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2007年8月15日夜間開始，山(shan)東新汶(wen)突(tu)降暴(bao)雨，山(shan)洪暴(bao)發，導致柴汶(wen)河(he)東都(dou)河(he)堤被沖垮。8月17日14時洪水涌(yong)入華(hua)(hua)源(yuan)煤礦(kuang)。截至18日6時，華(hua)(hua)源(yuan)煤礦(kuang)172人下(xia)落不(bu)明，造成(cheng)181人死(si)亡的惡(e)性事故。

8月17日20時，同樣(yang)原(yuan)因導致新(xin)泰市名公煤礦(kuang)9人(ren)被困礦(kuang)井(jing)下(xia)。淹井(jing)事(shi)故發生(sheng)后，黨中央(yang)、國(guo)務院高度(du)重視(shi)。胡錦濤、溫(wen)家寶等中央(yang)領導同志作出重要指示，要求盡快調集(ji)設備和人(ren)員，采(cai)取各種必要措施(shi)，盡一切努(nu)力(li)搶救(jiu)(jiu)井(jing)下(xia)被困人(ren)員，同時科(ke)學組(zu)織施(shi)救(jiu)(jiu)，嚴(yan)防(fang)次生(sheng)事(shi)故發生(sheng)。

國務(wu)(wu)委員兼國務(wu)(wu)院秘書長(chang)華建敏率國務(wu)(wu)院有(you)關部門負責(ze)同志趕赴現(xian)場，指導(dao)搶救工作。

9月20日，李(li)毅(yi)中(zhong)在(zai)通報全(quan)國安全(quan)生(sheng)產情(qing)況(kuang)中(zhong)指(zhi)出，從7月中(zhong)旬(xun)到8月下旬(xun)，全(quan)國發生(sheng)了多起因(yin)暴雨颶風等嚴重自然災害引發的煤礦淹井、礦山(shan)坍塌冒頂、建筑施工工地遭洪水(shui)(shui)泥石流襲擊等事故災難(nan)(nan)。特別(bie)是8月17日山(shan)東(dong)省新泰(tai)市華源礦業公司(si)因(yin)柴汶河河岸(an)決口，引發潰水(shui)(shui)淹井，172人(ren)遇難(nan)(nan)，另一(yi)相鄰礦9人(ren)遇難(nan)(nan)，造成慘重損(sun)失(shi)，教訓十分深刻。

事故背景

山東省新泰市8月17日突降大雨，引(yin)發(fa)柴汶河(he)潰(kui)口達65米，洪水通過(guo)廢棄砂井潰(kui)入(ru)華源煤礦，造成(cheng)172名(ming)礦工被困(kun)井下，至(zhi)今下落不明(ming)。暴雨為何釀(niang)成(cheng)如(ru)此(ci)大災，事故搶險救援專(zhuan)家組21日對此(ci)進行了(le)分析。

山東華源(yuan)煤礦事故搶險(xian)指揮部專家組成員(yuan)、水(shui)利工程(cheng)專家尹長(chang)文介紹說，雨量(liang)(liang)大(da)、河(he)壩防洪能力低是(shi)首要的原因。新(xin)泰市常年(nian)(nian)年(nian)(nian)平(ping)均降(jiang)雨量(liang)(liang)745毫米，而(er)1月(yue)1日(ri)－8月(yue)19日(ri)12時，新(xin)泰市降(jiang)雨730毫米，已(yi)接近常年(nian)(nian)全年(nian)(nian)降(jiang)雨量(liang)(liang)，比(bi)同期多(duo)35%，比(bi)常年(nian)(nian)同期多(duo)39%。特(te)別是(shi)8月(yue)17日(ri)2時至(zhi)15時，柴汶河(he)支流(liu)渭水(shui)河(he)上游東周水(shui)庫(ku)降(jiang)雨量(liang)(liang)達到161毫米，為70年(nian)(nian)一遇。

尹(yin)長文說(shuo)，暴(bao)雨造成東周(zhou)、金(jin)斗(dou)兩個水(shui)庫同時(shi)爆(bao)滿泄洪(hong)，加上柴(chai)汶河三條(tiao)支流(liu)山洪(hong)暴(bao)發，造成下游(you)柴(chai)汶河洪(hong)峰流(liu)量達(da)到(dao)1800立方米/秒。而柴(chai)汶河河壩設計防洪(hong)能力僅為20年(nian)一遇，難以抵御短時(shi)間內(nei)如(ru)此大的暴(bao)雨。

