【農業保(bao)險】農業保(bao)險條(tiao)例 2016年修訂版
農業保險條例
(2012年10月24日(ri)國務(wu)院第222次(ci)常務會議通過并于(yu)2013年(nian)3月1日起施行根據2016年(nian)2月6日國務院令(ling)第666號《國務(wu)院關(guan)于修(xiu)改(gai)部分行政法規的決定》修(xiu)正(zheng))
第一章總則
第一條為了規范(fan)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險活(huo)動,保(bao)護農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險活(huo)動當(dang)事(shi)人(ren)的(de)合法(fa)權益,提高農(nong)業(ye)(ye)生產抗(kang)風險能力,促進農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險事(shi)業(ye)(ye)健康發展,根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)保(bao)險法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)農(nong)業(ye)(ye)法(fa)》等法(fa)律,制定本條例(li)。
第二條(tiao)本條(tiao)例所(suo)稱(cheng)農業保(bao)險(xian),是指(zhi)保(bao)險(xian)機構(gou)根據農業保(bao)險(xian)合(he)同,對被(bei)保(bao)險(xian)人在種(zhong)植業、林(lin)業、畜(chu)牧業和漁(yu)業生產中因保(bao)險(xian)標的遭受約(yue)定的自然災害(hai)、意(yi)外(wai)事故(gu)、疫(yi)病、疾病等保(bao)險(xian)事故(gu)所(suo)造(zao)成的財產損失,承擔賠(pei)償保(bao)險(xian)金(jin)責(ze)任的保(bao)險(xian)活動。
本條例所(suo)稱保險(xian)機構,是指保險(xian)公(gong)司以及依法設立的(de)農業互(hu)助保險(xian)等保險(xian)組織(zhi)。
第三條(tiao)國家支持發展多種形式的農業保險(xian),健(jian)全政(zheng)策性(xing)農業保險(xian)制(zhi)度。
農業保險實行政府(fu)引導、市場運作、自主自愿和協同推(tui)進的原則。
省、自治區(qu)(qu)、直轄市人民(min)政(zheng)府可以確定適合本地區(qu)(qu)實際的農業保(bao)險經營(ying)模式。
任何單位(wei)和個人不(bu)得利(li)用行(xing)政權力、職(zhi)務或(huo)者(zhe)職(zhi)業便(bian)利(li)以及其(qi)他方式(shi)強迫、限制農民或(huo)者(zhe)農業生(sheng)產(chan)經營(ying)組織(zhi)參加農業保(bao)險(xian)。
第四條國(guo)務(wu)(wu)院保險(xian)監督管(guan)理機構對(dui)農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)業(ye)務(wu)(wu)實(shi)施監督管(guan)理。國(guo)務(wu)(wu)院財政、農(nong)(nong)業(ye)、林業(ye)、發(fa)展改革、稅務(wu)(wu)、民政等(deng)有關(guan)部門(men)按(an)照各(ge)自(zi)的職責,負(fu)責農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)推進、管(guan)理的相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)。
財政、保險(xian)監督管理、國土(tu)資(zi)源(yuan)、農(nong)業、林業、氣象等有關部門、機構應當(dang)建立農(nong)業保險(xian)相(xiang)關信息(xi)的共享機制(zhi)。
第五條縣級以(yi)(yi)上地方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府統一領導、組織、協(xie)調本(ben)行政(zheng)區域(yu)(yu)的(de)農業(ye)保險工作(zuo),建立(li)健全推進(jin)農業(ye)保險發(fa)展(zhan)的(de)工作(zuo)機制。縣級以(yi)(yi)上地方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府有(you)關(guan)部(bu)門按(an)照(zhao)本(ben)級人(ren)民(min)政(zheng)府規定的(de)職責(ze),負(fu)責(ze)本(ben)行政(zheng)區域(yu)(yu)農業(ye)保險推進(jin)、管理(li)的(de)相關(guan)工作(zuo)。
第(di)六(liu)條國務院有關部(bu)門(men)、機構和地方各級(ji)人民(min)政府(fu)及(ji)其有關部(bu)門(men)應當采取多種形(xing)式(shi),加(jia)強對農(nong)業(ye)(ye)保險(xian)的宣傳,提高農(nong)民(min)和農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)組(zu)(zu)織(zhi)的保險(xian)意識,組(zu)(zu)織(zhi)引導農(nong)民(min)和農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)組(zu)(zu)織(zhi)積極參加(jia)農(nong)業(ye)(ye)保險(xian)。
