養老機構設立許可辦法

第一章 總則

第一條 為了規范養老機構設立許可，促進養老機構健康發展，根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)老年人(ren)權(quan)益保障法(fa)(fa)》和(he)有關法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規，制定本辦(ban)法(fa)(fa)。

第二條 養老機構設(she)立許可的申請、受理(li)、審(shen)查、決定和監督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱養老(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，是指為老(lao)年(nian)人提供集中(zhong)居住(zhu)和照(zhao)料(liao)服務的機(ji)(ji)構(gou)(gou)。

第四條 國務院(yuan)民政部門負責全(quan)國養(yang)老(lao)機構設立許(xu)可工作。

縣級(ji)以(yi)上地方人民政(zheng)府民政(zheng)部門(men)負責本(ben)行政(zheng)區域(yu)內養老機構(gou)設(she)立許可工作(zuo)。

第五條 實施養老機(ji)構設(she)立許可，應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正原則(ze)。

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第二章 條件和程序

第六條 設立養老機構，應當(dang)符合下列(lie)條件(jian)：

（一）有名稱、住所、機(ji)構章 程和管理制度(du)；

（二）有(you)符合(he)養老機構(gou)相(xiang)關規范和技(ji)術標準，符合(he)國(guo)家環境保護、消防安全(quan)、衛生(sheng)防疫等要(yao)求的基本生(sheng)活用房(fang)、設施設備和活動場地；

（三）有與開展服務相適應的管理人(ren)員(yuan)(yuan)、專業(ye)技術人(ren)員(yuan)(yuan)和服務人(ren)員(yuan)(yuan)；

（四）有與(yu)服務內容和規模相適應的資金(jin)；

（五）床位數在10張(zhang)以上；

（六(liu)）法律、法規(gui)規(gui)定的其他條件(jian)。

第七條 依法成立的組織或者(zhe)具有(you)完(wan)全民(min)事行為(wei)能力(li)的自然人可以向養(yang)老機(ji)構(gou)住所地縣級以上人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)民(min)政(zheng)(zheng)部門申請設立養(yang)老機(ji)構(gou)。

第八條 縣(xian)、不設區的市(shi)、直轄市(shi)的區人民政(zheng)(zheng)府民政(zheng)(zheng)部門實(shi)施(shi)本行政(zheng)(zheng)區域內(nei)養老機構(gou)的設立許可。

設區(qu)的市人民政府(fu)民政部門實施住所(suo)在市轄(xia)區(qu)的養(yang)老機構的設立許可。

設區(qu)的市人民(min)政(zheng)府民(min)政(zheng)部(bu)門可以委托市轄區(qu)人民(min)政(zheng)府民(min)政(zheng)部(bu)門實施許(xu)可。

第九條 省級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)投資興(xing)辦的發(fa)揮實訓(xun)、示范功能的養老機構(gou)，可以(yi)到同級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)民(min)政(zheng)(zheng)部門(men)申請設立許可。

前款規定的許(xu)可事(shi)項，可以委托下(xia)一級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府民(min)政(zheng)部門實施許(xu)可。

第十條 外國的(de)組(zu)(zu)織、個人(ren)獨(du)資(zi)或(huo)者(zhe)與(yu)中國的(de)組(zu)(zu)織、個人(ren)合資(zi)、合作設立養老機構的(de)，香港(gang)、澳門(men)、臺(tai)灣地區的(de)組(zu)(zu)織、個人(ren)以及華僑獨(du)資(zi)或(huo)者(zhe)與(yu)內地（大(da)陸）的(de)組(zu)(zu)織、個人(ren)合資(zi)、合作設立養老機構的(de)，由(you)住(zhu)所地省級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)民政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)其委托(tuo)的(de)設區的(de)市級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)（行政(zheng)(zheng)公署(shu)）民政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)實施許可。

法律、法規對投資者(zhe)另(ling)有規定的，從其規定。

第十一條 許(xu)可機(ji)關根據申請人籌建養老機(ji)構的需(xu)要和(he)(he)條(tiao)件(jian)，在設立(li)條(tiao)件(jian)、提交材料等方面提供指(zhi)導和(he)(he)支持。

