耐(nai)蝕鋼是不銹鋼的一種，比常規不銹鋼具(ju)有更好(hao)的耐(nai)腐(fu)蝕性，廣(guang)泛應(ying)用于造(zao)船、航空航天(tian)、石油化工等(deng)行業。

美國(guo)(guo)商務部稱其(qi)初步調查發現，鞍鋼(gang)集(ji)(ji)團(tuan)香港有限公(gong)司(si)、寶(bao)鋼(gang)集(ji)(ji)團(tuan)、河北(bei)鋼(gang)鐵(tie)集(ji)(ji)團(tuan)、常熟科弘材料科技有限公(gong)司(si)、邯鄲鋼(gang)鐵(tie)集(ji)(ji)團(tuan)這五家中(zhong)國(guo)(guo)出(chu)口商所獲(huo)得(de)的(de)政府補(bu)貼比例高達235.66%。此外，燁輝(hui)(中(zhong)國(guo)(guo))科技材料有限公(gong)司(si)等其(qi)他企(qi)業亦獲(huo)得(de)了26.26%的(de)補(bu)貼。

美國政府認定，這對美國鋼鐵業造成了(le)實質性損(sun)害。因此，美國海關邊境(jing)保(bao)護局將按(an)照指示(shi)，根據這些公(gong)司所獲補貼比例來要求它(ta)們繳納關稅。

道瓊斯消息(xi)稱，此決(jue)定立即生效，如果明年1月做(zuo)出的最終裁決(jue)也贊成征稅，那么這一關稅料將實(shi)施(shi)五年。

“一(yi)般(ban)進口關稅(shui)也(ye)就百分之十幾(ji)，236%的稅(shui)率明顯過(guo)高。”蘭(lan)格鋼(gang)鐵(tie)信(xin)息研究中心主任(ren)王國清表示(shi)，這將逼(bi)迫國內企業減少出口至(zhi)美國的耐(nai)蝕鋼(gang)數量，并(bing)尋找其他出口途徑和渠(qu)道(dao)。

事實上，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)(kou)至美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)鋼(gang)鐵(tie)數量正在(zai)減少。蘭(lan)格鋼(gang)鐵(tie)云商(shang)平臺監測數據顯(xian)示，2014年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)(kou)至美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)材(cai)340.08萬(wan)噸，占(zhan)2014年(nian)全(quan)部出(chu)口(kou)(kou)(kou)量9738.38萬(wan)噸的(de)3.5%；今年(nian)1-9月，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)(kou)至美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)材(cai)208.48萬(wan)噸，占(zhan)同(tong)期(qi)全(quan)部出(chu)口(kou)(kou)(kou)量的(de)2.5%。從今年(nian)前九(jiu)個月的(de)出(chu)口(kou)(kou)(kou)數據看(kan)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)第十大鋼(gang)鐵(tie)出(chu)口(kou)(kou)(kou)目的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。

盡管(guan)如此，中(zhong)美之間的鋼(gang)鐵(tie)貿易摩擦依然在增加(jia)。2014年，美國對中(zhong)國鋼(gang)材發起了一起“雙反”調查(cha)，調查(cha)品種為碳鋼(gang)合金盤條。今年前九個月便有兩起，分(fen)別是6月24日對鍍(du)鋅板產(chan)品，以(yi)及8月18日對冷軋鋼(gang)板產(chan)品發起的“雙反”調查(cha)。

其中(zhong)，2014年(nian)(nian)的(de)(de)調查終裁(cai)是對(dui)河北(bei)鋼(gang)鐵、沙鋼(gang)、日照(zhao)鋼(gang)鐵、本溪鋼(gang)鐵等鋼(gang)企征收106.19%-193.31%不等的(de)(de)關稅，而對(dui)今年(nian)(nian)的(de)(de)兩起貿(mao)易(yi)調查，美國國際貿(mao)易(yi)委員會均做出了反傾銷和(he)反補貼產(chan)業(ye)損害肯定性初裁(cai)。

今(jin)年以(yi)來(lai)，以(yi)美(mei)國鋼鐵公司(U.S. Steel Corp。)為首(shou)的(de)六家美(mei)國鋼鐵生產商向美(mei)國商務部提起(qi)了三(san)項(xiang)貿易申訴，上述調查結果則是這三(san)項(xiang)申訴中(zhong)的(de)首(shou)個裁定(ding)。

美國鋼鐵企業指控，來自中國(guo)(guo)等(deng)海外生產商的產品以低價(jia)涌入(ru)美(mei)國(guo)(guo)市場(chang)，把鋼鐵(tie)價(jia)格拉(la)低至九年低點，造成31%的美(mei)國(guo)(guo)鋼廠產能(neng)被迫閑置。目前，美(mei)國(guo)(guo)基準熱軋鋼卷(juan)價(jia)格為每噸393美(mei)元，較年初下跌(die)了逾1/3。

今年6月，部分美國(guo)(guo)鋼鐵企業向美國(guo)(guo)政府“喊冤”，稱(cheng)從(cong)中(zhong)國(guo)(guo)、印度、意大利、韓國(guo)(guo)和(he)臺灣進(jin)口(kou)的(de)耐蝕(shi)鋼價格過低，傾銷差(cha)額從(cong)70%-120%不等，進(jin)口(kou)數量(liang)從(cong)2012年的(de)150萬噸至2014年的(de)275萬噸，漲幅(fu)達(da)85%。

