大(da)(da)蕭(xiao)(xiao)條(tiao)(tiao)(The Great Depression),是(shi)指(zhi)1929年(nian)(nian)至1933年(nian)(nian)之(zhi)間(jian)發源于美國(guo),并后來(lai)波及整個資本(ben)主義世(shi)界(jie),其中(zhong)包括美國(guo)、大(da)(da)英(ying)帝(di)國(guo)、法蘭西第(di)三共和(he)(he)國(guo)、德國(guo)和(he)(he)日本(ben)帝(di)國(guo)等資本(ben)主義國(guo)家的(de)(de)經濟危(wei)機。社(she)會主義國(guo)家蘇聯未受到影響,相反還完成了(le)五年(nian)(nian)計劃。這一危(wei)機具(ju)有持續時間(jian)長,范圍(wei)廣(guang),破壞力(li)強的(de)(de)特點(dian),其根源在(zai)于資本(ben)主義制度的(de)(de)基本(ben)矛盾,也就是(shi)生(sheng)(sheng)產社(she)會化和(he)(he)資本(ben)主義生(sheng)(sheng)產資料(liao)私有制之(zhi)間(jian)的(de)(de)矛盾。大(da)(da)蕭(xiao)(xiao)條(tiao)(tiao)是(shi)現代社(she)會持續時間(jian)最長的(de)(de)經濟蕭(xiao)(xiao)條(tiao)(tiao),不僅(jin)導(dao)致了(le)長期的(de)(de)大(da)(da)規模失業,也改(gai)變了(le)社(she)會關系(xi),摧毀了(le)執政政府,幫(bang)助納粹黨及法西斯上臺,最終導(dao)致了(le)第(di)二次世(shi)界(jie)大(da)(da)戰的(de)(de)爆發。
1929年(nian),美國(guo)經(jing)濟日趨(qu)繁榮。美國(guo)的(de)工業(ye)生(sheng)產指數在(zai)1921年(nian)時(shi)平均(jun)僅為(wei)67(1923年(nian)至1925年(nian)為(wei)100),但(dan)到(dao)1928年(nian)7月時(shi)已上升到(dao)110,到(dao)1929年(nian)6月時(shi)則上升到(dao)126。給人(ren)(ren)印象更為(wei)深刻的(de)是美國(guo)股票(piao)市場的(de)行情。實業(ye)家(jia)、學究式的(de)經(jing)濟學家(jia)和政府領導人(ren)(ren)都表示對未(wei)來充滿信心。財(cai)政部長安(an)德(de)魯·威廉·梅隆也于1929年(nian)9月向(xiang)公眾保證(zheng):“現在(zai),沒有擔心的(de)理(li)由(you),這一繁榮的(de)高潮將(jiang)會繼續下去。”
1929年10月29日,人群聚(ju)集在(zai)紐約(yue)華爾街,當天的股市暴跌。美國的大蕭條耗盡了(le)美國原本可用于歐(ou)洲投(tou)資(zi)的資(zi)本。
1929年秋(qiu)天,股票市場(chang)的(de)價(jia)格跌到了最(zui)低點(dian),世界范圍的(de)經濟(ji)蕭(xiao)條隨(sui)之(zhi)而來,而且蕭(xiao)條的(de)強烈程度和(he)延續(xu)時(shi)間的(de)長(chang)久(jiu)都是空前(qian)的(de)。造成這(zhe)(zhe)意想不(bu)到結局的(de)一(yi)(yi)個(ge)原因似乎是嚴重的(de)國際經濟(ji)不(bu)平衡,這(zhe)(zhe)種不(bu)平衡是在(第一(yi)(yi)次世界大(da)戰(zhan)之(zhi)后)美國大(da)規模地成為債權國時(shi)發(fa)展起來的(de)。
英國(guo)(guo)在大(da)戰以前已是債權國(guo)(guo),但它(ta)將來(lai)自海(hai)外投資和貸款的收入(ru)用來(lai)支(zhi)付長(chang)期的入(ru)超。相反,美國(guo)(guo)則通常都是貿易順差,而且由(you)于國(guo)(guo)內政治原(yuan)因(yin)使關稅(shui)保持在高水(shui)平,這種貿易順差也就被加(jia)大(da)。此外,20世紀20年代,因(yin)不少國(guo)(guo)家支(zhi)付戰爭(zheng)債務,金(jin)錢源(yuan)源(yuan)不斷地(di)流入(ru)美國(guo)(guo);美國(guo)(guo)的黃金(jin)貯藏(zang)量(liang)在1913年至1924年間從19.24億美元增加(jia)到44.99億美元,即世界黃金(jin)總(zong)貯藏(zang)量(liang)的一(yi)半。
有(you)好(hao)幾年時間這(zhe)種不(bu)(bu)平衡都是因美國(guo)(guo)在國(guo)(guo)外(wai)的(de)大(da)規模貸款和投資(zi)而被抵消;1925年至1928年間,美國(guo)(guo)平均每年的(de)對外(wai)投資(zi)總(zong)額達到(dao)11億美元。當然,這(zhe)種情況最終加強了(le)不(bu)(bu)平衡,不(bu)(bu)可能無限期(qi)地繼續下去。由(you)于支付款到(dao)期(qi),債務(wu)國(guo)(guo)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)減(jian)少(shao)從(cong)美國(guo)(guo)進(jin)口的(de)商品(pin),美國(guo)(guo)某(mou)些(xie)經濟部門,尤(you)其是農業也(ye)就(jiu)受到(dao)了(le)損害。此外(wai),有(you)些(xie)感到(dao)必(bi)須(xu)拖欠欠款,這(zhe)就(jiu)動搖(yao)了(le)美國(guo)(guo)的(de)某(mou)些(xie)金融公司(si)。
美國(guo)經(jing)濟(ji)的不(bu)(bu)(bu)平(ping)衡與國(guo)際(ji)(ji)經(jing)濟(ji)的不(bu)(bu)(bu)平(ping)衡一(yi)樣嚴(yan)(yan)重,其(qi)根本原(yuan)因在于工(gong)(gong)(gong)資落(luo)后于不(bu)(bu)(bu)斷上(shang)升(sheng)的生產率(lv)。從1920年(nian)到1929年(nian),工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)每小(xiao)時的工(gong)(gong)(gong)資只上(shang)升(sheng)了2%,而(er)工(gong)(gong)(gong)廠中工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)的生產率(lv)卻(que)猛增(zeng)了55%。同(tong)時,農民的實際(ji)(ji)收(shou)(shou)入也由于農產品(pin)價格(ge)的不(bu)(bu)(bu)斷下跌、租稅和生活費(fei)用的日(ri)益(yi)上(shang)升(sheng)而(er)正(zheng)在減(jian)少。1910年(nian),每個(ge)農場工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)的收(shou)(shou)入還不(bu)(bu)(bu)到非農場工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)收(shou)(shou)入的40%,而(er)到1930年(nian)時,這一(yi)比例已低(di)于30%。農村的這種貧窮是一(yi)個(ge)嚴(yan)(yan)重的問題,因為當時農業人(ren)(ren)口占總人(ren)(ren)口的五分之一(yi)。
美國銀(yin)行(xing)業的(de)弱(ruo)點是促成1929年股票(piao)市場崩潰的(de)最(zui)后一(yi)(yi)個因素。當時(shi)(shi),有許(xu)多獨立的(de)銀(yin)行(xing)在(zai)經營,有些銀(yin)行(xing)缺乏足夠的(de)財力(li)來戰勝(sheng)金(jin)融風暴。因此當一(yi)(yi)家銀(yin)行(xing)倒閉時(shi)(shi),恐慌傳播開來,儲戶(hu)便會紛(fen)紛(fen)趕到其他銀(yin)行(xing)去提取存款,從而也就引(yin)發(fa)了(le)一(yi)(yi)個破壞整個金(jin)融結構的(de)連鎖反(fan)應。
對于經(jing)濟(ji)大衰退(tui)(1929年—1933年),經(jing)濟(ji)學界有各(ge)種(zhong)各(ge)樣(yang)的(de)商業循環理(li)論,在分(fen)析(xi)大蕭條的(de)原因時(shi),眾(zhong)說紛紜(yun),莫衷(zhong)一是。對于蕭條原因最好的(de)說明,也許就是一個或幾個社(she)會(hui)集(ji)團(tuan)支出減少的(de)幅度超(chao)過了(le)其它社(she)會(hui)集(ji)團(tuan)支出增加的(de)幅度。
1929年,消費者購買(mai)了(le)國民(min)生產(chan)總值(zhi)的72%,工商業(ye)者投資消費了(le)18%,美國各(ge)聯邦、州和地方政府使用了(le)略少于(yu)10%,其余的用于(yu)出口。
在1929—1930年,由于投資(zi)者(zhe)和(he)消費(fei)(fei)者(zhe)減(jian)少了大約一百五十億美元(yuan)的(de)(de)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu),國民生產總值的(de)(de)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)約減(jian)少了一百四十億美元(yuan)。政(zheng)府支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)雖(sui)稍有增加,但其影響微不足道(dao)。反映投資(zi)和(he)消費(fei)(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)有所減(jian)少的(de)(de)是:勞(lao)動力市場上解雇和(he)失業(ye)(ye)增多(duo)了,工(gong)商(shang)業(ye)(ye)的(de)(de)銷售額和(he)利(li)潤(run)降低了。根據上述分(fen)析,可見只要查明消費(fei)(fei)者(zhe)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)和(he)企業(ye)(ye)投資(zi)之所以減(jian)少的(de)(de)來由,就能確定這次大蕭條(tiao)的(de)(de)產生原因了。