水害防治專(zhuan)家(jia)、山東華源煤礦事故(gu)搶險指揮部專(zhuan)家(jia)組(zu)組(zu)長卜(bu)昌森說，兩河(he)交(jiao)匯的(de)(de)特殊地理(li)位(wei)置(zhi)、河(he)壩的(de)(de)沙(sha)土土質(zhi)和廢棄的(de)(de)沙(sha)坑是造成河(he)壩潰口的(de)(de)另(ling)一重要原因。

卜(bu)昌(chang)森(sen)進(jin)一(yi)步分析說，潰口(kou)(kou)處位于(yu)新泰市東都鎮西都村，正好是平陽河(he)和柴汶河(he)兩條河(he)流的(de)交(jiao)匯處，而(er)且是一(yi)個(ge)(ge)不規則的(de)彎道，洪水到這里(li)對河(he)壩(ba)(ba)的(de)沖擊力量特別大(da)。而(er)僅距潰口(kou)(kou)處260多米的(de)地方是一(yi)個(ge)(ge)廢棄的(de)砂井，盡管經過填(tian)埋，但(dan)老(lao)百姓經常(chang)在這里(li)取沙，形成一(yi)個(ge)(ge)低(di)洼地帶(dai)，從柴汶河(he)溢出的(de)洪水進(jin)入低(di)洼地帶(dai)，河(he)壩(ba)(ba)兩面受到浸泡，在積水浸泡和洪水沖擊雙(shuang)重因(yin)素影響下最終造(zao)成了河(he)壩(ba)(ba)潰口(kou)(kou)，并因(yin)此(ci)釀成此(ci)次(ci)大(da)災。

事故處理

山東省政府(fu)“8·17”事(shi)(shi)故災(zai)難調查組正(zheng)在開展全面調查。目前，華源(yuan)礦業(ye)有限公司董事(shi)(shi)長鄭(zheng)珍修、副總(zong)經理(li)張(zhang)燦君已被(bei)立案(an)查處。

7日(ri)，山東華源煤礦(kuang)潰水(shui)淹井事故搶險(xian)救援工(gong)作(zuo)(zuo)進入第(di)21天。目前，抽排水(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)仍在(zai)加(jia)緊進行。

據(ju)事故搶(qiang)險救(jiu)援指揮部生命(ming)科學專家組現場考察研(yan)究(jiu)分(fen)析，被淹礦(kuang)井內不具備人體生存條件，被困礦(kuang)工已無生還(huan)可能(neng)。

有關(guan)方面明確(que)表(biao)示，對(dui)遇難礦工家(jia)屬的撫(fu)恤工作將(jiang)按(an)照國務(wu)院(yuan)《工傷(shang)保險條(tiao)例》、山東省《安全生產條(tiao)例》等法規政策的規定(ding)進(jin)行。

排查治理

國務院安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)委(wei)員會(hui)于9月(yue)18日在北(bei)京(jing)召開會(hui)議(yi)，聽取全(quan)(quan)國安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)隱患排(pai)查(cha)(cha)治理專(zhuan)項行動和督查(cha)(cha)工(gong)(gong)作情況，研究部署下(xia)一(yi)階段(duan)隱患排(pai)查(cha)(cha)整治和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)作。國務委(wei)員兼國務院秘(mi)書(shu)長、國務院安(an)(an)(an)委(wei)會(hui)副主(zhu)任(ren)華建敏在會(hui)上強調(diao)，要(yao)充分(fen)認識做好安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)作的(de)重要(yao)性，把安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患排(pai)查(cha)(cha)治理作為有效防范(fan)和應對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)的(de)一(yi)項重要(yao)基礎性工(gong)(gong)作，認真落(luo)實以(yi)防為主(zhu)、防治結合的(de)原(yuan)則，進一(yi)步加大(da)力度，落(luo)實責任(ren)和措施，堅決防范(fan)和遏(e)制重特大(da)事(shi)故(gu)，促進全(quan)(quan)國安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)形勢(shi)的(de)持續好轉(zhuan)。