第七條農(nong)(nong)民或(huo)者農(nong)(nong)業(ye)生產經營組(zu)織投保(bao)的(de)農(nong)(nong)業(ye)保(bao)險標的(de)屬于(yu)財政給予保(bao)險費(fei)補(bu)貼(tie)范圍的(de),由財政部門按(an)照規定給予保(bao)險費(fei)補(bu)貼(tie),具(ju)體辦法(fa)由國務(wu)院(yuan)財政部門商(shang)國務(wu)院(yuan)農(nong)(nong)業(ye)、林業(ye)主管(guan)部門和保(bao)險監督(du)管(guan)理機(ji)構(gou)制定。
國家鼓勵地方人民政府采取由地方財(cai)政給予保險費補貼(tie)等措(cuo)施,支(zhi)持(chi)發(fa)展農(nong)業保險。
第八條國家建立財政支持的農業保險(xian)大災風險(xian)分散(san)機制(zhi)(zhi),具(ju)體辦法(fa)由國務(wu)院(yuan)財政部門會同國務(wu)院(yuan)有關部門制(zhi)(zhi)定。
國家鼓勵地方人民政府建立地方財政支持(chi)的農業保險大災風險分散機制。
第九(jiu)條保(bao)險機構經營(ying)農業保(bao)險業務依法享受稅收優惠。
國家支(zhi)持(chi)保險(xian)機構建立適應農業保險(xian)業務(wu)發展需要的基層服務(wu)體系。
國(guo)家(jia)鼓(gu)勵金融機構對投保(bao)農業(ye)(ye)保(bao)險的農民和農業(ye)(ye)生產經營組織(zhi)加(jia)大信貸支持力度。
第二章農業保險合同
第十條農業保險可以由農(nong)民、農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)組織自行投保,也可以由農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)組織、村(cun)民委員會等單(dan)位組織農(nong)民投保。
由農業(ye)生產經(jing)營組織、村民(min)委員會等單(dan)(dan)位組織農民(min)投保(bao)(bao)的(de),保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)在(zai)訂立農業(ye)保(bao)(bao)險(xian)合同時,制定投保(bao)(bao)清單(dan)(dan),詳細列明被保(bao)(bao)險(xian)人的(de)投保(bao)(bao)信息(xi),并由被保(bao)(bao)險(xian)人簽字確認。保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)將承(cheng)保(bao)(bao)情況予以公示(shi)。
第(di)十一條在農業保(bao)險(xian)合(he)同(tong)有效期(qi)內,合(he)同(tong)當事人不得因(yin)保(bao)險(xian)標的的危險(xian)程(cheng)度(du)發生變化增加保(bao)險(xian)費或者解除農業保(bao)險(xian)合(he)同(tong)。
第十二(er)條保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)接到發生保(bao)險(xian)(xian)事(shi)故的(de)(de)通知(zhi)后,應(ying)當及時(shi)進行現(xian)場查(cha)勘(kan),會同被保(bao)險(xian)(xian)人核定(ding)保(bao)險(xian)(xian)標(biao)的(de)(de)的(de)(de)受損情況。由農(nong)業生產經營(ying)組(zu)織、村(cun)民委員會等單(dan)位組(zu)織農(nong)民投保(bao)的(de)(de),保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)應(ying)當將(jiang)查(cha)勘(kan)定(ding)損結果(guo)予以公示。
保(bao)(bao)險機構按照(zhao)農業保(bao)(bao)險合(he)同約(yue)定(ding)(ding),可以(yi)采取抽樣方(fang)式或者(zhe)其他方(fang)式核(he)定(ding)(ding)保(bao)(bao)險標的的損(sun)(sun)失程(cheng)度(du)。采用抽樣方(fang)式核(he)定(ding)(ding)損(sun)(sun)失程(cheng)度(du)的,應當符合(he)有(you)關(guan)部(bu)門規定(ding)(ding)的抽樣技術規范。
第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)處(chu)理有規定的(de)(de)(de),理賠時應當取得受損(sun)保險標的(de)(de)(de)已依法處(chu)理的(de)(de)(de)證據或者證明材料。
保險(xian)機構(gou)不得主張對受(shou)損的保險(xian)標的殘余(yu)價值的權利,農業保險(xian)合同另有約定的除外。
第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內,將應(ying)賠償的(de)保(bao)險(xian)金支付給被(bei)保(bao)險(xian)人。農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)合同(tong)對賠償保(bao)險(xian)金的(de)期限有約(yue)定的(de),保(bao)險(xian)機構應(ying)當按照約(yue)定履(lv)行賠償保(bao)險(xian)金義(yi)務。