第十二條 申請(qing)設立養(yang)老機構，應當(dang)向許可機關提交下列文件(jian)、資料：

（一）設(she)立申請書；

（二）申請人、擬(ni)任法定代(dai)表(biao)人或者(zhe)主要負責人的資格(ge)證明文件；

（三）符合登記(ji)規定的(de)機構(gou)名稱、章 程(cheng)和管理制度；

（四）建設(she)單位的(de)(de)竣工驗(yan)(yan)收(shou)合格證(zheng)(zheng)明，衛生防(fang)疫、環(huan)境(jing)保護部門的(de)(de)驗(yan)(yan)收(shou)報告或者(zhe)審查意(yi)見，以(yi)及公(gong)安消(xiao)防(fang)部門出具的(de)(de)建設(she)工程消(xiao)防(fang)設(she)計(ji)審核(he)、消(xiao)防(fang)驗(yan)(yan)收(shou)合格意(yi)見，或者(zhe)消(xiao)防(fang)備案憑證(zheng)(zheng)；

（五）服務場所的自有(you)產權證明或者房屋租賃合(he)同(tong)；

（六(liu)）管(guan)理人員、專(zhuan)業技(ji)術人員、服(fu)務人員的名單(dan)、身份(fen)證(zheng)明文件和健康(kang)狀(zhuang)況證(zheng)明；

（七(qi)）資(zi)金來(lai)源證明文件(jian)、驗資(zi)證明和資(zi)產評估報(bao)告；

（八）依照(zhao)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章 規(gui)定，需要提供的其他材料。

第十三條 許可機關應當自受理設立申請之日起20個工(gong)作日內，對申請人提交的文件、材(cai)料進行書面審查并(bing)實(shi)地(di)查驗。符合條件的，頒發(fa)養老機構設立許(xu)可證(zheng)(zheng)（以下簡稱設立許(xu)可證(zheng)(zheng)）；不(bu)符合條件的，應當書面通知申(shen)請人并(bing)說明理(li)由。

第十四條 養(yang)老機(ji)構應當取得(de)許可(ke)并依(yi)法登記。未獲得(de)許可(ke)和依(yi)法登記前，養(yang)老機(ji)構不得(de)以任何名義收取費用、收住(zhu)老年人。

第三章 許可管理

第十五條 設立許(xu)可證(zheng)應當(dang)載(zai)明機(ji)構(gou)名稱、住(zhu)所(suo)、法定(ding)代(dai)表人或者(zhe)主要負(fu)責(ze)人、服務(wu)范圍(wei)、有效(xiao)期限等事項。

設(she)立(li)許可證分為正本和副(fu)本，正本和副(fu)本具有(you)同等法(fa)律效力。設(she)立(li)許可證的式樣(yang)由國(guo)務(wu)院民政部門統一規定(ding)。

第十六條 設立許可證有效期5年(nian)。設(she)立許可證有效期屆滿30日前，養老(lao)機構(gou)應當持設立許(xu)可證、登(deng)記證書(shu)副本、養老(lao)服務提供情況報告到(dao)原許(xu)可機關申請(qing)換發許(xu)可證。

許可機(ji)關(guan)應當在有效期限(xian)屆滿前按照設立(li)條件(jian)作(zuo)出是否準(zhun)予延續的決定(ding)，逾期未(wei)做(zuo)決定(ding)的，視為準(zhun)予延續。

第十七條 養老機(ji)構設(she)立(li)分支(zhi)機(ji)構，應當(dang)依照(zhao)本辦法(fa)第八條(tiao)、第九條(tiao)和(he)第十(shi)條(tiao)的規定(ding)，到分支(zhi)機(ji)構住所(suo)地(di)的縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府民政(zheng)(zheng)部門辦理申請設(she)立(li)許可手(shou)續。相關(guan)法(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)規對(dui)分支(zhi)機(ji)構另(ling)有(you)規定(ding)的，從其(qi)規定(ding)。

第十八條 養(yang)老機(ji)構變更名稱、法(fa)定(ding)代表人(ren)或者主要(yao)負責人(ren)、服務范圍的(de)，應(ying)當到原許(xu)可機(ji)關辦理(li)變更手續。