會(hui)議指出(chu)(chu)，按(an)照(zhao)國務(wu)院(yuan)和(he)(he)國務(wu)院(yuan)安(an)(an)(an)委會(hui)的(de)(de)部署，各地(di)區(qu)、各有關部門扎(zha)實(shi)深(shen)入(ru)地(di)開展(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患排(pai)查(cha)(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)專(zhuan)項行(xing)動和(he)(he)督(du)查(cha)(cha)(cha)活動，行(xing)動持續(xu)時間長(chang)、發(fa)動范(fan)(fan)圍廣、排(pai)查(cha)(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)面(mian)(mian)大，并取得(de)了(le)預期實(shi)效。通過排(pai)查(cha)(cha)(cha)，進一(yi)步(bu)掌握(wo)了(le)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)總(zong)體狀(zhuang)況，一(yi)大批隱(yin)(yin)(yin)(yin)患得(de)到及(ji)時整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，促(cu)進了(le)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)基礎(chu)的(de)(de)強化(hua)。同(tong)時，隱(yin)(yin)(yin)(yin)患排(pai)查(cha)(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)行(xing)動也反(fan)映出(chu)(chu)，當前(qian)一(yi)些地(di)方和(he)(he)單位還存(cun)在不(bu)(bu)少事(shi)故(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患，安(an)(an)(an)全(quan)基礎(chu)工(gong)作(zuo)(zuo)還比較(jiao)薄弱，責任和(he)(he)措施(shi)不(bu)(bu)落(luo)實(shi)等問題(ti)比較(jiao)突出(chu)(chu)，安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)形(xing)勢依然(ran)嚴(yan)峻。會(hui)議要求，各地(di)區(qu)、各部門要認真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央(yang)、國務(wu)院(yuan)關于加(jia)強安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)安(an)(an)(an)排(pai)部署，自(zi)覺堅持“安(an)(an)(an)全(quan)第(di)一(yi)、預防為(wei)主、綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)”的(de)(de)方針，結合隱(yin)(yin)(yin)(yin)患排(pai)查(cha)(cha)(cha)發(fa)現問題(ti)的(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)，總(zong)結經(jing)驗教(jiao)訓(xun)，強化(hua)措施(shi)落(luo)實(shi)，努力(li)實(shi)現安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)(zuo)由被動應對(dui)向(xiang)主動防范(fan)(fan)轉變。一(yi)要繼續(xu)抓(zhua)(zhua)好隱(yin)(yin)(yin)(yin)患排(pai)查(cha)(cha)(cha)和(he)(he)專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，堅持從源頭(tou)抓(zhua)(zhua)起(qi)，堅決整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)排(pai)查(cha)(cha)(cha)出(chu)(chu)的(de)(de)每一(yi)個事(shi)故(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患，落(luo)實(shi)治(zhi)(zhi)理(li)責任、措施(shi)、資金和(he)(he)期限，做(zuo)到整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)(bu)留死角。重大隱(yin)(yin)(yin)(yin)患要停產(chan)整(zheng)(zheng)(zheng)頓，不(bu)(bu)具備安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)條件的(de)(de)企業要責令退出(chu)(chu)或依法關閉(bi)。二要建立(li)健全(quan)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患排(pai)查(cha)(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)長(chang)效機制(zhi)，加(jia)強隱(yin)(yin)(yin)(yin)患排(pai)查(cha)(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)規范(fan)(fan)化(hua)建設，抓(zhua)(zhua)緊建立(li)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患分級(ji)分類標準(zhun)體系(xi)，完善分級(ji)管理(li)制(zhi)度，健全(quan)風險隱(yin)(yin)(yin)(yin)患監(jian)測(ce)網絡，探索(suo)建立(li)企業自(zi)查(cha)(cha)(cha)、行(xing)業互查(cha)(cha)(cha)、政府部門督(du)查(cha)(cha)(cha)、群眾(zhong)積極參與的(de)(de)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)機制(zhi)，做(zuo)到經(jing)常化(hua)、制(zhi)度化(hua)，持之以恒(heng)地(di)抓(zhua)(zhua)下去。三要加(jia)強安(an)(an)(an)全(quan)技術改(gai)造，強化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)基礎(chu)管理(li)，深(shen)入(ru)開展(zhan)重點行(xing)業和(he)(he)領域的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)專(zhuan)項整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，認真(zhen)做(zuo)好搶險救援(yuan)和(he)(he)事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)(cha)處理(li)，大力(li)開展(zhan)教(jiao)育(yu)培訓(xun)和(he)(he)輿論(lun)宣傳，全(quan)面(mian)(mian)做(zuo)好各項安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)(zuo)，堅決防止重特大事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，確保人民群眾(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)財產(chan)安(an)(an)(an)全(quan)。

鑒于(yu)目(mu)前發生(sheng)的非煤礦山透水事(shi)故，嚴防類(lei)似事(shi)故發生(sheng)，14日起,泰(tai)安和濰坊昌邑青州等地(di)對(dui)轄區內(nei)地(di)下(xia)開采非煤礦山停產整頓(dun)，組織進行拉網式(shi)排查。

