在經濟全球化的今天，常規單模光纖的競爭日趨白熱化。加之發達國家將制造業向中國轉移，這種現實的環境更是加速了民族光纖產(chan)業的(de)競(jing)爭，價格迅速下滑，產(chan)能將再度出現供大于求的(de)窘境。

因此，建立、健全企業市場行為的自我管理約束機制，維護市場公平競爭，維護行業經濟秩序顯得尤為重要。正如長飛光纖光纜股份有限公司總裁莊丹所說：“我國光纖光纜制造行業十年河東十年河西。經過十年的黃金發展期，光纖光纜行(xing)業整體發展格局發生(sheng)新(xin)的變化(hua)，行(xing)業競(jing)爭加(jia)劇，尤其是低價競(jing)爭，產(chan)能過(guo)剩。”

為此，中國通信企業協會通信電纜光纜專業委員會依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》制定了《光纖光纜行(xing)業產(chan)品質量自律公(gong)約(yue)》，誕生(sheng)了我國(guo)光纖光纜(lan)(lan)行(xing)業首部自律公(gong)約(yue)《光纖光纜(lan)(lan)行(xing)業產(chan)品質量自律公(gong)約(yue)》。

據飛象網記者了解到：目前共有24家企業加入到公約的(de)(de)監(jian)督體系中。在公約的(de)(de)監(jian)督下，光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)(lan)行業能夠(gou)在新常態(tai)下實(shi)現光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)(lan)產(chan)業由低端(duan)向高端(duan)的(de)(de)戰略轉型；堅定進軍國際市場，努力打造國際品牌，向光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)(lan)產(chan)業強國邁進。

附：《光(guang)纖光(guang)纜行業產(chan)品質量自律公約》

光(guang)纖光(guang)纜行業(ye)產品質(zhi)量自律公約

第一章 總則

第一(yi)條為(wei)保障國(guo)家寬帶戰略(lve)的(de)(de)實施(shi),維護網絡(luo)安全；踐(jian)行光(guang)纖光(guang)纜(lan)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)社(she)會責任；加(jia)強對(dui)光(guang)纖光(guang)纜(lan)行業(ye)(ye)(ye)產品(pin)(pin)(pin)質量的(de)(de)監(jian)督管理，保障光(guang)纖光(guang)纜(lan)產品(pin)(pin)(pin)質量水平(ping)，明確產品(pin)(pin)(pin)質量責任；保護消費者的(de)(de)合(he)法(fa)權益；建立、健全企業(ye)(ye)(ye)市場(chang)行為(wei)的(de)(de)自我(wo)管理約束(shu)機制，維護市場(chang)公平(ping)競爭，維護行業(ye)(ye)(ye)經濟秩序，促進行業(ye)(ye)(ye)可持續發展，依據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)產品(pin)(pin)(pin)質量法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)反不正當競爭法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)反壟斷(duan)法(fa)》特制定本(ben)自律(lv)公約。

第二(er)條光(guang)纖光(guang)纜(lan)(lan)行業產品質量自(zi)律的(de)基本原則是(shi)守法(fa)經營、誠信守約，自(zi)覺維護光(guang)纖光(guang)纜(lan)(lan)市場秩序，為客(ke)戶提供質量合格(ge)、服務滿意的(de)光(guang)纖光(guang)纜(lan)(lan)產品。

第三條凡自愿加入(ru)《光纖光纜行(xing)業產品質量自律(lv)公(gong)約》的(de)(de)企業都應(ying)遵(zun)守本自律(lv)公(gong)約，并承擔規(gui)定(ding)的(de)(de)義務。

第四(si)條本(ben)公約作為自律性文(wen)件，是全(quan)體簽約企業對本(ben)企業和(he)用戶的(de)承諾；簽約企業從事光(guang)纖(xian)光(guang)纜(lan)產(chan)品(pin)(pin)生產(chan)、銷售(shou)活(huo)動，堅持“用戶是中心、質量(liang)為第一”的(de)質量(liang)意識(shi)，自愿遵守本(ben)公約，依照本(ben)公約規定承擔產(chan)品(pin)(pin)質量(liang)責任。

