在經濟全球化的今天，常規單模光纖的競爭日趨白熱化。加之發達國家將制造業向中國轉移，這種現實的環境更是加速了民族光纖產業的競爭，價(jia)格(ge)迅速下滑，產能將再度出現供大于求的窘境。

因此，建立、健全企業市場行為的自我管理約束機制，維護市場公平競爭，維護行業經濟秩序顯得尤為重要。正如長飛光纖光纜股份有限公司總裁莊丹所說：“我國光纖光纜制造行業十年河東十年河西。經過十年的黃金發展期，光纖光纜行業整體發展格局發生新的變化，行業競爭(zheng)加劇(ju)，尤(you)其是(shi)低(di)價競爭(zheng)，產能(neng)過剩。”

為此，中國通信企業協會通信電纜光纜專業委員會依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》制定了《光纖光纜行(xing)業(ye)產(chan)品(pin)質量自(zi)律(lv)公約(yue)》，誕生了我國光纖光纜行(xing)業(ye)首部自(zi)律(lv)公約(yue)《光纖光纜行(xing)業(ye)產(chan)品(pin)質量自(zi)律(lv)公約(yue)》。

據飛象(xiang)網記者了解到(dao)：目前共有24家企業加入到(dao)公約(yue)的(de)監督體系中。在(zai)公約(yue)的(de)監督下，光纖光纜(lan)行(xing)業能夠在(zai)新常態下實現(xian)光纖光纜(lan)產(chan)業由低端(duan)向(xiang)高(gao)端(duan)的(de)戰略(lve)轉型；堅定(ding)進軍國際市場，努(nu)力(li)打造國際品牌，向(xiang)光纖光纜(lan)產(chan)業強(qiang)國邁進。

附：《光纖光纜行業產(chan)品質量自律公約》

光纖光纜行業產品質量(liang)自律公約

第一章 總則

第一條為(wei)(wei)保(bao)障國(guo)家寬帶戰略的(de)(de)(de)實施,維護(hu)網絡安全(quan)；踐行(xing)光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)責任；加(jia)強(qiang)對光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜行(xing)業(ye)(ye)產品(pin)質(zhi)量的(de)(de)(de)監督管(guan)理(li)，保(bao)障光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜產品(pin)質(zhi)量水(shui)平，明確產品(pin)質(zhi)量責任；保(bao)護(hu)消費者的(de)(de)(de)合法權益；建(jian)立、健(jian)全(quan)企業(ye)(ye)市場行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)自我管(guan)理(li)約束機制，維護(hu)市場公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)，維護(hu)行(xing)業(ye)(ye)經濟秩序，促(cu)進行(xing)業(ye)(ye)可持(chi)續發展，依據《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)產品(pin)質(zhi)量法》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)反不(bu)正(zheng)當競(jing)爭(zheng)法》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)反壟(long)斷法》特制定(ding)本(ben)自律公(gong)(gong)約。

第二條光纖(xian)光纜(lan)行業產品(pin)(pin)質量自律的基本(ben)原(yuan)則是(shi)守法經營、誠信守約，自覺(jue)維護光纖(xian)光纜(lan)市場秩序，為客戶(hu)提供質量合格、服務滿意的光纖(xian)光纜(lan)產品(pin)(pin)。

第三條凡自(zi)愿加入《光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜行業產品質量自(zi)律公約》的(de)企業都(dou)應遵守(shou)本自(zi)律公約，并承(cheng)擔規定的(de)義務。

第(di)四條本公(gong)約作為(wei)自律(lv)性文件(jian)，是(shi)全體簽約企(qi)業(ye)對(dui)本企(qi)業(ye)和(he)用戶的承諾；簽約企(qi)業(ye)從事光(guang)纖(xian)光(guang)纜產品(pin)生(sheng)產、銷售活動，堅持“用戶是(shi)中心、質(zhi)量(liang)為(wei)第(di)一”的質(zhi)量(liang)意識，自愿遵(zun)守本公(gong)約，依照本公(gong)約規定承擔產品(pin)質(zhi)量(liang)責任。

