西德(de)森林枯(ku)(ku)死(si)(si)病事件是指(zhi)原西德(de)共有森林740萬公頃，到1983年為止有34%染上(shang)枯(ku)(ku)死(si)(si)病，每(mei)年枯(ku)(ku)死(si)(si)的(de)(de)蓄(xu)積量占同年森林生長(chang)量的(de)(de)21%多，先(xian)后有80多萬公頃森林被毀。這(zhe)種(zhong)枯(ku)(ku)死(si)(si)病來自酸雨之害。在(zai)巴伐(fa)利亞國家公園，由(you)于酸雨的(de)(de)影響，幾乎每(mei)棵樹(shu)都得了(le)病，景色全非(fei)。黑(hei)森州海拔500米以上(shang)地(di)區(qu)的(de)(de)縱(zong)樹(shu)也相繼枯(ku)(ku)死(si)(si)，全州57%的(de)(de)松樹(shu)病入膏肓；因縱(zong)樹(shu)和松樹(shu)的(de)(de)發(fa)黑(hei)，這(zhe)里被人(ren)稱為“黑(hei)森林”。在(zai)漢堡，75%的(de)(de)樹(shu)木面臨死(si)(si)亡；在(zai)魯爾工業區(qu)的(de)(de)森林里，禿樹(shu)、死(si)(si)鳥、死(si)(si)蜂隨處可見，居(ju)民的(de)(de)生活更是受到嚴重(zhong)的(de)(de)損(sun)害，因空氣污染，這(zhe)里每(mei)年有數萬兒童(tong)感(gan)染特(te)殊的(de)(de)喉炎癥。
1871年德(de)國(guo)統一(yi)后，德(de)國(guo)經(jing)濟(ji)在(zai)短短的(de)(de)(de)30多(duo)年時(shi)間里就躍居歐洲第(di)一(yi)位、世(shi)界(jie)第(di)二位，堪稱經(jing)濟(ji)發展的(de)(de)(de)奇(qi)跡。德(de)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)支柱是重(zhong)工(gong)業(ye)，重(zhong)工(gong)業(ye)對(dui)于經(jing)濟(ji)發展起到了(le)極(ji)其重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)作用。工(gong)業(ye)產值占國(guo)內生產總值的(de)(de)(de)35%，從業(ye)人員(yuan)約(yue)占總勞動力的(de)(de)(de)40%。重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)領域有(you)鋼(gang)鐵、采(cai)礦、精密儀器和(he)(he)光學儀器、航(hang)空(kong)航(hang)天、紡(fang)織和(he)(he)服裝、食(shi)品工(gong)業(ye)和(he)(he)造船(chuan)工(gong)業(ye)等。雖然國(guo)民經(jing)濟(ji)逐年增長，但(dan)(dan)由于德(de)國(guo)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)不(bu)斷地提高(gao)，其能耗反而持(chi)續下降。雖然西德(de)工(gong)業(ye)占國(guo)民經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)比重(zhong)下降，但(dan)(dan)它仍然反映聯邦德(de)國(guo)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)實力和(he)(he)對(dui)外經(jing)濟(ji)交(jiao)往和(he)(he)科學技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)發展水(shui)平(ping)。
德(de)國(guo)的(de)重工業得到了飛速(su)的(de)發展，但其對生態環境也(ye)造成了巨大的(de)破壞。導致了許多地區受到了酸(suan)雨的(de)侵(qin)蝕。以(yi)致于(yu)有了西德(de)森(sen)林枯死病事件。
原西德共有(you)森林(lin)740萬公頃，到1983年(nian)(nian)為止有(you)34%染(ran)上枯(ku)死(si)病，每年(nian)(nian)枯(ku)死(si)的(de)蓄積量(liang)占(zhan)同年(nian)(nian)森林(lin)生(sheng)長量(liang)的(de)21%多(duo)，先(xian)后有(you)80多(duo)萬公頃森林(lin)被毀。這種枯(ku)死(si)病來自(zi)酸(suan)雨之害(hai)。在巴伐利亞國家(jia)公園，由(you)于酸(suan)雨的(de)影(ying)響，幾乎每棵樹(shu)都得了病，景(jing)色全非(fei)。黑森州(zhou)海拔(ba)500米以上地區的(de)縱樹(shu)也相繼枯(ku)死(si)，全州(zhou)57%的(de)松樹(shu)病入膏肓；因(yin)縱樹(shu)和松樹(shu)的(de)發黑，這里(li)被人稱為“黑森林(lin)”。在漢(han)堡(bao)，75%的(de)樹(shu)木面臨死(si)亡；在魯爾工(gong)業(ye)區的(de)森林(lin)里(li)，禿(tu)樹(shu)、死(si)鳥(niao)、死(si)蜂隨處可見，居(ju)民的(de)生(sheng)活更是(shi)受到嚴重的(de)損(sun)害(hai)，因(yin)空氣污染(ran)，這里(li)每年(nian)(nian)有(you)數(shu)萬兒童(tong)感(gan)染(ran)特殊的(de)喉炎(yan)癥。
