代理記賬公司內部管理制度

第一條

為了加強代(dai)理(li)記賬機構的管(guan)理(li)，規(gui)范(fan)代(dai)理(li)記賬業務，促(cu)進代(dai)理(li)記賬行業的健康發展(zhan)，根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)會計法》及其他(ta)法律、法規(gui)的規(gui)定，制定本(ben)辦法。

第二條

設立代(dai)理(li)(li)記賬機(ji)(ji)構(gou)，以(yi)及委(wei)托人委(wei)托代(dai)理(li)(li)記賬機(ji)(ji)構(gou)辦理(li)(li)代(dai)理(li)(li)記賬業(ye)務，適(shi)用本(ben)辦法。

本辦法所稱代(dai)理(li)記賬機構是(shi)指從事(shi)代(dai)理(li)記賬業務的中介(jie)機構。

本(ben)辦(ban)法所稱委托人是指(zhi)委托代理記賬機構辦(ban)理會計(ji)業務的單位。

本(ben)辦(ban)法所稱代(dai)理記賬(zhang)是指代(dai)理記賬(zhang)機構(gou)接受委托辦(ban)理會計(ji)業務。

第三條

申請(qing)設(she)立除會計(ji)師事務所以(yi)外的代理(li)記賬(zhang)機構(gou)，應(ying)當經所在地(di)的縣級以(yi)上人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)審批機關(guan)）批準(zhun)，并領取由財政(zheng)部統(tong)一印制的代理(li)記賬(zhang)許可證(zheng)書。具體審批機關(guan)由省、自治區(qu)、直轄市、計(ji)劃單(dan)列市人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)確定(ding)。

第四條

設立(li)代理記(ji)賬機構(gou)，除國家法律、行政(zheng)法規(gui)另有規(gui)定外，應(ying)當符合下列條件：

(一(yi))3名以上持(chi)有(you)會計從業資格證書的專職從業人員；

(二)主管代理記(ji)賬業務的(de)負責人具有會計師以(yi)上(shang)專業技術職務資格；

(三(san))有固(gu)定的辦公(gong)場所(suo)；

(四(si))有健(jian)全的代(dai)理記(ji)賬業務規范和財務會計管理制度。

第五條

申(shen)請代理記(ji)賬資格(ge)，應當向(xiang)審(shen)批機(ji)關提(ti)交申(shen)請報告并附(fu)送下列材料：

(一(yi))機構的協議或者章程(cheng)；

(二(er))從(cong)業(ye)人員身份證明、會計從(cong)業(ye)資格(ge)(ge)證書(shu)，主管代理(li)記賬業(ye)務(wu)的(de)負責人具備會計師以上專業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)務(wu)資格(ge)(ge)的(de)證明材料；

(三)主管代理記(ji)賬業(ye)(ye)務的負(fu)責(ze)人、持有會計從(cong)業(ye)(ye)資格證書的專職(zhi)(zhi)從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)在機構專職(zhi)(zhi)從(cong)業(ye)(ye)的書面承諾；

(四)辦(ban)(ban)公地址及(ji)辦(ban)(ban)公用(yong)房產(chan)權(quan)或者使用(yong)權(quan)證明；

(五)代(dai)理(li)(li)記賬業務規范和財務會計管理(li)(li)制度；

(六)工商行政管(guan)理部門核(he)準機構名稱(cheng)的有關材料。

第六條

審(shen)批(pi)機關(guan)應(ying)當(dang)自受(shou)理申請之(zhi)日(ri)起20日(ri)內(nei)決(jue)定批(pi)準(zhun)或者不(bu)批(pi)準(zhun)。20日(ri)內(nei)不(bu)能作出決(jue)定的，經審(shen)批(pi)機關(guan)負(fu)責人批(pi)準(zhun)可延長(chang)10日(ri)，并應(ying)當(dang)將延長(chang)期(qi)限的理由告知申請人。

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第七條

審批機關經審查(cha)符合法定條件(jian)(jian)的(de)，應當自(zi)作出批準決(jue)定之日(ri)起10日(ri)內(nei)向申請(qing)(qing)人下(xia)達(da)批準文件(jian)(jian)、頒發代(dai)理記(ji)賬許可證書。審批機關決(jue)定不予批準的(de)，應當向申請(qing)(qing)人下(xia)達(da)書面決(jue)定，說明理由(you)，并告知申請(qing)(qing)人享(xiang)有依法申請(qing)(qing)行政復議或者提起行政訴訟(song)的(de)權利(li)。

