報(bao)告認為，近年來我國(guo)(guo)(guo)電子(zi)商(shang)務發展(zhan)取得了規模影響持續擴大(da)、支撐體系逐步完善、法制環境不斷健全(quan)(quan)等成(cheng)就。據(ju)電子(zi)商(shang)務交易技術國(guo)(guo)(guo)家工程實驗室、中央財經大(da)學中國(guo)(guo)(guo)互聯網經濟研究院測算，2018年，中國(guo)(guo)(guo)電子(zi)商(shang)務從業(ye)人員達4700萬人，同比增(zeng)長(chang)10.6%。報(bao)告從規模、成(cheng)長(chang)、滲透、潛(qian)力四個方面(mian)對全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)各(ge)個省、自(zi)治區和直轄市電子(zi)商(shang)務的(de)發展(zhan)水平進行了綜合測評，提(ti)出了各(ge)省市電子(zi)商(shang)務發展(zhan)的(de)現狀、優勢(shi)與潛(qian)力，以及我國(guo)(guo)(guo)電子(zi)商(shang)務發展(zhan)的(de)區域結構分布特征(zheng)。

（一）電子商務交易額突破 30 萬億元

國家統計局數據顯示，2018 年全國電(dian)子商務交(jiao)易額達 31.63 萬(wan)億(yi)(yi)元，同比增(zeng)長8.5%，如圖所(suo)示。其中，商品、服務類電(dian)子商務交(jiao)易額 30.61 萬(wan)億(yi)(yi)元，增(zeng)長14.5%。

數據來源：國家統計局(ju)

（二）網上零售額保持增長、占社零總額比重持續提升

國(guo)家統(tong)計局(ju)數據顯示，2018 年(nian)全國(guo)網上(shang)零(ling)(ling)售(shou)額(e) 90065 億元，比(bi)上(shang)年(nian)增長(chang) 23.9%，如圖所示。其中(zhong)，實物商品(pin)(pin)網上(shang)零(ling)(ling)售(shou)額(e)為 70198 億元，同(tong)比(bi)增長(chang) 25.4%，占社(she)會(hui)消費品(pin)(pin)零(ling)(ling)售(shou)總(zong)額(e)的(de)比(bi)重提升至 18.4%，較上(shang)年(nian)增長(chang) 3.4 個百(bai)分點，增速高于同(tong)期社(she)會(hui)消費品(pin)(pin)零(ling)(ling)售(shou)總(zong)額(e) 16.4 個百(bai)分點；非實物商品(pin)(pin)網上(shang)零(ling)(ling)售(shou)額(e) 19867 億元，同(tong)比(bi)增長(chang) 18.7%。

數(shu)據來源：國家(jia)統計局

（三）跨境電子商務持續發力

海(hai)(hai)關總署數(shu)據顯示，2018 年通過海(hai)(hai)關跨(kua)境電子商務管理平臺零售進(jin)出(chu)口(kou)商品(pin)總額(e)1347 億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長 50%，如圖所示。其中，出(chu)口(kou) 561.2 億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長 67%；進(jin)口(kou) 785.8 億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長 39.8%。 與此同(tong)(tong)時，跨(kua)境電商領域的品(pin)牌出(chu)海(hai)(hai)、綜試(shi)區(qu)建設等嘗試(shi)也標志著跨(kua)境電商邁(mai)向(xiang)升級(ji)發展的新階段。

數據來(lai)源：海關總署

（四）電子商務就業規模日益壯大

電子(zi)商(shang)務與實體經濟(ji)融合發展(zhan)加速，帶動了(le)更多(duo)人(ren)從事電子(zi)商(shang)務相(xiang)關工(gong)(gong)作。據電子(zi)商(shang)務交(jiao)易技術國(guo)家(jia)工(gong)(gong)程實驗室(shi)、中央財經大(da)學中國(guo)互聯網(wang)經濟(ji)研究院測算，2018年，中國(guo)電子(zi)商(shang)務從業人(ren)員達 4700 萬人(ren)，同比增(zeng)長 10.6%，如圖所示。

數據來源：電(dian)子商務交易(yi)技術國家(jia)工(gong)程(cheng)實驗室、中央財經大(da)學中國互聯網經濟研究院(yuan)測算

（一）電子商務支付保持高速增長

網絡支付保持高速增長態勢。中(zhong)國人民銀行發布的《2018 年支付體系運行總(zong)體情況》數據顯(xian)示，2018 年非銀行支付機構處(chu)理網絡支付業務 5306.1 億筆(bi)，金額 208.07萬億元(yuan)，同比(bi)分別增長 85.05%和(he) 45.23%，如圖(tu)所示。

