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攝影：郁(yu)致原

2019年(nian)4月26日(ri)，2019中國(guo)網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)保(bao)護(hu)與發展大會在京召(zhao)開(kai)。中國(guo)信息通信研究院(yuan)副院(yuan)長王志(zhi)勤在會上(shang)發布了《2018年(nian)中國(guo)網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)保(bao)護(hu)年(nian)度報告》。報告指出，2018年(nian)是全面貫(guan)徹落實黨的十九大精神的開(kai)局之年(nian)，也(ye)是改(gai)革開(kai)放四(si)十周年(nian)。四(si)十年(nian)來，我國(guo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)事業從無(wu)到(dao)有(you)、從小(xiao)到(dao)大，版(ban)(ban)(ban)權(quan)制度已成為新時代激發內容創(chuang)新、促(cu)進(jin)(jin)文(wen)化繁榮的基礎(chu)規(gui)則(ze)和重(zhong)(zhong)要(yao)保(bao)障。2018年(nian)，我國(guo)網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)行政(zheng)保(bao)護(hu)和司(si)法保(bao)護(hu)力(li)度進(jin)(jin)一步(bu)加強，網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)社(she)會共治機制進(jin)(jin)一步(bu)完善，重(zhong)(zhong)點領域網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)專項整治成效顯(xian)著，網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)秩序進(jin)(jin)一步(bu)規(gui)范，網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)生態持續好轉，網(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)產業規(gui)模不斷擴大。

改(gai)革(ge)開放(fang)四十(shi)年(nian)取得巨大(da)成就(jiu)為(wei)版權(quan)保護奠定了堅實基(ji)礎(chu)，四十(shi)年(nian)知(zhi)識產(chan)權(quan)規模高速增(zeng)長的(de)歷史(shi)，也(ye)是我國版權(quan)法律制度(du)不(bu)斷(duan)完善、保護力(li)度(du)不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)、對外交流不(bu)斷(duan)深化的(de)歷史(shi)。網(wang)絡(luo)版權(quan)產(chan)業規模持(chi)續擴大(da)為(wei)推動版權(quan)經(jing)濟(ji)高質量發展提供了強(qiang)勁(jing)動力(li)，為(wei)網(wang)絡(luo)版權(quan)保護工作帶來(lai)新氣象(xiang)。

報告認為，2018年(nian)中國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)保護在(zai)(zai)行政(zheng)、社(she)會、司法(fa)等方面(mian)(mian)取得(de)重大(da)成效。在(zai)(zai)行政(zheng)保護方面(mian)(mian)，專(zhuan)(zhuan)項整治與重點(dian)監(jian)管(guan)相結合，引導(dao)短視(shi)頻(pin)等熱點(dian)領(ling)(ling)域(yu)規范發(fa)展。2018年(nian)，中國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)(ban)權(quan)行政(zheng)保護成果突(tu)出(chu)，“劍網(wang)(wang)2018”專(zhuan)(zhuan)項行動期間，各級版(ban)(ban)(ban)權(quan)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)部(bu)門查(cha)處網(wang)(wang)絡(luo)(luo)侵權(quan)盜(dao)版(ban)(ban)(ban)案(an)(an)件544件，其中查(cha)辦(ban)刑事案(an)(an)件74件、涉案(an)(an)金額1.5億元，查(cha)辦(ban)了一批侵權(quan)盜(dao)版(ban)(ban)(ban)大(da)案(an)(an)要案(an)(an)。針(zhen)對新興的(de)短視(shi)頻(pin)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)轉(zhuan)載(zai)領(ling)(ling)域(yu)的(de)版(ban)(ban)(ban)權(quan)問題，版(ban)(ban)(ban)權(quan)監(jian)管(guan)部(bu)門約談重點(dian)企(qi)業，推(tui)動行業自律、履行主體責任，短視(shi)頻(pin)和(he)(he)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)轉(zhuan)載(zai)領(ling)(ling)域(yu)版(ban)(ban)(ban)權(quan)秩序(xu)得(de)到明顯改善。國(guo)家(jia)版(ban)(ban)(ban)權(quan)局不斷強化(hua)對大(da)型網(wang)(wang)站和(he)(he)重點(dian)作(zuo)(zuo)品(pin)的(de)版(ban)(ban)(ban)權(quan)重點(dian)監(jian)管(guan)，進一步擴大(da)專(zhuan)(zhuan)項行動的(de)覆蓋面(mian)(mian)和(he)(he)影響(xiang)力(li)，推(tui)動音樂作(zuo)(zuo)品(pin)轉(zhuan)授(shou)權(quan)合作(zuo)(zuo)，提高執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)精準性。

