2016年6月14日，中國科學(xue)院在北(bei)京發布(bu)《中國宜居(ju)城(cheng)市(shi)研(yan)究(jiu)報告》，這(zhe)份報告調查(cha)了40個城(cheng)市(shi)，首次通過大量(liang)居(ju)民問(wen)卷調查(cha)和數據分析(xi)，反映了公眾真實的(de)城(cheng)市(shi)宜居(ju)性感受。結果(guo)顯示：我國城(cheng)市(shi)宜居(ju)指數整體(ti)不高，平均值只有59.92分，低于60分的(de)居(ju)民基本認可(ke)值。

宜居指數排名全國前10的城市：青(qing)(qing)島(dao)、昆明、三亞(ya)、大(da)連、威(wei)海(hai)、蘇(su)州、珠(zhu)海(hai)、廈(sha)門、深圳、重慶(qing)。其(qi)中，青(qing)(qing)島(dao)市城市的(de)綜合宜(yi)居(ju)(ju)性評價最高，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)全國(guo)第(di)(di)一位(wei)(wei)(wei)(wei)；昆明具備舒適宜(yi)人(ren)的(de)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)(jing)和(he)(he)特(te)色的(de)社會文化環(huan)境(jing)(jing)，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)第(di)(di)二位(wei)(wei)(wei)(wei)；三亞(ya)市以(yi)空(kong)氣(qi)環(huan)境(jing)(jing)健康取勝，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)第(di)(di)三位(wei)(wei)(wei)(wei)；大(da)連市在(zai)城市安全性和(he)(he)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)(jing)宜(yi)人(ren)性上(shang)表(biao)現突出，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)第(di)(di)四；威(wei)海(hai)市自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)(jing)舒適性和(he)(he)宜(yi)人(ren)性優勢明顯，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)(ju)全國(guo)第(di)(di)五位(wei)(wei)(wei)(wei)。

宜居指數評價最低的五座城市：南昌、太原、哈爾濱、廣州和(he)(he)北京(jing)。其中，北京(jing)位居倒數(shu)第一(yi)位，距離居民(min)認(ren)可度尚(shang)有較(jiao)(jiao)大距離。《報告(gao)》還(huan)指(zhi)出，北京(jing)城市(shi)宜居指(zhi)數(shu)之所(suo)以倒數(shu)第一(yi)，主要受(shou)制(zhi)于環(huan)境健康(kang)性、交通便捷性和(he)(he)居民(min)對(dui)自然(ran)環(huan)境的認(ren)可度三大維度瓶頸(jing)制(zhi)約。其中，環(huan)境健康(kang)性維度成為(wei)北京(jing)宜居城市(shi)建(jian)設的最大短板。此外，鄭州、南寧、呼和(he)(he)浩特、拉薩和(he)(he)銀(yin)川宜居指(zhi)數(shu)也相(xiang)對(dui)較(jiao)(jiao)低。

宜居城市建設三短板：安全、健康、交通

《報告(gao)》提出宜居(ju)城(cheng)市評價(jia)指標體系，包括(kuo)6個方(fang)面，按照(zhao)居(ju)民評價(jia)得分，由高到低依次(ci)是(shi)公(gong)共(gong)服務設(she)施是(shi)否方(fang)便(bian)、自然環(huan)境是(shi)否舒適、人(ren)文環(huan)境是(shi)否舒適、交(jiao)通(tong)是(shi)否便(bian)捷、環(huan)境是(shi)否健康(kang)和城(cheng)市是(shi)否安全(quan)。《報告(gao)》負責人(ren)、中科院地理(li)所研究員(yuan)張文忠指出，安全(quan)、環(huan)境和交(jiao)通(tong)這三個關鍵詞是(shi)制約我國宜居(ju)城(cheng)市建設(she)的重要(yao)短(duan)板(ban)。

中國宜居城市的分維度評價

一(yi)線(xian)城市(shi)的(de)城市(shi)安(an)全性(xing)評(ping)價較高。城市(shi)安(an)全性(xing)維度評(ping)價在6大指標中得分最低，距(ju)離全國宜居(ju)指數平(ping)均(jun)值差距(ju)達(da)到4分以上，但(dan)深圳、北京、上海等一(yi)線(xian)城市(shi)安(an)全性(xing)評(ping)價均(jun)較高。

公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)設施(shi)方便性評價整體領先。公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)設施(shi)評價最高的(de)五個城(cheng)市主要包括上(shang)海(hai)、廣州、深圳、北京等(deng)一線城(cheng)市，以及(ji)南(nan)京、青島(dao)、成(cheng)都、濟南(nan)和昆明等(deng)著名(ming)的(de)旅(lv)游城(cheng)市，得分均超過65分。

東部(bu)沿海城市的自然環(huan)境(jing)宜(yi)人性(xing)更強。自然環(huan)境(jing)宜(yi)人性(xing)評價最(zui)高的五個城市依(yi)次為深圳、上海、蘇州、青島(dao)和(he)南京，主要(yao)集中于東部(bu)沿海城市。

文(wen)(wen)(wen)化(hua)特質提升了城市(shi)人文(wen)(wen)(wen)環境舒(shu)適(shi)性(xing)。人文(wen)(wen)(wen)環境舒(shu)適(shi)性(xing)評價最高(gao)的(de)(de)城市(shi)主(zhu)要包括深(shen)圳、上海(hai)(hai)、廣州、成都和威海(hai)(hai)等城市(shi)，均(jun)具(ju)備深(shen)厚的(de)(de)歷史文(wen)(wen)(wen)化(hua)底蘊抑或包容開放的(de)(de)城市(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)。