制定可持續發展戰略
德(de)國聯邦政府為此提(ti)出了可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，其目標是保持(chi)當今(jin)一代人的(de)需求和(he)(he)子孫后代的(de)生活(huo)前(qian)景之間的(de)平衡，使(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)得到改善。可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)不僅(jin)僅(jin)是繼續(xu)奉行環(huan)(huan)保政策，而且是一種現代化戰(zhan)略(lve)。在(zai)可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)的(de)思想中隱藏(zang)著巨(ju)大的(de)經濟、環(huan)(huan)境(jing)和(he)(he)社(she)會(hui)革新潛力(li)，這種潛力(li)將通過可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)開發出來。
(一)可持續(xu)發展坐標系
可持續發展的理想以四個坐標為出(chu)發點：世代公(gong)平、生活質量、社會團結、國(guo)際(ji)責任。
在(zai)“世代(dai)公平”方(fang)(fang)面，節約使(shi)用天(tian)然(ran)資(zi)源屬于最重(zhong)(zhong)要(yao)的任(ren)務之(zhi)一。我們(men)所需要(yao)的是(shi)在(zai)使(shi)用能(neng)源和(he)資(zi)源的效益方(fang)(fang)面取得重(zhong)(zhong)大突(tu)破。鞏固(gu)國家財政(zheng)和(he)持續(xu)經營也是(shi)重(zhong)(zhong)要(yao)題目。
“生活(huo)質量”包括完好的(de)環境、好的(de)學(xue)校以及安全并提供多(duo)種多(duo)樣文化生活(huo)的(de)城(cheng)市。提供大量的(de)工作崗位和(he)創業機會是(shi)經濟基礎。但認(ren)真對(dui)待保護消(xiao)費者的(de)新農業政(zheng)策也是(shi)一個重要組成(cheng)部分。
“社會團結(jie)(jie)”這個題目涉及改(gai)變經(jing)濟(ji)結(jie)(jie)構，以致所(suo)有(you)的(de)人都能利用與此相關的(de)機會。使經(jing)濟(ji)充滿(man)活力需要社會團結(jie)(jie)。這包括(kuo)我(wo)們盡可能地預(yu)防(fang)貧困和(he)社會排擠，阻(zu)止使社會分裂(lie)成得益者和(he)失利者，并(bing)使所(suo)有(you)的(de)公民(min)都能夠(gou)參與社會和(he)經(jing)濟(ji)生活。
多年來，經濟增長率、失業(ye)率和通貨膨脹率被視(shi)作評估經濟發展(zhan)(zhan)的重要(yao)(yao)指(zhi)數(shu)(shu)。在交易(yi)所里，DAX(德國股票指(zhi)數(shu)(shu))可以使人們了解市(shi)場的整個發展(zhan)(zhan)情(qing)況。可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)戰略也需要(yao)(yao)這樣的指(zhi)數(shu)(shu)。聯邦政府打算將來隔一段(duan)時間(jian)用(yong)可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)的21個重要(yao)(yao)指(zhi)數(shu)(shu)來指(zhi)明，哪些方(fang)(fang)面我們正處在通向(xiang)可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)的道(dao)路上，并取得了哪些進步(bu)，哪些方(fang)(fang)面需要(yao)(yao)繼續(xu)采取行動。
(二)衡量可持續發展的(de)指標
上述指(zhi)(zhi)(zhi)數是(shi)實施(shi)和(he)繼續發(fa)展可持(chi)續發(fa)展戰略(lve)的(de)(de)管理計劃的(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分。這(zhe)些目(mu)標和(he)指(zhi)(zhi)(zhi)數作為確認方向的(de)(de)值指(zhi)(zhi)(zhi)明未(wei)來幾十(shi)年(nian)的(de)(de)發(fa)展方向，并且也(ye)特別有助于(yu)對成(cheng)果的(de)(de)檢驗。聯邦政府引入(ru)的(de)(de)作為衡量21世紀可持(chi)續發(fa)展的(de)(de)標準的(de)(de)21個指(zhi)(zhi)(zhi)數是(shi):