第(di)五(wu)條本公約所稱(cheng)光(guang)纖光(guang)纜(lan)行業是指(zhi)從事光(guang)纖光(guang)纜(lan)產(chan)品生產(chan)、銷售行業的總稱(cheng)；光(guang)纖光(guang)纜(lan)產(chan)品是指(zhi)經(jing)過加工、制作，用(yong)于銷售的產(chan)品。

第(di)六條 通信電纜光(guang)纜專業委員(yuan)會作為公(gong)(gong)約(yue)(yue)(yue)監(jian)督(du)機(ji)構，要加強對光(guang)纖光(guang)纜產(chan)品(pin)質量(liang)工(gong)作的組織(zhi)領導(dao)，引導(dao)、督(du)促生產(chan)企(qi)業、銷售企(qi)業加強產(chan)品(pin)質量(liang)管(guan)理，提高(gao)產(chan)品(pin)質量(liang)，協同各有關部門依法采取措施，制止產(chan)品(pin)生產(chan)、銷售中違反本(ben)公(gong)(gong)約(yue)(yue)(yue)規定的行為，保障本(ben)公(gong)(gong)約(yue)(yue)(yue)的施行。

第二章自律條款

第七條光纖光纜生(sheng)產、銷售企(qi)業應當建(jian)立健全內部產品質(zhi)量(liang)管理制度，嚴格實(shi)施(shi)崗位質(zhi)量(liang)規范、質(zhi)量(liang)責任以及相應的考核辦法。

第八條禁(jin)止(zhi)偽造或者冒用(yong)質量標志；禁(jin)止(zhi)偽造或者冒用(yong)他(ta)人的廠(chang)名、廠(chang)址；禁(jin)止(zhi)在生產、銷售的產品中以假充真，以次充好(hao)。

第九條簽約(yue)企(qi)業應(ying)推行(xing)、采(cai)用科學的(de)質量管理(li)方(fang)法(fa)，采(cai)用先進的(de)科學技術。各企(qi)業質量管理(li)部門在各自的(de)職責(ze)范圍內負責(ze)本企(qi)業產(chan)品質量監(jian)督工作。產(chan)品質量應(ying)當(dang)檢驗合(he)格。

第(di)十(shi)條(tiao)光纖光纜產品性能和構件尺寸(cun)應(ying)當符(fu)合其(qi)規(gui)格、型(xing)號相應(ying)的國家標準、行業標準、運營商招標技術(shu)規(gui)范(fan)。

第十一條(tiao)禁止(zhi)使用不符合(he)光(guang)纖光(guang)纜(lan)產(chan)品標準(zhun)和要求的原輔(fu)(fu)材料。取自(zi)光(guang)纖光(guang)纜(lan)產(chan)品中的原輔(fu)(fu)材料，其(qi)性能也應(ying)當符合(he)其(qi)規格、型(xing)號相應(ying)的國(guo)家標準(zhun)、行業標準(zhun)、運營商招標技術規范。

第(di)三(san)章 執(zhi)行條款

第十(shi)二條(tiao)為保(bao)證(zheng)本公約的有效實施(shi)，公約監督機(ji)構(gou)定期進行(xing)公約執行(xing)情(qing)況的檢查、評價與(yu)總結。對模(mo)范遵守(shou)國家(jia)政策法規和本公約的簽約企業(ye)，可(ke)授予(yu)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)(lv)等(deng)方面的榮譽稱號，并通過媒體公開宣傳；對違(wei)反本公約，造成不良影響，經(jing)查證(zheng)屬(shu)實的成員單位(wei)，可(ke)根據有關規定視情(qing)節輕重采(cai)取批評警示(shi)、限期改正、內(nei)部通報、公開通報等(deng)自(zi)律(lv)(lv)處分措施(shi)。

第(di)十三條簽(qian)約會員單位(wei)公議由(you)通信電纜(lan)光(guang)(guang)纜(lan)專業委員會、北郵華飛研究(jiu)所等(deng)第(di)三方檢測機構共同組成(cheng)行業光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)質(zhi)量監督委員會，全(quan)權負責行業光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜(lan)質(zhi)量監督、檢測工(gong)作。