數(shu)據來源：中(zhong)國(guo)人(ren)民銀行

（二）快遞業務量持續增長

國家郵政局數據(ju)顯示，2018 年，全國快遞服務(wu)企業(ye)(ye)業(ye)(ye)務(wu)量累計(ji)達到 507.1 億(yi)(yi)件(jian)，同比(bi)(bi)增長(chang) 26.6%。其中(zhong)，同城(cheng)業(ye)(ye)務(wu)量累計(ji)完(wan)成(cheng) 114.1 億(yi)(yi)件(jian)，同比(bi)(bi)增長(chang) 23.1%；異地業(ye)(ye)務(wu)量累計(ji)完(wan)成(cheng) 381.9 億(yi)(yi)件(jian)，同比(bi)(bi)增長(chang) 27.5%；國際/港澳臺(tai)業(ye)(ye)務(wu)量累計(ji)完(wan)成(cheng) 11.1 億(yi)(yi)件(jian)，同比(bi)(bi)增長(chang) 34%。如圖所示。

數據(ju)來源：國(guo)家郵政局

2018 年 8 月 31 日，第(di)十三屆全國人(ren)(ren)民代(dai)表(biao)大會常務委員會第(di)五次會議通過了《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國電子(zi)商(shang)務法(fa)》（以下簡稱《電子(zi)商(shang)務法(fa)》），2019 年 1 月 1 日正式實(shi)施。作為我國首部電子(zi)商(shang)務領域綜合性法(fa)律，《電子(zi)商(shang)務法(fa)》的出臺(tai)標志(zhi)著(zhu)中國電子(zi)商(shang)務進入歷史發展新階段。

隨著我國跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商的(de)快(kuai)速發展(zhan)，海關也與(yu)時俱進，積極(ji)嘗試跨(kua)(kua)境(jing)貿易綜試區、自貿區、保(bao)稅倉等跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商新(xin)模式的(de)新(xin)服務(wu)體系建(jian)設(she)。2018 年 2 月，中國海關正在(zai)牽(qian)頭制定《跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商標準框架》，作為世(shi)界(jie)海關跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商監管(guan)與(yu)服務(wu)的(de)首個指導(dao)性文(wen)件，為跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商可持續發展(zhan)貢獻“中國智慧”。

（一）梯度劃分

廣東、浙江(jiang)、北京、上(shang)海、江(jiang)蘇(su)五(wu)個(ge)省(sheng)份仍(reng)(reng)保持領先(xian)優(you)勢，是我(wo)國電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)先(xian)導省(sheng)份。山東、福(fu)建、四(si)(si)川、安徽四(si)(si)個(ge)省(sheng)份電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)優(you)勢逐漸形成(cheng)，屬于(yu)我(wo)國電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)第(di)二梯隊(dui)。黑(hei)龍江(jiang)、廣西(xi)、新(xin)疆(jiang)、甘肅四(si)(si)個(ge)省(sheng)份電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)仍(reng)(reng)有較大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空間，是我(wo)國電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)潛力(li)省(sheng)份。其(qi)余省(sheng)份的(de)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平處于(yu)中等位置，是我(wo)國電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)中堅力(li)量。

（二）名次變化

2015—2018 四年間(jian)(jian)各省(sheng)名(ming)次(ci)變(bian)化(hua)如表所示。四年中(zhong)的(de)名(ming)次(ci)變(bian)化(hua)呈現出以下共同規律：排(pai)名(ming)靠前的(de)省(sheng)份(fen)名(ming)次(ci)變(bian)化(hua)小，而排(pai)名(ming)中(zhong)間(jian)(jian)與靠后的(de)省(sheng)份(fen)名(ming)次(ci)變(bian)動相對較大。與 2017 年相比，各省(sheng)排(pai)名(ming)變(bian)化(hua)不大，僅五(wu)(wu)省(sheng)名(ming)次(ci)變(bian)化(hua)超過(guo) 5 位。廣東、浙江、北京、上海、江蘇五(wu)(wu)省(sheng)名(ming)次(ci)未發生變(bian)化(hua)，仍(reng)保持著前五(wu)(wu)名(ming)的(de)位置，優勢(shi)明(ming)顯。

（三）均衡水平

圖反映了各省電子商務發展指數與平均水平的對比情況。2018 年共有 10 個省份的電子商務發展指數高于平均值，省份數量高于 2014—2017 年。同時，對比 2017年與 2018 年電子商務發展指數的方差可知，2018 年，各省電子商務發展指數的差異水平降低，說明各省間電子商務發展差距有縮小態勢。