第十五條保險機構應當(dang)按照農業(ye)保險合(he)同約定,根據(ju)核定的(de)保險標(biao)的(de)的(de)損(sun)失程度(du)足額(e)支付(fu)應賠償的(de)保險金(jin)。
任何(he)單位(wei)和個人不得非(fei)法干預(yu)保險機構履(lv)行賠償保險金的(de)義(yi)務,不得限制被保險人取得保險金的(de)權利。
農(nong)業生產(chan)經營組織、村民(min)委員會等單位組織農(nong)民(min)投(tou)保的,理(li)賠清單應當由被保險(xian)人簽字確認,保險(xian)機構應當將(jiang)理(li)賠結果予(yu)以公示(shi)。
第(di)十六(liu)條本條例對農業保險(xian)合同未作規定(ding)的,參照適用《中華人民共和國保險(xian)法》中保險(xian)合同的有關規定(ding)。
第三章經營規則
第十(shi)七(qi)條(tiao)保險機構經(jing)營農業(ye)保險業(ye)務(wu),應(ying)當(dang)符合下(xia)列(lie)條(tiao)件:
(一)有完善的(de)基層(ceng)服(fu)務網絡;
(二)有(you)專門的農業保險經(jing)營部門并配備相(xiang)應的專業人員;
(三)有完善(shan)的農業保險內控制度(du);
(四)有穩健的農業再保險(xian)和大災風險(xian)安排以(yi)及風險(xian)應對預(yu)案;
(五)償付能力符合國務院(yuan)保險監督管理機(ji)構的(de)規定;
(六)國務院保(bao)險監督(du)管理機構規定的其(qi)他條件。
除保險機構(gou)外,任(ren)何單位和個(ge)人不得經營農業保險業務。
第十八條保險機構經營農業保險業務,實行自(zi)主經營、自(zi)負盈虧。
保(bao)險(xian)(xian)機構經營農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)務(wu),應當與其他(ta)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)務(wu)分開(kai)管理,單獨核算損(sun)益。
第十九條保(bao)險(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當公平、合(he)理地擬(ni)訂(ding)農業保(bao)險(xian)(xian)條款和保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率。屬于財政(zheng)給予保(bao)險(xian)(xian)費(fei)補(bu)貼的(de)(de)(de)險(xian)(xian)種的(de)(de)(de)保(bao)險(xian)(xian)條款和保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率,保(bao)險(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當在充分聽取省、自(zi)治區、直轄市人民政(zheng)府財政(zheng)、農業、林業部門(men)和農民代表意見的(de)(de)(de)基礎上(shang)擬(ni)訂(ding)。
農業保(bao)險條款和保(bao)險費率應(ying)當依法報保(bao)險監督管理(li)機構(gou)審批或者備案(an)。
第二(er)十條保(bao)險(xian)機(ji)構經營農業保(bao)險(xian)業務(wu)的(de)準備金評估和償付(fu)能力報(bao)告(gao)的(de)編制,應當(dang)符合國務(wu)院保(bao)險(xian)監督(du)管理機(ji)構的(de)規(gui)定。
農業保險(xian)業務的財務管(guan)理和(he)會計核算需要采取特(te)殊原則和(he)方法(fa)的,由國(guo)務院財政部門(men)制定具體辦法(fa)。
第二十一(yi)條保(bao)險(xian)機(ji)(ji)構(gou)可以委托基層農(nong)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)推(tui)廣等機(ji)(ji)構(gou)協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)辦理農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)業(ye)(ye)務(wu)。保(bao)險(xian)機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當與被委托協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)辦理農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)業(ye)(ye)務(wu)的(de)機(ji)(ji)構(gou)簽訂(ding)書(shu)面合同,明確雙方權利義(yi)務(wu),約定費用支付,并對協(xie)(xie)助(zhu)(zhu)辦理農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)業(ye)(ye)務(wu)的(de)機(ji)(ji)構(gou)進(jin)行業(ye)(ye)務(wu)指導。
第二(er)十(shi)二(er)條保(bao)(bao)險(xian)機構應(ying)當按照國務院保(bao)(bao)險(xian)監督管理機構的規(gui)定(ding)妥善保(bao)(bao)存農業保(bao)(bao)險(xian)查勘(kan)定(ding)損的原(yuan)始(shi)資料。
禁(jin)止(zhi)任何單(dan)位(wei)和個人涂改、偽造、隱匿或者違反規定(ding)銷毀查勘定(ding)損的(de)原始資料。