養老機構變更住所的，應(ying)當重新辦理申請設立許可手續。

第十九條 養老機構自(zi)行解散(san)，或者(zhe)無法(fa)繼續提供服務的(de)，應(ying)當終(zhong)止，并將設立(li)許可證交回原許可機關(guan)，辦理注銷手(shou)續。

終止(zhi)服務的養老(lao)機構應當按照有關(guan)規定進行清算。

第二十條 養老機(ji)構(gou)因(yin)(yin)分(fen)立、合(he)并(bing)(bing)、改建、擴建等原(yuan)因(yin)(yin)暫停(ting)服務的(de)，或者因(yin)(yin)解散等原(yuan)因(yin)(yin)終止服務的(de)，應(ying)當向原(yuan)許可機(ji)關提出(chu)申請(qing)，并(bing)(bing)提交老年人安置(zhi)方案，經(jing)批(pi)準后實施。未經(jing)批(pi)準，不得擅自(zi)暫停(ting)或者終止服務。

第二十一條 許(xu)可(ke)機(ji)(ji)關應當建(jian)立健全養老機(ji)(ji)構設立許(xu)可(ke)信(xin)息(xi)管理制度，及時公布(bu)養老機(ji)(ji)構設立許(xu)可(ke)相關信(xin)息(xi)。

第四章 監督檢查

第二十二條 許可機(ji)關依法對(dui)養(yang)老機(ji)構(gou)的名稱、住所、法定代表人或者主要(yao)負責人、服務(wu)范(fan)圍(wei)等(deng)設立許可證載明事項的變化情況進(jin)行監督檢(jian)查，養(yang)老機(ji)構(gou)應當(dang)接受和(he)配合(he)監督檢(jian)查。

許可機(ji)關(guan)實施(shi)養老(lao)機(ji)構設立許可和對有關(guan)事(shi)項進行監督檢查，不(bu)得收取任何(he)費用。

第二十三條 有(you)下列情形之一的，許可(ke)機(ji)關(guan)或者其上級機(ji)關(guan)，根據(ju)利害(hai)關(guan)系(xi)人的請求(qiu)或者依據(ju)職權(quan)，可(ke)以撤銷許可(ke)：

（一）許可(ke)機(ji)關工作人員濫(lan)用(yong)職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守作出準予(yu)許可(ke)決定的；

（二）超越(yue)法定(ding)職權作出準予(yu)許可決定(ding)的；

（三）違(wei)反法定程序(xu)作出準予許可(ke)決定的；

（四）對不符合法定條件的(de)養(yang)老機構準予許可的(de)；

（五）依法可(ke)以撤(che)銷許(xu)可(ke)的其(qi)他情形(xing)。

許可(ke)機關發現養(yang)老機構(gou)以欺騙、賄賂等不正當手段(duan)取得許可(ke)的，應當予以撤(che)銷。

許(xu)可機(ji)關(guan)依法撤(che)銷(xiao)許(xu)可后，應當告知相關(guan)登記管理機(ji)關(guan)。

第二十四條 養老(lao)機構有(you)下列情形之一(yi)的，許(xu)可機關應當注銷許(xu)可，并予以公告：

（一）設(she)立許可證(zheng)有效期屆滿未(wei)延(yan)續的；

（二(er)）養老機構依法終止(zhi)的；

（三）許可被依法撤銷、撤回的；

（四）被(bei)登(deng)記管理機關(guan)依(yi)法吊銷登(deng)記證書(shu)的；

（五）因不可(ke)抗(kang)力(li)導致許可(ke)事項無法實施的(de)；

（六）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的應(ying)當(dang)注銷許可的其他情形(xing)。

許可機關依(yi)法注銷許可后，應當(dang)告知(zhi)相關登記管(guan)理機關。

第二十五條 任(ren)何(he)單位(wei)和個人(ren)對(dui)違反(fan)本(ben)辦法的行為(wei)，有權向許可機關舉報，許可機關應當(dang)及時核實、處理。

第五章 法律責任

第二十六條 養老機構有下列情形之一的，許可機關應當依法給予警告，并處以3萬元以下罰款(kuan)；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責任：