通(tong)(tong)過(guo)歷史剖釋,可(ke)以清楚看出(chu)(chu):在(zai)(zai)(zai)(zai)二十(shi)年代已經存在(zai)(zai)(zai)(zai)著當時(shi)被人(ren)(ren)(ren)忽視(shi)或(huo)漠視(shi)的若(ruo)干(gan)不利(li)于(yu)經濟(ji)(ji)發展的趨向。而(er)農業(ye)一直沒(mei)有從戰后(hou)蕭條中完(wan)全恢復過(guo)來(lai)(lai),農民在(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)個(ge)時(shi)期(qi)始終(zhong)貧困(kun)(kun)。此外,所(suo)謂工(gong)(gong)(gong)業(ye)部(bu)門(men)工(gong)(gong)(gong)資(zi)水(shui)平(ping)較高,其中不少(shao)是(shi)假象。在(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)十(shi)年內(nei),新(xin)機器(qi)的應用把大批工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)排擠掉了。例如,在(zai)(zai)(zai)(zai)1920—1929年,工(gong)(gong)(gong)業(ye)總(zong)產值幾乎增(zeng)加(jia)了50%,而(er)工(gong)(gong)(gong)業(ye)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)數(shu)卻沒(mei)有增(zeng)多(duo),交(jiao)通(tong)(tong)運輸業(ye)職工(gong)(gong)(gong)實際上還有所(suo)減少(shao)。在(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)資(zi)水(shui)平(ping)很低的服務行業(ye),工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)增(zeng)加(jia)最多(duo),其中毫(hao)無(wu)疑問也包括了許多(duo)因技術(shu)進步而(er)失業(ye)的技術(shu)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)。因此那(nei)些(xie)表示工(gong)(gong)(gong)資(zi)略(lve)有提高的統(tong)計數(shu)字,看來(lai)(lai)沒(mei)有把真實情況反映出(chu)(chu)來(lai)(lai)。由于(yu)工(gong)(gong)(gong)農群眾是(shi)基本消(xiao)費(fei)者,這(zhe)兩類(lei)人(ren)(ren)(ren)遇到經濟(ji)(ji)困(kun)(kun)難對(dui)消(xiao)費(fei)品(pin)市場一定會有影響。
在這(zhe)(zhe)些情況下,二十(shi)年(nian)(nian)代廣告的(de)(de)擴(kuo)大(da)和分(fen)(fen)期(qi)(qi)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)賒(she)(she)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)增(zeng)(zeng)加就會產(chan)生(sheng)(sheng)不(bu)良后(hou)果。分(fen)(fen)期(qi)(qi)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)賒(she)(she)銷(xiao)(xiao)竭力膨脹消費(fei)品(pin)市(shi)場。在1924—1929年(nian)(nian),分(fen)(fen)期(qi)(qi)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)銷(xiao)(xiao)售售額(e)約從(cong)二十(shi)億(yi)美元增(zeng)(zeng)為三(san)十(shi)五億(yi)美元,由此可(ke)(ke)見其增(zeng)(zeng)長率大(da)得驚人了(le)。無庸置疑,采(cai)用分(fen)(fen)期(qi)(qi)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)賒(she)(she)銷(xiao)(xiao)辦法,增(zeng)(zeng)加了(le)小汽車、收音機(ji)、家(jia)具、家(jia)庭電氣用具等耐用消費(fei)品(pin)的(de)(de)銷(xiao)(xiao)售額(e)。然而分(fen)(fen)期(qi)(qi)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)銷(xiao)(xiao)售辦法的(de)(de)推廣使(shi)用,也表明這(zhe)(zhe)樣(yang)一個(ge)事實:不(bu)增(zeng)(zeng)加貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan),消費(fei)品(pin)市(shi)場就不(bu)可(ke)(ke)能容(rong)納工業(ye)部門生(sheng)(sheng)產(chan)出(chu)來(lai)的(de)(de)大(da)量產(chan)品(pin)。而且,從(cong)經濟觀(guan)點來(lai)看,這(zhe)(zhe)種銷(xiao)(xiao)貸(dai)方式本身孕育著某種危險(xian)性;只要削減(jian)消費(fei)信貸(dai)即分(fen)(fen)期(qi)(qi)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)賒(she)(she)銷(xiao)(xiao),消費(fei)者的(de)(de)購置就很(hen)可(ke)(ke)能減(jian)少。1929年(nian)(nian)就發生(sheng)(sheng)了(le)這(zhe)(zhe)種情況。
二十(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)代工(gong)業(ye)(ye)(ye)生產之所以能擴大,是由于對新工(gong)廠(chang)(chang)、新設備的(de)(de)(de)(de)巨(ju)額投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。這項投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)使建筑業(ye)(ye)(ye)、機床制造業(ye)(ye)(ye)以及(ji)鋼鐵工(gong)業(ye)(ye)(ye)等有(you)關部門雇用了大批(pi)工(gong)人。因(yin)此(ci),資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本支出或投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)一減少,各生產資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料生產部門的(de)(de)(de)(de)工(gong)人就(jiu)會大批(pi)失業(ye)(ye)(ye)。到1929年(nian)(nian)(nian)(nian),消費品市(shi)場容納不了增產的(de)(de)(de)(de)商品,也(ye)就(jiu)不再需要擴充廠(chang)(chang)房(fang)(fang)和設備了。例如(ru),據估(gu)計(ji)1929年(nian)(nian)(nian)(nian)美(mei)(mei)(mei)國整個(ge)工(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)開工(gong)率(lv)只達(da)到80%。在(zai)這些條件下,無怪乎投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額(用1958年(nian)(nian)(nian)(nian)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)計(ji)算)從1929年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)四(si)百(bai)零四(si)億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)降為1930年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)二百(bai)七十(shi)四(si)億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan),進而(er)減少到1932年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)四(si)十(shi)七億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)了。投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)縮減則導致(zhi)了生產資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料生產企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)破產和工(gong)人的(de)(de)(de)(de)失業(ye)(ye)(ye)。這個(ge)問(wen)題因(yin)住(zhu)房(fang)(fang)建筑的(de)(de)(de)(de)減少而(er)更加嚴重起(qi)來(lai)。住(zhu)房(fang)(fang)營造在(zai)1925年(nian)(nian)(nian)(nian)達(da)到登峰(feng)造極的(de)(de)(de)(de)地步(bu),此(ci)后就(jiu)江(jiang)河(he)日下了。1929年(nian)(nian)(nian)(nian)動工(gong)興建的(de)(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)只有(you)50萬幢(1925年(nian)(nian)(nian)(nian)約有(you)100萬幢)。1927年(nian)(nian)(nian)(nian)以后,汽車(che)工(gong)業(ye)(ye)(ye)也(ye)急(ji)劇衰落。