省(sheng)級以下人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)作出(chu)批準(zhun)決定的，審(shen)批機關(guan)應當(dang)將批準(zhun)文件(jian)抄(chao)送所在地(di)省(sheng)級人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)。

第八條

申請人經批準取得代理(li)記賬許(xu)可證書(shu)后，應當依法辦理(li)工(gong)商(shang)登記。

第九條

代理記(ji)賬機構應當在辦公(gong)場(chang)所的顯著位(wei)置放置代理記(ji)賬許(xu)可(ke)證書。

第十條

代理記賬機構名稱、主管代理記賬業務負責人、辦公地(di)點發生變(bian)更(geng)的(de)，應(ying)當依法向審批機關辦理變(bian)更(geng)登(deng)記。

第十一條

依法應當設(she)置會計(ji)(ji)賬(zhang)簿(bu)但不具備設(she)置會計(ji)(ji)機構或(huo)會計(ji)(ji)人員條(tiao)件的單位，應當委托代理(li)記賬(zhang)機構辦理(li)會計(ji)(ji)業務(wu)。

第十二條

代理記賬機構可以接受委托，受托辦理委托人的下列業務：

(一)根據委托人提供的(de)原(yuan)始(shi)憑證(zheng)和(he)其他(ta)資料，按照國家統一的(de)會(hui)計(ji)制度(du)的(de)規定進行會(hui)計(ji)核算，包括(kuo)審(shen)核原(yuan)始(shi)憑證(zheng)、填制記賬憑證(zheng)、登記會(hui)計(ji)賬簿(bu)、編制財務會(hui)計(ji)報告等；

(二(er))對外提供財(cai)務會計報(bao)告；

(三)向稅務機關提供稅務資料(liao)；

(四)委托人委托的其他(ta)會(hui)計業務。

第十三條

委托(tuo)(tuo)人委托(tuo)(tuo)代理記賬機構(gou)代理記賬，應(ying)(ying)當在(zai)相互(hu)協商的基礎上，訂立書(shu)面委托(tuo)(tuo)合(he)同。委托(tuo)(tuo)合(he)同除應(ying)(ying)具備法(fa)律規定的基本(ben)條款外，應(ying)(ying)當明確下列內容：

(一)委托人、受(shou)托人對會(hui)計資料(liao)真實性、完整性承擔的(de)責任；

(二)會計資料傳遞程(cheng)序和簽收手續；

(三)編制和(he)提供財(cai)務會計報告的要(yao)求；

(四)會計檔(dang)案的保(bao)管要(yao)求及相(xiang)應責任；

(五)委托(tuo)人(ren)、受(shou)托(tuo)人(ren)終止委托(tuo)合同(tong)應(ying)當辦(ban)理的會計交接事宜。

第十四條

委(wei)(wei)托代(dai)理記賬的委(wei)(wei)托人應當履行下(xia)列(lie)義務：

(一(yi))對本單(dan)位發生的(de)經濟業(ye)務事項，應當填(tian)制或者取(qu)得符(fu)合國家統(tong)一(yi)的(de)會計制度規(gui)定(ding)的(de)原始憑證；

(二)應當配備(bei)專人負責日常貨幣收(shou)支和保管；

(三)及時向代理記賬機(ji)構提(ti)供(gong)真實(shi)、完整的原始憑證和(he)其他相關(guan)資料；

(四)對(dui)于代理記賬機(ji)構(gou)退(tui)回的要求按照國家統一的會計制度規定進行更(geng)(geng)正、補充(chong)的原始憑證，應當及時予(yu)以更(geng)(geng)正、補充(chong)。

第十五條

代理記賬機構及其從業人(ren)員應當履行(xing)下列(lie)義務(wu)：

(一(yi))按照委托(tuo)合同辦理代理記賬業務，遵守(shou)有(you)關法律、行政法規和(he)國家統一(yi)的會(hui)計制(zhi)度的規定；

(二)對在執行業務(wu)中知悉(xi)的商業秘密(mi)應當保密(mi)；

(三)對委托人(ren)示意其(qi)作出不(bu)當(dang)的會(hui)計(ji)處理(li)，提供(gong)不(bu)實的會(hui)計(ji)資料，以及(ji)其(qi)他不(bu)符合法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和國(guo)家統一的會(hui)計(ji)制(zhi)度規(gui)定的要求，應當(dang)拒絕；

(四)對委托人提出的有關會計(ji)處(chu)理原則問題(ti)應當予以解釋。

第十六條

代(dai)理(li)記賬機構(gou)為委(wei)托人編(bian)制的(de)財務會計報(bao)告，經代(dai)理(li)記賬機構(gou)負責人和委(wei)托人簽名并(bing)蓋章后(hou)，按(an)照有關法(fa)律、行政法(fa)規和國(guo)家統一的(de)會計制度的(de)規定對外提供。

