攜號轉網:

也稱作號(hao)(hao)(hao)碼(ma)可(ke)攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)、移(yi)(yi)機(ji)不(bu)改號(hao)(hao)(hao)，就是(shi)一家移(yi)(yi)動電(dian)信(xin)(xin)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)，比如持有移(yi)(yi)動號(hao)(hao)(hao)碼(ma)的(de)(de)手機(ji)用戶(hu)，轉入(ru)中(zhong)(zhong)國電(dian)信(xin)(xin)網或中(zhong)(zhong)國聯通網，享受(shou)中(zhong)(zhong)國電(dian)信(xin)(xin)或中(zhong)(zhong)國聯通提供的(de)(de)電(dian)信(xin)(xin)運(yun)(yun)營(ying)服務。 攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)號(hao)(hao)(hao)轉網主要包括(kuo)固定號(hao)(hao)(hao)碼(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)和移(yi)(yi)動號(hao)(hao)(hao)碼(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)兩種。號(hao)(hao)(hao)碼(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)有助于(yu)扶持新運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)，促使新運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)快速進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)(chang)。實施攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)號(hao)(hao)(hao)轉網被(bei)認為是(shi)能使消費(fei)者(zhe)、國家和電(dian)信(xin)(xin)行業三(san)者(zhe)都受(shou)益的(de)(de)舉措。號(hao)(hao)(hao)碼(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)既有利于(yu)消費(fei)者(zhe)，也有利于(yu)優化市(shi)場(chang)(chang)結(jie)(jie)構(gou)，通過市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)管制措施，實現(xian)有效競爭，提高消費(fei)者(zhe)福利。對消費(fei)者(zhe)來說(shuo)，號(hao)(hao)(hao)碼(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)可(ke)以減少(shao)用戶(hu)的(de)(de)轉網成本。對國家來說(shuo)，號(hao)(hao)(hao)碼(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)能節約(yue)號(hao)(hao)(hao)碼(ma)資源。號(hao)(hao)(hao)碼(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)可(ke)以打破現(xian)有電(dian)信(xin)(xin)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)優勢地(di)位，從而(er)促進(jin)市(shi)場(chang)(chang)競爭，優化市(shi)場(chang)(chang)結(jie)(jie)構(gou)。實施號(hao)(hao)(hao)碼(ma)攜(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)后(hou)，號(hao)(hao)(hao)碼(ma)資源通常由第(di)三(san)方集(ji)中(zhong)(zhong)管理，也節約(yue)了社(she)會資源。

2018年12月(yue)1日，天津、海(hai)南、江西、湖北、云南五省（市）率先啟動攜號轉網，不換號碼(ma)可(ke)轉運(yun)營商。

2019年3月5日，國務院(yuan)(yuan)總理李克(ke)強在發布的2019年國務院(yuan)(yuan)政府(fu)工作報告(gao)中提出，在全國實行“攜號轉網”，規(gui)范套餐設置，使降(jiang)費實實在在、消費者明明白白。

歷時九年之久，今年的政(zheng)府工作報告(gao)終于傳來好消(xiao)息，攜(xie)號(hao)轉(zhuan)網將由試點(dian)向全國推(tui)介。但尚未來得及點(dian)贊，就有相關人(ren)士透(tou)露，愿景(jing)雖(sui)好，可攜(xie)號(hao)轉(zhuan)網手(shou)續復雜，諸多(duo)細(xi)節尚未優化，實際體驗難(nan)如人(ren)意，因而(er)多(duo)半處(chu)于“叫(jiao)好不叫(jiao)座”的狀態。

經過長時間的(de)地方(fang)試點，攜(xie)號(hao)轉網在(zai)可行性(xing)方(fang)面(mian)的(de)論證已經毋庸置疑，但從(cong)效(xiao)果(guo)層面(mian)而言(yan)，截(jie)至2018年12月(yue)共計167萬(wan)人次攜(xie)號(hao)轉網，其中包括(kuo)2018年新增63萬(wan)人次，這很(hen)大程(cheng)度上反應了可操作性(xing)有(you)所(suo)欠(qian)缺。表面(mian)來(lai)看是運(yun)營(ying)商缺乏主(zhu)動(dong)性(xing)，更(geng)重(zhong)要的(de)原因在(zai)于，攜(xie)號(hao)轉網一(yi)旦靴(xue)子落地，難免(mian)改(gai)變電信業務領域的(de)現有(you)格局，更(geng)多挑戰和不確(que)定(ding)性(xing)面(mian)前，運(yun)營(ying)商的(de)積極性(xing)與(yu)群(qun)眾呼聲的(de)熱度并不成正比。

