“品種(zhong)創(chuang)新是農業現(xian)代化的(de)核心，品種(zhong)創(chuang)新必須有強有力的(de)知識(shi)產權(quan)保(bao)護。”全國(guo)人大代表、登海種(zhong)業實際控(kong)制人李登海于2018年3月(yue)在(zai)接受上證報記者采訪表示(shi)，他已向大會提交了關于加強植(zhi)物(wu)新品種(zhong)保(bao)護的(de)建(jian)議，希望(wang)國(guo)家從植(zhi)物(wu)新品種(zhong)法律制度(du)、品種(zhong)權(quan)保(bao)護司法體系等方面加強對(dui)植(zhi)物(wu)新品種(zhong)的(de)保(bao)護，促進(jin)我國(guo)的(de)種(zhong)業發展(zhan)。

李登海是登海種(zhong)業的(de)創始人和名譽董事長，也(ye)是一(yi)位鉆(zhan)了40多年玉(yu)米地的(de)農民，更是一(yi)名兩次攀上(shang)世界(jie)夏玉(yu)米單產(chan)(chan)紀錄(lu)(lu)最(zui)高峰、創造7次中(zhong)(zhong)國夏玉(yu)米單產(chan)(chan)紀錄(lu)(lu)和一(yi)次中(zhong)(zhong)國春玉(yu)米單產(chan)(chan)紀錄(lu)(lu)的(de)科學家(jia)。關于如何促進中(zhong)(zhong)國民族種(zhong)業的(de)發展，他既是實踐者，也(ye)是推動者。

據了解，自1997年我(wo)國頒布實施(shi)《植(zhi)(zhi)物新品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護條(tiao)例》以來，我(wo)國品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護申請(qing)(qing)和授權(quan)量不斷增(zeng)長(chang)，現位居國際(ji)植(zhi)(zhi)物新品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護聯盟(UPOV)成員前列。然而，“與快(kuai)速增(zeng)長(chang)的(de)申請(qing)(qing)授權(quan)量相比，我(wo)國品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護質(zhi)量還很低，導致品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)新多是模(mo)仿(fang)，原始創(chuang)新能力弱，低水(shui)平(ping)重復的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)多、突破性品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)少，特別(bie)是滿足綠(lv)色(se)、優質(zhi)、高效的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)少。”李登海說，“同(tong)時，侵(qin)權(quan)現象十分普遍，品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)權(quan)人維(wei)權(quan)難(nan)，極大挫(cuo)傷了育種(zhong)(zhong)(zhong)家的(de)利益和企業研發投入的(de)積極性。品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)權(quan)保護水(shui)平(ping)低、維(wei)權(quan)難(nan)的(de)問題(ti)已制約了品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)創(chuang)新，影響了現代(dai)種(zhong)(zhong)(zhong)業的(de)發展。”

李(li)登海將品種(zhong)保護(hu)的(de)“短板”總結為兩個(ge)方(fang)面：一是(shi)植物新品種(zhong)法律制度急需完善。目前“誰搞原始(shi)育種(zhong)，誰就是(shi)冤大(da)頭”的(de)思想和模仿育種(zhong)盛行，已不能滿足農業供給側結構(gou)性(xing)改革對(dui)品種(zhong)多樣(yang)化的(de)要求(qiu)；二(er)是(shi)品種(zhong)權保護(hu)司法體系急需加強。

“目(mu)(mu)前，品種權(quan)維(wei)權(quan)十分困(kun)難(nan)，主要是因(yin)為取證(zheng)難(nan)、處罰輕等原因(yin)。”李登海告訴(su)記者，“從(cong)事套牌侵權(quan)的不(bu)(bu)法(fa)分子為逃避監管，不(bu)(bu)辦(ban)理許可證(zheng)、不(bu)(bu)與農民簽合同進(jin)行(xing)種子生(sheng)產，批(pi)發給(gei)臨時性農資集貿市場或進(jin)村入戶進(jin)行(xing)直銷(xiao)。農業(ye)主管部門的執法(fa)手段有(you)限(xian)，很難(nan)追(zhui)根溯源。在(zai)處罰方面，新修(xiu)訂(ding)的種子法(fa)大幅提高(gao)了侵權(quan)糾紛(fen)案(an)件(jian)的賠(pei)償(chang)(chang)標準(zhun)，但(dan)目(mu)(mu)前法(fa)院在(zai)案(an)件(jian)審理中(zhong)仍執行(xing)的是2001年(nian)制訂(ding)的賠(pei)償(chang)(chang)標準(zhun)。由于侵權(quan)違法(fa)成本極低，導致侵權(quan)行(xing)為泛濫。”

值得注意的是，2018年的政府工作報告提出，強(qiang)化知識產權(quan)(quan)保護，實行侵權(quan)(quan)懲罰性賠償制度。

對(dui)于如何(he)加強植物新品種的(de)知(zhi)識產權保護，李登海提出三條建議。

“一是(shi)，加(jia)快修(xiu)訂《植物新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)條例》”，他說，建議(yi)(yi)國務院法(fa)制(zhi)(zhi)辦加(jia)快修(xiu)訂《植物新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)條例》，引入(ru)實質(zhi)性(xing)派生(sheng)(sheng)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)度，遏制(zhi)(zhi)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)剽竊(qie)和低(di)水平模(mo)仿與修(xiu)飾育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)等。二是(shi)，建議(yi)(yi)在(zai)刑法(fa)中(zhong)增設“侵犯植物新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)權罪”。三是(shi)，他建議(yi)(yi)最高人民(min)法(fa)院出臺司(si)法(fa)解釋，將無證生(sheng)(sheng)產(chan)、經營種(zhong)(zhong)(zhong)子或未(wei)經授權生(sheng)(sheng)產(chan)、經營保(bao)護(hu)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)納入(ru)非法(fa)經營行為范疇。