（一）未依法履行變(bian)更、終(zhong)止手續(xu)的；

（二）涂改、倒賣、出租(zu)、出借、轉讓設立許可(ke)證的。

第二十七條 未經(jing)許可設立養(yang)老機構的，由許可機關責(ze)令改正；造成人(ren)身、財產損害(hai)的，依法承(cheng)擔民事(shi)責(ze)任；違(wei)反(fan)治安管理規定的，由公(gong)安機關依照《中華人(ren)民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。

第二十八條 許可(ke)機(ji)關(guan)及其工作人(ren)(ren)員(yuan)在養老機(ji)構設立許可(ke)申(shen)請(qing)、受理(li)、審(shen)查(cha)(cha)、決定和監督檢查(cha)(cha)中濫用職權、玩忽(hu)職守、徇(xun)私舞(wu)弊的(de)(de)，由上(shang)級機(ji)關(guan)責(ze)令改正；造成嚴(yan)重后(hou)果的(de)(de)，對直接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)依法(fa)(fa)給予(yu)處分；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任。

第六章 附則

第二十九條 本(ben)辦(ban)法實施前(qian)設立的養老機構，符合本(ben)辦(ban)法規定條件的，應(ying)當按照本(ben)辦(ban)法的規定辦(ban)理有(you)關手續。

本辦法實施前設立的養老機構，不符合設立條件的，應當在本辦法實施后1年內完成整改，其(qi)中農村五保供養(yang)服務機(ji)構應當(dang)在實施后2年內完成(cheng)整改。

第三十條 城(cheng)鄉社(she)區日間照(zhao)料和互(hu)助型養老場所等不適(shi)用本辦法(fa)。

第三十一條 本辦法自2013年7月(yue)1日起施行。

養老機構管理辦法

第一章 總則

第一條 為了(le)規范對養老(lao)機構的管理(li)，促進養老(lao)事業健康(kang)發展，根(gen)據(ju)《中華人民共和國(guo)老(lao)年人權益保(bao)障法(fa)(fa)》和有關法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規，制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。

第二條 本辦法(fa)所稱養老(lao)(lao)機構(gou)是指依照《養老(lao)(lao)機構(gou)設立(li)許可(ke)辦法(fa)》設立(li)并依法(fa)辦理登記的為(wei)老(lao)(lao)年(nian)人提供集中(zhong)居(ju)住和照料服務的機構(gou)。

第三條 國務院(yuan)民(min)政部門(men)負(fu)責全國養老(lao)機構的(de)(de)指導、監(jian)督(du)和(he)(he)管(guan)理，縣(xian)級以上地方人民(min)政府民(min)政部門(men)負(fu)責本行政區(qu)域(yu)內(nei)養老(lao)機構的(de)(de)指導、監(jian)督(du)和(he)(he)管(guan)理。其(qi)他(ta)有關部門(men)依(yi)照(zhao)職責分工對養老(lao)機構實施(shi)監(jian)督(du)。

第四條 養(yang)老機構(gou)應當依(yi)法(fa)保障收(shou)住老年人(ren)的合法(fa)權益。

入(ru)住養老機構(gou)的老年人(ren)應(ying)當遵守(shou)養老機構(gou)的規章(zhang) 制度。

第五條 縣(xian)級以上(shang)地方人民(min)政(zheng)府(fu)民(min)政(zheng)部門(men)應當根據(ju)本級人民(min)政(zheng)府(fu)經濟社會發展規(gui)劃和相關規(gui)劃，會同(tong)有(you)關部門(men)編制養老機構建設(she)規(gui)劃，并(bing)組(zu)織實施。

第六條 政府投資興(xing)辦的(de)養老(lao)(lao)(lao)機構，應當優先保障孤(gu)老(lao)(lao)(lao)優撫對象(xiang)和經濟困難的(de)孤(gu)寡、失能、高齡等(deng)老(lao)(lao)(lao)年人的(de)服(fu)務需(xu)求。