第五條本公約所(suo)稱(cheng)光纖光纜行(xing)業是(shi)指從事光纖光纜產品(pin)生產、銷售行(xing)業的總稱(cheng)；光纖光纜產品(pin)是(shi)指經(jing)過加工、制作(zuo)，用于銷售的產品(pin)。

第六(liu)條 通信電(dian)纜(lan)光(guang)纜(lan)專業委員(yuan)會作(zuo)為公(gong)(gong)約(yue)(yue)監督機(ji)構(gou)，要(yao)加強(qiang)對光(guang)纖光(guang)纜(lan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量工作(zuo)的組織領導，引(yin)導、督促(cu)生(sheng)產(chan)(chan)企業、銷售企業加強(qiang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量管理，提高產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量，協同各有關部門依(yi)法采取措施，制(zhi)止(zhi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)、銷售中違(wei)反本公(gong)(gong)約(yue)(yue)規定的行為，保(bao)障本公(gong)(gong)約(yue)(yue)的施行。

第二章自律條款

第七條光纖光纜生產、銷售企業應(ying)當建立健全內部產品質(zhi)量管(guan)理制度，嚴(yan)格實施崗位質(zhi)量規范、質(zhi)量責任以(yi)及相(xiang)應(ying)的考核辦法。

第八條禁止偽造或者(zhe)冒(mao)用(yong)(yong)質量標志；禁止偽造或者(zhe)冒(mao)用(yong)(yong)他(ta)人的廠名、廠址(zhi)；禁止在生產、銷售的產品中以(yi)假充真，以(yi)次充好。

第九條簽約企(qi)業應推行、采用(yong)科學的(de)(de)質量管(guan)理方法(fa)，采用(yong)先(xian)進(jin)的(de)(de)科學技術。各企(qi)業質量管(guan)理部門在各自的(de)(de)職(zhi)責(ze)范圍內負責(ze)本企(qi)業產品質量監督工作(zuo)。產品質量應當檢驗合格(ge)。

第十條光纖(xian)光纜(lan)產(chan)品(pin)性(xing)能(neng)和構件尺寸應(ying)當符合其(qi)規格、型號(hao)相(xiang)應(ying)的(de)國家標準(zhun)、行(xing)業(ye)標準(zhun)、運營商招標技(ji)術規范(fan)。

第十一條禁止使用不符合(he)(he)光纖(xian)光纜(lan)產(chan)品標準(zhun)和要求的(de)原(yuan)輔材(cai)料。取自光纖(xian)光纜(lan)產(chan)品中的(de)原(yuan)輔材(cai)料，其性能(neng)也(ye)應當符合(he)(he)其規格、型號相應的(de)國家標準(zhun)、行業標準(zhun)、運營商(shang)招標技術規范。

第三章(zhang) 執行(xing)條款

第(di)十二條(tiao)為(wei)保證本(ben)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)的有效(xiao)實(shi)施，公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)監督機構(gou)定期進行(xing)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)執行(xing)情況(kuang)的檢查、評價與(yu)總結。對(dui)模(mo)范遵守(shou)國家政策法規和本(ben)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)的簽約(yue)(yue)企業，可(ke)授予(yu)行(xing)業自(zi)律(lv)等(deng)方面(mian)的榮(rong)譽稱號，并通過媒體公(gong)(gong)(gong)開宣(xuan)傳；對(dui)違反本(ben)公(gong)(gong)(gong)約(yue)(yue)，造(zao)成(cheng)不良影響(xiang)，經(jing)查證屬(shu)實(shi)的成(cheng)員單位，可(ke)根據有關(guan)規定視情節輕重采取(qu)批評警示、限期改正、內部通報(bao)、公(gong)(gong)(gong)開通報(bao)等(deng)自(zi)律(lv)處分措施。

