2016年6月14日,中國科學院在北京(jing)發(fa)布《中國宜居(ju)城(cheng)市研(yan)究報(bao)告(gao)》,這份報(bao)告(gao)調查了(le)40個城(cheng)市,首次通(tong)過(guo)大量(liang)居(ju)民問卷調查和數(shu)據分(fen)(fen)析,反映了(le)公(gong)眾真實的(de)城(cheng)市宜居(ju)性(xing)感受。結果顯示:我國城(cheng)市宜居(ju)指數(shu)整體不高,平均值(zhi)只有59.92分(fen)(fen),低于60分(fen)(fen)的(de)居(ju)民基本認可值(zhi)。
宜居指數排名全國前10的城市:青島、昆明、三(san)(san)亞、大連(lian)、威(wei)海、蘇州、珠海、廈門、深圳、重慶。其中,青島市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)綜合宜(yi)(yi)(yi)居(ju)(ju)(ju)(ju)性(xing)(xing)(xing)評價最(zui)高,位(wei)(wei)居(ju)(ju)(ju)(ju)全國(guo)第一位(wei)(wei);昆明具備舒適宜(yi)(yi)(yi)人的(de)自然環境(jing)和(he)特(te)色(se)的(de)社會(hui)文化環境(jing),位(wei)(wei)居(ju)(ju)(ju)(ju)第二(er)位(wei)(wei);三(san)(san)亞市(shi)(shi)以空氣(qi)環境(jing)健康取勝(sheng),位(wei)(wei)居(ju)(ju)(ju)(ju)第三(san)(san)位(wei)(wei);大連(lian)市(shi)(shi)在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)安全性(xing)(xing)(xing)和(he)自然環境(jing)宜(yi)(yi)(yi)人性(xing)(xing)(xing)上表現突出(chu),位(wei)(wei)居(ju)(ju)(ju)(ju)第四;威(wei)海市(shi)(shi)自然環境(jing)舒適性(xing)(xing)(xing)和(he)宜(yi)(yi)(yi)人性(xing)(xing)(xing)優勢明顯,位(wei)(wei)居(ju)(ju)(ju)(ju)全國(guo)第五位(wei)(wei)。
宜居指數評價最低的五座城市:南昌(chang)、太原、哈(ha)爾濱、廣州(zhou)和(he)北京(jing)。其(qi)中(zhong),北京(jing)位(wei)居倒數第一位(wei),距離居民認(ren)可度尚有較大距離。《報告》還指(zhi)出,北京(jing)城市(shi)(shi)宜(yi)居指(zhi)數之所以倒數第一,主要受(shou)制于環境健康性(xing)(xing)、交通(tong)便捷性(xing)(xing)和(he)居民對自然(ran)環境的認(ren)可度三大維度瓶(ping)頸制約。其(qi)中(zhong),環境健康性(xing)(xing)維度成為北京(jing)宜(yi)居城市(shi)(shi)建設的最大短板。此(ci)外(wai),鄭州(zhou)、南寧、呼和(he)浩(hao)特、拉薩和(he)銀川宜(yi)居指(zhi)數也相對較低。
宜居城市建設三短板:安全、健康、交通
《報告》提出宜(yi)居(ju)城(cheng)(cheng)市評價指標體系(xi),包(bao)括6個方面,按照(zhao)居(ju)民評價得分,由高(gao)到低依次是公(gong)共服務設施(shi)是否方便、自然環(huan)境(jing)是否舒適、人文(wen)(wen)環(huan)境(jing)是否舒適、交(jiao)通是否便捷、環(huan)境(jing)是否健康和城(cheng)(cheng)市是否安全。《報告》負責(ze)人、中(zhong)科院地理所研(yan)究(jiu)員(yuan)張(zhang)文(wen)(wen)忠(zhong)指出,安全、環(huan)境(jing)和交(jiao)通這(zhe)三個關(guan)鍵詞是制約我國(guo)宜(yi)居(ju)城(cheng)(cheng)市建設的重要短(duan)板(ban)。
中國宜居城市的分維度評價
一(yi)線(xian)城市(shi)的(de)城市(shi)安全性(xing)評(ping)價較(jiao)高(gao)。城市(shi)安全性(xing)維度評(ping)價在(zai)6大指(zhi)標(biao)中得(de)分最(zui)低,距離全國宜居指(zhi)數平(ping)均值(zhi)差距達到(dao)4分以上,但(dan)深圳(zhen)、北京、上海(hai)等一(yi)線(xian)城市(shi)安全性(xing)評(ping)價均較(jiao)高(gao)。
