西德(de)(de)森林枯(ku)死(si)(si)(si)病(bing)事件是指原西德(de)(de)共有(you)森林740萬(wan)(wan)公頃,到1983年(nian)為(wei)止有(you)34%染(ran)上枯(ku)死(si)(si)(si)病(bing),每(mei)(mei)年(nian)枯(ku)死(si)(si)(si)的蓄積量占同年(nian)森林生長量的21%多(duo),先后有(you)80多(duo)萬(wan)(wan)公頃森林被毀(hui)。這(zhe)種枯(ku)死(si)(si)(si)病(bing)來自酸雨之害。在巴(ba)伐利亞(ya)國家公園,由(you)于酸雨的影(ying)響,幾乎(hu)每(mei)(mei)棵(ke)樹(shu)(shu)(shu)(shu)都(dou)得了(le)病(bing),景色全非。黑森州海拔(ba)500米以上地(di)區的縱樹(shu)(shu)(shu)(shu)也(ye)相繼枯(ku)死(si)(si)(si),全州57%的松樹(shu)(shu)(shu)(shu)病(bing)入膏肓;因縱樹(shu)(shu)(shu)(shu)和松樹(shu)(shu)(shu)(shu)的發(fa)黑,這(zhe)里(li)被人稱為(wei)“黑森林”。在漢(han)堡,75%的樹(shu)(shu)(shu)(shu)木面(mian)臨(lin)死(si)(si)(si)亡(wang);在魯爾工業區的森林里(li),禿樹(shu)(shu)(shu)(shu)、死(si)(si)(si)鳥(niao)、死(si)(si)(si)蜂隨處可(ke)見,居民的生活更是受到嚴重的損害,因空(kong)氣污染(ran),這(zhe)里(li)每(mei)(mei)年(nian)有(you)數萬(wan)(wan)兒童感染(ran)特(te)殊的喉(hou)炎癥。
1871年德(de)國(guo)(guo)統一(yi)后,德(de)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)在短短的(de)30多(duo)年時(shi)間里就躍(yue)居歐洲第一(yi)位、世界第二位,堪稱經(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)奇跡。德(de)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)主要(yao)(yao)支柱是(shi)重工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye),重工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)對于經(jing)濟(ji)(ji)發展起到了極(ji)其重要(yao)(yao)的(de)作用。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)產值占(zhan)(zhan)國(guo)(guo)內生產總值的(de)35%,從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員約占(zhan)(zhan)總勞(lao)動力的(de)40%。重要(yao)(yao)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)有(you)鋼鐵(tie)、采(cai)礦(kuang)、精密儀(yi)(yi)器和光學(xue)儀(yi)(yi)器、航空(kong)航天(tian)、紡織和服裝、食(shi)品工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和造(zao)船(chuan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)等。雖然國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)逐年增(zeng)長,但由于德(de)國(guo)(guo)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術水(shui)平不斷地提高,其能(neng)耗反而(er)持(chi)續下降(jiang)。雖然西德(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)占(zhan)(zhan)國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)的(de)比重下降(jiang),但它仍然反映聯邦德(de)國(guo)(guo)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)實力和對外經(jing)濟(ji)(ji)交往和科學(xue)技(ji)(ji)術的(de)發展水(shui)平。
德(de)國的(de)重工業(ye)得到(dao)了飛速的(de)發展(zhan),但其對生態(tai)環境也造成(cheng)了巨大的(de)破壞。導致了許(xu)多(duo)地(di)區受到(dao)了酸雨的(de)侵蝕。以致于有了西德(de)森林(lin)枯死病事件。