生產資(zi)料生產部(bu)門的工人失業(ye),會使(shi)消費品的銷售額(e)減(jian)少(shao),從而(er)導致消費品生產部(bu)門工人的失業(ye)。而(er)消費品銷售額(e)的減(jian)少(shao)又反過(guo)來使(shi)投資(zi)進一步縮減(jian),這兩大部(bu)類愈演愈烈的相互作用驅使(shi)生產日益下降(jiang),失業(ye)率不斷上升。甚(shen)至諸如低(di)稅率和高利(li)潤(run)等有利(li)因(yin)素(su)也可能助長了危機自爆發。事(shi)實上,那個時期增加的收入(ru)大半落(luo)入(ru)少(shao)數(shu)人或少(shao)數(shu)家族(zu)的腰(yao)包了。
1934年布魯金斯研究所發(fa)表的(de)(de)(de)一(yi)篇(pian)研究二十年代經濟問題的(de)(de)(de)論(lun)文(wen)這樣寫(xie)道:“美國呈現出了收(shou)(shou)入(ru)分配日益不均的(de)(de)(de)趨勢(shi),至少在二十年代前(qian)后是如此(ci)。這就(jiu)(jiu)是說,這個時期人民群(qun)眾的(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)有所增長,而上層階層的(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)水(shui)平提(ti)高得更(geng)快(kuai)。由于隨著上層階層高額(e)收(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)(de)實現,他們的(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)中節約部(bu)分增加(jia)得比消費部(bu)分快(kuai),也就(jiu)(jiu)出現了大富(fu)豪及其家族把(ba)積(ji)累的(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)越來越多(duo)地作為投資的(de)(de)(de)趨勢(shi)。”
從經濟觀點來看(kan)(kan),二(er)十年代收(shou)入(ru)的分配有緊縮消費(fei)來增加投(tou)資的趨向。回顧這(zhe)一段歷(li)史,可以看(kan)(kan)出消費(fei)者(zhe)手頭錢(qian)多些(xie),投(tou)資者(zhe)手里錢(qian)少些(xie),國(guo)民(min)經濟也許會穩定些(xie)。1929年在某種程度上由銀行(xing)信用造成的股票市場的繁榮也反(fan)映了資金過(guo)剩,使資本(ben)家(jia)投(tou)資于(yu)購建廠房設備無利可圖。
二(er)十年代的繁(fan)榮,主要(yao)歸因于自然資源充裕,工(gong)農(nong)業生(sheng)產增長(chang),技(ji)術(shu)進步,勞動生(sheng)產率提高,消費擴大和對外貿(mao)易興旺。然而,許多(duo)美國(guo)人的貧(pin)困處境和國(guo)民經(jing)濟之間(jian)存在某(mou)些薄(bo)弱環節,導致了大蕭(xiao)條的爆發。盡(jin)管如此,直到(dao)二(er)十年代末,大多(duo)數美國(guo)人還盲目樂觀(guan)地相信繁(fan)榮仍將繼續(xu)下去。
1920年代(dai)被稱為(wei)“新時(shi)代(dai)”,財(cai)富和機會(hui)似乎向剛在第一次世界大(da)(da)戰中獲(huo)勝(sheng)的美國人敞開了自己吝嗇的大(da)(da)門。整個社(she)會(hui)對(dui)新技術和新生活方(fang)式趨(qu)之若鶩,“炫耀性(xing)(xing)消(xiao)費”成為(wei)時(shi)代(dai)潮(chao)流。胡佛(fo)總(zong)統也認為(wei),“我(wo)們正在取得對(dui)貧困戰爭決定(ding)性(xing)(xing)的前夜,貧民(min)窟(ku)將從美國消(xiao)失”。
1929年10月24日,美國迎來了它(ta)的“黑色星期四”(美國華爾街股(gu)(gu)市的突然暴跌(die)(die)事件)。這一天(tian),美國金融界崩潰了,股(gu)(gu)票(piao)一夜之間從頂巔跌(die)(die)入深淵(yuan),價格下跌(die)(die)之快(kuai)連股(gu)(gu)票(piao)行情自動顯示器都(dou)跟不上。
1929年(nian)(nian)10月(yue)29日,紐約證券交(jiao)易所(suo)里所(suo)有的(de)(de)人(ren)都陷入了拋(pao)售(shou)股(gu)票(piao)的(de)(de)漩渦之中。股(gu)指從(cong)之前(qian)的(de)(de)363最(zui)高點驟然下跌了平均40個(ge)百分點,成千上(shang)萬的(de)(de)美(mei)國(guo)人(ren)眼睜睜看著(zhu)他們(men)一生的(de)(de)積(ji)蓄在幾天(tian)內煙(yan)消云散。這是美(mei)國(guo)證券史上(shang)最(zui)黑暗的(de)(de)一天(tian),是美(mei)國(guo)歷史上(shang)影響最(zui)大、危(wei)害最(zui)深的(de)(de)經(jing)濟事(shi)(shi)件,影響波(bo)及西方國(guo)家乃至(zhi)整(zheng)個(ge)世界(jie)(jie)。此后,美(mei)國(guo)和全球進入了長達(da)10年(nian)(nian)的(de)(de)經(jing)濟大蕭條時(shi)期。因此,這一天(tian)被視(shi)作大蕭條時(shi)期開(kai)啟的(de)(de)標志性(xing)事(shi)(shi)件,由于正值星(xing)期二(er),被稱為“黑色星(xing)期二(er)”。從(cong)1929年(nian)(nian)10月(yue)29日到11月(yue)13日短短的(de)(de)兩個(ge)星(xing)期內,共有300億美(mei)元的(de)(de)財(cai)富消失,相(xiang)當于美(mei)國(guo)在第一次(ci)世界(jie)(jie)大戰中的(de)(de)總開(kai)支。但美(mei)國(guo)股(gu)票(piao)巿(fu)場(chang)崩潰不過是一場(chang)災難深重的(de)(de)經(jing)濟危(wei)機爆發的(de)(de)火山(shan)口。
當(dang)時紐約流行一首兒歌:“梅(mei)隆拉(la)響(xiang)汽笛,胡佛敲(qiao)起鐘。華爾街(jie)發出信號,美(mei)國往地獄里沖!”(Mellon pulled the whistle, Hoover rang the bell, Wall Street gave the signal and the country went to hell)隨著(zhu)股票(piao)巿場(chang)的(de)(de)(de)崩潰,美(mei)國經濟隨即全(quan)面(mian)陷入毀(hui)滅性的(de)(de)(de)災難之中(zhong),可怕的(de)(de)(de)連鎖反應很快發生(sheng):瘋(feng)狂擠兌、銀行倒(dao)閉、工(gong)廠關門(men)、工(gong)人失業(ye)、貧(pin)困來臨、有組織的(de)(de)(de)抵抗、內戰邊(bian)緣。農業(ye)資(zi)本家(jia)和大(da)農場(chang)主大(da)量銷(xiao)毀(hui)“過剩(sheng)”的(de)(de)(de)產品,用小麥和玉米代替(ti)煤炭做(zuo)燃(ran)料(liao),把牛(niu)奶倒(dao)進(jin)密西西比河,使這條(tiao)河變成“銀河”。城巿中(zhong)的(de)(de)(de)無(wu)家(jia)可歸者(zhe)用木板、舊鐵(tie)皮(pi)、油布甚(shen)至牛(niu)皮(pi)紙搭(da)起了簡陋的(de)(de)(de)棲身之所,這些(xie)小屋聚集的(de)(de)(de)村落(luo)被稱為“胡佛村”。流浪(lang)漢(han)的(de)(de)(de)要飯(fan)袋(dai)被叫(jiao)做(zuo)“胡佛袋(dai)”,由于(yu)無(wu)力購買(mai)燃(ran)油而改由畜(chu)力拉(la)動(dong)的(de)(de)(de)汽車(che)叫(jiao)做(zuo)“胡佛車(che)”,甚(shen)至露宿(su)街(jie)頭(tou)長椅(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)流浪(lang)漢(han)上(shang)(shang)蓋(gai)著(zhu)的(de)(de)(de)報(bao)紙也被叫(jiao)做(zuo)“胡佛毯”。而街(jie)頭(tou)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)蘋(pin)果(guo)小販則(ze)成了大(da)蕭(xiao)條(tiao)時期(qi)最為人熟(shu)知的(de)(de)(de)象(xiang)征(zheng)之一。在(zai)那些(xie)被迫(po)以經營流動(dong)水果(guo)攤討(tao)生(sheng)活的(de)(de)(de)人中(zhong),有許多從前是成功的(de)(de)(de)商人和銀行家(jia)。
股票巿(fu)場的(de)大崩潰導致了持續四年(nian)的(de)大蕭條,這次經濟危(wei)機很快從美國(guo)蔓延到其他工業國(guo)家。對千百(bai)萬人而言,生活(huo)成為吃(chi)、穿、住(zhu)的(de)掙扎。各國(guo)為維護(hu)本國(guo)利益(yi),加(jia)強了貿易保(bao)護(hu)的(de)措施和手(shou)段(duan),進一步(bu)加(jia)劇(ju)惡(e)化世(shi)界經濟形勢,這是第二次世(shi)界大戰爆發的(de)一個重要根源。