公(gong)共服務設施(shi)方便(bian)性(xing)評(ping)價(jia)整(zheng)體(ti)領先。公(gong)共服務設施(shi)評(ping)價(jia)最高的(de)(de)五個城(cheng)市主(zhu)要包(bao)括上(shang)海(hai)、廣州、深圳、北京(jing)等一(yi)線城(cheng)市,以及南京(jing)、青島(dao)、成(cheng)都、濟南和昆明等著(zhu)名(ming)的(de)(de)旅(lv)游(you)城(cheng)市,得分均超過(guo)65分。
東部(bu)(bu)沿海城(cheng)市的自然環(huan)境宜人性(xing)更強。自然環(huan)境宜人性(xing)評價最高的五(wu)個城(cheng)市依次為深圳、上海、蘇(su)州、青島和(he)南京,主要(yao)集中于東部(bu)(bu)沿海城(cheng)市。
文(wen)化特質提升了城市人(ren)文(wen)環境舒適性。人(ren)文(wen)環境舒適性評價最高的城市主要包括深(shen)圳、上海(hai)、廣州、成(cheng)都(dou)和威海(hai)等城市,均(jun)具備深(shen)厚的歷史文(wen)化底蘊抑(yi)或包容開放的城市文(wen)化。
二三線城市的交通便捷性評價較高(gao)。交通便捷性評價最(zui)高(gao)的城市分別為廈門、蘇州、濟南(nan)、海口和(he)銀川等,另(ling)外(wai)威海、石(shi)家莊和(he)昆明(ming)的交通便捷性評價也相對較高(gao),主要以二三線城市為主。
東部(bu)沿(yan)海和(he)西(xi)(xi)部(bu)高(gao)原(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)環(huan)境健(jian)康性評價較高(gao)。40個調(diao)查城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)環(huan)境健(jian)康性評價相(xiang)對(dui)較低,平均值和(he)中(zhong)位數分別為58.24、59.17分,是(shi)制約我國(guo)宜居城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設的(de)(de)重要瓶頸。在40個案例城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中(zhong),環(huan)境健(jian)康性評價較高(gao)的(de)(de)不僅包(bao)括廈門、青島和(he)威(wei)海等東部(bu)沿(yan)海城(cheng)(cheng)市(shi)(shi),還包(bao)括西(xi)(xi)寧和(he)銀川(chuan)等西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)高(gao)原(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。
中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高
據了(le)解,評價(jia)指標(biao)(biao)共包(bao)括城市(shi)安全性(xing)(xing)、公共服務設施(shi)方(fang)便性(xing)(xing)、自然環境宜人(ren)(ren)性(xing)(xing)、社(she)會人(ren)(ren)文環境舒(shu)適(shi)性(xing)(xing)、交通便捷性(xing)(xing)和(he)(he)(he)環境健康性(xing)(xing)等(deng)6大(da)維度(du)和(he)(he)(he)29個具體評價(jia)指標(biao)(biao),報告首次通過大(da)量(liang)居民(min)問(wen)卷調查和(he)(he)(he)數(shu)據分析,反映了(le)公眾真實(shi)的城市(shi)宜居性(xing)(xing)感受。一個有意思的結果(guo)是(shi):不(bu)同(tong)(tong)年齡、學歷(li)、戶籍狀況、家庭月收(shou)入(ru)等(deng)屬性(xing)(xing)的居民(min)對城市(shi)宜居性(xing)(xing)評價(jia)結果(guo)明(ming)顯不(bu)同(tong)(tong)。其中,20-29歲(sui)(sui)、40-49歲(sui)(sui)、本地戶口、高(gao)學歷(li)、家庭月收(shou)入(ru)5000以下和(he)(he)(he)2萬元(yuan)以上等(deng)社(she)會群(qun)體的城市(shi)宜居性(xing)(xing)評價(jia)較低。也就是(shi)說中等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體的滿意度(du)要(yao)高(gao)于(yu)高(gao)收(shou)入(ru)和(he)(he)(he)低收(shou)入(ru)人(ren)(ren)群(qun)。
最幸福的城市在哪里?