第十三條簽約會員(yuan)單位公議由通信電纜(lan)光纜(lan)專業(ye)委(wei)員(yuan)會、北郵華(hua)飛研(yan)究所(suo)等第三方檢測機構共同(tong)組成(cheng)行業(ye)光纖(xian)光纜(lan)質(zhi)量監督委(wei)員(yuan)會，全權負責行業(ye)光纖(xian)光纜(lan)質(zhi)量監督、檢測工作。

簽約會(hui)員單位違反光纖光纜質量(liang)自律公約的，行(xing)業光纖光纜產品質量(liang)監督委員會(hui)可(ke)根據具體(ti)情況(kuang)采取(qu)如下措施：

1、協調阻止違反公約的(de)行為，并責令消除(chu)影(ying)響；

2、在行(xing)業內(nei)通(tong)報批評，凡被通(tong)報批評企業在協(xie)會提供(gong)的相關服務上，將(jiang)會排在后面(mian)執(zhi)行(xing)或延遲執(zhi)行(xing)；

3、通(tong)過媒體或網站公布其(qi)違(wei)反公約的行為(wei)，并將(jiang)協會意見(jian)發送相關(guan)單位；根(gen)據情(qing)況也可以(yi)書面通(tong)告(gao)運營商及主(zhu)管部門監(jian)督處理，進入(ru)誠信系統(tong)登(deng)記。

4.將連續三次以上(shang)(包含(han)三次)違反公(gong)約、情節嚴重的簽約企(qi)業(ye)，取消(xiao)其自(zi)律公(gong)約的成員資格；由(you)中國通(tong)信(xin)企(qi)業(ye)協會通(tong)信(xin)電纜(lan)光纜(lan)專業(ye)委(wei)員會上(shang)報相關主管部門備案處理，向社會公(gong)布(bu)，并(bing)進行行業(ye)譴責(ze)；由(you)有關部門記入(ru)(ru)企(qi)業(ye)不良信(xin)用信(xin)息庫，同時呈(cheng)報上(shang)級有關部門建議取消(xiao)其入(ru)(ru)網證和投(tou)標資格。

第十四條行(xing)(xing)業光纖光纜產品(pin)質量監(jian)督委員會根據已經取得的(de)違約(yue)嫌疑證據或(huo)者舉報，對涉嫌違反本(ben)公(gong)約(yue)規(gui)定的(de)行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)查(cha)處時，可以行(xing)(xing)使下列(lie)職(zhi)權(quan)：

（一）對(dui)當事人涉(she)嫌從事違(wei)反本(ben)公約的生產、銷(xiao)售活(huo)動的場(chang)所實施(shi)現場(chang)檢查；

（二）向(xiang)當事(shi)人(ren)的(de)法定代表人(ren)、主要負責人(ren)和其他有(you)關(guan)人(ren)員調(diao)查、了(le)解與涉嫌從事(shi)違反本(ben)公約的(de)生產、銷售(shou)活動有(you)關(guan)的(de)情況(kuang)；

（三(san)）查閱當(dang)事(shi)人有(you)關(guan)的合同(tong)、發(fa)票、帳簿(bu)以及其他有(you)關(guan)資料。

第十五條 任何單位和個人有權對違(wei)反本公(gong)約規定的行為(wei)，向公(gong)約監(jian)督(du)機構(gou)、產(chan)品(pin)質量監(jian)督(du)部(bu)(bu)門(men)或者其他(ta)有關部(bu)(bu)門(men)檢舉。公(gong)約監(jian)督(du)機構(gou)、產(chan)品(pin)質量監(jian)督(du)部(bu)(bu)門(men)和有關部(bu)(bu)門(men)應當為(wei)檢舉人保密。