美國(guo)鋼企認為，包(bao)括中國(guo)等(deng)在(zai)內的(de)國(guo)家出口的(de)鋼材價(jia)格之所以低，是因為獲(huo)得(de)了大(da)(da)量(liang)政(zheng)府補貼。上述調查(cha)結果顯示(shi)，中國(guo)是對鋼鐵出口補貼最多的(de)國(guo)家。此(ci)外(wai)，意大(da)(da)利、印度和韓國(guo)企業亦(yi)分別最高(gao)享有38.4%、7.7%和1.4%的(de)政(zheng)府補貼，而美國(guo)企業并(bing)不享有這樣的(de)補貼。

11月3日，總(zong)部位(wei)于匹(pi)茲(zi)堡的美國鋼鐵公司公布，三(san)季度(du)凈(jing)虧(kui)損(sun)1.73億美元，總(zong)發貨量(liang)同比下降25%，至(zhi)390萬噸。這家美國最大的鋼鐵公司表(biao)示，在美國鋼材進口(kou)泛濫的情(qing)況下，其不(bu)得(de)不(bu)下調發貨量(liang)和價格預期。

美國鋼(gang)鐵公(gong)司首席執行總(zong)裁Mario Longhi認為，這一(yi)“過高的”進(jin)口水平沖擊了鋼(gang)鐵價(jia)格，而且(qie)“大部分進(jin)口鋼(gang)材存在不(bu)公(gong)平交易”。

然而，中國鋼企在海外市(shi)場(chang)的(de)日子也并不(bu)好過(guo)。中國聯(lian)合鋼(gang)鐵網(wang)總編胡(hu)艷平說，國內鋼(gang)企在出口市(shi)場(chang)上的(de)無序競(jing)爭已(yi)“極(ji)為(wei)慘烈”。

“只要(yao)有訂單，哪(na)怕(pa)不賺(zhuan)錢、甚至略有虧損也(ye)賣。”胡艷平說(shuo)。國(guo)(guo)際鋼材價格不斷下(xia)跌，全球市場和中(zhong)國(guo)(guo)鋼市共(gong)同陷入低迷。

“中國鋼(gang)鐵出口的利潤主(zhu)要來自退(tui)稅(shui)。”卓創資訊鋼(gang)鐵分(fen)析師劉(liu)新偉(wei)說，根據品種不(bu)同(tong)，鋼(gang)材的出口退(tui)稅(shui)率為5%-10%不(bu)等。

出(chu)口(kou)退稅主要是通過(guo)退還出(chu)口(kou)貨物的部(bu)分已納稅款，來平衡(heng)國內產(chan)(chan)品(pin)的稅收負擔，使本國產(chan)(chan)品(pin)在進(jin)入(ru)國際市場時(shi)更(geng)具(ju)有競爭力。2010年6月，中國財(cai)政部(bu)和(he)國稅局取消了(le)部(bu)分鋼(gang)材(cai)(cai)產(chan)(chan)品(pin)的出(chu)口(kou)退稅，主要包括熱軋卷材(cai)(cai)、熱軋非卷材(cai)(cai)、冷軋板材(cai)(cai)、涂鍍板材(cai)(cai)等48種(zhong)產(chan)(chan)品(pin)。

“國(guo)(guo)家通過調整退(tui)稅比例，實現限制或(huo)鼓(gu)勵(li)某(mou)些產品(pin)出口(kou)的目的。”劉(liu)新(xin)偉認為，中國(guo)(guo)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)出口(kou)實行(xing)退(tui)稅，是在(zai)一定層面增(zeng)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)海外的競爭力(li)，而美國(guo)(guo)對中國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)征收高關稅也是為了保護(hu)本土企(qi)(qi)(qi)業(ye)，削弱中國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的競爭力(li)，在(zai)這種(zhong)兩國(guo)(guo)貿(mao)(mao)易博(bo)弈的情(qing)況下，中國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)應該主動應對，向世貿(mao)(mao)組織進行(xing)申訴。

“成(cheng)不成(cheng)功無所(suo)謂(wei)，但是要積極應對。”劉新偉說。

王(wang)國(guo)(guo)清(qing)亦認同(tong)這(zhe)一觀點(dian)。她(ta)還建議，中(zhong)國(guo)(guo)企業還可以(yi)嘗試(shi)尋找其(qi)他出口渠(qu)道，并結合(he)(he)國(guo)(guo)務院關于(yu)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)際產能和(he)(he)裝備制造合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)戰略指導(dao)意見，將(jiang)與中(zhong)國(guo)(guo)裝備和(he)(he)產能契(qi)合(he)(he)度高、合(he)(he)作(zuo)(zuo)愿(yuan)望強烈、合(he)(he)作(zuo)(zuo)條(tiao)件和(he)(he)基礎(chu)好(hao)的(de)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家作(zuo)(zuo)為(wei)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)際產能和(he)(he)裝備制造合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)重點(dian)國(guo)(guo)別，以(yi)點(dian)帶(dai)面(mian)，逐步將(jiang)國(guo)(guo)內鋼材(cai)產能推(tui)向海外(wai)。