泰安(an)市(shi)共有(you)50多(duo)(duo)家地下(xia)非煤礦(kuang)(kuang)山，主要有(you)石(shi)膏礦(kuang)(kuang)、鐵礦(kuang)(kuang)、螢石(shi)礦(kuang)(kuang)、長石(shi)礦(kuang)(kuang)停(ting)產整頓中，將抽(chou)調80多(duo)(duo)名安(an)檢人員和工程技術人員逐一(yi)進行檢查，對企業周邊有(you)可能導致水害的(de)環境(jing)狀況、礦(kuang)(kuang)山機電設備運(yun)行維護(hu)情況以及安(an)全(quan)生產制(zhi)度落實情況進行全(quan)面拉網式排(pai)查自糾(jiu)，地下(xia)非煤礦(kuang)(kuang)山企業停(ting)產整頓期間不(bu)準放假(jia)，對員工進行安(an)全(quan)培訓(xun)，未(wei)經檢查驗收不(bu)得(de)恢(hui)復生產；凡是(shi)隱患排(pai)查不(bu)深入、落實停(ting)產要求不(bu)徹底，發生生產安(an)全(quan)事故的(de)，一(yi)律嚴肅追究有(you)關人員的(de)責任。

濰(wei)坊市坊子(zi)區正東礦業井下(xia)透水(shui)事故(gu)發生后，同樣有眾多非(fei)煤礦山(shan)的昌邑引(yin)以為戒，迅速組織聯合執法檢查組對(dui)轄區礦山(shan)企(qi)業進行全面停業整頓。

青州(zhou)市執法人員對井下(xia)通訊(xun)設(she)施(shi)、提升(sheng)運輸設(she)施(shi)，通風、排水、供電等設(she)施(shi)進行重點排查(cha)，檢查(cha)中，執法人員就非(fei)煤(mei)礦(kuang)山地下(xia)礦(kuang)區部分巷道無(wu)安全警示標志、個別(bie)崗位作業人員缺失等問題，下(xia)達限期整改通知書(shu)。

事故原因

新(xin)華網山(shan)東新(xin)泰(tai)8月21日電（記者鄧衛華、王志）山(shan)東省新(xin)泰(tai)市(shi)8月17日突降大(da)雨，引發柴汶河潰口達65米，洪水通(tong)過廢棄(qi)砂井潰入華源(yuan)煤礦，造成172名礦工被困井下(xia)，至今下(xia)落不明。暴雨為何釀成如此(ci)大(da)災(zai)，事(shi)故搶險救(jiu)援專家組21日對此(ci)進行了(le)分析。

山東華源煤礦事故(gu)搶險指揮部專(zhuan)家組成員、水(shui)利工程專(zhuan)家尹(yin)長文介紹說，雨(yu)量大(da)、河(he)(he)壩防洪能力低(di)是首要的原因(yin)。新泰市(shi)(shi)常年(nian)年(nian)平均降(jiang)(jiang)雨(yu)量745毫(hao)(hao)米(mi)，而1月1日(ri)－8月19日(ri)12時，新泰市(shi)(shi)降(jiang)(jiang)雨(yu)730毫(hao)(hao)米(mi)，已接近常年(nian)全年(nian)降(jiang)(jiang)雨(yu)量，比(bi)同期多35%，比(bi)常年(nian)同期多39%。特別是8月17日(ri)2時至15時，柴汶河(he)(he)支流(liu)渭水(shui)河(he)(he)上游東周水(shui)庫降(jiang)(jiang)雨(yu)量達到161毫(hao)(hao)米(mi)，為70年(nian)一遇。

尹長文(wen)說，暴雨造成東周、金斗兩(liang)個水庫同(tong)時(shi)爆滿泄洪(hong)(hong)，加上柴汶河(he)三條支(zhi)流(liu)山(shan)洪(hong)(hong)暴發(fa)，造成下游柴汶河(he)洪(hong)(hong)峰流(liu)量(liang)達(da)到1800立方米(mi)/秒。而柴汶河(he)河(he)壩設計防洪(hong)(hong)能力僅(jin)為20年(nian)一遇，難以(yi)抵御短時(shi)間內(nei)如此大的暴雨。

水害(hai)防治專家、山東華源煤礦事故搶(qiang)險指揮(hui)部專家組組長卜昌森說，兩河(he)交匯的特殊地理位(wei)置(zhi)、河(he)壩的沙土(tu)(tu)土(tu)(tu)質和廢(fei)棄的沙坑是造成(cheng)河(he)壩潰口(kou)的另一重要原因。