簽約(yue)企業有(you)權(quan)對公(gong)(gong)約(yue)監(jian)督(du)機(ji)構(gou)執行本(ben)公(gong)(gong)約(yue)的(de)公(gong)(gong)正性進行監(jian)督(du)，有(you)權(quan)向相(xiang)關(guan)部門(men)檢舉公(gong)(gong)約(yue)監(jian)督(du)機(ji)構(gou)或其工作(zuo)人員違反本(ben)公(gong)(gong)約(yue)的(de)行為。

第三章附則

第十六條本(ben)公約自(zi)光纖光纜生產、銷售企業法定(ding)代(dai)表(biao)人或其委托的代(dai)表(biao)簽字之日起生效。并在簽字生效（10）日內報(bao)上級主管部門備案。

第十七條本公(gong)(gong)約(yue)(yue)生(sheng)效期間經公(gong)(gong)約(yue)(yue)執行(xing)機構或十分之一以(yi)上成(cheng)員單(dan)位提議，并經三(san)分之二以(yi)上成(cheng)員單(dan)位同意，可(ke)以(yi)對(dui)本公(gong)(gong)約(yue)(yue)進行(xing)修改(gai)。

第(di)十八(ba)條本公約解釋權在(zai)光纖(xian)光纜質量監督(du)委員(yuan)會。

第(di)十九條(tiao)本公約自公布之日(ri)施行。

中國通信企業(ye)協會通信電(dian)纜光纜專業(ye)委員會

2015年(nian)7月1日

附件

光纖(xian)光纜產品質量的(de)監督檢測(ce)

簽約企業(ye)公議應進行(xing)光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)(lan)質量行(xing)業(ye)自(zi)檢。為此通(tong)信(xin)電纜(lan)(lan)光(guang)(guang)纜(lan)(lan)專業(ye)委(wei)(wei)員(yuan)會和簽約的光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)(lan)企業(ye)委(wei)(wei)托(tuo)北郵華飛研(yan)究(jiu)所等第三方檢測機構(gou)作為光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)(lan)產品質量檢測機構(gou)。并規定如下(xia)：

第一條對光(guang)纖光(guang)纜產品(pin)質量(liang)實行以抽查為主要(yao)方(fang)式的監督(du)檢驗(yan)制度。抽查的樣品(pin)應當在市場上隨機抽取。每(mei)年(nian)(nian)兩次(ci)，上下半年(nian)(nian)各一次(ci)。在抽驗(yan)中發現有質量(liang)問題的企業應加大(da)抽檢頻(pin)次(ci)，變更為每(mei)季(ji)度抽檢一次(ci)，直至連(lian)續三次(ci)合格為止。

第二條對依公約進行(xing)的(de)光纖光纜產(chan)品質量監督檢查，簽約的(de)生(sheng)產(chan)企業、銷售企業不得拒絕。

第(di)三條(tiao)光(guang)纖光(guang)纜(lan)(lan)產(chan)品質(zhi)量抽查工作由(you)行(xing)(xing)業光(guang)纖光(guang)纜(lan)(lan)產(chan)品質(zhi)量監督委員(yuan)會規劃和組(zu)織。各(ge)簽(qian)約單位(wei)自愿派出不超過1人和行(xing)(xing)業協會工作人員(yuan)組(zu)成若干抽樣執行(xing)(xing)小(xiao)組(zu)，規定每個抽樣執行(xing)(xing)小(xiao)組(zu)不得(de)抽取與本(ben)企業有關的樣品。被抽樣品需由(you)抽樣執行(xing)(xing)小(xiao)組(zu)全部成員(yuan)簽(qian)字確認。

第四(si)條根據(ju)監督抽查(cha)的需要(yao)，可以對(dui)產(chan)品進行檢驗(yan)。樣品的取樣數量不得超過檢驗(yan)的合理(li)需要(yao)，所(suo)(suo)取樣品分(fen)(fen)成A、B、C三(san)組，A、B兩組分(fen)(fen)別送北郵華飛研(yan)究(jiu)所(suo)(suo)和另一(yi)受托檢測機構進行檢測，C組送監督委員會（或抽樣執行小(xiao)組）留存(cun)至該(gai)批次(ci)檢驗(yan)結束。

