民辦高校指的是企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的高等學校及其他教育機構，其辦學層次分專科和本科。民辦(ban)(ban)高校的(de)(de)(de)學費是公立大學的(de)(de)(de)三到(dao)四倍。國(guo)家(jia)鼓勵社(she)會(hui)(hui)力量舉(ju)辦(ban)(ban)實施義務(wu)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育機構(gou)作為國(guo)家(jia)實施義務(wu)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)補充。國(guo)家(jia)嚴格控制(zhi)社(she)會(hui)(hui)力量舉(ju)辦(ban)(ban)高等(deng)教(jiao)(jiao)育機構(gou)。國(guo)家(jia)對社(she)會(hui)(hui)力量辦(ban)(ban)學實行(xing)辦(ban)(ban)學許可(ke)證制(zhi)度(du)。各(ge)級教(jiao)(jiao)育行(xing)政部門按照規定的(de)(de)(de)審批權限，對批準設立的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育機構(gou)發給辦(ban)(ban)學許可(ke)證。

一般來說民辦大學(xue)(xue)有普(pu)通(tong)(tong)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、高等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)歷(li)文憑考試、高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)自學(xue)(xue)考試、高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)職(zhi)業(ye)(ye)資格考試、與(yu)境外教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機構合(he)作辦學(xue)(xue)幾種(zhong)獲(huo)得(de)(de)畢業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)的方式。而通(tong)(tong)過(guo)前(qian)兩種(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)獲(huo)得(de)(de)的畢業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)屬于(yu)國民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)序列(lie)，因此是受(shou)到國家認(ren)可(ke)的。前(qian)兩種(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)獲(huo)得(de)(de)的畢業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)可(ke)以和公(gong)辦學(xue)(xue)校畢業(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)同樣使(shi)用(yong)，可(ke)以用(yong)來：

1、升學(xue)，升專科（高起(qi)專），升本科（高起(qi)本、專升本）。

2、就業，找工作的(de)敲門磚(zhuan)。

3、聘(pin)干(gan)、錄(lu)干(gan)的(de)必備憑證(zheng)；獲取干(gan)部身份(fen)的(de)必需證(zheng)書(shu)。

4、考全(quan)日制研(yan)究(jiu)生，考在職(zhi)碩士，在職(zhi)博士認可的(de)畢業證(zheng)書。

5、評(ping)職稱，評(ping)定(ding)職稱的唯一承認畢(bi)業證書。

6、考各種資(zi)格認證，人力資(zi)源(yuan)管理(li)師，造價師，監理(li)師，建造師等各種證書。

7、可以用于(yu)參加(jia)司法考試(shi)，獲(huo)取進入司法機關大門的必需憑證(zheng)。

8、漲工資，升職必(bi)備；能力代表你(ni)的(de)寬度(du)(du)，學歷代表你(ni)的(de)高度(du)(du)。

9、考(kao)取(qu)公務員，考(kao)公務員同樣(yang)認可。

10、獲取別(bie)人(ren)的(de)高(gao)度(du)承(cheng)認(ren)和認(ren)可的(de)基石(shi)。

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根據國家最新公布的《民辦教育促進法》，只要是國家批準的民辦大學，其學歷與公辦學歷有同等效力。即學生在校期間都有機會獲得國家授予的國家獎學金、助學金以及貧困補助和考碩、考博資格，畢業后工作時社會就業單位不應該有所區別對待。

需要注意的(de)是，由(you)于民辦高校(xiao)歷史只(zhi)有(you)20年左右，屬于國(guo)民教(jiao)育(yu)系列中(zhong)的(de)新興教(jiao)育(yu)，故有(you)少(shao)部(bu)分(fen)民辦高校(xiao)不(bu)被國(guo)家批準但(dan)仍然在招生。這類民辦高校(xiao)頒發(fa)的(de)畢業證是不(bu)被承認的(de)。

還有一點需要注意，雖然正(zheng)規民(min)辦(ban)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)歷國家承認，但(dan)是(shi)在(zai)(zai)現實生活中(zhong)卻(que)并非(fei)如此。很多民(min)辦(ban)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)出來(lai)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生不(bu)管是(shi)在(zai)(zai)就業(ye)還是(shi)在(zai)(zai)升學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)時候都(dou)會(hui)(hui)因為出身(shen)遭受“歧(qi)視(shi)”，甚至有些企(qi)業(ye)根本(ben)不(bu)承認民(min)辦(ban)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)歷。因此在(zai)(zai)報考民(min)辦(ban)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)時候還是(shi)應該慎重選(xuan)擇，最好是(shi)選(xuan)擇那些社會(hui)(hui)認可(ke)度較高(gao)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)校。

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1、定義不(bu)同(tong)