除了(le)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)宜(yi)居(ju)(ju)指(zhi)數,《報告》還(huan)列出城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)居(ju)(ju)民(min)幸福(fu)感(gan)排(pai)名(ming),通常宜(yi)居(ju)(ju)指(zhi)數高的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi),居(ju)(ju)民(min)幸福(fu)感(gan)排(pai)名(ming)也(ye)比(bi)(bi)較靠前(qian)。研(yan)究顯示(shi),我國居(ju)(ju)民(min)幸福(fu)感(gan)排(pai)名(ming)最高的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)依次是廈門、威海、寧波(bo)、濟(ji)南(nan)和蘇州。和其他城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)相比(bi)(bi),這些(xie)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)宜(yi)居(ju)(ju)性要素評價都在(zai)(zai)均值以上;經(jing)濟(ji)發展水平較高,人均可支配(pei)收入(ru)良好(hao);所在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)(huo)壓力(li)比(bi)(bi)一線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)要小,發展活(huo)(huo)力(li)很強,是適合居(ju)(ju)住、工作和生活(huo)(huo)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。
央廣點評:宜居城市的標準是什么?
兩千年前(qian),東漢文(wen)字學家許慎說(shuo),“城,所(suo)以(yi)盛(sheng)(cheng)民也”。20年前(qian),美(mei)國現代哲(zhe)學家路易(yi)斯?芒福德說(shuo),城市(shi),專門(men)用來流傳人類文(wen)明的成果。6年前(qian),上海(hai)世博(bo)會說(shuo),城市(shi),讓生活(huo)更美(mei)好。
衡(heng)量一座城市(shi)(shi)是(shi)(shi)否(fou)宜(yi)(yi)居(ju),可能會(hui)有很多判(pan)斷指數、衡(heng)量體(ti)系(xi),但是(shi)(shi),一座宜(yi)(yi)居(ju)的城市(shi)(shi),不(bu)應(ying)該(gai)只是(shi)(shi)物質豐滿、秩序匱(kui)乏的鋼鐵森(sen)林,城市(shi)(shi)的核心是(shi)(shi)人。判(pan)斷標準應(ying)該(gai)注(zhu)重(zhong)人們(men)的切身感(gan)受,對很多人來說,衡(heng)量是(shi)(shi)否(fou)宜(yi)(yi)居(ju)或(huo)許就是(shi)(shi)衡(heng)量8個字:衣(yi)食住(zhu)行、安居(ju)樂(le)業。
人(ren)們選(xuan)擇留在(zai)城(cheng)市(shi)(shi),不單是(shi)(shi)為了生存,更(geng)是(shi)(shi)寄托(tuo)了自(zi)己的(de)夢想與希(xi)望。在(zai)我國新一(yi)輪城(cheng)鎮(zhen)化浪潮中,各(ge)類城(cheng)市(shi)(shi)應該如(ru)何定好位、定準位?公共(gong)政策應該如(ru)何支持城(cheng)市(shi)(shi)的(de)發展?讓人(ren)們在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)生活得(de)更(geng)方(fang)便、更(geng)舒(shu)心、更(geng)美好,是(shi)(shi)一(yi)切工作和政策制定的(de)價值指向(xiang)。