第十七條

委托人(ren)對代理記賬機構在委托合同(tong)約定范圍內的行(xing)為(wei)承擔責任(ren)。

代理記(ji)賬(zhang)機構對其專(zhuan)職(zhi)從業(ye)人員和兼職(zhi)從業(ye)人員的業(ye)務活動承擔責任。

第十八條

縣(xian)級以(yi)上人民政府(fu)財政部門對代理(li)記賬(zhang)機構及其從(cong)事代理(li)記賬(zhang)業務情況(kuang)實(shi)施(shi)監督(du)檢查。

第十九條

代理記賬(zhang)機(ji)構應當于每年4月30日之前，向審(shen)批機(ji)關報送下列(lie)材料：

(一)代理記賬機構基本情(qing)況(kuang)表(附表)；

(二)營業執照、辦公(gong)用(yong)房產權(quan)或者(zhe)使用(yong)權(quan)證明；

(三)專職及兼(jian)職從業(ye)人(ren)員身份證明、會(hui)計從業(ye)資格(ge)證書、會(hui)計專業(ye)技術職務資格(ge)證書。

第二十條

代理(li)記賬(zhang)機(ji)構(gou)采(cai)取欺騙手段獲得代理(li)記賬(zhang)許可證書的，由(you)審批(pi)機(ji)關撤銷其代理(li)記賬(zhang)資格。

代(dai)理記賬(zhang)機構在經營(ying)期間達不到本辦(ban)法規(gui)定(ding)的(de)設立條件的(de)，由(you)縣級以上人(ren)民政府財政部門責令其在不超過2個月的(de)期限內(nei)整改；逾期仍達不到規(gui)定(ding)條件的(de)，由(you)審批機關撤回代(dai)理記賬(zhang)資格。

第二十一條

代(dai)理記賬機構有(you)下列情形之(zhi)一的，審批(pi)機關應(ying)當辦理注銷手續(xu)，并收回(hui)批(pi)準證書或予以公(gong)告：

（一）代理記賬機構依法終(zhong)止的(de)；

（二(er)）代理記賬機構的行政許可被依法撤銷或撤回的；

（三）法(fa)律、法(fa)規規定的(de)應當注(zhu)銷行(xing)政許可的(de)其他情形。

第二十二條

代理記賬機構有下列情形之一(yi)的(de)，由縣級以上人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門責令其改正，拒不改正的(de)，予(yu)以公告：

(一)違(wei)反本辦法第九條、第十條規定的(de)；

(二)違反本辦法第(di)十五(wu)條(tiao)、第(di)十九條(tiao)規(gui)定又不向審(shen)批機(ji)關說明原因(yin)的。

第二十三條

代(dai)理記賬(zhang)機構及其(qi)從(cong)事(shi)代(dai)理記賬(zhang)業務人(ren)員在辦理業務中違(wei)反會(hui)計法律、行(xing)政法規(gui)和(he)國(guo)(guo)家統(tong)一的會(hui)計制度規(gui)定的，由(you)縣級以上人(ren)民政府財(cai)政部門(men)依據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)會(hui)計法》及相關法規(gui)的規(gui)定處理。

代理記賬機構違反(fan)本(ben)辦法(fa)和(he)國家有關規定造成委(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)會(hui)計核算(suan)混亂、損害國家和(he)委(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)利益，委(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)故意向代理記(ji)(ji)賬(zhang)機構(gou)隱(yin)瞞真(zhen)實(shi)情況(kuang)或者委(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)會(hui)同代理記(ji)(ji)賬(zhang)機構(gou)共同提供不真(zhen)實(shi)會(hui)計資料的，應當(dang)承(cheng)擔相(xiang)應法(fa)律(lv)責任。

第二十四條

對于(yu)未經批準從事代理記賬(zhang)業(ye)務的，由(you)縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門責令其改正，并予以公告(gao)。

第二十五條

縣級以上人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)及(ji)其工作人員在實施行(xing)政(zheng)管(guan)理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊(bi)的(de)，依法給予行(xing)政(zheng)處分(fen)；構成(cheng)犯罪的(de)，依法追究刑事責任(ren)。

第二十六條

本辦法規(gui)定的審批期(qi)限均以工作日(ri)計算，不含法定節假(jia)日(ri)。

第二十七條

省級人民(min)政府財政部門可以根(gen)據(ju)本辦(ban)法(fa)制(zhi)定具體實施辦(ban)法(fa)，報(bao)財政部備案。