二(er)三(san)線城市(shi)的(de)交通(tong)便(bian)捷性評價(jia)(jia)較高(gao)。交通(tong)便(bian)捷性評價(jia)(jia)最高(gao)的(de)城市(shi)分別為廈門、蘇州、濟南(nan)、海口和銀川等，另外威(wei)海、石家莊和昆明的(de)交通(tong)便(bian)捷性評價(jia)(jia)也(ye)相(xiang)對(dui)較高(gao)，主要以二(er)三(san)線城市(shi)為主。

東部沿海(hai)和(he)西(xi)部高原城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)環(huan)境(jing)健康性評(ping)價較(jiao)高。40個調查城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)環(huan)境(jing)健康性評(ping)價相對較(jiao)低，平均值和(he)中位數分別為58.24、59.17分，是制約我國宜居城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設的(de)重要瓶頸(jing)。在(zai)40個案例城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)中，環(huan)境(jing)健康性評(ping)價較(jiao)高的(de)不僅包(bao)括廈(sha)門、青島和(he)威海(hai)等東部沿海(hai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，還包(bao)括西(xi)寧和(he)銀(yin)川等西(xi)部地區高原城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。

中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高

據了(le)(le)解，評(ping)價(jia)指標共(gong)包括城市(shi)(shi)安全性、公共(gong)服務設施方便性、自然環境(jing)宜(yi)(yi)人性、社(she)會(hui)人文(wen)環境(jing)舒適性、交通(tong)便捷性和(he)(he)環境(jing)健康性等(deng)6大(da)(da)維度和(he)(he)29個(ge)具體(ti)評(ping)價(jia)指標，報告首次通(tong)過大(da)(da)量居民問卷調(diao)查和(he)(he)數據分析，反映了(le)(le)公眾(zhong)真實的城市(shi)(shi)宜(yi)(yi)居性感受。一個(ge)有意思的結(jie)果(guo)是(shi)(shi)：不(bu)同年(nian)齡、學歷(li)、戶(hu)籍狀況、家(jia)庭月收(shou)(shou)入(ru)等(deng)屬性的居民對城市(shi)(shi)宜(yi)(yi)居性評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)明顯(xian)不(bu)同。其中，20-29歲、40-49歲、本地戶(hu)口(kou)、高(gao)學歷(li)、家(jia)庭月收(shou)(shou)入(ru)5000以(yi)下和(he)(he)2萬元(yuan)以(yi)上等(deng)社(she)會(hui)群(qun)體(ti)的城市(shi)(shi)宜(yi)(yi)居性評(ping)價(jia)較(jiao)低。也就是(shi)(shi)說(shuo)中等(deng)收(shou)(shou)入(ru)群(qun)體(ti)的滿(man)意度要高(gao)于高(gao)收(shou)(shou)入(ru)和(he)(he)低收(shou)(shou)入(ru)人群(qun)。

最幸福的城市在哪里？

除(chu)了城(cheng)市(shi)(shi)(shi)宜(yi)居(ju)(ju)指數，《報告》還列(lie)出城(cheng)市(shi)(shi)(shi)居(ju)(ju)民幸福感(gan)排名(ming)(ming)，通常宜(yi)居(ju)(ju)指數高(gao)的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，居(ju)(ju)民幸福感(gan)排名(ming)(ming)也(ye)比(bi)較靠前(qian)。研究顯示，我(wo)國居(ju)(ju)民幸福感(gan)排名(ming)(ming)最高(gao)的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)依次(ci)是(shi)廈(sha)門、威海、寧波、濟(ji)南和蘇州(zhou)。和其他城(cheng)市(shi)(shi)(shi)相(xiang)比(bi)，這些城(cheng)市(shi)(shi)(shi)宜(yi)居(ju)(ju)性要素評(ping)價都在均(jun)值以上；經濟(ji)發展(zhan)水平(ping)較高(gao)，人(ren)均(jun)可支配(pei)收入(ru)良好；所在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活壓力(li)比(bi)一線城(cheng)市(shi)(shi)(shi)要小，發展(zhan)活力(li)很強，是(shi)適合居(ju)(ju)住(zhu)、工作和生(sheng)活的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。

央廣點評：宜居城市的標準是什么？

兩千年前(qian)，東漢文字學家(jia)許慎說(shuo)，“城(cheng)，所以盛（cheng）民也(ye)”。20年前(qian)，美國(guo)現代哲學家(jia)路易斯(si)?芒(mang)福(fu)德(de)說(shuo)，城(cheng)市，專門用來流傳人類文明的(de)成(cheng)果。6年前(qian)，上海世博會說(shuo)，城(cheng)市，讓生活(huo)更美好。

衡(heng)量(liang)一座城市是否宜居，可(ke)能會有很(hen)(hen)多(duo)判斷指數、衡(heng)量(liang)體系，但(dan)是，一座宜居的城市，不應該只是物質(zhi)豐滿、秩序匱乏的鋼鐵森林，城市的核心是人。判斷標準應該注重人們的切身感受，對很(hen)(hen)多(duo)人來說，衡(heng)量(liang)是否宜居或(huo)許就是衡(heng)量(liang)8個字：衣(yi)食住行、安居樂業。

人們選(xuan)擇留在(zai)城市(shi)，不單是(shi)為了生(sheng)存，更是(shi)寄(ji)托了自己(ji)的(de)夢想與希望。在(zai)我國新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)城鎮化浪潮(chao)中，各類城市(shi)應該如何定(ding)好(hao)位、定(ding)準(zhun)位？公共政策(ce)應該如何支持城市(shi)的(de)發展？讓人們在(zai)城市(shi)的(de)生(sheng)活得(de)更方便、更舒(shu)心、更美好(hao)，是(shi)一(yi)(yi)切工作和政策(ce)制定(ding)的(de)價值指向。