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攝影(ying)：郁(yu)致原

2019年(nian)4月26日，2019中(zhong)國(guo)網絡(luo)版權(quan)保(bao)護(hu)與(yu)發(fa)展大(da)會(hui)在(zai)京召開(kai)。中(zhong)國(guo)信息(xi)通信研究院副院長王志(zhi)勤在(zai)會(hui)上發(fa)布了(le)《2018年(nian)中(zhong)國(guo)網絡(luo)版權(quan)保(bao)護(hu)年(nian)度報(bao)告(gao)》。報(bao)告(gao)指(zhi)出，2018年(nian)是全面貫徹(che)落實黨的(de)(de)(de)十(shi)(shi)九(jiu)大(da)精神(shen)的(de)(de)(de)開(kai)局之年(nian)，也是改革開(kai)放四(si)(si)十(shi)(shi)周年(nian)。四(si)(si)十(shi)(shi)年(nian)來，我國(guo)版權(quan)事業從無(wu)到有(you)、從小(xiao)到大(da)，版權(quan)制(zhi)度已成為新時代(dai)激發(fa)內容創新、促進(jin)文化繁榮的(de)(de)(de)基礎(chu)規則和重要保(bao)障。2018年(nian)，我國(guo)網絡(luo)版權(quan)行政保(bao)護(hu)和司法保(bao)護(hu)力度進(jin)一(yi)步加強，網絡(luo)版權(quan)社會(hui)共(gong)治機制(zhi)進(jin)一(yi)步完善，重點領(ling)域網絡(luo)版權(quan)專項整(zheng)治成效顯著，網絡(luo)版權(quan)秩(zhi)序進(jin)一(yi)步規范，網絡(luo)版權(quan)生態持續(xu)好轉，網絡(luo)版權(quan)產業規模不斷(duan)擴(kuo)大(da)。

改革開放(fang)四(si)十年取(qu)得巨大成(cheng)就為版權(quan)保(bao)護(hu)奠(dian)定(ding)了堅(jian)實基(ji)礎，四(si)十年知識(shi)產權(quan)規模(mo)高速(su)增(zeng)長的歷史，也是我國版權(quan)法律(lv)制度不斷(duan)完善、保(bao)護(hu)力(li)度不斷(duan)加強、對外交流(liu)不斷(duan)深(shen)化的歷史。網(wang)絡版權(quan)產業規模(mo)持續(xu)擴大為推(tui)動(dong)版權(quan)經濟高質量發展提供了強勁動(dong)力(li)，為網(wang)絡版權(quan)保(bao)護(hu)工作帶(dai)來新氣象。

報告認(ren)為(wei)，2018年(nian)中國網(wang)絡版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)保護在行(xing)(xing)政(zheng)、社會、司法(fa)等方面(mian)取得重(zhong)大成效。在行(xing)(xing)政(zheng)保護方面(mian)，專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)與重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)管(guan)相結合(he)(he)，引導短(duan)視(shi)頻(pin)(pin)(pin)等熱點(dian)領域規范(fan)發展(zhan)。2018年(nian)，中國網(wang)絡版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)行(xing)(xing)政(zheng)保護成果突出，“劍網(wang)2018”專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)期間，各級版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)執法(fa)監(jian)(jian)管(guan)部門查(cha)處網(wang)絡侵權(quan)(quan)盜版(ban)(ban)(ban)案(an)(an)件544件，其中查(cha)辦刑(xing)事案(an)(an)件74件、涉(she)案(an)(an)金額1.5億元，查(cha)辦了一批侵權(quan)(quan)盜版(ban)(ban)(ban)大案(an)(an)要案(an)(an)。針對(dui)新興(xing)的短(duan)視(shi)頻(pin)(pin)(pin)、網(wang)絡轉載領域的版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)問題，版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)部門約(yue)談重(zhong)點(dian)企業(ye)，推動(dong)(dong)(dong)行(xing)(xing)業(ye)自(zi)律、履行(xing)(xing)主體責任，短(duan)視(shi)頻(pin)(pin)(pin)和網(wang)絡轉載領域版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)秩序(xu)得到明顯改善(shan)。國家版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)局不斷強(qiang)化對(dui)大型網(wang)站和重(zhong)點(dian)作品的版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)管(guan)，進一步擴(kuo)大專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)的覆(fu)蓋面(mian)和影響力，推動(dong)(dong)(dong)音樂(le)作品轉授權(quan)(quan)合(he)(he)作，提高執法(fa)監(jian)(jian)管(guan)精準性。