第七條 民政部門應當(dang)會(hui)(hui)同(tong)有關(guan)部門采取(qu)措施(shi)，鼓勵、支持企業(ye)事業(ye)單(dan)位、社會(hui)(hui)組織或者個人興辦、運營養(yang)老機構。

鼓勵公民、法人或(huo)者其(qi)他組織為養老機(ji)構提供捐(juan)贈和志愿服務。

第八條 民(min)政部門對在養(yang)老機構服務和管理工作中(zhong)做(zuo)出顯著(zhu)成績(ji)的單位(wei)和個人，依照國家有關規定給予表彰和獎(jiang)勵。

第二章 服務內容

第九條 養老機構按(an)照(zhao)服務(wu)協議為(wei)收住的(de)老年人提供生活照(zhao)料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等(deng)服務(wu)。

第十條 養老(lao)機(ji)構提(ti)供的服務應當符(fu)合養老(lao)機(ji)構基本規范等有關(guan)國家標準或(huo)者行業(ye)標準和(he)規范。

第十一條 養老機(ji)構為老年人提供(gong)服務，應(ying)當與(yu)接受服務的老年人或(huo)者其代理(li)人簽訂服務協議。

服(fu)務協(xie)議應當載明下(xia)列(lie)事項：

（一）養老機構的名稱、住所、法定代(dai)表人或(huo)者主要負(fu)責人、聯(lian)系方式；

（二）老年(nian)人(ren)及其代理人(ren)和老年(nian)人(ren)指(zhi)定的經常聯(lian)系人(ren)的姓名、住址、身份證(zheng)明、聯(lian)系方式；

（三）服(fu)務內容和服(fu)務方式；

（四(si)）收費(fei)標準以及(ji)費(fei)用支付方(fang)式；

（五）服務期限(xian)和地點；

（六）當事(shi)人的權利(li)和義務；

（七(qi)）協(xie)議(yi)變更(geng)、解除與(yu)終止(zhi)的條件(jian)；

（八）違約責任；

（九(jiu)）意外傷害責(ze)任認定(ding)和爭議解(jie)決(jue)方式；

（十）當(dang)事(shi)人協商一(yi)致的其他內(nei)容。

服務(wu)協議示(shi)范文本由國務(wu)院民政部門另(ling)行(xing)制定。

第十二條 養老機構應當提供滿足老年(nian)人日常生活需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡(zao)、室內外活動等服務(wu)。

養老(lao)機構應當(dang)提供符合老(lao)年人居(ju)住條件的住房，并配備適合老(lao)年人安全保護要求的設(she)施、設(she)備及用具，定期對(dui)老(lao)年人活動場所和(he)物品進(jin)行消(xiao)毒(du)和(he)清洗。

養老(lao)機構(gou)提供的飲食應(ying)當(dang)符(fu)合(he)衛生(sheng)要求(qiu)、有(you)利(li)于老(lao)年人營養平(ping)衡(heng)、符(fu)合(he)民族風俗習慣(guan)。

第十三條 養老機構應當建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估,并根(gen)據(ju)服(fu)(fu)務協議和老(lao)年人的(de)生活自理能力，實施分級(ji)分類服(fu)(fu)務。

養老機(ji)構應當為(wei)老年人建立健康(kang)檔案，組(zu)織定期體檢，做好疾(ji)病預(yu)防(fang)工作。

養(yang)老(lao)機(ji)(ji)構(gou)可以通過設(she)立醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)或者采取與周邊醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)合作的方式，為(wei)老(lao)年人提供醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)。養(yang)老(lao)機(ji)(ji)構(gou)設(she)立醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)的，應當依法取得(de)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)執業許(xu)可證，按照醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)管理相關(guan)法律法規(gui)進行(xing)管理。

第十四條 養老機(ji)構(gou)在老年人(ren)突發危重疾病(bing)時(shi)，應當(dang)及時(shi)通知代理人(ren)或(huo)者經(jing)常聯系(xi)人(ren)并轉送醫療機(ji)構(gou)救治；發現老年人(ren)為(wei)疑似(si)傳(chuan)染(ran)病(bing)病(bing)人(ren)或(huo)者精神障礙患者時(shi)，應當(dang)依照傳(chuan)染(ran)病(bing)防(fang)治、精神衛(wei)生等(deng)相關法律法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)處理。