第二十三條保險費補(bu)貼(tie)的(de)(de)取得和使用,應當遵守依照第七條制定(ding)(ding)的(de)(de)具體辦法的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)。
禁止以下列方式或者其(qi)他任(ren)何方式騙取農業保險(xian)的保險(xian)費(fei)補貼:
(一)虛構或(huo)者虛增保險(xian)標(biao)(biao)的(de)或(huo)者以同(tong)一保險(xian)標(biao)(biao)的(de)進行(xing)多次投保;
(二)以虛假理賠(pei)、虛列費(fei)用、虛假退(tui)保(bao)或者截留(liu)、挪用保(bao)險金、挪用經(jing)營費(fei)用等方(fang)式(shi)沖銷投(tou)保(bao)人應繳的保(bao)險費(fei)或者財(cai)政(zheng)給予的保(bao)險費(fei)補貼。
第二十四條禁止任何(he)單(dan)位(wei)和個人(ren)挪(nuo)用、截留、侵占保險(xian)機構應當賠(pei)償被保險(xian)人(ren)的保險(xian)金。
第二十五條本條例對農業(ye)保險經營(ying)規(gui)則未(wei)作規(gui)定的(de),適用《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)保險法》中保險經營(ying)規(gui)則及監(jian)督管理的(de)有關(guan)規(gui)定。
第四章法律責任
第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的,由保險監督管理機構責令限期改正,停止接受新業務;逾期不改(gai)正或者造成嚴重后果的,處10萬(wan)元以上50萬元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan),可以(yi)責令停業整頓(dun)或(huo)者吊銷經營保險業務許可證。
保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的,由保險監督管理機構予以取締,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍(bei)以(yi)下的罰款;沒有(you)違法所得(de)或者違法所得(de)不足(zu)20萬元的,處20萬元以上100萬元(yuan)以下的(de)罰款。
第二十七條保險機構經營農業保險業務,違反本條例規定,有下列行為之一的,由保險監督管理機構責令改正,處5萬元(yuan)以上30萬元以下(xia)的罰款;情節嚴重(zhong)的,可以(yi)限制其業務(wu)范圍、責令(ling)停止接(jie)受新業務(wu):
(一)未按照規定將(jiang)農(nong)業(ye)保險業(ye)務(wu)與其他保險業(ye)務(wu)分開(kai)管理,單獨(du)核(he)算損益;
(二)利(li)用開展農業保(bao)險業務(wu)為其他機構或者個人牟取(qu)不正當(dang)利(li)益;
(三(san))未按照規定申請批準農業保險(xian)條款(kuan)、保險(xian)費(fei)率。
保險機構經營農業保險業務,未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的,由保險監督管理機構責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款(kuan)。
第二十八條保險機構違反本條例規定,保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處1萬元以上10萬元(yuan)以下的罰款(kuan);情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de),對取得(de)任職資(zi)(zi)格(ge)(ge)或(huo)者從(cong)業資(zi)(zi)格(ge)(ge)的(de)人(ren)員(yuan)撤銷(xiao)其相應資(zi)(zi)格(ge)(ge)。
第二十九條本條例第二十三條規定,騙取保險費補貼的,由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的(de),依法追究(jiu)刑事(shi)責任。
違反本條例第二十四條規定,挪用、截留、侵占保險金的,由有關部門依法處理;構成(cheng)犯罪的,依法(fa)追究刑(xing)事責任。
第(di)三十條(tiao)保險(xian)機構違反本條(tiao)例(li)規定的(de)(de)法(fa)律責(ze)任(ren),本條(tiao)例(li)未作(zuo)規定的(de)(de),適用《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)保險(xian)法(fa)》的(de)(de)有(you)關規定。
第五章附則
第三(san)十一條保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構(gou)經營(ying)有政策支持的涉農(nong)保(bao)(bao)險(xian),參照適用本條例有關規定。
涉農保(bao)險(xian)(xian)是指農業保(bao)險(xian)(xian)以外(wai)、為農民在農業生產(chan)生活(huo)中提供保(bao)險(xian)(xian)保(bao)障的保(bao)險(xian)(xian),包括農房、農機具、漁船等(deng)財產(chan)保(bao)險(xian)(xian),涉及(ji)農民的生命和身體等(deng)方面的短期(qi)意外(wai)傷害保(bao)險(xian)(xian)。
第三十二條本條例自2013年(nian)3月1日起施行。