ce)的(de)實施提供了基本條件和可(ke)靠的(de)保證，使貧(pin)(pin)(pin)困人口(kou)能夠(gou)“搬得出、留(liu)得住、富得起”。同時(shi)，將(jiang)實施通(tong)水、通(tong)路(lu)、通(tong)電、通(tong)信(xin)和通(tong)廣(guang)播(bo)電視建(jian)設，改(gai)善(shan)群(qun)眾生(sheng)(sheng)活(huo)條件。
發(fa)電(dian)效益(yi)(yi)：兩(liang)座電(dian)站總裝機(ji)容量為4.2萬千瓦(wa)。防(fang)(fang)(fang)(fang)洪效益(yi)(yi)：近期可(ke)將(jiang)下(xia)游的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)城(cheng)鎮(zhen)和灌區(qu)的(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪標(biao)準提高(gao)到5年一(yi)遇，待下(xia)游堤(di)防(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)程建成(cheng)后，遠(yuan)期可(ke)配合(he)堤(di)防(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)程，將(jiang)下(xia)游的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)城(cheng)鎮(zhen)和灌區(qu)的(de)(de)(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪標(biao)準提高(gao)到20年一(yi)遇。
建設歷程
2014年6月8日正(zheng)式開工(gong)(gong)(gong)，“十(shi)二五(wu)”規劃重點項目(mu)、西藏水(shui)利(li)發展(zhan)史(shi)上投資最大(da)的水(shui)利(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)――拉洛水(shui)利(li)樞紐(niu)及配套(tao)灌區工(gong)(gong)(gong)程(cheng)開工(gong)(gong)(gong)。區黨(dang)委副書記、自(zi)治區主席(xi)洛桑江(jiang)村講話，并宣布(bu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)開工(gong)(gong)(gong)。
水利部(bu)總(zong)工程(cheng)師汪洪、武警(jing)水電部(bu)隊總(zong)工程(cheng)師馬青(qing)春、自治區副主席(xi)堅(jian)參出席(xi)。
拉洛水(shui)利(li)樞紐(niu)及配套灌區工程(cheng)自正式開(kai)工建(jian)設(she)以來，嚴格遵照國家基本建(jian)設(she)程(cheng)序和(he)項目建(jian)設(she)“四制”。目前，“三通一(yi)(yi)平”第(di)一(yi)(yi)批(pi)、第(di)二批(pi)工程(cheng)已全面完(wan)(wan)成(cheng)，累計(ji)完(wan)(wan)成(cheng)投資(zi)16.37億(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)2014年年底前完(wan)(wan)成(cheng)投資(zi)2億(yi)元(yuan)(yuan)，2015年完(wan)(wan)成(cheng)工程(cheng)建(jian)設(she)投資(zi)14.37億(yi)元(yuan)(yuan)。已完(wan)(wan)成(cheng)“三通一(yi)(yi)平”工程(cheng)、隧洞、總干渠、分干渠、監理等39個項目的招標(biao)工作，中(zhong)標(biao)總金額15.91億(yi)元(yuan)(yuan)。
主體工程方面，大(da)壩(ba)及德(de)羅隧洞(dong)(dong)工程已完(wan)成(cheng)(cheng)施工營(ying)地建(jian)(jian)設、炸藥庫(ku)建(jian)(jian)設、砂石混凝土(tu)系統建(jian)(jian)設。德(de)羅隧洞(dong)(dong)1#支洞(dong)(dong)、3#支洞(dong)(dong)及交通洞(dong)(dong)已與主洞(dong)(dong)貫通,2#支洞(dong)(dong)完(wan)成(cheng)(cheng)57%，主洞(dong)(dong)總進(jin)尺1329.76米。截至目前(qian)，樞紐(niu)工程共完(wan)成(cheng)(cheng)土(tu)石方開挖129.8萬立(li)方米，混凝土(tu)澆(jiao)筑(zhu)2.16萬立(li)方米，鋼筋(jin)2129噸(dun)。
灌區工程方面，總干(gan)渠(qu)(qu)、那隆隧洞、貝瓊隧洞及分(fen)干(gan)渠(qu)(qu)15家施工單位已(yi)進場(chang),完成全(quan)部臨建(jian)設施建(jian)設。累計開挖成型99.4千(qian)(qian)米,墊層混凝土澆筑53.9千(qian)(qian)米，底板混凝土澆筑44.5千(qian)(qian)米, 渠(qu)(qu)道整體澆筑成型42.8千(qian)(qian)米。總干(gan)渠(qu)(qu)成型26%，分(fen)干(gan)渠(qu)(qu)成型42.5%。
2016年(nian)9月30日上(shang)午11時30分(fen)，美麗(li)的(de)夏布(bu)曲(qu)河(he)畔，隨(sui)著幾十臺機械(xie)共同運(yun)作，圍堰成功合龍，意味著各參建單位經過兩年(nian)來的(de)艱苦(ku)努力，拉洛水(shui)利(li)樞紐(niu)截流成功。這也標志著西藏水(shui)利(li)發展(zhan)史(shi)上(shang)投資最大(da)的(de)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)、國務院172項重大(da)節水(shui)供水(shui)工(gong)程(cheng)之一(yi)的(de)水(shui)利(li)樞紐(niu)及配套灌區工(gong)程(cheng)建設將(jiang)進入關鍵的(de)大(da)壩(ba)主(zhu)體施工(gong)階段(duan)。
我心明亮 