民辦(ban)(ban)大(da)學學歷是由社會集團(tuan)，集體，及個(ge)人投資，自負(fu)(fu)盈虧是國(guo)家(jia)(jia)高等教(jiao)育體系有(you)益補充的(de)一種教(jiao)育體制(zhi)。公辦(ban)(ban)大(da)學學歷是由國(guo)家(jia)(jia)撥款輔助(zhu)的(de)我(wo)國(guo)教(jiao)育體制(zhi)中的(de)主(zhu)要形式(shi)。民辦(ban)(ban)大(da)學由于自負(fu)(fu)盈虧，學校的(de)發展(zhan)是系關己命(ming)的(de)問(wen)題，只有(you)把學校辦(ban)(ban)好(hao)，它才不至于虧損，這就調(diao)動了(le)辦(ban)(ban)學的(de)積極性。

2、招(zhao)生方(fang)式不同

公(gong)辦大學(xue)(xue)(xue)招生是由(you)各(ge)當地教委抽取建檔線(xian)以上(shang)，直接進入(ru)高等院校學(xue)(xue)(xue)習深造，而民辦大學(xue)(xue)(xue)招生則是在(zai)高考生進入(ru)高考期后，由(you)本校派人直接到各(ge)地招收學(xue)(xue)(xue)員，各(ge)個(ge)學(xue)(xue)(xue)校由(you)于(yu)各(ge)自的差異，因此在(zai)招生時選拔學(xue)(xue)(xue)生的方(fang)法也不同。

3、畢(bi)業證獲取方式不同(tong)

公(gong)(gong)辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)獲取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)畢業(ye)證(zheng)(zheng)無非(fei)就是(shi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)合格加(jia)答(da)辯合格，而(er)民辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)獲取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)畢業(ye)證(zheng)(zheng)的(de)(de)方式則(ze)有3種：第(di)(di)(di)一(yi)種情況(kuang)是(shi)民辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)列入國(guo)家招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)、通過省(sheng)(sheng)招(zhao)辦(ban)(ban)錄(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)或(huo)備案。此類招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)可(ke)通過陽(yang)光高(gao)(gao)(gao)考(kao)(kao)(kao)信(xin)息(xi)(xi)平臺查詢(xun)，也可(ke)以通過省(sheng)(sheng)招(zhao)辦(ban)(ban)印制的(de)(de)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)查詢(xun)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)專業(ye)和(he)人(ren)數。此類招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)有規(gui)范的(de)(de)錄(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)手續，可(ke)通過省(sheng)(sheng)招(zhao)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)布(bu)的(de)(de)查詢(xun)方式查詢(xun)錄(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)結(jie)果，另外教(jiao)育部還規(gui)定，對民辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)錄(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)，由省(sheng)(sheng)級招(zhao)辦(ban)(ban)打(da)印《錄(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)考(kao)(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)息(xi)(xi)確(que)認表》并(bing)加(jia)蓋錄(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)專用章，由學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)連同錄(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)通知書(shu)一(yi)并(bing)寄給考(kao)(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)。這類學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)后在中國(guo)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)息(xi)(xi)網(wang)可(ke)查到(dao)新生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)籍注冊信(xin)息(xi)(xi)，其大學(xue)(xue)畢業(ye)后取(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)得(de)的(de)(de)學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)證(zheng)(zheng)書(shu)國(guo)家承(cheng)(cheng)認學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)。 第(di)(di)(di)二種情況(kuang)是(shi)民辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)計(ji)劃(hua)外招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)，組織學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)參(can)加(jia)高(gao)(gao)(gao)自考(kao)(kao)(kao)，各門考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)及格，可(ke)獲得(de)國(guo)家承(cheng)(cheng)認學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)的(de)(de)自學(xue)(xue)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)畢業(ye)證(zheng)(zheng)書(shu)；其自考(kao)(kao)(kao)學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)可(ke)在教(jiao)育部指定的(de)(de)學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)查詢(xun)網(wang)站(zhan)上查詢(xun)。 第(di)(di)(di)三種情況(kuang)是(shi)民辦(ban)(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)計(ji)劃(hua)外招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)自行頒發的(de)(de)畢業(ye)證(zheng)(zheng)書(shu)，屬于(yu)學(xue)(xue)習或(huo)培訓(xun)的(de)(de)經歷(li)(li)(li)記載，國(guo)家不承(cheng)(cheng)認學(xue)(xue)歷(li)(li)(li)。

4、學費不同

民辦大(da)(da)學沒有(you)國家經費(fei)支持(chi)，學費(fei)一般都較貴，通常都是1萬(wan)多(duo)，即(ji)使改名了，在第二批(pi)招(zhao)生，學費(fei)依然不會(hui)降低；而(er)公辦大(da)(da)學由于有(you)國家財政經費(fei)支持(chi)，通常學費(fei)在5000元(yuan)左右一年，大(da)(da)多(duo)數(shu)家庭還是能夠接(jie)受的。

