2019年4月23日,備受關(guan)注的(de)《深(shen)圳經濟特區(qu)控(kong)制(zhi)吸煙條例修正案(草(cao)(cao)案)》(下稱(cheng)“《修正案(草(cao)(cao)案)》”)首(shou)次(ci)提(ti)請深(shen)圳市(shi)六屆人大常委(wei)會第三(san)十三(san)次(ci)會議審議。市(shi)、區(qu)政府也都將(jiang)建(jian)聯席會議制(zhi)度,將(jiang)控(kong)煙納入城市(shi)發(fa)展(zhan)規劃,作(zuo)為政府績效考(kao)核之(zhi)一。
升級版“禁煙令”有(you)哪(na)些改變?現在逐一(yi)告訴你(ni):
1、禁煙范圍從室內延伸到室外
現行的(de)《深(shen)圳經濟特區控(kong)制吸煙(yan)(yan)條(tiao)例(li)》(下稱《控(kong)煙(yan)(yan)條(tiao)例(li)》)自2014年3月1日全面實施后(hou),四年多(duo)已累計罰款(kuan)374.5萬元,其(qi)(qi)中(zhong)對(dui)違法吸煙(yan)(yan)者罰款(kuan)332.5萬元,對(dui)控(kong)煙(yan)(yan)不力的(de)場(chang)所(suo)罰款(kuan)42萬元。但其(qi)(qi)主要的(de)禁煙(yan)(yan)范(fan)圍還是(shi)集中(zhong)在室內公共場(chang)所(suo),但許多(duo)市民逐漸對(dui)此(ci)不滿(man)足。
“他們認為,人出(chu)入(ru)口(kou)、等(deng)(deng)候區(qu)等(deng)(deng)場所(suo)(suo)(suo)(suo)人流密集,基本覆蓋(gai)所(suo)(suo)(suo)(suo)有年(nian)齡段人群,包括未成年(nian)人、孕婦、老年(nian)人等(deng)(deng),而(er)這(zhe)(zhe)也是(shi)吸煙(yan)(yan)的重災區(qu),近幾年(nian)市政府12345舉(ju)報(bao)電話接到的控煙(yan)(yan)投訴多是(shi)來源于這(zhe)(zhe)些場所(suo)(suo)(suo)(suo)。”深圳市人大常委(wei)會教科文衛(wei)工(gong)委(wei)副主任原麗萍說,《修(xiu)正案(草(cao)案)》將公共(gong)交(jiao)通運輸(shu)站(zhan)站(zhan)樓行人出(chu)入(ru)口(kou)外側(ce)五米范圍內以(yi)(yi)及公共(gong)交(jiao)通工(gong)具室外站(zhan)臺和等(deng)(deng)候隊伍所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)區(qu)域(yu),以(yi)(yi)及學校(xiao)、醫院、培訓機構、公園、旅游景點(dian)、文博場所(suo)(suo)(suo)(suo)、體育場館、運動(dong)健(jian)身(shen)等(deng)(deng)場所(suo)(suo)(suo)(suo)行人出(chu)入(ru)口(kou)外側(ce)的室外購票區(qu)域(yu)和等(deng)(deng)候隊伍所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)區(qu)域(yu)都納(na)入(ru)了禁煙(yan)(yan)范圍。
2、電子煙
電子煙(yan)是一種模仿(fang)卷煙(yan)的(de)電子產(chan)品,通過霧化等(deng)手段,將尼古(gu)丁等(deng)變成(cheng)蒸(zheng)汽(qi)后讓用戶吸(xi)食。統(tong)計數據顯(xian)示,2018年,全球電子煙(yan)的(de)煙(yan)民(min)人數接近4000萬(wan),市場規(gui)模已(yi)達(da)到100億美元,而全球90%以上的(de)電子煙(yan)來自(zi)中(zhong)國(guo)深(shen)圳等(deng)地。
“近年(nian)來,電(dian)子煙(yan)(yan)打(da)著(zhu)‘替代傳(chuan)統(tong)香(xiang)煙(yan)(yan)’‘幫助戒煙(yan)(yan)’‘更健康、時尚’等宣傳(chuan)標語快速發展,受到(dao)了越來越多(duo)年(nian)輕(qing)煙(yan)(yan)民的喜愛,甚(shen)至吸引部分非煙(yan)(yan)民嘗(chang)試吸煙(yan)(yan)。但研究證明(ming),電(dian)子煙(yan)(yan)并不是其所宣傳(chuan)的那樣沒有危害,部分電(dian)子煙(yan)(yan)甚(shen)至危害更大。目(mu)前我國對(dui)于電(dian)子煙(yan)(yan)缺乏監管(guan)和標準(zhun),有必要通過立(li)法完善對(dui)電(dian)子煙(yan)(yan)等新型煙(yan)(yan)草制品(pin)的監督管(guan)理(li)。”原麗萍(ping)說(shuo)。
另一方(fang)面,原麗萍直言,港(gang)澳(ao)地(di)區均(jun)已禁止(zhi)(zhi)使(shi)用(yong)電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)(yan),深圳(zhen)作為粵港(gang)澳(ao)大灣區中(zhong)四大中(zhong)心(xin)城(cheng)市之(zhi)一,應對標港(gang)澳(ao)并與國(guo)際接軌,繼續走在全(quan)國(guo)前列。“目(mu)前全(quan)球已經有42個國(guo)家和地(di)區禁止(zhi)(zhi)或(huo)限(xian)制(zhi)在公共場所(suo)使(shi)用(yong)電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)(yan),《修正(zheng)案(an)(草(cao)案(an))》此(ci)次也明確(que)規定(ding)了煙(yan)(yan)草(cao)制(zhi)品包(bao)括電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)(yan),吸煙(yan)(yan)包(bao)括使(shi)用(yong)電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)(yan)。”
3、違規吸煙不再勸阻,直接罰款
《控煙條例》此前規(gui)定對在(zai)禁煙場(chang)所吸煙的個人,要在(zai)不聽(ting)場(chang)所經營者(zhe)、管理者(zhe)勸阻的情況下,才予以罰款。但(dan)這反(fan)而成為違法吸煙者(zhe)逃(tao)避處罰的借口,因此《修正案(an)(草案(an))》刪除了“勸阻”的內容,規(gui)定執法部門(men)可責(ze)令改正,處50元罰款并當場(chang)收繳。
同時,針對(dui)《控煙條例(li)》此前(qian)“對(dui)場所經營者和管理者未履(lv)行(xing)控煙職責的(de)行(xing)為處罰(fa)前(qian)要先予(yu)(yu)以警(jing)告(gao),逾(yu)期(qi)不改正(zheng)(zheng)才處以罰(fa)款”的(de)規定,《修正(zheng)(zheng)案(an)(草案(an))》也刪除了(le)警(jing)告(gao),將(jiang)直接予(yu)(yu)以相(xiang)應處罰(fa)。
4、學校出入口50米內不可銷售煙草制品
《修(xiu)正案(草案)》還(huan)新增規定“中小學(xue)校、青少年(nian)宮出入口(kou)路程(cheng)距離五十米內不得銷(xiao)售煙草制(zhi)品”。