一、國有資產管理辦法
國(guo)有資產(chan)管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)是為了(le)正確(que)體(ti)現(xian)國(guo)有資產(chan)的價值量,保護國(guo)有資產(chan)所有者(zhe)和經(jing)營者(zhe)、使(shi)用者(zhe)的合法(fa)(fa)權益,制定的管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)。
1、國(guo)有資(zi)產占有單(dan)位(以下簡(jian)稱占有單(dan)位)有下列(lie)情形之一的,應當(dang)進(jin)行(xing)資(zi)產評(ping)估:
①資(zi)產拍賣、轉讓;
②企業兼并、出售、聯營、股份經營;
③與外國(guo)公司、企(qi)業和其(qi)他經濟組(zu)織(zhi)或(huo)者個人開辦中(zhong)外合資經營(ying)(ying)企(qi)業或(huo)者中(zhong)外合作經營(ying)(ying)企(qi)業;
④企業清算;
⑤依照國家(jia)有關規定(ding)需要進行(xing)資產評(ping)估(gu)的(de)其他(ta)情形。
2、占有單(dan)位有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一,當(dang)事人認(ren)為需(xu)要的,可以進行資(zi)產(chan)評(ping)估:
①資產(chan)抵(di)押及其他擔保;
②企業租賃;
③需要進(jin)行(xing)資產(chan)評估(gu)的(de)其他情(qing)形。
3、全國(guo)或者特定(ding)行業的國(guo)有資產評(ping)估,由國(guo)務院決定(ding)。
4、國有資(zi)產評估范圍包括:固定資(zi)產、流(liu)動資(zi)產、無形資(zi)產和其他資(zi)產。
5、國(guo)有資產評(ping)估應當遵循(xun)真實性、科(ke)學(xue)性、可行(xing)(xing)性原(yuan)則,依照國(guo)家規定(ding)的標準、程序和方法進(jin)行(xing)(xing)評(ping)定(ding)和估算。
二、國有資產管理的主要任務
國有(you)資(zi)產管(guan)理(li)的(de)任(ren)務是優化國有(you)資(zi)產結構,保(bao)障國有(you)資(zi)產的(de)保(bao)值和(he)增值,維護國有(you)資(zi)產使(shi)用(yong)單位(wei)的(de)合法權(quan)益,鞏固(gu)和(he)發展全(quan)民所有(you)制經濟的(de)主導地位(wei),推動(dong)社會主義市場(chang)經濟和(he)生產力(li)的(de)不斷發展。
三、國有資產管理的問題
1、素質相對不高,內部管理機制不健全。
財務人(ren)員整體素質不(bu)高(gao),且絕大部分財務人(ren)員一身多職,工(gong)作停留在帳表處理等日(ri)常業務上(shang),工(gong)作得過(guo)且過(guo),單位內部管(guan)理體制(zhi)和制(zhi)度不(bu)夠完善,缺乏一個(ge)行之有(you)效(xiao)的國有(you)資產管(guan)理辦法。
2、國有資產管理部門職責不清。
由于(yu)職(zhi)(zhi)責(ze)不(bu)(bu)清(qing),至于(yu)其使用效益低下,致使存量不(bu)(bu)足、賬(zhang)實不(bu)(bu)符。作為(wei)國(guo)有(you)資產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門,按管(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)能(neng)應代表本級政(zheng)府行(xing)使行(xing)政(zheng)事業(ye)單位國(guo)有(you)資產所有(you)者的(de)(de)權利,但由于(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門職(zhi)(zhi)業(ye)不(bu)(bu)清(qing),財務人(ren)員(yuan)對資產的(de)(de)使用情況(kuang)也不(bu)(bu)甚(shen)了解,使資產處于(yu)監管(guan)(guan)不(bu)(bu)力的(de)(de)狀態(tai),造成管(guan)(guan)理(li)(li)(li)主體不(bu)(bu)明確、權責(ze)不(bu)(bu)清(qing)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)混(hun)亂。
3、資產流轉程序不規范,體制不健全。
雖(sui)然設(she)置(zhi)(zhi)了實物資產(chan)管理(li)員的(de)崗位,但在資產(chan)的(de)購置(zhi)(zhi)、驗(yan)收、轉移和處(chu)置(zhi)(zhi)等環節實物,資產(chan)管理(li)員并不經手(shou),職權發揮(hui)不好(hao)。這正是由于制(zhi)度(du)(du)不健全、缺(que)乏嚴格的(de)規(gui)章制(zhi)度(du)(du)依據及一套(tao)行之有效的(de)國有資產(chan)管理(li)辦法和操作規(gui)范(fan)流程所引起的(de)。
四、國有資產管理的重要性
國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產屬(shu)于國(guo)家(jia)所有(you)(you)即(ji)全民所有(you)(you),是全體人(ren)民共同的寶貴財富,管(guan)好(hao)用(yong)好(hao)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產,對于堅持和發(fa)展中國(guo)特色社會(hui)主義(yi),推動(dong)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展、保護自然資(zi)(zi)(zi)源和自然生態,全面建成(cheng)小康社會(hui)、實現“兩個(ge)一百年”奮斗目標、實現中華(hua)民族偉(wei)大復興的中國(guo)夢都(dou)具(ju)有(you)(you)重要意義(yi)。