原西德(de)共有(you)森林(lin)(lin)740萬公(gong)頃,到1983年(nian)(nian)為止有(you)34%染上枯死(si)(si)(si)病,每年(nian)(nian)枯死(si)(si)(si)的(de)(de)(de)(de)蓄積量(liang)占同年(nian)(nian)森林(lin)(lin)生長量(liang)的(de)(de)(de)(de)21%多,先后有(you)80多萬公(gong)頃森林(lin)(lin)被毀。這(zhe)種枯死(si)(si)(si)病來自酸雨(yu)(yu)之(zhi)害。在(zai)巴伐利(li)亞國家公(gong)園,由(you)于酸雨(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)影響,幾乎每棵(ke)樹(shu)(shu)都得(de)了病,景色(se)全(quan)非。黑(hei)森州海(hai)拔(ba)500米以上地區(qu)的(de)(de)(de)(de)縱樹(shu)(shu)也相繼枯死(si)(si)(si),全(quan)州57%的(de)(de)(de)(de)松樹(shu)(shu)病入膏(gao)肓;因縱樹(shu)(shu)和松樹(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)發黑(hei),這(zhe)里(li)被人稱為“黑(hei)森林(lin)(lin)”。在(zai)漢(han)堡(bao),75%的(de)(de)(de)(de)樹(shu)(shu)木(mu)面臨死(si)(si)(si)亡(wang);在(zai)魯(lu)爾工業(ye)區(qu)的(de)(de)(de)(de)森林(lin)(lin)里(li),禿樹(shu)(shu)、死(si)(si)(si)鳥、死(si)(si)(si)蜂隨處可見,居(ju)民的(de)(de)(de)(de)生活(huo)更是受到嚴重的(de)(de)(de)(de)損害,因空氣污染,這(zhe)里(li)每年(nian)(nian)有(you)數萬兒童感(gan)染特殊(shu)的(de)(de)(de)(de)喉(hou)炎癥。
制定可持續發展戰略
德(de)國聯(lian)邦(bang)政(zheng)府為(wei)此提出(chu)了可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)戰略,其目標是保(bao)持(chi)(chi)當今(jin)一代人(ren)的(de)需求和子(zi)孫后(hou)代的(de)生(sheng)活前景(jing)之(zhi)間的(de)平衡,使生(sheng)態(tai)環境得到改善。可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)不僅僅是繼續(xu)奉行環保(bao)政(zheng)策,而且是一種現代化戰略。在(zai)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)的(de)思想中(zhong)隱藏著(zhu)巨大的(de)經濟、環境和社會革新潛力,這(zhe)種潛力將通過可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)戰略開發出(chu)來。
(一)可持續(xu)發展坐標(biao)系
可持(chi)續發(fa)展的理想以(yi)四個坐標為出發(fa)點:世代公平、生活質量、社會(hui)團結、國際責任。
在(zai)“世代公平”方面,節約(yue)使用天然資源(yuan)(yuan)屬于最重(zhong)要的任(ren)務之一。我們所需要的是在(zai)使用能(neng)源(yuan)(yuan)和資源(yuan)(yuan)的效益方面取得重(zhong)大(da)突破(po)。鞏固國家財(cai)政和持續經(jing)營也是重(zhong)要題目。
“生活質量”包(bao)括完好的(de)(de)環(huan)境、好的(de)(de)學校以及(ji)安全并提(ti)(ti)供多(duo)種多(duo)樣文化生活的(de)(de)城市。提(ti)(ti)供大(da)量的(de)(de)工作崗位(wei)和(he)創業(ye)機會(hui)是經(jing)濟基礎。但認真對待(dai)保護消費者的(de)(de)新農業(ye)政(zheng)策也是一個重要(yao)組(zu)成(cheng)部分。
“社(she)會(hui)團結”這個題目涉及改變經濟結構(gou),以(yi)致所(suo)有(you)的(de)人都能(neng)(neng)利(li)用與(yu)(yu)此相關的(de)機會(hui)。使經濟充滿活(huo)(huo)力(li)需要社(she)會(hui)團結。這包括我們(men)盡(jin)可能(neng)(neng)地預防貧困和社(she)會(hui)排擠,阻(zu)止(zhi)使社(she)會(hui)分裂成得益(yi)者和失利(li)者,并(bing)使所(suo)有(you)的(de)公民(min)都能(neng)(neng)夠參(can)與(yu)(yu)社(she)會(hui)和經濟生活(huo)(huo)。
多年來,經(jing)濟增長率、失業率和(he)通貨膨脹率被視作評估經(jing)濟發展(zhan)(zhan)的重要(yao)(yao)指數。在(zai)交易所里,DAX(德國股(gu)票指數)可(ke)以使人們(men)了解市場的整個(ge)發展(zhan)(zhan)情況。可(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)也需(xu)要(yao)(yao)這樣(yang)的指數。聯邦(bang)政府(fu)打算將來隔一段時(shi)間(jian)用可(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)的21個(ge)重要(yao)(yao)指數來指明,哪(na)些(xie)方面我們(men)正處在(zai)通向可(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)的道路上,并取得(de)了哪(na)些(xie)進(jin)步,哪(na)些(xie)方面需(xu)要(yao)(yao)繼續(xu)采取行動。
(二)衡(heng)量可持續(xu)發展的(de)指標