大(da)蕭條也造(zao)成了(le)(le)嚴重的(de)(de)社會問(wen)題(ti)(ti):大(da)蕭條期(qi)間約有(you)(you)200—400萬中(zhong)學生(sheng)中(zhong)途輟學;許多人(ren)(ren)忍受不了(le)(le)生(sheng)理和(he)心理的(de)(de)痛(tong)苦而(er)自(zi)殺;社會治安日益(yi)惡化(hua)。其中(zhong)最重要(yao)(yao)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)是(shi)失業。在(zai)美(mei)(mei)(mei)國,失業人(ren)(ren)口總數達到了(le)(le)830萬,在(zai)美(mei)(mei)(mei)國各城巿(fu),排(pai)隊(dui)領救濟食品的(de)(de)窮(qiong)人(ren)(ren)長(chang)達幾個街區(qu)。英國則有(you)(you)500—700萬人(ren)(ren)失業,不得不排(pai)著更長(chang)的(de)(de)隊(dui)伍等(deng)候在(zai)勞(lao)務(wu)交易巿(fu)場內。這次美(mei)(mei)(mei)國經濟大(da)蕭條造(zao)成的(de)(de)災難是(shi)人(ren)(ren)類歷史上前所未有(you)(you)的(de)(de)。甚(shen)至比中(zhong)國三(san)年(nian)(nian)(nian)困難時(shi)(shi)期(qi)1959年(nian)(nian)(nian)到1961年(nian)(nian)(nian)所謂的(de)(de)“三(san)年(nian)(nian)(nian)大(da)饑(ji)荒”還(huan)要(yao)(yao)嚴重。這次美(mei)(mei)(mei)國經濟大(da)蕭條1930年(nian)(nian)(nian)~1933年(nian)(nian)(nian)爆發(fa)嚴重的(de)(de)經濟危機,發(fa)生(sheng)了(le)(le)遍及全美(mei)(mei)(mei)國的(de)(de)大(da)饑(ji)荒和(he)普遍營養不良,導致(zhi)大(da)量(liang)人(ren)(ren)口非正常死亡(wang)。最保守(shou)估計(ji),至少(shao)有(you)(you)700萬人(ren)(ren)死亡(wang),約占當時(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)國的(de)(de)7%。美(mei)(mei)(mei)國30年(nian)(nian)(nian)代大(da)蕭條:千百(bai)萬人(ren)(ren)必(bi)須像畜生(sheng)一樣才(cai)能活命。
核心提示:記錄美(mei)國歷史的(de)(de)《光榮與夢想》中曾這(zhe)樣(yang)寫道:“千百(bai)萬人只(zhi)因像畜生那樣(yang)生活(huo),才免于死亡。”這(zhe)一情景描(miao)述的(de)(de)正(zheng)是美(mei)國大蕭(xiao)條時期的(de)(de)民生狀(zhuang)況。
本文(wen)來源:《廣州日報》2008年(nian)11月(yue)12日A14版,作者:佚名(ming),原題為:《那時的美國人“像畜生一樣生活”》
記錄(lu)美國歷史的《光榮(rong)與夢想(xiang)》中曾這樣(yang)寫(xie)道:“千百萬人只因像畜(chu)生(sheng)(sheng)那(nei)樣(yang)生(sheng)(sheng)活,才免于死亡。”這一(yi)情景(jing)描述的正是美國大(da)蕭(xiao)條時期的民生(sheng)(sheng)狀況(kuang)。
1929年10月28日,紐約證券(quan)交易所股指暴跌13%。第(di)二天,道瓊斯指數一瀉千里,暴跌22%。美國歷史上最著名的(de)一次經濟危機拉開(kai)序幕,迎接人們的(de)是長(chang)達10年的(de)大蕭(xiao)條。
1932年,約有(you)200萬美(mei)國人(ren)到處流浪——其中有(you)25萬以上是(shi)在16~21歲之間。這些(xie)(xie)被(bei)當(dang)時(shi)媒體稱為大蕭條(tiao)時(shi)期的(de)(de)(de)“漂泊無依的(de)(de)(de)人(ren)”中,有(you)兩(liang)手空(kong)空(kong)的(de)(de)(de)佃農(nong);有(you)因為大旱(han)三年、離(li)鄉背井的(de)(de)(de)農(nong)場主(zhu);有(you)一大批剛從大學畢業,找不到工作的(de)(de)(de)青年,還有(you)忽然失業的(de)(de)(de)愁眉苦(ku)臉的(de)(de)(de)中年漢子帶(dai)著生病的(de)(de)(de)嬰兒——這些(xie)(xie)人(ren)天天奔波,居無定所。
而這些人當(dang)中不乏衣(yi)冠(guan)楚楚的(de)中產(chan)階(jie)級(ji)——意氣風發的(de)銀行行長或者曾在(zai)著名報紙上發表評論的(de)名作家(jia),如今卻在(zai)夜間敲門討(tao)飯或蜷縮在(zai)城市排隊(dui)領面包的(de)人群里。
這是(shi)自1929年“黑色星期(qi)二(er)”開啟的(de)(de)大蕭條以來,美國(guo)(guo)人(ren)真實(shi)生活(huo)的(de)(de)一個縮影。據1932年9月的(de)(de)《財富》雜(za)志估計,美國(guo)(guo)有(you)3400萬成(cheng)年男女和兒童(tong)沒有(you)任何收(shou)入,此數接近人(ren)口總數的(de)(de)28%。而且這個研究報(bao)告(gao)一如其他報(bao)告(gao),那正在另一種地獄里受難(nan)的(de)(de)1100萬戶農村人(ren)口是(shi)不包括(kuo)在內的(de)(de)。
關于找工作,1932年前后傳說的很(hen)多,有些聽(ting)來離奇,卻一點不(bu)假。
確實有人(ren)(ren)通(tong)宵(xiao)守在底特(te)律(lv)職(zhi)業(ye)介紹所門口。確實有一個(ge)阿肯(ken)色州人(ren)(ren)為了找工(gong)作步行900英里。
曼哈頓六號(hao)大街某職業(ye)介紹所(suo)招聘(pin)300人(ren),確實(shi)有5000人(ren)來(lai)應(ying)聘(pin)。
華(hua)盛頓(dun)州確實有人(ren)到(dao)樹林里放火,為的(de)是人(ren)家能雇他當救火員。
在那樣一個(ge)經濟蕭(xiao)條的年(nian)(nian)代,有(you)1500萬以上的人(ren)(ren)到(dao)處找(zhao)工作(zuo),可是哪里(li)也沒有(you)工作(zuo)做。《商業周刊(kan)》做過(guo)(guo)調(diao)查,證實有(you)不(bu)少人(ren)(ren)不(bu)再喜歡美國(guo)(guo)了,有(you)的已經離(li)開美國(guo)(guo),有(you)的正設法離(li)開。30年(nian)(nian)代初期,遷(qian)(qian)居(ju)國(guo)(guo)外的人(ren)(ren)數年(nian)(nian)年(nian)(nian)超過(guo)(guo)遷(qian)(qian)入的。
經(jing)歷了(le)大(da)蕭(xiao)條的人們在思想上發生(sheng)了(le)轉(zhuan)變。工人從(cong)20年代的麻木狀態中清醒過(guo)來(lai),發動了(le)富有(you)戰斗性的罷工。自由主義(yi)(yi)者被蘇聯的繁(fan)榮吸引而成(cheng)為馬克(ke)思主義(yi)(yi)者。而保守主義(yi)(yi)者由于懼怕布爾(er)什維克(ke)主義(yi)(yi),日(ri)益轉(zhuan)向法西(xi)斯(si)主義(yi)(yi)。
端坐不動的消遣項目當中(zhong),最普遍(bian)的莫過于(yu)聽收音機了。
公眾對新(xin)聞(wen)分析和新(xin)聞(wen)解(jie)釋的(de)渴望(wang),帶給時事評論(lun)員雷蒙德·格(ge)拉姆(mu)·斯(si)溫、H.V.卡滕伯恩、洛厄(e)爾·托馬斯(si)、加(jia)布里埃(ai)爾·希特(te)等人(ren)以前所(suo)未(wei)有(you)的(de)聲望(wang),數(shu)百萬人(ren)專心致(zhi)志地收聽(ting)他們關(guan)于國際時事的(de)觀點。1932—1939年(nian)間(jian),通過收音機傳(chuan)送的(de)消息(xi)量幾乎翻了一倍(bei)。
最好的(de)(de)廣播宣傳員(yuan)就(jiu)是羅斯(si)福總(zong)統(tong)本人(ren),他(ta)那句(ju)讓人(ren)心里暖(nuan)洋(yang)洋(yang)的(de)(de)平民化稱呼語“我的(de)(de)朋友(you)”,早在(zai)他(ta)1920年競選副總(zong)統(tong)的(de)(de)時候(hou)就(jiu)已(yi)經(jing)(jing)被采用(yong)了。他(ta)總(zong)是直接而親密地訴諸人(ren)民,這一(yi)(yi)姿態打造了一(yi)(yi)種個人(ren)的(de)(de)領(ling)袖風(feng)范,就(jiu)其(qi)影響力來說(shuo)是空前的(de)(de)。一(yi)(yi)天的(de)(de)“爐邊談話”之(zhi)后,經(jing)(jing)常能(neng)收(shou)到5萬封(feng)聽(ting)眾來信。記錄(lu)所有這些(xie)講話的(de)(de)唱片(pian),顯示了羅斯(si)福在(zai)演講技巧上(shang)的(de)(de)變(bian)化,從老(lao)式的(de)(de)洪(hong)鐘大(da)呂式的(de)(de)風(feng)格(ge),加上(shang)在(zai)前收(shou)音(yin)機(ji)時代學到的(de)(de)那種雄辯有力的(de)(de)停(ting)頓,到更(geng)低沉的(de)(de)音(yin)調,以及(ji)更(geng)柔軟、更(geng)放松、更(geng)迷(mi)人(ren)的(de)(de)談吐,這些(xie)更(geng)適(shi)合那些(xie)只聞其(qi)聲、不見其(qi)人(ren)的(de)(de)聽(ting)眾。
1934年初,或(huo)許是作為經濟復蘇的先兆,爵士(shi)樂的精(jing)神獲得(de)了重(zhong)生(sheng)。這次復興主要是通過華(hua)美(mei)的單簧管唱片和班(ban)尼(ni)·古德曼的伴舞樂隊廣播,班(ban)尼(ni)較(jiao)好地詮釋了歐洲鑒賞家(jia)們所謂的“熱爵士(shi)”。它(ta)很快就獲得(de)了新(xin)的名字:搖擺樂。
1935—1936年冬天,當(dang)“即興曲(qu)”和“熱樂俱(ju)樂部”在美國各地如(ru)雨(yu)后春筍般(ban)出現的時候,一位記(ji)者寫(xie)道:“‘搖擺’之于爵士,就像詩魂之于詩歌。”—個深受人們喜愛的術(shu)語,不經意間(jian)流行起(qi)來了,這就是(shi)“布吉伍吉”,它表示一種鋼琴音(yin)樂,演奏者以持續滾動的左手程式,混合著右手隨(sui)心所欲的即興創意。