能源和原料(liao)的生(sheng)產率;
《京都議(yi)定書》的6種溫(wen)室氣體的排(pai)放(fang)量;
可再生能(neng)源占能(neng)源消費的比例;
住宅區和交(jiao)通(tong)面積(ji)的增加;
動物種(zhong)類的發(fa)展;
國家部門的財政節(jie)余;
投資率;
私人(ren)和(he)國家用于研(yan)究和(he)開發(fa)的費用;
25歲(sui)大學畢業(ye)和剛上大學的人(ren)數;
國內生產總值;
運輸能(neng)力和鐵路在貨運量中所占的比例(li);
生態(tai)農業耕(geng)種的比例(li);
空氣中的有害(hai)物質(zhi)含量;
對健康狀況(kuang)的滿意程度;
入室偷盜案件的數量;
就業率;
提供(gong)全天(tian)照管孩子(zi)的(de)可能性;
男女年毛收入的(de)比例;
沒有獲得(de)普通中學(xue)畢業證書離校的(de)外國人的(de)數量;
用于發展援助和經濟(ji)合作的開支(zhi);
歐盟從(cong)發展中國家的進口量。
這(zhe)些指數(shu)(shu)與(yu)具(ju)體和確定(ding)(ding)的目標(biao)相聯系(xi)。例如到2020年，能源的生產(chan)(chan)率將比1990年提高1倍(bei)。這(zhe)就意味著到2020年，用一定(ding)(ding)數(shu)(shu)量的能源可以生產(chan)(chan)比1990年高出1倍(bei)的產(chan)(chan)品。
至2020年，建房和(he)修路占用的土(tu)地面積將從每(mei)天130公頃減少到每(mei)天最多(duo)30公頃。
研(yan)究(jiu)和發展(zhan)新技術將對(dui)子孫后代的(de)生活質量起關鍵作用。在過去幾年里，德國(guo)用于研(yan)究(jiu)和發展(zhan)的(de)開支(zhi)明顯增(zeng)加，已(yi)達到占國(guo)內(nei)生產(chan)總值的(de)2.46%，但仍然低于美國(guo)(2.64%)和日本(ben)(3.04%)。可持(chi)續發展(zhan)戰略草案謀求在2010年之前(qian)將私人和國(guo)家用于研(yan)究(jiu)和教(jiao)育的(de)開支(zhi)提高到約(yue)3%。
聯邦政(zheng)(zheng)府將使(shi)(shi)其(qi)政(zheng)(zheng)府行為針對可持(chi)續發展目標，使(shi)(shi)戰略規劃成(cheng)為具體的政(zheng)(zheng)策。但僅僅靠國家的行動(dong)是不夠的。更確切地說，需要(yao)所有的社會(hui)(hui)團體采取(qu)積極和自(zi)我負責的行動(dong)。如(ru)果要(yao)使(shi)(shi)可持(chi)續發展規劃取(qu)得成(cheng)就(jiu)的話，經(jing)濟界、工會(hui)(hui)、教會(hui)(hui)以及其(qi)他社會(hui)(hui)團體和所有的公民都必須參(can)與(yu)。
可持(chi)續(xu)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)不(bu)是(shi)完成(cheng)的產品，而是(shi)一個長期的過程，在這(zhe)個過程中，可持(chi)續(xu)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)將得(de)到(dao)補充和繼續(xu)發展(zhan)。從2004年(nian)起，聯邦政府將每隔(ge)兩年(nian)提出一份關于實施國家可持(chi)續(xu)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)的報(bao)告。
經濟(ji)和生(sheng)態環境都得到發展
如今，德國(guo)已經(jing)成為可持續(xu)發展的代(dai)言(yan)人。
默克爾說：“可持續發展是一個機(ji)遇，激勵我們用新的(de)道路創(chuang)造豐富的(de)資源和生活(huo)。”
默克(ke)爾(er)說，德(de)國在能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型過程中，四分之(zhi)一的(de)(de)電力是(shi)從可再生能(neng)(neng)源(yuan)獲得的(de)(de)，幾年(nian)后(hou)這個數字有望(wang)達到50%。德(de)國已(yi)經決(jue)定逐步從核能(neng)(neng)中撤出，到2020年(nian)徹底撤出核能(neng)(neng)，由此造成(cheng)的(de)(de)空缺(que)由可再生能(neng)(neng)源(yuan)替代。
知識小玲
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