第十五條 養老(lao)機(ji)構應當根據需要(yao)為(wei)老(lao)年人提供情(qing)緒(xu)疏導、心理咨(zi)詢、危機(ji)干預等精神慰藉(jie)服務。

第十六條 養老機構應當開展(zhan)適(shi)合老年人的文化、體(ti)育、娛樂活(huo)動(dong)，豐富(fu)老年人的精(jing)神文化生(sheng)活(huo)。

養老機構開展(zhan)文化、體(ti)育、娛(yu)樂活動時，應當(dang)為老年人提供必要的(de)安全防(fang)護(hu)措施。

第三章 內部管理

第(di)十七條 養老機構應當按(an)照國(guo)家有(you)關規定建立健全安全、消防(fang)、衛(wei)生、財務(wu)、檔案管理(li)等規章 制(zhi)度，制(zhi)定服(fu)務(wu)標準和工作流(liu)程，并予以公開。

第十八條 養老機(ji)構應(ying)當配(pei)備與服(fu)務和運營相適(shi)應(ying)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同。

養(yang)老機構中從事醫療、康復、社(she)會(hui)工作(zuo)等(deng)服務(wu)的專(zhuan)業技(ji)術(shu)人員，應當持有關(guan)部門頒發的專(zhuan)業技(ji)術(shu)等(deng)級證(zheng)書上(shang)崗；養(yang)老護(hu)理人員應當接受專(zhuan)業技(ji)能培訓，經(jing)考核合(he)格后(hou)持證(zheng)上(shang)崗。

養老(lao)機構(gou)應當定期組織工作人(ren)員進行職業(ye)道德教育(yu)和業(ye)務培訓(xun)。

第十九條 養老機構(gou)應(ying)當依照其登記類型、經營性質、設施設備條件(jian)、管理水平、服務質量、護理等級等因素確定(ding)服務項目的(de)收(shou)費標準。

養老(lao)機構(gou)應當在醒目(mu)位置(zhi)公示各類(lei)服務項目(mu)收費標準和收費依據，并(bing)遵守國(guo)家(jia)和地方(fang)政府價(jia)格(ge)管理有關(guan)規定。

第二十條 養(yang)老機構應當按照國家(jia)有關(guan)規定接受、使用捐贈(zeng)物(wu)資，接受志愿服務(wu)。

第二十一條 養老機構應當實行24小時(shi)值班，做(zuo)好老(lao)年(nian)人安全保障工作。

第二十二條 養老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅火和應急疏散消(xiao)防安全培(pei)訓(xun)。

第二十三條 養(yang)老機構(gou)應(ying)當制定突(tu)發事(shi)件應(ying)急預(yu)案。

突(tu)發(fa)事件發(fa)生后(hou)，養老機構應(ying)(ying)當立即啟動應(ying)(ying)急(ji)處(chu)理程序(xu)，根據突(tu)發(fa)事件應(ying)(ying)對管理職(zhi)責分工向有關部門報告，并將(jiang)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)理結果(guo)報實施(shi)許可的民(min)政(zheng)部門和(he)住所(suo)地(di)民(min)政(zheng)部門。

第二十四條 鼓(gu)勵(li)養老機構投(tou)保責任(ren)保險，降低機構運營(ying)風險。

第二十五條 養老(lao)機構應當建立老(lao)年人(ren)信息檔案，妥善保(bao)存相(xiang)關原(yuan)始資料。

養老(lao)機構應當保護老(lao)年(nian)人的個人信(xin)息。

第二十六條 養(yang)(yang)老機(ji)構(gou)應當經(jing)常(chang)聽取老年人的(de)意見和建議，發揮老年人對養(yang)(yang)老機(ji)構(gou)服(fu)務和管理的(de)監督促進(jin)作用(yong)。

第二十七條 養老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當于暫停或者終止服務60日前，向實(shi)施許可的民政(zheng)部門(men)提交(jiao)老年人安置方(fang)案(an)(an)，方(fang)案(an)(an)中(zhong)應當(dang)明(ming)確收(shou)住老年人的數量(liang)、安置計劃及實(shi)施日期等事項，經批準后方(fang)可實(shi)施。