在司法(fa)(fa)(fa)保(bao)護方面，版(ban)權(quan)(quan)審判(pan)規則日趨完善，審理(li)模式(shi)不斷創新。北(bei)(bei)京市高(gao)級人民法(fa)(fa)(fa)院發(fa)(fa)布《侵(qin)害著作(zuo)權(quan)(quan)案件(jian)審理(li)指南》，最高(gao)人民法(fa)(fa)(fa)院發(fa)(fa)布了(le)《關于審查知識(shi)產權(quan)(quan)糾(jiu)紛(fen)行為(wei)保(bao)全案件(jian)適用法(fa)(fa)(fa)律若干問題的規定(ding)》，版(ban)權(quan)(quan)審判(pan)規則日趨完善。增設北(bei)(bei)京互聯(lian)網(wang)(wang)法(fa)(fa)(fa)院、廣州互聯(lian)網(wang)(wang)法(fa)(fa)(fa)院，互聯(lian)網(wang)(wang)案件(jian)審理(li)模式(shi)不斷創新，審理(li)效率提高(gao)。圖片作(zuo)品侵(qin)權(quan)(quan)案件(jian)爆發(fa)(fa)式(shi)增長(chang)，公(gong)眾(zhong)號抄襲、非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)載現(xian)象嚴重(zhong)，案件(jian)區域集中態勢非常明顯，刑事(shi)案件(jian)中，游(you)戲作(zuo)品仍然是“重(zhong)災區”。

在社(she)會(hui)保護(hu)方面(mian)，各主體共同(tong)推動社(she)會(hui)共治(zhi)，利用(yong)(yong)新技術保護(hu)合法權益。音著協、文著協等(deng)著作(zuo)權集體管理組(zu)織(zhi)積極發展(zhan)新會(hui)員，改進管理方法，開展(zhan)多維度合作(zuo)。行業協會(hui)針對短視頻領域(yu)開展(zhan)行業自律，發布《中國網(wang)(wang)絡(luo)(luo)短視頻版(ban)權自律公約》《網(wang)(wang)絡(luo)(luo)短視頻平(ping)臺管理規范》。互(hu)聯網(wang)(wang)企業完善內部版(ban)權管理制度，針對侵權盜版(ban)內容和侵權盜版(ban)賬號開展(zhan)自查(cha)整改，利用(yong)(yong)區塊鏈等(deng)新技術保護(hu)版(ban)權。

報告認(ren)為(wei)，2018年中(zhong)國網絡(luo)版(ban)權保(bao)護(hu)主要(yao)呈現以(yi)下特點：我(wo)國5G發展(zhan)進入(ru)快(kuai)車道，新(xin)技(ji)術(shu)與內容產(chan)(chan)業(ye)深度融(rong)合，人工(gong)智(zhi)能、大(da)數據(ju)、區塊鏈等(deng)新(xin)興技(ji)術(shu)的應(ying)用，為(wei)網絡(luo)環境(jing)下版(ban)權保(bao)護(hu)提(ti)供(gong)了新(xin)方法和(he)新(xin)模式(shi)；版(ban)權產(chan)(chan)業(ye)政策體(ti)(ti)系(xi)進一步(bu)完(wan)善(shan)，行業(ye)監(jian)管愈加嚴格(ge)，提(ti)升了用戶的付費意愿，數字內容產(chan)(chan)業(ye)的規(gui)范發展(zhan)使得商(shang)業(ye)模式(shi)進一步(bu)升級(ji)，產(chan)(chan)業(ye)生態(tai)進一步(bu)完(wan)善(shan)；融(rong)媒體(ti)(ti)時代內容分發的碎片(pian)化(hua)、社區化(hua)，社交平(ping)臺成為(wei)傳播作品的重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)(ti)，各(ge)大(da)互(hu)聯網平(ping)臺依托(tuo)技(ji)術(shu)優(you)勢和(he)資源整合能力，積極探(tan)索網絡(luo)版(ban)權保(bao)護(hu)新(xin)路徑，在網絡(luo)版(ban)權治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)中(zhong)發揮重(zhong)要(yao)作用。

報告認為，2018年，我國網(wang)絡(luo)版(ban)權(quan)(quan)(quan)保護雖然取得了重(zhong)大進展(zhan)，但是也存在諸多(duo)(duo)問(wen)題和(he)挑(tiao)戰(zhan)，比如：現(xian)行著作權(quan)(quan)(quan)法(fa)律(lv)制度不(bu)能(neng)適應(ying)產業發展(zhan)新需(xu)求；侵(qin)權(quan)(quan)(quan)盜版(ban)方式“去中(zhong)心化”增加(jia)版(ban)權(quan)(quan)(quan)保護難度；內容產業“重(zhong)產輕(qing)質”創新能(neng)力不(bu)足；版(ban)權(quan)(quan)(quan)國際應(ying)對面臨更(geng)多(duo)(duo)挑(tiao)戰(zhan)。

報告建(jian)(jian)議(yi)，加快推進《著作權法》修(xiu)訂(ding)進程，完(wan)善版權制度(du)體系；鼓勵創新激發原創動力，推動優(you)秀(xiu)作品創作生產；創新版權治(zhi)理模式，建(jian)(jian)立協同治(zhi)理聯動機制；推動版權信(xin)息共享，促進交易平臺(tai)透明化。