在司法保護方面，版權(quan)(quan)(quan)審判規則日趨完(wan)善，審理模式(shi)(shi)不斷(duan)創新(xin)。北京市高(gao)級(ji)人民法院(yuan)發(fa)布(bu)《侵(qin)害著作(zuo)權(quan)(quan)(quan)案(an)件審理指(zhi)南(nan)》，最高(gao)人民法院(yuan)發(fa)布(bu)了《關(guan)于審查(cha)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)糾紛行為(wei)保全案(an)件適用法律(lv)若干問題的規定》，版權(quan)(quan)(quan)審判規則日趨完(wan)善。增設北京互(hu)聯(lian)網法院(yuan)、廣州互(hu)聯(lian)網法院(yuan)，互(hu)聯(lian)網案(an)件審理模式(shi)(shi)不斷(duan)創新(xin)，審理效率提高(gao)。圖片作(zuo)品侵(qin)權(quan)(quan)(quan)案(an)件爆發(fa)式(shi)(shi)增長，公眾號抄襲、非(fei)法轉載現象嚴(yan)重，案(an)件區(qu)域集(ji)中態勢非(fei)常明顯(xian)，刑事案(an)件中，游戲作(zuo)品仍然是“重災區(qu)”。

在社會保護方面，各主體共同推動社會共治，利用(yong)新技術(shu)(shu)保護合(he)法(fa)權(quan)(quan)益。音著(zhu)協(xie)、文著(zhu)協(xie)等(deng)著(zhu)作(zuo)權(quan)(quan)集體管(guan)(guan)(guan)理(li)組織積極發(fa)展新會員(yuan)，改進管(guan)(guan)(guan)理(li)方法(fa)，開(kai)展多維度(du)合(he)作(zuo)。行(xing)業(ye)協(xie)會針對短視頻領域開(kai)展行(xing)業(ye)自(zi)律，發(fa)布《中國網絡短視頻版權(quan)(quan)自(zi)律公約》《網絡短視頻平臺管(guan)(guan)(guan)理(li)規范》。互聯網企(qi)業(ye)完善內部(bu)版權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)，針對侵權(quan)(quan)盜版內容和侵權(quan)(quan)盜版賬號開(kai)展自(zi)查整改，利用(yong)區(qu)塊(kuai)鏈等(deng)新技術(shu)(shu)保護版權(quan)(quan)。

報告(gao)認為，2018年(nian)中國(guo)(guo)網(wang)(wang)絡(luo)版(ban)(ban)權(quan)(quan)保護主要呈現以下特點(dian)：我國(guo)(guo)5G發(fa)展(zhan)進入快車道，新(xin)技術(shu)(shu)(shu)與內(nei)容(rong)產業(ye)深(shen)度(du)融合，人工智能(neng)、大(da)數(shu)據、區塊鏈等新(xin)興技術(shu)(shu)(shu)的(de)應用，為網(wang)(wang)絡(luo)環境下版(ban)(ban)權(quan)(quan)保護提供(gong)了(le)新(xin)方法和新(xin)模式；版(ban)(ban)權(quan)(quan)產業(ye)政策體(ti)系(xi)(xi)進一步(bu)完(wan)善(shan)(shan)，行業(ye)監管愈加嚴(yan)格，提升(sheng)了(le)用戶的(de)付費(fei)意愿，數(shu)字內(nei)容(rong)產業(ye)的(de)規范(fan)發(fa)展(zhan)使得商業(ye)模式進一步(bu)升(sheng)級，產業(ye)生態進一步(bu)完(wan)善(shan)(shan)；融媒體(ti)時代內(nei)容(rong)分發(fa)的(de)碎(sui)片化(hua)、社(she)區化(hua)，社(she)交平(ping)臺(tai)成為傳播作(zuo)品(pin)的(de)重要載(zai)體(ti)，各(ge)大(da)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)平(ping)臺(tai)依托技術(shu)(shu)(shu)優勢(shi)和資源整合能(neng)力，積極探索網(wang)(wang)絡(luo)版(ban)(ban)權(quan)(quan)保護新(xin)路徑，在網(wang)(wang)絡(luo)版(ban)(ban)權(quan)(quan)治理體(ti)系(xi)(xi)中發(fa)揮重要作(zuo)用。

報(bao)告認為，2018年，我國網絡版權保(bao)(bao)護雖然(ran)取(qu)得了(le)重大進展，但是也存(cun)在(zai)諸多(duo)問題和挑戰，比如(ru)：現行著作權法律制度(du)不能(neng)適應產業發展新需求；侵(qin)權盜版方式(shi)“去中心化”增加版權保(bao)(bao)護難(nan)度(du)；內容產業“重產輕質”創(chuang)新能(neng)力不足；版權國際應對面臨更多(duo)挑戰。

報告建議，加快推進《著(zhu)作權法》修訂(ding)進程，完善(shan)版權制(zhi)度體系；鼓(gu)勵創(chuang)新激發(fa)原創(chuang)動(dong)力，推動(dong)優秀作品創(chuang)作生產；創(chuang)新版權治(zhi)理模式，建立(li)協同治(zhi)理聯(lian)動(dong)機(ji)制(zhi)；推動(dong)版權信息共享，促進交易平(ping)臺(tai)透明化。