數百萬年(nian)輕人認可了這種新風格。那些熱情的鑒賞者(zhe)自(zi)稱(cheng)為(wei)hep-cat(爵(jue)士樂迷),積極地投身其中者(zhe)自(zi)稱(cheng)為(wei)jitterbug(爵(jue)士樂狂)。當他們“進入最佳狀態”的時(shi)候,結(jie)果往(wang)往(wang)是更(geng)(geng)富有動感,而不是更(geng)(geng)優雅。
電(dian)(dian)影(ying)——在上(shang)一(yi)個(ge)十年是全國(guo)第四大產業,依然是最重(zhong)要的(de)(de)商業娛樂。尤其是聽(ting)到(dao)那些(xie)在無(wu)聲(sheng)電(dian)(dian)影(ying)當(dang)中傾慕已久的(de)(de)明(ming)星們的(de)(de)聲(sheng)音(yin)所帶來的(de)(de)喜(xi)悅,把電(dian)(dian)影(ying)工業推向了(le)大蕭條(tiao)時(shi)期的(de)(de)第一(yi)波小小的(de)(de)高潮。
迪斯(si)尼1926年(nian)從美國中(zhong)西部地(di)區(qu)來到好萊(lai)塢(wu),兩年(nian)后創造了“米(mi)老鼠”,在(zai)有聲電影《威利汽船》(1928年(nian))讓這個足智多謀的嚙齒動物走上(shang)世界性主人公(gong)的道路(lu)之前,默片中(zhong)的米(mi)老鼠并不成功。而1930年(nian)代快要結束的時候,據稱,米(mi)老鼠已(yi)經逐步讓位于迪斯(si)尼后來創造的另一個卡(ka)通形象“唐(tang)老鴨”。
迪斯尼(ni),這(zhe)些“機器(qi)時代的(de)童話故事”的(de)作(zuo)者(zhe)(zhe),還在《白雪公主(zhu)》(1938年(nian))和(he)《幻想曲》(1940年(nian))中展示了(le)他的(de)多(duo)(duo)才多(duo)(duo)藝(yi)。前者(zhe)(zhe)是他的(de)第(di)一(yi)部(bu)全長電影,由(you)將近50萬幅繪畫(hua)依次拍攝而成,后者(zhe)(zhe)是大(da)膽的(de)嘗試,試圖把古典音樂與(yu)繪畫(hua)藝(yi)術結合起(qi)來。
大多數電影的(de)內容是為了逃避現實(shi)而(er)設計(ji)的(de),多數反映(ying)了那些(xie)疲累或倦怠的(de)成(cheng)年(nian)(nian)人的(de)品位。他們所尋求的(de)是奢華和傳(chuan)奇(qi)、性和情感(gan)的(de)世(shi)外桃源,這些(xie)對于年(nian)(nian)輕的(de)電影迷來說,遠(yuan)不如迪斯(si)尼的(de)世(shi)界那么有益健康。
在(zai)大(da)(da)蕭條即將到來的(de)(de)時候(hou),20個成年人(ren)當中大(da)(da)約有19個人(ren)是報紙(zhi)的(de)(de)讀(du)者,四(si)分(fen)之三(san)的(de)(de)人(ren)讀(du)雜志(zhi),二分(fen)之一的(de)(de)人(ren)讀(du)書。經濟危機只給報攤和(he)雜志(zhi)書架造成了較(jiao)小的(de)(de)傷害——光(guang)顧這些地(di)方的(de)(de)花費總(zong)是很小,但它帶給圖書界的(de)(de)卻(que)是一次嚴(yan)重的(de)(de)打擊,與(yu)此同時,正迅速發展的(de)(de)公(gong)共圖書館也處在(zai)一個經費捉襟見肘(zhou)的(de)(de)艱難時期。
無(wu)所事(shi)事(shi)的(de)百萬民(min)眾(zhong)突然發現,公共圖書館簡直就是窮人(ren)的(de)俱樂部,一個可以隨便翻閱、打盹瞌睡的(de)溫暖而安(an)靜的(de)地方。
1933年,美國圖書(shu)館(guan)協(xie)會(hui)估計,自1929年以(yi)來新增的借書(shu)人大約在200萬到300萬之間,而總的圖書(shu)流通增長了將近(jin)50%。顧客偶爾會(hui)對圖書(shu)管理員說(shuo):“要不是因為有圖書(shu)館(guan),我沒準早就(jiu)瘋(feng)掉了,或(huo)者自殺了。”
起初,小說是最大的受益(yi)者,西部小說和(he)輕(qing)松(song)雜志的大量讀(du)者都(dou)逐漸增加,然后慢慢轉向(xiang)了技術和(he)知性(xing)主題的書籍。然而不幸(xing)的是,就(jiu)在這(zhe)個發展(zhan)機會最大的節骨眼上,圖書館卻(que)在貧困的重負(fu)下呻吟。
在60個大城市中(zhong),購書(shu)經(jing)費從1931年的(de)(de)(de)一年兩(liang)三百萬美(mei)元,縮(suo)減(jian)到了(le)1933年的(de)(de)(de)不足100萬美(mei)元。在舉辦1933年芝(zhi)加哥世界(jie)博覽會的(de)(de)(de)那(nei)一年,芝(zhi)加哥極力把它最(zui)好的(de)(de)(de)一面(mian)呈(cheng)現給世界(jie)。而芝(zhi)加哥圖(tu)書(shu)館卻面(mian)臨著(zhu)連續第三個季(ji)度沒錢(qian)買書(shu)。無力替換破損的(de)(de)(de)舊書(shu),無力改善糟糕的(de)(de)(de)服務,縮(suo)短借閱時間,是(shi)最(zui)常見的(de)(de)(de)障礙。直至大蕭條中(zhong)期的(de)(de)(de)那(nei)些(xie)年,正在復(fu)興的(de)(de)(de)國(guo)家經(jing)濟才讓圖(tu)書(shu)館恢(hui)復(fu)了(le)過去的(de)(de)(de)標準(zhun)。
在(zai)大(da)蕭條的打擊下,雜(za)志(zhi)(zhi)一(yi)般都保(bao)持穩(wen)定,發行(xing)(xing)量(liang)還略微有所增長(chang),周刊比(bi)月刊更有優勢(shi)。紀實(shi)故事和愛情雜(za)志(zhi)(zhi)是逃(tao)避(bi)現(xian)實(shi)的精神鴉(ya)片,自(zi)夸其在(zai)1935年的總發行(xing)(xing)量(liang)比(bi)1921年幾(ji)乎多(duo)出了(le)三(san)分之(zhi)一(yi);但另一(yi)種假想(xiang)的安慰劑(ji)——幽默雜(za)志(zhi)(zhi),卻沒能重整旗鼓(gu),到1935年,其發行(xing)(xing)量(liang)只有大(da)蕭條之(zhi)前的一(yi)半多(duo)一(yi)點。除了(le)《吹牛大(da)王》暫(zan)時的成(cheng)功(gong)之(zhi)外,“笑解(jie)”這(zhe)場(chang)危機沒能滿足(zu)人們的需要(yao)。
宗教(jiao)雜(za)志(zhi)繼續衰微(wei),但(dan)通俗科(ke)學(xue)和機械(xie)方面的(de)雜(za)志(zhi)卻堅持了下(xia)(xia)來(lai)。自由(you)主義的(de)和激進的(de)雜(za)志(zhi)在1931年創下(xia)(xia)了新高,但(dan)在接下(xia)(xia)來(lai)的(de)一(yi)年里,損失了將近一(yi)半(ban)的(de)發行量,1934年達到最低(di)點,不過自1935年以后又開始小幅度攀(pan)升。
女性期刊——它們的1200萬訂(ding)戶到艱(jian)難時期也并未大減(jian)———繼續供應著浪漫(man)傳奇(qi)和(he)多愁善感,只對不斷高漲的經濟和(he)政治爭論(lun)作出了很小的一點讓步。第一份專門為男人辦(ban)的雜志《時尚先生》創刊于1933年(nian)。
《讀者(zhe)文摘》是一(yi)(yi)份(fen)口袋(dai)大(da)小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)月刊(kan),這一(yi)(yi)時期剛開始的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)有25萬訂戶,而到(dao)(dao)這時期結束的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou),其發(fa)行(xing)量接近(jin)七八百萬份(fen),包括外語(yu)版和(he)盲(mang)文版。這是有史以(yi)來發(fa)行(xing)量最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)份(fen)雜志(zhi)。它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成功部分(fen)源自于(yu)大(da)蕭條——當(dang)時,很多(duo)家(jia)庭沒有能力訂閱幾份(fen)不同用途的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雜志(zhi),就(jiu)只(zhi)好訂閱這份(fen)多(duo)用途合一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雜志(zhi)——部分(fen)源于(yu)它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提煉其他出版物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精華的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做法。它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)譜包羅(luo)廣泛,從(cong)探(tan)求(qiu)一(yi)(yi)線(xian)希(xi)望的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文章(zhang),到(dao)(dao)瘸子和(he)盲(mang)人所講(jiang)述的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)樂生活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)故事,混合了關于(yu)聰明(ming)小狗和(he)花鼠(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奇聞趣事以(yi)及(ji)一(yi)(yi)本(ben)正經的(de)(de)(de)(de)(de)(de)下流(liu)笑話。