民政部門應當自接到安置方案之日起20日內(nei)完成審核工作。

民政部門應當督促養老(lao)機(ji)構實施安置(zhi)方案，并及時為其妥善(shan)安置(zhi)老(lao)年(nian)人提供幫助。

第四章 監督檢查

第(di)二十八(ba)條 民政(zheng)部門(men)應(ying)當按照實(shi)施許(xu)可(ke)(ke)權(quan)限，通(tong)過(guo)書面檢(jian)查或者實(shi)地(di)查驗等方式對養老(lao)機構進行監(jian)督檢(jian)查，并向社會公(gong)布檢(jian)查結果。上(shang)級(ji)民政(zheng)部門(men)可(ke)(ke)以委托下(xia)級(ji)民政(zheng)部門(men)進行監(jian)督檢(jian)查。

養老機構應當于每年3月31日(ri)之前向實施許可(ke)的民政部門(men)提交上一年(nian)度的工(gong)作報(bao)(bao)告。年(nian)度工(gong)作報(bao)(bao)告內容包括服務范圍、服務質量、運(yun)營管(guan)理等情況。

第二十九條 民政部門應當建(jian)立養(yang)老(lao)機(ji)構評(ping)估制度，定期(qi)對養(yang)老(lao)機(ji)構的人員、設施(shi)、服務(wu)、管理、信譽等情(qing)況進行(xing)綜合評(ping)價。

養(yang)老(lao)機構評(ping)估(gu)工作可以委托第三方實(shi)施，評(ping)估(gu)結(jie)果應(ying)當向社會公布。

第三十條 民政(zheng)部門應(ying)當定(ding)期(qi)開展養老服(fu)務(wu)行(xing)業統計工作，養老機構應(ying)當及時(shi)準確報送相關信息。

第三十一條 民(min)政(zheng)部(bu)門應當建(jian)立對養老機構管理的舉報和投訴制度(du)。

民政部(bu)門接到舉報、投訴后，應當及時核實、處理。

第三十二條 上級民政部門應當加(jia)強對下級民政部門的(de)指導和監督，及(ji)時糾正養老機構管(guan)理中的(de)違規違法行為。

第五章 法律責任

第三十三條 養老機構有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責令改正；情節嚴重的，處以3萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依(yi)法追究刑事責任：

（一）未與(yu)老(lao)年人或(huo)者其代理(li)人簽訂服務協議(yi)，或(huo)者協議(yi)不符合規定的；

（二）未(wei)按(an)照國家有關(guan)標準(zhun)和規定開展服務(wu)的；

（三）配備人員(yuan)的資格不符合規定的；

（四(si)）向負責監督檢查(cha)的民政部門隱瞞有關(guan)情況、提供虛假材(cai)料(liao)或者拒絕提供反(fan)映其活動情況真實材(cai)料(liao)的；

（五(wu)）利用養老機構的(de)房屋、場地(di)、設施開(kai)展與(yu)養老服務宗旨無(wu)關的(de)活動的(de)；

（六(liu)）歧視、侮(wu)辱、虐待或遺棄老年人(ren)以及(ji)其他侵犯老年人(ren)合法權益行為的；

（七）擅(shan)自(zi)暫(zan)停或(huo)者(zhe)終止(zhi)服務(wu)的；

（八）法(fa)律、法(fa)規、規章 規定的其他違法(fa)行為。

第三十四條 民政部門及其(qi)工作(zuo)人員違反本(ben)辦(ban)法有關規定，由上級行政機關責(ze)令改正；情節嚴重的，對直接(jie)負責(ze)的主管人員和其(qi)他責(ze)任(ren)人員依(yi)法給予行政處分；構成犯罪(zui)的，依(yi)法追究刑事責(ze)任(ren)。

第六章 附則

第三十五條 國(guo)家(jia)對光榮院、農(nong)村五(wu)保供養(yang)服(fu)務機構等養(yang)老(lao)機構的管理(li)有特別規(gui)定的，依照其規(gui)定辦理(li)。

第三十六條 本辦法自2013年7月1日起施(shi)行。