5、管理方式不同

大部分的(de)公(gong)辦高校對于本科生的(de)管(guan)理(li)還是(shi)比較寬松的(de)，但是(shi)想(xiang)要獲(huo)得畢業(ye)證依然需要考(kao)試和答辯合格；民辦高校的(de)管(guan)理(li)則比較嚴格。

6、辦(ban)學(xue)時長不同(tong)

民辦(ban)大學出(chu)現的歷(li)(li)史(shi)不(bu)(bu)過短短30年的歷(li)(li)史(shi)，公辦(ban)大學辦(ban)學歷(li)(li)史(shi)則(ze)長的多，不(bu)(bu)少學府甚(shen)至都是百(bai)年名校。

7、序列不同(tong)

公辦大學(xue)全(quan)部(bu)屬于國民(min)教育序列(lie)，而民(min)辦大學(xue)則不在國民(min)教育序列(lie)中。

8、社(she)會認可度不同(tong)

雖然正規的民(min)辦大學(xue)學(xue)歷也(ye)是受國家認(ren)(ren)可的，但是社會(hui)對于公辦大學(xue)的認(ren)(ren)可度(du)更(geng)高，部分民(min)辦大學(xue)甚至尷(gan)尬(ga)的不被(bei)承認(ren)(ren)。

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1、辦學層次不同

獨立學院一定是本科，而(er)民辦大學則(ze)既有本科也有專科。

2、舉辦方不同

獨(du)立學院(yuan)的(de)舉(ju)辦(ban)方一定是普通高校，合(he)作方是社會力(li)量，而民(min)辦(ban)則只有社會力(li)量作為舉(ju)辦(ban)者，這是區(qu)分(fen)兩者的(de)最簡單的(de)一點。

3、成(cheng)立方(fang)式(shi)不(bu)同

民(min)辦高(gao)校是(shi)按(an)照民(min)辦教育(yu)促進法設立的，而獨立學院是(shi)教育(yu)部行政規章設立的。

4、獨立程度不同

民(min)辦大(da)學有自己(ji)的(de)校(xiao)(xiao)名，自己(ji)的(de)安裝組織機構(gou)，自己(ji)的(de)師資，自己(ji)的(de)校(xiao)(xiao)園，自己(ji)獨立(li)頒發畢業證(zheng)書(shu)。獨立(li)學院一般都(dou)和本(ben)部在一起(qi)，教學資源很多都(dou)是共(gong)享的(de)。校(xiao)(xiao)名一般是某(mou)某(mou)大(da)學某(mou)某(mou)學院，畢業證(zheng)也(ye)是如此。

5、學費不同

雖然說(shuo)獨(du)立學院的學費(fei)也十分昂貴(gui)，但是相比民(min)辦大學還是能便宜一些。

6、資金來(lai)源不同

獨(du)立學院是(shi)普通本科高(gao)校同社會力(li)量合作的結果，常見(jian)的有(you)公有(you)民辦(ban)私企出資、高(gao)校與政府合作辦(ban)學、大學獨(du)立辦(ban)學三種形式；民辦(ban)本科院校則是(shi)社會力(li)量獨(du)資辦(ban)校。

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1、生源(yuan)減少

對絕(jue)大(da)多(duo)數民辦高(gao)等(deng)教(jiao)育機構(gou)而言，學費(fei)(fei)收入(ru)是辦學經費(fei)(fei)的(de)(de)主要或(huo)全部來源(yuan)(yuan)，充足的(de)(de)生源(yuan)(yuan)是其生存(cun)(cun)的(de)(de)基礎。21世紀初(chu)，我國(guo)高(gao)中畢業(ye)生人數出現下(xia)降趨勢(shi)，高(gao)校之(zhi)間(jian)的(de)(de)生源(yuan)(yuan)競(jing)爭趨于激烈，民辦高(gao)等(deng)教(jiao)育機構(gou)生源(yuan)(yuan)減少(shao)的(de)(de)問(wen)題(ti)已(yi)明顯顯現，這(zhe)對其生存(cun)(cun)帶來巨大(da)壓力。

2、人才(cai)培養(yang)方(fang)面(mian)投入不足

人才培養是高等(deng)(deng)學(xue)校的根(gen)本任務和中心(xin)工作，但由(you)于種種原因(yin)，民(min)辦高等(deng)(deng)教(jiao)育機(ji)構在教(jiao)學(xue)經(jing)費上投(tou)入不足。不少民(min)辦高等(deng)(deng)教(jiao)育機(ji)構的辦學(xue)條(tiao)件(jian)及教(jiao)學(xue)實訓條(tiao)件(jian)急需補充(chong)和更(geng)新(xin)。同時，學(xue)校領導、管理者在教(jiao)學(xue)上投(tou)入的精力(li)不足。