簽約(yue)(yue)會員(yuan)單位(wei)違反(fan)光纖(xian)(xian)光纜質(zhi)(zhi)量自律公約(yue)(yue)的，行業光纖(xian)(xian)光纜產品質(zhi)(zhi)量監督委(wei)員(yuan)會可根據具(ju)體(ti)情況采取如(ru)下措施：

1、協調阻止違(wei)反公約的(de)行為，并責令消除影(ying)響；

2、在(zai)(zai)行(xing)業(ye)內通報批(pi)評(ping)(ping)，凡被通報批(pi)評(ping)(ping)企業(ye)在(zai)(zai)協會(hui)提供的相關(guan)服務上(shang)，將會(hui)排(pai)在(zai)(zai)后面執行(xing)或(huo)延(yan)遲執行(xing)；

3、通過(guo)媒體或(huo)網(wang)站公布其違反公約的(de)行為(wei)，并將(jiang)協會意見(jian)發送相關單位；根據情況(kuang)也可以書面通告運(yun)營商(shang)及(ji)主管部門監督處(chu)理，進入(ru)誠信系統登記。

4.將連續三次以(yi)上(包含(han)三次)違反公約、情節嚴重的(de)(de)簽約企業(ye)(ye)，取消(xiao)其(qi)自(zi)律公約的(de)(de)成員資(zi)格(ge)；由(you)中國通信企業(ye)(ye)協會(hui)(hui)(hui)通信電纜(lan)光纜(lan)專(zhuan)業(ye)(ye)委員會(hui)(hui)(hui)上報相關主(zhu)管部(bu)門(men)備案處(chu)理，向社會(hui)(hui)(hui)公布，并進行行業(ye)(ye)譴責；由(you)有關部(bu)門(men)記入(ru)(ru)企業(ye)(ye)不(bu)良信用信息庫，同時呈報上級有關部(bu)門(men)建議取消(xiao)其(qi)入(ru)(ru)網證(zheng)和(he)投標(biao)資(zi)格(ge)。

第(di)十四條行(xing)業光(guang)纖光(guang)纜產品質量(liang)監督(du)委員會根據(ju)已經取得的違約(yue)嫌疑證據(ju)或者(zhe)舉(ju)報(bao)，對涉嫌違反(fan)本(ben)公約(yue)規定的行(xing)為(wei)進行(xing)查處時，可以(yi)行(xing)使下列職權：

（一）對當事人涉嫌(xian)從事違(wei)反(fan)本公約(yue)的生產、銷售活動的場所實施現(xian)場檢查(cha)；

（二）向當事(shi)人的法(fa)定代表人、主要負(fu)責人和其他有關人員調(diao)查、了解與(yu)涉(she)嫌從事(shi)違(wei)反本公約的生產、銷售(shou)活動有關的情況；

（三）查閱(yue)當事人(ren)有關(guan)(guan)的合同(tong)、發(fa)票(piao)、帳簿以及其他有關(guan)(guan)資(zi)料。

第十五條 任何單位(wei)和個人有權(quan)對違反本公約(yue)規定的(de)行為，向公約(yue)監督機(ji)構、產品質量監督部(bu)門或者其他有關(guan)部(bu)門檢(jian)舉。公約(yue)監督機(ji)構、產品質量監督部(bu)門和有關(guan)部(bu)門應(ying)當(dang)為檢(jian)舉人保(bao)密。

簽約(yue)(yue)企業有(you)權(quan)對公(gong)約(yue)(yue)監(jian)督(du)機構執行(xing)本公(gong)約(yue)(yue)的公(gong)正(zheng)性進行(xing)監(jian)督(du)，有(you)權(quan)向相(xiang)關部門(men)檢舉公(gong)約(yue)(yue)監(jian)督(du)機構或其工作人員違(wei)反(fan)本公(gong)約(yue)(yue)的行(xing)為。

