一、開發區的管理模式有幾種
開發區要想(xiang)建設(she)發展好,管理好是(shi)基礎要求,開發區的管理模式(shi)主(zhu)要有(you)兩種:
1、管委會管理模式
由上(shang)級政府設(she)立開發(fa)(fa)區(qu)管(guan)(guan)理機構(gou)(gou)(管(guan)(guan)委會),管(guan)(guan)委會作(zuo)為政府的派出機構(gou)(gou)全面負責開發(fa)(fa)區(qu)的基礎設(she)施建設(she)、土地開發(fa)(fa)、招商引(yin)資和社會管(guan)(guan)理等開發(fa)(fa)區(qu)運作(zuo)的一(yi)切活(huo)動。
2、開發區與行政區合一管理模式
隨著開(kai)發(fa)區(qu)范(fan)圍的逐步擴大,功(gong)能(neng)的逐步多元化,以及特殊政策的逐步消(xiao)除,很多開(kai)發(fa)區(qu)的功(gong)能(neng)呈(cheng)現(xian)(xian)出由單一工業化的經濟功(gong)能(neng)區(qu)向多功(gong)能(neng)新城(cheng)區(qu)發(fa)展的趨(qu)勢,其管(guan)理體制(zhi)也相應(ying)從派出機(ji)構代(dai)行職能(neng)的準政府向一級行政區(qu)的新型行政體制(zhi)轉型,將開(kai)發(fa)區(qu)與所在行政區(qu)進行合并(bing),實現(xian)(xian)體制(zhi)并(bing)軌。
3、公司運作型管理模式
這是利用獨立(li)的經濟組(zu)織(開發公(gong)(gong)司)方(fang)式管理(li)開發區(qu)的一種(zhong)模式,由政府(fu)賦予(yu)開發公(gong)(gong)司各(ge)種(zhong)有利于(yu)開發區(qu)發展的權(quan)限,在(zai)管委會發展戰略和計劃的指導下,由開發公(gong)(gong)司進行基礎設施規劃建設、土地開發、開發區(qu)管理(li)等活動(dong),并實(shi)行自負盈虧(kui)。
二、經濟開發區管委會管理模式的優缺點
在我(wo)國(guo),經濟開發區的(de)管(guan)理(li)部(bu)門主要還(huan)是管(guan)委會(hui),管(guan)委會(hui)管(guan)理(li)開發區既有優點(dian)也有缺點(dian):
1、開發區管委會管理的優點
(1)集體判(pan)斷:管委會由(you)管理委員組成(cheng),可以集思廣(guang)益,下達的(de)集體判(pan)斷能夠代表大多數人的(de)利益,從而有(you)利于調(diao)動大家的(de)積極性。
(2)增(zeng)進激勵:管委會管理模式使下(xia)級主管人員和組織(zhi)成員有可能參與決策或計(ji)劃的制定(ding)過程,可以(yi)激發與調動下(xia)級人員的積(ji)極性。
(3)制(zhi)約權力(li)(li):管(guan)理委員(yuan)會作出的決(jue)策都是(shi)經過(guo)集體討論并通過(guo)的,因(yin)而它有利于避免權力(li)(li)過(guo)分(fen)集中(zhong),防止一個人獨斷專行。
(4)改(gai)善協調(diao):管(guan)理(li)委員會(hui)在討(tao)論或決策(ce)某一問題時,本身(shen)就是一種很好的(de)溝通,這(zhe)自然會(hui)起到改(gai)善協調(diao)的(de)作(zuo)用(yong)。
2、開發區管委會管理的缺點
(1)效率低:一個問(wen)題(ti)或決(jue)(jue)策要經過反復的討論才能得出(chu)傾向(xiang)性意見,做出(chu)決(jue)(jue)策,因(yin)而(er)時間效率較低,決(jue)(jue)策遲緩。
(2)管理成本高(gao):主(zhu)要是(shi)時(shi)間(jian)與(yu)資金方面花費的管理成本較高(gao)。
(3)折衷(zhong)性決策:當所討(tao)論的(de)(de)議題分歧較大而無(wu)法形(xing)成一致(zhi)意見(jian)時,委員會(hui)(hui)的(de)(de)成員為了保(bao)證能把(ba)問(wen)題妥善(shan)解決,往往會(hui)(hui)采取折衷(zhong)的(de)(de)辦法以求得一致(zhi)同意,得到的(de)(de)決策不一定是“最優解”。
(4)責(ze)(ze)任不明(ming):開發區(qu)管委會(hui)由管理委員組(zu)成,實行的(de)是集(ji)體(ti)負(fu)責(ze)(ze)制,出(chu)(chu)現問題時,容易出(chu)(chu)現責(ze)(ze)任不明(ming)的(de)問題,而且對于(yu)集(ji)體(ti)作(zuo)出(chu)(chu)表(biao)決的(de)問題,也無法把責(ze)(ze)任推到某一個人身上(shang)。