2019年(nian)5月(yue)22日(ri)，財(cai)政部發布(bu)集成電路設(she)計和軟件產業(ye)企業(ye)所得稅(shui)政策的公(gong)告。

財政部(bu)這(zhe)一舉措，是(shi)2019年5月8日國常會(hui)明確延續集(ji)成電路設計和(he)軟(ruan)件產業(ye)企(qi)業(ye)優惠措施表態之后的具體落實，是(shi)對國內集(ji)成電路設計和(he)軟(ruan)件產業(ye)企(qi)業(ye)的又一重大利好。從市場相關板塊(kuai)來看(kan)，國產軟(ruan)件和(he)半導體行業(ye)的上(shang)市企(qi)業(ye)股價(jia)當日表現積極，取得不錯漲幅。

更值(zhi)得關注(zhu)的是今天政策出(chu)臺的國(guo)(guo)際(ji)(ji)背景。在早間(jian)市(shi)場(chang)(chang)傳出(chu)，美國(guo)(guo)政府(fu)正考慮(lv)將5家中國(guo)(guo)監控(kong)設備(bei)企(qi)業列入與華為類(lei)似(si)的“黑名單”之(zhi)際(ji)(ji)，市(shi)場(chang)(chang)高(gao)度(du)關注(zhu)，而且日(ri)本(ben)對(dui)中國(guo)(guo)半(ban)導(dao)(dao)體電子零(ling)部件(jian)的出(chu)口已經開(kai)始大幅縮水(shui)。根據(ju)5月22日(ri)，日(ri)本(ben)財務省發布的貿易(yi)統(tong)計顯示，4月份(fen)，日(ri)本(ben)對(dui)華半(ban)導(dao)(dao)體等(deng)電子零(ling)部件(jian)出(chu)口減少(shao)21.5%，半(ban)導(dao)(dao)體等(deng)制造設備(bei)減少(shao)41%。

顯(xian)然(ran)，在(zai)外圍局勢出現“急(ji)剎車”的(de)情(qing)況下，財政(zheng)部發布集(ji)成電路設計和(he)(he)軟(ruan)件產(chan)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)所得稅政(zheng)策，明確前(qian)兩(liang)年(nian)免(mian)征，隨后三年(nian)減半征收企業(ye)(ye)所得稅，對于(yu)穩定(ding)市(shi)場預期(qi)，增(zeng)強企業(ye)(ye)信心(xin)，給(gei)企業(ye)(ye)“打氣鼓勁”意(yi)圖(tu)明顯(xian)。與(yu)此(ci)同時(shi)，5月份(fen)以來，各個(ge)地(di)方政(zheng)府也在(zai)密(mi)集(ji)推動關于(yu)AI（人工(gong)智能）等(deng)國產(chan)軟(ruan)件行業(ye)(ye)、集(ji)成電路等(deng)行業(ye)(ye)的(de)支持(chi)配套(tao)措施(shi)，加大(da)資金扶持(chi)力(li)度和(he)(he)政(zheng)策配套(tao)建(jian)設。

火速出臺，芯片業和軟件業的國家支持政策進一步增強

公(gong)告指出，依法成立且符(fu)合條件的(de)集成電(dian)路設計企業(ye)和軟件企業(ye)，在2018年12月31日前自(zi)獲利(li)年度起計算優惠(hui)期(qi)，第(di)(di)(di)一年至第(di)(di)(di)二年免(mian)征企業(ye)所得稅(shui)(shui)，第(di)(di)(di)三(san)年至第(di)(di)(di)五(wu)年按照25%的(de)法定稅(shui)(shui)率(lv)減半征收企業(ye)所得稅(shui)(shui)，并享(xiang)受至期(qi)滿為(wei)止。

另外，符(fu)合條件是指符(fu)合《財政部國家(jia)稅務(wu)總局關于進(jin)一(yi)步(bu)鼓勵軟件產業(ye)和(he)集成電路產業(ye)發展(zhan)企業(ye)所(suo)得(de)(de)稅政策的(de)通知》（財稅〔2012〕27號）和(he)《財政部國家(jia)稅務(wu)總局發展(zhan)改革委工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化部關于軟件和(he)集成電路產業(ye)企業(ye)所(suo)得(de)(de)稅優惠政策有(you)關問題的(de)通知》（財稅〔2016〕49號）規定的(de)條件。

財政(zheng)(zheng)部(bu)的(de)(de)文件(jian)是(shi)對5月8日(ri)國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)會(hui)議(yi)的(de)(de)具體落(luo)實(shi)。在5月8日(ri)會(hui)議(yi)上，國(guo)務(wu)院決定(ding)，在已對集(ji)成電路生產企(qi)業或(huo)項目按規定(ding)的(de)(de)不同條件(jian)分別實(shi)行企(qi)業所(suo)得稅(shui)“兩免三(san)減半”或(huo)“五(wu)免五(wu)減半”的(de)(de)基礎(chu)上，繼續實(shi)施 2011 年明確(que)的(de)(de)所(suo)得稅(shui)“兩免三(san)減半”優惠政(zheng)(zheng)策(ce)。同時，有關部(bu)門(men)要抓緊(jin)研究完善下一步促進集(ji)成電路和(he)軟件(jian)產業向更(geng)高(gao)層(ceng)次發展(zhan)的(de)(de)支持政(zheng)(zheng)策(ce)。