（一）規模指數

規(gui)模指數(shu)反映各省電子(zi)商(shang)務(wu)(wu)的發(fa)展(zhan)規(gui)模，主要考察(cha)各省電子(zi)商(shang)務(wu)(wu)交易額、網絡零售額、有(you)電子(zi)商(shang)務(wu)(wu)活動的企業數(shu)等指標(biao)。2018 年各省規(gui)模指數(shu)測(ce)評結果如表所(suo)示。

各省電子(zi)商務的規模(mo)指數呈現如下特征：

首先，廣東、浙江、北京、上海、江蘇五省繼續領先全國，規模優勢明顯且穩固。同時，綜合近幾(ji)年各(ge)省(sheng)電(dian)子商務發展情(qing)況發現，除(chu)去(qu)上述五省(sheng)外，山東(dong)、四川、福建、安徽等省(sheng)份(fen)電(dian)子商務規(gui)模也處于(yu)全國前列。同時，規(gui)模指數排名靠后的省(sheng)份(fen)主(zhu)要集中在(zai)西(xi)北地(di)區，追趕力度(du)有限(xian)。

其次(ci)，下(xia)表顯示了 2015—2018 各(ge)省規(gui)模指(zhi)數(shu)的(de)名(ming)次(ci)變化(hua)，可以(yi)看出規(gui)模指(zhi)數(shu)排名(ming)變化(hua)不大，所(suo)有省份的(de)名(ming)次(ci)升降均在 5 名(ming)以(yi)內。

（二）成長指數

成(cheng)長(chang)(chang)指數反(fan)映電(dian)(dian)子商務(wu)發(fa)展前景，主要通過增長(chang)(chang)率考察各(ge)省在電(dian)(dian)子商務(wu)交(jiao)易(yi)、網絡(luo)零售、有電(dian)(dian)子商務(wu)活動的企(qi)業等(deng)方(fang)面的表現(xian)。2018 年各(ge)省成(cheng)長(chang)(chang)指數測評結(jie)果如表所(suo)示。

（三）滲透指數

滲透(tou)指(zhi)數反映電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)對傳統經(jing)濟發展的(de)影響，與信息化滲透(tou)概(gai)念有(you)所(suo)區別。主要考察網絡零售額、有(you)電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)活動企業數等內容對傳統經(jing)濟的(de)滲透(tou)水(shui)平，并同時考察了各省跨境電(dian)(dian)商、農村電(dian)(dian)商的(de)相應(ying)情況(kuang)。2018 年各省滲透(tou)指(zhi)數測評結果如(ru)表所(suo)示。

各省電子商(shang)務滲透指數(shu)呈現如下特征(zheng)：

首先，浙江、廣東、福(fu)建(jian)、北京、上海(hai)五(wu)(wu)省滲透(tou)指數(shu)排名全國(guo)前(qian)(qian)五(wu)(wu)。其(qi)中(zhong)，福(fu)建(jian)為 2018 年新(xin)進入前(qian)(qian)五(wu)(wu)省份。2018 年，福(fu)建(jian)將“推動(dong)電商與傳統產業融合，促(cu)進閩貨上行”作為重(zhong)點(dian)推進工作，取得了較好效果，福(fu)建(jian)省體(ti)育用(yong)品類(lei)、家居類(lei)網絡銷售額分(fen)別居全國(guo)第(di) 2、3 位(wei)，服裝、鞋帽等針紡織品類(lei)、日(ri)用(yong)品類(lei)均居全國(guo)第(di) 5 位(wei)。

其次(ci)，滲透(tou)指(zhi)數名(ming)次(ci)變動較大，多個省(sheng)份名(ming)次(ci)變動超過(guo) 5 名(ming)（見表 2-8）。河(he)北(bei)、山(shan)東、天津、江(jiang)西、河(he)南等省(sheng)份名(ming)次(ci)上升較快，說(shuo)明這些(xie)省(sheng)份電子(zi)商務對傳統經(jing)濟的影響(xiang)逐漸加(jia)深。

最后，滲透指數中部分(fen)排(pai)名靠前的(de)省(sheng)份(fen)在規(gui)模上不具優勢(shi)，如(ru)海南。這(zhe)實(shi)則為地(di)(di)方經濟發展提供了一(yi)種新思路，即對經濟體量不是(shi)很大的(de)地(di)(di)區，可以通過電子商務(wu)與(yu)傳(chuan)統產業的(de)深(shen)度融合促進(jin)發展。