上述指數是實(shi)施(shi)和繼續發展可持續發展戰略的(de)(de)管理(li)計(ji)劃(hua)的(de)(de)重要(yao)組成部(bu)分。這些(xie)目(mu)標和指數作(zuo)為確認方(fang)向的(de)(de)值指明未來幾(ji)十年(nian)的(de)(de)發展方(fang)向,并且(qie)也特別有助于對成果(guo)的(de)(de)檢驗(yan)。聯邦(bang)政府引入的(de)(de)作(zuo)為衡量21世紀可持續發展的(de)(de)標準的(de)(de)21個指數是:
能源(yuan)和原料的生產(chan)率;
《京都議(yi)定書》的6種溫室氣體的排(pai)放量;
可再生能源(yuan)占能源(yuan)消(xiao)費的比例;
住宅(zhai)區和交通面積(ji)的增加;
動物種類的發展;
國家部門的(de)財政節余;
投資率;
私人和(he)國(guo)家用于(yu)研究(jiu)和(he)開(kai)發的費用;
25歲(sui)大學(xue)畢業和剛上大學(xue)的人數;
國內生產總值;
運(yun)輸(shu)能力(li)和鐵路在貨運(yun)量中所占(zhan)的比例;
生態(tai)農業(ye)耕(geng)種的比(bi)例(li);
空(kong)氣中的有(you)害物(wu)質含量(liang);
對健(jian)康狀(zhuang)況(kuang)的滿意程度(du);
入室偷盜(dao)案(an)件的數量;
就業率;
提供(gong)全(quan)天照管孩子(zi)的可能性;
男(nan)女年(nian)毛收入的(de)比例;
沒有獲得(de)普通中學畢業證書(shu)離校的外國(guo)人(ren)的數量;
用于發展援助和經濟合作的開支;
歐盟從發(fa)展中國家的進口量。
這(zhe)些指(zhi)數(shu)與(yu)具體和確定的目標相(xiang)聯系。例如到2020年,能源的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)將比1990年提高1倍。這(zhe)就(jiu)意味著到2020年,用一定數(shu)量(liang)的能源可以(yi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)比1990年高出1倍的產(chan)(chan)品。
至(zhi)2020年,建房和修路占用的土(tu)地面積(ji)將從(cong)每天130公(gong)頃減少到每天最多(duo)30公(gong)頃。
研(yan)究(jiu)和發(fa)(fa)展新技(ji)術將對子孫后(hou)代的(de)生活質(zhi)量起關鍵(jian)作用。在(zai)過去幾年里,德國(guo)用于研(yan)究(jiu)和發(fa)(fa)展的(de)開(kai)支明(ming)顯增加,已達到占國(guo)內生產總(zong)值(zhi)的(de)2.46%,但仍(reng)然低(di)于美國(guo)(2.64%)和日本(ben)(3.04%)。可持(chi)續發(fa)(fa)展戰略草案謀(mou)求在(zai)2010年之前將私(si)人和國(guo)家用于研(yan)究(jiu)和教(jiao)育(yu)的(de)開(kai)支提高到約3%。
聯(lian)邦政府(fu)(fu)將使其(qi)(qi)政府(fu)(fu)行(xing)為針對(dui)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)目標,使戰(zhan)略規劃成(cheng)為具體的(de)政策(ce)。但(dan)僅僅靠國家(jia)的(de)行(xing)動是不夠(gou)的(de)。更確(que)切地說,需(xu)要所有的(de)社會(hui)團體采取積極和(he)自我負責的(de)行(xing)動。如果要使可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)規劃取得(de)成(cheng)就的(de)話,經濟界(jie)、工(gong)會(hui)、教會(hui)以及其(qi)(qi)他社會(hui)團體和(he)所有的(de)公(gong)民(min)都必須參與。
可(ke)持續發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略不(bu)是完(wan)成的(de)產(chan)品(pin),而(er)是一(yi)個(ge)長期的(de)過(guo)程(cheng),在(zai)這個(ge)過(guo)程(cheng)中,可(ke)持續發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略將(jiang)得到(dao)補充和繼續發展(zhan)。從2004年(nian)起,聯邦政府將(jiang)每隔(ge)兩年(nian)提(ti)出一(yi)份關于實施(shi)國家(jia)可(ke)持續發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略的(de)報告。
經濟和生態環境都得到發展
如今,德(de)國已經成為可持(chi)續發(fa)展(zhan)的代言人。
默克爾說:“可(ke)持續發(fa)展是一個機遇,激勵我們用新的道路創(chuang)造豐富的資(zi)源和生(sheng)活。”
默(mo)克爾說,德國(guo)在(zai)能(neng)(neng)源轉型過(guo)程中,四分之一的(de)(de)電力是從可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源獲得的(de)(de),幾(ji)年后這個數(shu)字有望(wang)達到(dao)50%。德國(guo)已經(jing)決定逐步從核(he)能(neng)(neng)中撤(che)(che)出,到(dao)2020年徹底(di)撤(che)(che)出核(he)能(neng)(neng),由此造成的(de)(de)空缺由可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源替代。