第三章附則

第十六條本公約自光纖光纜生(sheng)產(chan)、銷售企(qi)業法定代(dai)(dai)表人或其委托的(de)代(dai)(dai)表簽(qian)(qian)字(zi)之日(ri)起生(sheng)效。并在簽(qian)(qian)字(zi)生(sheng)效（10）日(ri)內報(bao)上級(ji)主管部(bu)門備案。

第十七條(tiao)本公(gong)約(yue)生效期間經公(gong)約(yue)執(zhi)行機(ji)構或十分之(zhi)一以(yi)上(shang)成員(yuan)單位提議，并經三(san)分之(zhi)二以(yi)上(shang)成員(yuan)單位同意，可以(yi)對本公(gong)約(yue)進行修改。

第(di)十八條(tiao)本(ben)公約解釋權在(zai)光纖光纜質量監督委員會。

第十九(jiu)條(tiao)本公(gong)約自公(gong)布之日施行。

中國(guo)通(tong)信企業協會通(tong)信電纜光纜專(zhuan)業委員會

2015年7月1日

附件

光(guang)(guang)纖光(guang)(guang)纜產品(pin)質量的監督檢測

簽約企(qi)業(ye)(ye)公議應(ying)進行光(guang)纖光(guang)纜(lan)(lan)質量行業(ye)(ye)自檢(jian)。為(wei)此通(tong)信(xin)電纜(lan)(lan)光(guang)纜(lan)(lan)專業(ye)(ye)委員(yuan)會和簽約的(de)光(guang)纖光(guang)纜(lan)(lan)企(qi)業(ye)(ye)委托北郵華飛研究所等第(di)三方檢(jian)測機(ji)構作為(wei)光(guang)纖光(guang)纜(lan)(lan)產品質量檢(jian)測機(ji)構。并規(gui)定如下(xia)：

第(di)一條對光纖光纜產品(pin)質(zhi)量實行以抽(chou)查為(wei)主要方式(shi)的(de)(de)監(jian)督(du)檢驗制(zhi)度(du)。抽(chou)查的(de)(de)樣品(pin)應當(dang)在(zai)市場(chang)上(shang)隨機抽(chou)取。每年兩次(ci)，上(shang)下半(ban)年各一次(ci)。在(zai)抽(chou)驗中發現有質(zhi)量問題的(de)(de)企業(ye)應加(jia)大抽(chou)檢頻次(ci)，變更為(wei)每季(ji)度(du)抽(chou)檢一次(ci)，直至連續三次(ci)合格為(wei)止。

第二條對依公約(yue)進(jin)行的(de)光纖光纜(lan)產(chan)品(pin)質量(liang)監督檢查，簽約(yue)的(de)生產(chan)企業、銷售企業不得拒絕。

第三條光纖光纜產(chan)品質量抽(chou)查工作由(you)行(xing)(xing)(xing)業光纖光纜產(chan)品質量監督(du)委員會規(gui)劃和組(zu)(zu)織。各簽(qian)約單(dan)位自愿(yuan)派出不超(chao)過(guo)1人和行(xing)(xing)(xing)業協(xie)會工作人員組(zu)(zu)成若(ruo)干抽(chou)樣執(zhi)行(xing)(xing)(xing)小組(zu)(zu)，規(gui)定每個抽(chou)樣執(zhi)行(xing)(xing)(xing)小組(zu)(zu)不得(de)抽(chou)取(qu)與本企業有關的樣品。被抽(chou)樣品需由(you)抽(chou)樣執(zhi)行(xing)(xing)(xing)小組(zu)(zu)全部成員簽(qian)字(zi)確認。

第四(si)條(tiao)根據監督抽(chou)查的(de)需要(yao)，可(ke)以對產品進行檢驗(yan)。樣(yang)(yang)(yang)品的(de)取樣(yang)(yang)(yang)數(shu)量不(bu)得超過檢驗(yan)的(de)合理(li)需要(yao)，所(suo)取樣(yang)(yang)(yang)品分成A、B、C三(san)組(zu)，A、B兩(liang)組(zu)分別(bie)送北郵華飛研究(jiu)所(suo)和另一受托(tuo)檢測(ce)機構進行檢測(ce)，C組(zu)送監督委員會（或(huo)抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)執行小(xiao)組(zu)）留存至(zhi)該(gai)批次(ci)檢驗(yan)結束。

