一、國家級開發區和省級開發區的區別

開發(fa)區(qu)是在(zai)城市規劃區(qu)內設立的(de)，享受(shou)特定優惠政策的(de)區(qu)域，主要(yao)作(zuo)用是發(fa)展經濟，根據級別主要(yao)分為國(guo)家級開發(fa)區(qu)和省級開發(fa)區(qu)兩種，這兩種開發(fa)區(qu)的(de)區(qu)別主要(yao)有：

1、設立機構不同

國家級開發區(qu)(qu)是由國務院(yuan)批準(zhun)設立(li)的(de)，省(sheng)(sheng)級開發區(qu)(qu)是由省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市人民政府(fu)批準(zhun)設立(li)的(de)。

2、類型不同

國(guo)家(jia)級開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)主(zhu)要(yao)包括：經濟技(ji)術開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)、高新技(ji)術產業(ye)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)、出口加(jia)工(gong)區(qu)(qu)、保稅區(qu)(qu)、臺(tai)商投(tou)資區(qu)(qu)、邊境合(he)作(zuo)經濟區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)旅游度(du)假區(qu)(qu)等(deng)類型。省級開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)則主(zhu)要(yao)有兩種(zhong)(zhong)類型，一種(zhong)(zhong)是(shi)經濟開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)，功(gong)能類似于國(guo)家(jia)級經濟技(ji)術開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)；另一類則是(shi)工(gong)業(ye)園區(qu)(qu)（產業(ye)園區(qu)(qu)），功(gong)能以(yi)發(fa)(fa)展(zhan)各類工(gong)業(ye)項目為(wei)主(zhu)。

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3、規模不同

國家級別的開發區(qu)在規模(mo)、實力、享受的優惠政策等方面(mian)都比省級的開發區(qu)更強。

4、權限不同

國(guo)家級開發區按級別(bie)來說屬(shu)于市政府(fu)的(de)派出(chu)機構，規劃建設和經濟管理權限是相對獨(du)立(li)的(de)；省級開發區的(de)權限則要小一些。

二、省級開發區升級為國家級開發區程序及條件

省級(ji)(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)和國家級(ji)(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)相(xiang)比，雖(sui)然都是(shi)(shi)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)，但(dan)在規(gui)模、實力、享受政策(ce)等方面有很大的區(qu)(qu)別，不(bu)(bu)過二者也(ye)不(bu)(bu)是(shi)(shi)完全對立的，滿足條件的省級(ji)(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)是(shi)(shi)可以升(sheng)級(ji)(ji)成為國家級(ji)(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)的。

1、省級開發區升級的條件

（1）具有(you)明確的(de)四支(zhi)范圍，通過清理整(zheng)頓審核，符合“布(bu)局集中、產業集聚、用(yong)地集約”的(de)總體要求(qiu)。

（2）符合“以(yi)提(ti)高(gao)吸收外資質量為(wei)(wei)(wei)主(zhu)，以(yi)發展(zhan)(zhan)現(xian)代制(zhi)造業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)，以(yi)優化(hua)出口結(jie)構(gou)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)，致(zhi)力于發展(zhan)(zhan)高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)(ye)，致(zhi)力于發展(zhan)(zhan)高(gao)附加值產(chan)(chan)業(ye)(ye)，促進開發區向多功能綜合性產(chan)(chan)業(ye)(ye)園轉變”的(de)三為(wei)(wei)(wei)主(zhu)、兩致(zhi)力、一促進原則。

（3）具有一級財(cai)政，實(shi)行集中精簡、靈活高(gao)效、親商務實(shi)的管理體制和運行機制。

（4）綜合經(jing)濟(ji)實力達到同期省(sheng)內國家級(ji)開發區(qu)中等(deng)以上發展水(shui)平，年度主要經(jing)濟(ji)指標位于所在省(sheng)的省(sheng)級(ji)開發區(qu)排名前五(wu)位。

（5）發(fa)展基礎要求(qiu)達到：年工(gong)業產值每平方公里15億(yi)元以(yi)上、年實現稅(shui)收(shou)收(shou)入達到5億(yi)元以(yi)上、年出口(kou)額達到2.5億(yi)美元以(yi)上、實際(ji)吸收(shou)外資(zi)(zi)直接投資(zi)(zi)累(lei)計達到5億(yi)美元。

2、省級開發區升級的文件資料

（1）申請升級的開(kai)(kai)發(fa)(fa)區社會(hui)綜合發(fa)(fa)展(zhan)情況(kuang)(kuang)（包括開(kai)(kai)發(fa)(fa)區基(ji)本情況(kuang)(kuang)、經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)狀況(kuang)(kuang)、產業(ye)特點、土地集約利用(yong)、環境保護、節能減排、社會(hui)責任(ren)等內容）。

（2）開(kai)(kai)發區批準(zhun)設(she)立(li)的(de)省級(ji)人民政府(fu)文(wen)件，開(kai)(kai)發區管理體制、機構設(she)置、主要職責、人員編制、財政體制等的(de)批準(zhun)文(wen)件以及(ji)情況說明。

（3）開(kai)發區城(cheng)市(shi)規劃，工業、倉儲、房地產等各類規劃用地比例、開(kai)發區批準(zhun)文件和文本、說明書、圖(tu)紙等，由(you)開(kai)發區管(guan)委會(hui)或所在城(cheng)市(shi)規劃管(guan)理部門共同出具，并附省級(ji)城(cheng)市(shi)規劃管(guan)理部門出具證明文件。

（4）開發區通(tong)過清理整(zheng)頓審核(he)及公告證明(ming)文件。

（5）省(sheng)級商務主(zhu)管部門出具的開發(fa)區在本省(sheng)的綜合實力排名情況證明文(wen)件及上(shang)年度主(zhu)要經濟指標。

（6）所在省(sheng)國土資源主(zhu)管部(bu)門出具的開發區用(yong)地情況審核(he)報(bao)告和集約利用(yong)土地技術評價報(bao)告。

（7）省級環保(bao)部門(men)出具的開(kai)發區環境保(bao)護執行情況報告。

3、省級開發區升級程序

（1）以市(shi)政府的名義(yi)向省(sheng)政府申請。

（2）省(sheng)政府行(xing)文(wen)批轉省(sheng)商務廳會同住(zhu)建廳和國(guo)土廳會審，并出具是否上報(bao)國(guo)務院的意見。

（3）以省政府的名義報國(guo)(guo)(guo)務院，國(guo)(guo)(guo)務院批轉商(shang)務部(bu)(bu)會同(tong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)住(zhu)建部(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)土資源部(bu)(bu)會審，并征詢國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委、環保部(bu)(bu)意見(jian)，出具是否同(tong)意設立國(guo)(guo)(guo)家(jia)級開發(fa)區意見(jian)報國(guo)(guo)(guo)務院。

（4）國(guo)務院行(xing)文(wen)。