內生動(dong)力(li)的(de)(de)不足(zu)讓一(yi)項惠及民生的(de)(de)措(cuo)(cuo)施顯得步(bu)履蹣(man)跚，而解決之道(dao)無外乎施加外力(li)。市場是檢驗(yan)服務質(zhi)量的(de)(de)重要途(tu)徑。政府工作報告從頂(ding)層設計的(de)(de)角(jiao)度(du)，把攜號(hao)轉網措(cuo)(cuo)施進一(yi)步(bu)交由市場，一(yi)方面從合規性上(shang)禁(jin)絕霸王條款，把選擇權(quan)交到用戶手中。另一(yi)方面，賦予用戶更多評(ping)判權(quan)。

一項(xiang)好的(de)政策(ce)舉措，一定要有(you)(you)經得(de)起考驗的(de)細節操作(zuo)。但根據(ju)媒體報(bao)道，即便政策(ce)的(de)綠(lv)燈亮起，攜(xie)號轉(zhuan)網的(de)小問題依(yi)舊不(bu)斷，不(bu)僅僅是運營商設置阻攔，在轉(zhuan)網周(zhou)期和(he)操作(zuo)程序方面同樣令人(ren)望(wang)而卻步。所以，哪(na)(na)怕(pa)有(you)(you)相對可行的(de)試(shi)點，哪(na)(na)怕(pa)運營商看似“敞開胸懷”擁抱市(shi)場，但與令人(ren)滿意的(de)用戶預(yu)期依(yi)舊有(you)(you)不(bu)少距離。有(you)(you)差距就有(you)(you)提升的(de)空間、有(you)(you)努力(li)的(de)動力(li)。

一(yi)方面是(shi)壓(ya)實市場的(de)倒逼機制。以筆者(zhe)的(de)移動用戶身份為例，如今(jin)我支(zhi)付(fu)著128元的(de)月費套餐，用著在(zai)某些地(di)區，覆蓋范圍、信(xin)號(hao)(hao)質(zhi)量(liang)并不(bu)令人滿(man)意的(de)移動流量(liang)，在(zai)多次遇到(dao)信(xin)號(hao)(hao)中斷影響工作生(sheng)活的(de)情況(kuang)下，如果攜號(hao)(hao)轉網是(shi)一(yi)種合(he)法權益，那(nei)么在(zai)可選擇(ze)的(de)情況(kuang)下，我勢(shi)必為了(le)減少(shao)換(huan)號(hao)(hao)的(de)種種麻煩，選擇(ze)另一(yi)個服務商。當此種消費邏輯順理成章地(di)成為多數消費者(zhe)的(de)選擇(ze)，服務商的(de)無形壓(ya)力就大了(le)。

另一(yi)方(fang)面是優(you)(you)化(hua)環節細節。攜(xie)號轉網(wang)業務(wu)中(zhong)，廣受詬病的(de)一(yi)點(dian)在(zai)于流程繁雜。不光是復雜的(de)資質審核需(xu)要簡化(hua)，在(zai)如今(jin)(jin)越來越多業務(wu)能(neng)在(zai)線辦理的(de)背景下，很(hen)多毫無(wu)必要的(de)登門辦理也需(xu)要省略。不妨設想，電信(xin)運(yun)營(ying)商如今(jin)(jin)為了(le)更為優(you)(you)質的(de)用戶(hu)體驗，在(zai)服務(wu)設計、套餐(can)種(zhong)(zhong)類等方(fang)面也是別出(chu)心裁(cai)、花樣百出(chu)，種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)創新的(de)舉措無(wu)外(wai)乎奔(ben)著(zhu)用戶(hu)思維去(qu)，那么(me)在(zai)業務(wu)辦理方(fang)面，把線下的(de)業務(wu)搬(ban)往線上也不算(suan)是什么(me)大(da)幅度(du)的(de)創新，難度(du)也不至于那么(me)巨大(da)。

攜號轉網，本質(zhi)而(er)言是(shi)一個由市場(chang)競爭催(cui)生(sheng)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)業務。其(qi)背(bei)后是(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)用腳投(tou)票的(de)(de)選擇與(yu)需求，也(ye)是(shi)繼提速降費(fei)之后又(you)一項意義重大的(de)(de)惠民(min)之舉。在(zai)這(zhe)里，政策(ce)既是(shi)一種引(yin)導(dao)也(ye)是(shi)一種壓力(li)(li)，更(geng)多內生(sheng)動力(li)(li)來自市場(chang)，在(zai)合(he)理(li)合(he)規的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)權益下，主動站(zhan)隊能給(gei)予運(yun)營(ying)商最(zui)大的(de)(de)壓力(li)(li)，只有用更(geng)優質(zhi)的(de)(de)服務加以配套，才能釋放市場(chang)競爭的(de)(de)活力(li)(li)，讓(rang)一項惠民(min)措施貼心(xin)更(geng)走(zou)心(xin)。