受托的(de)檢測機構不得向(xiang)被檢查(cha)人收取(qu)檢驗費用，監督抽查(cha)所需檢驗費用由中國通信企業(ye)協會通信電纜光纜專業(ye)委員會專用經費統一列支(zhi)。

第(di)五(wu)條與(yu)運營(ying)(ying)商(shang)(shang)共同(tong)進行光纖(xian)光纜產品質量抽查。運營(ying)(ying)商(shang)(shang)可(ke)將(jiang)樣品送(song)至簽約(yue)會(hui)員(yuan)企業委(wei)(wei)(wei)托的檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構檢(jian)(jian)測(ce)(ce)，檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)(bao)告(gao)直(zhi)接呈報(bao)(bao)運營(ying)(ying)商(shang)(shang)，由運營(ying)(ying)商(shang)(shang)通(tong)報(bao)(bao)專(zhuan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)，或(huo)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)(bao)告(gao)直(zhi)接呈報(bao)(bao)專(zhuan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)，由專(zhuan)委(wei)(wei)(wei)會(hui)通(tong)報(bao)(bao)運營(ying)(ying)商(shang)(shang)。

第六條運(yun)營商監督(du)抽查的產品，光纖(xian)光纜產品質量監督(du)委員會可重(zhong)復抽查；其他非(fei)受(shou)托機構不得(de)另行(xing)重(zhong)復抽查。

第七條光(guang)(guang)(guang)纖(xian)光(guang)(guang)(guang)纜產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量監督委(wei)員(yuan)(yuan)會及光(guang)(guang)(guang)纖(xian)光(guang)(guang)(guang)纜企業(ye)各級領導和工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)不得包庇、放縱本(ben)企業(ye)、本(ben)行業(ye)發生的(de)光(guang)(guang)(guang)纖(xian)光(guang)(guang)(guang)纜產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)中違(wei)反本(ben)公約規定的(de)行為，或(huo)者阻撓、干(gan)預(yu)依公約對產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)中違(wei)反本(ben)公約規定的(de)行為進(jin)行查處。

第八條簽約(yue)生產(chan)(chan)(chan)企業(ye)、銷售企業(ye)對抽(chou)查檢驗(yan)結(jie)果有異議(yi)的，可以(yi)自(zi)收到檢驗(yan)結(jie)果之日起十五日內向實(shi)施監督抽(chou)查的產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量監督部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)者(zhe)上(shang)級(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量監督部(bu)(bu)(bu)門(men)申請復(fu)檢，由受(shou)理復(fu)檢的產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量監督部(bu)(bu)(bu)門(men)作出復(fu)檢結(jie)論。

法律(lv)對產品質(zhi)量的(de)監督檢查另有(you)規定的(de)，依照(zhao)有(you)關(guan)法律(lv)的(de)規定執行

第九條(tiao) 光纖光纜產品質量檢驗(yan)機構必須(xu)依法(fa)按照有(you)關標準，客(ke)觀、公正地(di)出具檢驗(yan)結(jie)果(guo)或者認定(ding)證明(ming)。

第十(shi)條光(guang)纖光(guang)纜產(chan)品(pin)質(zhi)量監督委員會應當定期發布其(qi)監督抽查的產(chan)品(pin)的質(zhi)量狀(zhuang)況公告。

第十(shi)一條光(guang)纖光(guang)纜產品質量監督委員會以及(ji)受(shou)托的產品質量檢驗(yan)機構(gou)不(bu)得向社會推薦簽(qian)約生產企業的產品；不(bu)得以對產品進行監制、監銷等方(fang)式參(can)與產品經營活(huo)動。

第十二條質量(liang)檢測費用由簽(qian)約(yue)會員(yuan)企業合理分攤。

中國通信企業(ye)協會通信電纜光纜專業(ye)委員會

2015年7月1日