卜昌森進(jin)一(yi)步(bu)分析說，潰口(kou)處位于新泰市東(dong)都鎮西都村，正好(hao)是平(ping)陽河(he)(he)(he)和(he)柴(chai)紋河(he)(he)(he)兩(liang)條河(he)(he)(he)流的(de)(de)交匯處，而且(qie)是一(yi)個(ge)不規則的(de)(de)彎道，洪(hong)水(shui)到這(zhe)里對河(he)(he)(he)壩的(de)(de)沖擊(ji)力量特(te)別大。而僅距潰口(kou)處260多米的(de)(de)地方是一(yi)個(ge)廢棄(qi)的(de)(de)砂井，盡管經過填埋(mai)，但老百姓經常在這(zhe)里取沙，形成一(yi)個(ge)低洼(wa)地帶，從柴(chai)汶河(he)(he)(he)溢出的(de)(de)洪(hong)水(shui)進(jin)入低洼(wa)地帶，河(he)(he)(he)壩兩(liang)面(mian)受(shou)到浸泡，在積水(shui)浸泡和(he)洪(hong)水(shui)沖擊(ji)雙重因素(su)影響(xiang)下最終造(zao)成了(le)河(he)(he)(he)壩潰口(kou)，并(bing)因此(ci)釀成此(ci)次大災(zai)。

事故反思

新華(hua)網濟南(nan)9月12日電(記者(zhe)呂福明(ming))山東省(sheng)代省(sheng)長姜大(da)明(ming)12日要求全省(sheng)深刻汲取近期(qi)所發生的(de)多起安全事故(gu)的(de)慘痛教(jiao)訓，嚴格(ge)落實安全生產(chan)責(ze)任(ren)，集(ji)中(zhong)開展安全整治大(da)檢(jian)查(cha)，并表示(shi)將嚴格(ge)事故(gu)調查(cha)處(chu)理，嚴格(ge)追究(jiu)事故(gu)責(ze)任(ren)者(zhe)的(de)責(ze)任(ren)。

在12日(ri)舉行的全省(sheng)安全生產工作電視會議上，泰安市、濱州市政府主(zhu)要負責(ze)人(ren)首(shou)先作檢討性發(fa)言，表示(shi)要認(ren)(ren)真汲取山東華源礦業公司(si)“8·17”河岸決(jue)口(kou)引發(fa)的潰水(shui)淹井事(shi)故(gu)災(zai)難、魏橋創(chuang)業集團“8·19”鋁水(shui)外(wai)溢事(shi)故(gu)教訓，舉一反三，認(ren)(ren)真整改。

山東省副(fu)省長王軍民說(shuo)：“發(fa)生(sheng)事故的主要(yao)原因(yin)還是(shi)我(wo)們(men)在(zai)思想上沒有牢(lao)固樹立(li)起(qi)安全(quan)發(fa)展的理念，沒有樹立(li)起(qi)正確(que)的政績觀，沒有正確(que)處理好(hao)安全(quan)與發(fa)展、安全(quan)與效益的關系。我(wo)們(men)必須深刻汲取用生(sheng)命和(he)鮮血換(huan)來的教訓，切實增強(qiang)抓好(hao)安全(quan)生(sheng)產的責任(ren)感和(he)緊迫感。”

姜大明在會上批評了一(yi)些(xie)地方(fang)(fang)安全(quan)生產責任(ren)不落(luo)實的現象。他說，有(you)的國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)后，政府與原屬企(qi)業(ye)互相推諉，不履行安全(quan)監管(guan)責任(ren)；有(you)的企(qi)業(ye)做(zuo)大了，牛(niu)得很，地方(fang)(fang)不敢管(guan)，安全(quan)監管(guan)人員進不了門。今后，凡年內沒有(you)完成安全(quan)控制(zhi)指標，或發生重特大事故的地方(fang)(fang)，主(zhu)要(yao)責任(ren)人年終考(kao)核(he)要(yao)一(yi)票否(fou)決(jue)。

目前(qian)，山(shan)(shan)東(dong)各(ge)地(di)正在集中進行為期60天的(de)安(an)全整治大(da)檢查(cha)活動。山(shan)(shan)東(dong)省政府主要負責(ze)人表示，查(cha)出并消(xiao)滅一(yi)次隱(yin)患，就(jiu)是防(fang)范一(yi)起事故。山(shan)(shan)東(dong)省要求(qiu)各(ge)地(di)針對重點(dian)行業和領域(yu)(yu)進行安(an)全生產專項整治。這些重點(dian)行業和領域(yu)(yu)包括：煤礦(kuang)、非煤礦(kuang)山(shan)(shan)、危險化學品、道(dao)路(lu)交(jiao)通、海上運輸、人員(yuan)密集場所、建(jian)筑施(shi)工等經常發生事故的(de)地(di)方。