在整個虛構文學領(ling)域,最重要的(de)小說家是歐(ou)內斯特·米勒(le)爾(er)·海明威。在大蕭條時代(dai),他以《永(yong)別了,武器》(1929年(nian))開始,以《喪鐘為(wei)誰而(er)鳴》(1940年(nian))結束,前者(zhe)(zhe)講的(de)是一個處在戰爭(zheng)和死亡陰影下的(de)深刻感人的(de)愛(ai)情故事,后者(zhe)(zhe)在主題上有些類似(si),但背景是一場(chang)新的(de)斗爭(zheng):西班牙內戰,這位美(mei)國自由撰(zhuan)稿人參(can)與了這場(chang)戰爭(zheng)。
海(hai)明威的(de)惜墨如金(jin)、斷斷續續的(de)對話,以(yi)及他(ta)專(zhuan)門描寫性格外向的(de)男人,深刻地影響了這一(yi)代人,他(ta)的(de)強(qiang)硬都市學派的(de)弟子們甚至比師傅更加頑強(qiang)。
托馬斯·沃(wo)爾夫用筆描(miao)繪了(le)(le)大蕭條(tiao)的(de)令(ling)人(ren)(ren)(ren)(ren)難忘的(de)圖景:為了(le)(le)取暖而(er)(er)在(zai)市政廳廁所里擠作一(yi)團(tuan)的(de)曼(man)哈(ha)頓窮人(ren)(ren)(ren)(ren),廉價公寓里的(de)外籍居民(min),出沒于地鐵和通宵(xiao)流(liu)動咖(ka)啡攤的(de)那些衣衫襤(lan)褸、孤苦(ku)伶仃的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)。沃(wo)爾夫一(yi)直對(dui)正在(zai)走(zou)向(xiang)納(na)粹深淵(yuan)感(gan)到不寒(han)而(er)(er)栗,比如《時間與河流(liu)》(1935年(nian)(nian))和《你再(zai)也回不了(le)(le)家》(此書在(zai)他1938年(nian)(nian)過早去世的(de)兩年(nian)(nian)之(zhi)后出版),象征了(le)(le)美國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)迷失在(zai)困惑(huo)、光榮(rong)、挫敗和對(dui)生命本身(shen)的(de)死(si)亡預(yu)感(gan)之(zhi)中。
1933年(nian)初,富蘭克(ke)(ke)林·羅(luo)(luo)斯福(fu)(Franklin Roosevelt)取(qu)(qu)(qu)代(dai)了焦頭爛額的(de)(de)(de)(de)胡(hu)佛(fo),當(dang)選為(wei)美(mei)(mei)國(guo)第32屆總統(tong)。他針對(dui)當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)實際,順應廣大(da)人民群眾的(de)(de)(de)(de)意志,大(da)刀闊斧地(di)(di)實施了一(yi)系列旨在(zai)克(ke)(ke)服危機的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施,歷史上被(bei)稱(cheng)為(wei)“羅(luo)(luo)斯福(fu)新政(zheng)”,新政(zheng)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)內容可(ke)以(yi)用(yong)“三R”來概(gai)括,即復興(Recover)、救(jiu)濟(ji)(Relief)、改革(ge)(Reform)。由(you)于大(da)蕭條是由(you)瘋狂投機活(huo)動(dong)引起的(de)(de)(de)(de)金(jin)融危機而觸發的(de)(de)(de)(de)。羅(luo)(luo)斯福(fu)總統(tong)的(de)(de)(de)(de)新政(zheng)也先從整頓(dun)金(jin)融入(ru)手。在(zai)被(bei)稱(cheng)為(wei)“百日(ri)新政(zheng)”(1933年(nian)3月(yue)(yue)(yue)9日(ri)至(zhi)6月(yue)(yue)(yue)16日(ri))期間制訂的(de)(de)(de)(de)15項(xiang)重(zhong)要(yao)立法(fa)中,有關金(jin)融的(de)(de)(de)(de)法(fa)律就占(zhan)了1/3。羅(luo)(luo)斯福(fu)于1933年(nian)3月(yue)(yue)(yue)4日(ri)宣(xuan)誓就任總統(tong)時(shi),全國(guo)幾乎(hu)沒有一(yi)家(jia)(jia)銀行(xing)營業(ye),支票在(zai)華盛頓(dun)已無法(fa)兌(dui)現。在(zai)羅(luo)(luo)斯福(fu)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求下,3月(yue)(yue)(yue)9日(ri),美(mei)(mei)國(guo)國(guo)會通過《緊急(ji)銀行(xing)法(fa)》,決定對(dui)銀行(xing)采(cai)取(qu)(qu)(qu)個別審查(cha)頒發許可(ke)證制度(du),對(dui)有償(chang)(chang)付(fu)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)銀行(xing),允(yun)許盡快復業(ye)。從3月(yue)(yue)(yue)13日(ri)至(zhi)15日(ri),已有14771家(jia)(jia)銀行(xing)領到執照重(zhong)新開(kai)業(ye),與1929年(nian)危機爆(bao)發前的(de)(de)(de)(de)25568家(jia)(jia)相比(bi),淘汰了10797家(jia)(jia)。羅(luo)(luo)斯福(fu)采(cai)取(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)整頓(dun)金(jin)融的(de)(de)(de)(de)非(fei)常(chang)措(cuo)施,對(dui)收拾殘局、穩定人心起了巨大(da)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。公眾輿論評價(jia),這(zhe)個行(xing)動(dong)猶如“黑沉沉的(de)(de)(de)(de)天空(kong)出(chu)現的(de)(de)(de)(de)一(yi)道閃電”。羅(luo)(luo)斯福(fu)在(zai)整頓(dun)銀行(xing)的(de)(de)(de)(de)同時(shi),還采(cai)取(qu)(qu)(qu)了加強美(mei)(mei)國(guo)對(dui)外經濟(ji)地(di)(di)位(wei)的(de)(de)(de)(de)行(xing)動(dong)。從1933年(nian)3月(yue)(yue)(yue)10日(ri)宣(xuan)布(bu)(bu)停(ting)止(zhi)黃(huang)(huang)金(jin)出(chu)口開(kai)始,采(cai)取(qu)(qu)(qu)一(yi)個接一(yi)個的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)措(cuo)施:4月(yue)(yue)(yue)5日(ri),宣(xuan)布(bu)(bu)禁止(zhi)私人儲存黃(huang)(huang)金(jin)和黃(huang)(huang)金(jin)證券(quan),美(mei)(mei)鈔停(ting)止(zhi)兌(dui)換黃(huang)(huang)金(jin),4月(yue)(yue)(yue)19日(ri),禁止(zhi)黃(huang)(huang)金(jin)出(chu)口,放棄金(jin)本位(wei);6月(yue)(yue)(yue)5日(ri),公私債(zhai)務廢除以(yi)黃(huang)(huang)金(jin)償(chang)(chang)付(fu);1934年(nian)1月(yue)(yue)(yue)10日(ri),宣(xuan)布(bu)(bu)發行(xing)以(yi)國(guo)家(jia)(jia)有價(jia)證券(quan)為(wei)擔保的(de)(de)(de)(de)30億美(mei)(mei)元紙幣,并使美(mei)(mei)元貶值(zhi)(zhi)40.94%。通過美(mei)(mei)元貶值(zhi)(zhi),加強了美(mei)(mei)國(guo)商品對(dui)外的(de)(de)(de)(de)競爭能(neng)力。這(zhe)些措(cuo)施,對(dui)穩定局勢,疏導(dao)經濟(ji)生活(huo)的(de)(de)(de)(de)血液循環(huan),產生了重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。
在(zai)“百日新政(zheng)”期間,羅(luo)斯福(fu)在(zai)解決銀行問題的(de)(de)(de)(de)同時(shi),還(huan)竭力促使(shi)議會先后通過了(le)《農業調(diao)整法(fa)》和(he)《全國(guo)工業復(fu)興(xing)(xing)法(fa)》,這兩個法(fa)律成(cheng)了(le)整個新政(zheng)的(de)(de)(de)(de)左膀右臂。羅(luo)斯福(fu)要求(qiu)資本家們(men)遵守“公平競爭”的(de)(de)(de)(de)規則(ze),訂出各(ge)企(qi)業生產(chan)的(de)(de)(de)(de)規模、價格、銷售范圍(wei);給工人(ren)們(men)訂出最(zui)低工資和(he)最(zui)高工時(shi)的(de)(de)(de)(de)規定,從而限制(zhi)了(le)壟(long)斷,減少和(he)緩和(he)了(le)緊張的(de)(de)(de)(de)階級矛盾。在(zai)得到大(da)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)勉強支(zhi)持后,羅(luo)斯福(fu)隨之又盡力爭取中(zhong)小(xiao)企(qi)業主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持。他說大(da)企(qi)業接受工業復(fu)興(xing)(xing)法(fa)固然重(zhong)要,“而產(chan)生豐碩成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)領域(yu)還(huan)在(zai)于小(xiao)雇主(zhu)(zhu)們(men),他們(men)的(de)(de)(de)(de)貢獻將是(shi)為1至10人(ren)提供新的(de)(de)(de)(de)就業機(ji)會。這些小(xiao)雇主(zhu)(zhu)實際上(shang)是(shi)國(guo)家骨干(gan)中(zhong)極重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)部分,而我們(men)的(de)(de)(de)(de)計劃的(de)(de)(de)(de)成(cheng)敗在(zai)很大(da)程度上(shang)取決于他們(men)。”中(zhong)小(xiao)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)發展(zhan),為美(mei)國(guo)社會的(de)(de)(de)(de)穩定、經濟的(de)(de)(de)(de)復(fu)蘇發揮了(le)積極的(de)(de)(de)(de)作用。