受托(tuo)的檢測機構不(bu)得向(xiang)被檢查(cha)人收取檢驗費(fei)用(yong)，監督抽查(cha)所需檢驗費(fei)用(yong)由中國(guo)通信企業(ye)協會通信電纜光(guang)纜專業(ye)委員(yuan)會專用(yong)經費(fei)統一列支。

第(di)五條與運(yun)營商(shang)共同進行光纖光纜產品質量抽查。運(yun)營商(shang)可將樣(yang)品送(song)至(zhi)簽約會員(yuan)企業委(wei)(wei)托的檢測機構檢測，檢測報告(gao)直接(jie)呈報運(yun)營商(shang)，由運(yun)營商(shang)通(tong)報專委(wei)(wei)會，或檢測報告(gao)直接(jie)呈報專委(wei)(wei)會，由專委(wei)(wei)會通(tong)報運(yun)營商(shang)。

第六條運營商(shang)監督抽(chou)查的(de)產品(pin)，光纖(xian)光纜產品(pin)質(zhi)量(liang)監督委員會可重(zhong)(zhong)復抽(chou)查；其他非(fei)受托(tuo)機構不得另行(xing)重(zhong)(zhong)復抽(chou)查。

第七條光(guang)纖(xian)光(guang)纜產品(pin)質量監督委員(yuan)會及光(guang)纖(xian)光(guang)纜企(qi)業各級領(ling)導和(he)工作人員(yuan)不得包庇、放縱本(ben)企(qi)業、本(ben)行業發生(sheng)的(de)光(guang)纖(xian)光(guang)纜產品(pin)生(sheng)產、銷售中違反本(ben)公(gong)約(yue)(yue)規定的(de)行為，或者阻(zu)撓、干預依公(gong)約(yue)(yue)對產品(pin)生(sheng)產、銷售中違反本(ben)公(gong)約(yue)(yue)規定的(de)行為進行查處。

第八(ba)條簽(qian)約生產企業(ye)、銷售企業(ye)對(dui)抽查檢(jian)驗(yan)結果(guo)有異議的，可(ke)以自(zi)收到(dao)檢(jian)驗(yan)結果(guo)之日起十五日內向(xiang)實(shi)施(shi)監(jian)督抽查的產品(pin)質量監(jian)督部門(men)或者上(shang)級(ji)產品(pin)質量監(jian)督部門(men)申請復(fu)檢(jian)，由受理(li)復(fu)檢(jian)的產品(pin)質量監(jian)督部門(men)作出復(fu)檢(jian)結論。

法律對產品質量的監(jian)督(du)檢查另有規定的，依照有關法律的規定執(zhi)行(xing)

第九(jiu)條(tiao) 光(guang)纖光(guang)纜產品質(zhi)量檢(jian)(jian)驗(yan)機構必(bi)須(xu)依(yi)法按(an)照有(you)關標準，客(ke)觀、公正地出具檢(jian)(jian)驗(yan)結果或(huo)者認定證(zheng)明。

第十條光纖光纜產(chan)品質(zhi)量監(jian)督委員會應當定期發布其監(jian)督抽查的產(chan)品的質(zhi)量狀況公告(gao)。

第(di)十一條光(guang)纖光(guang)纜產(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量監督委員會(hui)以及(ji)受托的(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量檢驗(yan)機(ji)構(gou)不得向社(she)會(hui)推(tui)薦(jian)簽約生產(chan)企業(ye)的(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)；不得以對產(chan)品(pin)(pin)(pin)進行監制、監銷等方式參與產(chan)品(pin)(pin)(pin)經營活動(dong)。

第十二(er)條(tiao)質量(liang)檢測費(fei)用由簽約會員企業合理分攤。

中國通(tong)信企業協會通(tong)信電(dian)纜光(guang)纜專(zhuan)業委員會

2015年(nian)7月(yue)1日