3、教師(shi)隊(dui)伍建(jian)設滯(zhi)后(hou)

多數(shu)民(min)辦(ban)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機構的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍專職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師少，兼(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師比例過高。少數(shu)民(min)辦(ban)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機構已(yi)逐步建(jian)立起自(zi)有的(de)(de)師資隊伍，多數(shu)學校仍實行(xing)專兼(jian)(jian)結合，兼(jian)(jian)職(zhi)為主(zhu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師聘(pin)用制(zhi)度。

4、產(chan)權不明晰

產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)一直(zhi)是(shi)困擾(rao)民辦(ban)高等學校(xiao)發展(zhan)的(de)一個(ge)嚴重問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)，即(ji)財產(chan)(chan)(chan)所有權(quan)(quan)，由(you)于其(qi)(qi)自身的(de)多(duo)(duo)樣(yang)(yang)性(xing)(xing)和(he)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)主(zhu)體(ti)的(de)多(duo)(duo)樣(yang)(yang)性(xing)(xing)，使(shi)(shi)得民辦(ban)高校(xiao)的(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)難以(yi)明晰化(hua)。從 1997年頒布(bu)的(de)《社會力量辦(ban)學條例》，到 2002 年頒布(bu)的(de)《民辦(ban)教(jiao)育促進(jin)法》，再到2004 年的(de)《民辦(ban)教(jiao)育促進(jin)法實施條例》，雖然國(guo)家在(zai)政策層面對民辦(ban)高校(xiao)的(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)有了進(jin)一步的(de)規定，但在(zai)其(qi)(qi)執(zhi)行過(guo)程中(zhong)由(you)于產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)涉及內容較多(duo)(duo)和(he)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)主(zhu)體(ti)的(de)復雜性(xing)(xing)，使(shi)(shi)得民辦(ban)高校(xiao)在(zai)處理自身產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)過(guo)程存在(zai)一些(xie)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。這些(xie)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)存在(zai)，對民辦(ban)高校(xiao)的(de)發展(zhan)和(he)舉辦(ban)者的(de)積極性(xing)(xing)等方面帶來了諸多(duo)(duo)消極影響。

5、管理不(bu)科學

根據(ju)現(xian)(xian)(xian)(xian)代企(qi)業制(zhi)(zhi)度中(zhong)的(de)法(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結(jie)(jie)構概念，民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)法(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結(jie)(jie)構主(zhu)要是指: “民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)作(zuo)為獨(du)立的(de)法(fa)人(ren)(ren)實體，在(zai)舉辦(ban)者(zhe)、決策(ce)者(zhe)、管(guan)理(li)(li)者(zhe)和(he)教職工等權(quan)(quan)益相(xiang)關者(zhe)之(zhi)間建立的(de)有關學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)運營與權(quan)(quan)力配置的(de)一種機制(zhi)(zhi)或(huo)組(zu)織結(jie)(jie)構。”雖然(ran)目(mu)前我國民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)大(da)多(duo)(duo)實行“董事會(hui)領(ling)導下(xia)的(de)院( 校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)) 長負責制(zhi)(zhi)”，但在(zai)具體的(de)執(zhi)行過(guo)(guo)程中(zhong)董事會(hui)和(he)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長的(de)權(quan)(quan)利又(you)出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)(xian)權(quan)(quan)責不清的(de)狀況(kuang)，二者(zhe)的(de)權(quan)(quan)利領(ling)域存在(zai)著很(hen)多(duo)(duo)的(de)“越位”和(he)“缺位”現(xian)(xian)(xian)(xian)象，使得民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)具體運行過(guo)(guo)程中(zhong)往往是董事會(hui)的(de)權(quan)(quan)力一家獨(du)大(da)，甚至出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)(xian)家族化傾向。上(shang)述現(xian)(xian)(xian)(xian)象的(de)出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)(xian)，使得民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)管(guan)理(li)(li)層做出(chu)(chu)的(de)決策(ce)很(hen)難科(ke)(ke)學(xue)化，大(da)多(duo)(duo)時候(hou)成(cheng)了董事長的(de)“一言堂”。此外，現(xian)(xian)(xian)(xian)有的(de)法(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結(jie)(jie)構中(zhong)的(de)監督機構也不完善(shan)。上(shang)述民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)機構的(de)不完善(shan)，對民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展運行決策(ce)的(de)科(ke)(ke)學(xue)性帶來了諸多(duo)(duo)消極影響(xiang)。

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