新政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)另一(yi)項重要內容是救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。1933年(nian)5月,國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)通過(guo)聯邦(bang)緊(jin)急救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)法(fa),成(cheng)(cheng)立(li)聯邦(bang)緊(jin)急救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)署,將各(ge)種救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)款物迅速撥(bo)(bo)往(wang)各(ge)州(zhou),第二(er)年(nian)又(you)把單純(chun)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)改為(wei)(wei)(wei)“以工(gong)(gong)(gong)(gong)代賑”,給失業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)提供從(cong)(cong)(cong)事(shi)公共事(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)會(hui)(hui)(hui),維護(hu)(hu)了(le)(le)(le)失業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自力(li)更生(sheng)精神和自尊心。羅斯(si)福(fu)執政(zheng)(zheng)(zheng)初期(qi),全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)1700多(duo)(duo)(duo)萬(wan)(wan)(wan)失業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)及(ji)其親(qin)屬維持生(sheng)計(ji)全(quan)(quan)(quan)靠州(zhou)政(zheng)(zheng)(zheng)府、市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府及(ji)私(si)人(ren)(ren)慈(ci)善事(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幫助和施舍。但這(zhe)(zhe)部分(fen)財源相(xiang)對于(yu)如此(ci)龐大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失業(ye)(ye)(ye)大軍,無異于(yu)杯水車薪(xin)。解(jie)決(jue)這(zhe)(zhe)一(yi)復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)問(wen)題,只(zhi)有(you)聯邦(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府才能辦(ban)到。羅斯(si)福(fu)新政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第一(yi)項措(cuo)施,就(jiu)是促請國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)通過(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)源保(bao)(bao)護(hu)(hu)隊計(ji)劃(hua)。該計(ji)劃(hua)專(zhuan)門吸收(shou)年(nian)齡(ling)在(zai)(zai)18歲到25歲,身強(qiang)力(li)壯而失業(ye)(ye)(ye)率(lv)偏(pian)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)青(qing)年(nian)人(ren)(ren),從(cong)(cong)(cong)事(shi)植樹(shu)護(hu)(hu)林(lin)、防治水患、水土(tu)保(bao)(bao)持、道(dao)路(lu)建筑(zhu)、開辟(pi)森林(lin)防火線和設(she)置森林(lin)望塔,第一(yi)批(pi)招募了(le)(le)(le)25萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren),在(zai)(zai)遍(bian)及(ji)各(ge)州(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)1500個(ge)(ge)(ge)營(ying)地(di)勞動(dong)。到美(mei)國(guo)(guo)(guo)參戰(zhan)前(qian),先(xian)(xian)后(hou)(hou)有(you)200多(duo)(duo)(duo)萬(wan)(wan)(wan)青(qing)年(nian)在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)機(ji)(ji)構(gou)中(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)過(guo),他們(men)開辟(pi)了(le)(le)(le)740多(duo)(duo)(duo)萬(wan)(wan)(wan)英(ying)畝(mu)國(guo)(guo)(guo)有(you)林(lin)區(qu)和大量國(guo)(guo)(guo)有(you)公園(yuan)。平(ping)均每人(ren)(ren)每期(qi)干9個(ge)(ge)(ge)月,月工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)拿(na)出絕(jue)大部分(fen)作(zuo)贍家(jia)費(fei),這(zhe)(zhe)樣在(zai)(zai)整個(ge)(ge)(ge)社(she)會(hui)(hui)(hui)擴大了(le)(le)(le)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)面和相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)購買力(li)。對于(yu)千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)(wan)萬(wan)(wan)(wan)依賴州(zhou)、市(shi)養活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)們(men),羅斯(si)福(fu)還敦促國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)通過(guo)聯邦(bang)緊(jin)急救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)法(fa),成(cheng)(cheng)立(li)聯邦(bang)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)機(ji)(ji)構(gou),合(he)理劃(hua)分(fen)聯邦(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府和各(ge)州(zhou)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用比例,制定優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策鼓勵地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府用來(lai)直(zhi)接救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)貧民(min)(min)和失業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)。新政(zheng)(zheng)(zheng)期(qi)間(jian),全(quan)(quan)(quan)美(mei)國(guo)(guo)(guo)設(she)有(you)名目(mu)(mu)繁多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)賑機(ji)(ji)關,綜合(he)起來(lai)可分(fen)成(cheng)(cheng)兩大系統:以從(cong)(cong)(cong)事(shi)長期(qi)目(mu)(mu)標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)計(ji)劃(hua)為(wei)(wei)(wei)主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公共工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)署(政(zheng)(zheng)(zheng)府先(xian)(xian)后(hou)(hou)撥(bo)(bo)額40多(duo)(duo)(duo)億(yi)美(mei)元(yuan))和民(min)(min)用工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)署(投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)近(jin)10億(yi)美(mei)元(yuan)),后(hou)(hou)者(zhe)(zhe)在(zai)(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)范圍內興建了(le)(le)(le)18萬(wan)(wan)(wan)個(ge)(ge)(ge)小型(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)(mu),包括校舍、橋梁、堤坎(kan)、下水道(dao)系統及(ji)郵局和行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關等(deng)公共建筑(zhu)物,先(xian)(xian)后(hou)(hou)吸引了(le)(le)(le)400萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),為(wei)(wei)(wei)廣大非(fei)熟練失業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)找(zhao)到了(le)(le)(le)用武(wu)之(zhi)地(di)。后(hou)(hou)來(lai)又(you)繼(ji)續建立(li)了(le)(le)(le)幾個(ge)(ge)(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)賑機(ji)(ji)構(gou)。其中(zhong)最(zui)著名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)撥(bo)(bo)款50億(yi)美(mei)元(yuan)興辦(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)興辦(ban)署和專(zhuan)門針對青(qing)年(nian)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)青(qing)年(nian)總署,二(er)者(zhe)(zhe)總計(ji)雇傭人(ren)(ren)員(yuan)達(da)2300萬(wan)(wan)(wan),占(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)勞動(dong)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)半(ban)以上。到第二(er)次世界大戰(zhan)前(qian)夕,聯邦(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府支出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)種種工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)費(fei)用及(ji)數目(mu)(mu)較小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直(zhi)接救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)費(fei)用達(da)180億(yi)美(mei)元(yuan),美(mei)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府藉此(ci)修(xiu)筑(zhu)了(le)(le)(le)近(jin)1000座飛機(ji)(ji)場、12000多(duo)(duo)(duo)個(ge)(ge)(ge)運動(dong)場、800多(duo)(duo)(duo)座校舍與醫(yi)院,不僅(jin)為(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)匠、非(fei)熟練工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)和建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)是創(chuang)造了(le)(le)(le)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)會(hui)(hui)(hui),還給成(cheng)(cheng)千(qian)上萬(wan)(wan)(wan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失業(ye)(ye)(ye)藝術家(jia)提供了(le)(le)(le)形形色(se)色(se)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),是迄今為(wei)(wei)(wei)止美(mei)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府承擔執行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)宏大、最(zui)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)濟(ji)計(ji)。這(zhe)(zhe)一(yi)筆(bi)錢經過(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)口袋、通過(guo)不同(tong)渠道(dao)和消費(fei),又(you)回到了(le)(le)(le)資(zi)(zi)(zi)(zi)本家(jia)手中(zhong),成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)以政(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)刺(ci)激私(si)人(ren)(ren)消費(fei)和個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“引動(dong)水”。
從1935年(nian)開(kai)始的(de)(de)(de)(de)第二期(qi)“新政(zheng)(zheng)(zheng)”,在第一階段的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang),著(zhu)重通過(guo)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)法(fa)案、全(quan)國勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)關(guan)系(xi)法(fa)案、公用事業法(fa)案等法(fa)規(gui),以立(li)法(fa)的(de)(de)(de)(de)形式鞏固(gu)新政(zheng)(zheng)(zheng)成(cheng)果。羅斯福(fu)認為(wei)(wei),一個(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)“如果對(dui)老(lao)者和病人(ren)不(bu)能(neng)照顧,不(bu)能(neng)為(wei)(wei)壯者提供工(gong)(gong)(gong)作,不(bu)能(neng)把年(nian)青人(ren)注入(ru)工(gong)(gong)(gong)業體(ti)系(xi)之中,聽任無保(bao)(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)(de)(de)陰影籠(long)罩(zhao)每個(ge)(ge)家庭,那(nei)就不(bu)是一個(ge)(ge)能(neng)夠存在下去(qu)(qu),或是應該存在下去(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)”,社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)應該負責“從搖籃到墳墓”整個(ge)(ge)一生。為(wei)(wei)此,制定(ding)了《社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)法(fa)》,法(fa)律規(gui)定(ding),凡(fan)年(nian)滿65歲退休(xiu)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)資(zi)勞(lao)(lao)動者,根據不(bu)同的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)資(zi)水平,每月(yue)可得10至85美元的(de)(de)(de)(de)養(yang)老(lao)金(jin)。關(guan)于失業保(bao)(bao)(bao)險(xian),羅斯福(fu)解釋說:“它不(bu)僅(jin)有助于個(ge)(ge)人(ren)避免在今后被解雇(gu)時去(qu)(qu)依靠(kao)救濟,而且(qie)通過(guo)維持購(gou)買力還將緩解一下經濟困難(nan)的(de)(de)(de)(de)沖擊。”保(bao)(bao)(bao)險(xian)金(jin)的(de)(de)(de)(de)來(lai)源,,一半是由在職工(gong)(gong)(gong)人(ren)和雇(gu)主各交付(fu)相當工(gong)(gong)(gong)人(ren)工(gong)(gong)(gong)資(zi)1%的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)費,另(ling)一半則由聯邦政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)撥付(fu)。這(zhe)個(ge)(ge)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)法(fa),反(fan)映了廣大(da)勞(lao)(lao)動人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)強烈愿(yuan)望,受到美國絕大(da)多數人(ren)的(de)(de)(de)(de)歡迎和贊許。
1937年5月24日,羅(luo)斯福向國會(hui)(hui)提(ti)交了(le)受到廣(guang)泛注意的(de)(de)關于最低(di)工(gong)(gong)資(zi)最高工(gong)(gong)時(shi)立(li)法(fa)(fa)的(de)(de)咨(zi)文。咨(zi)文承認“我國人口的(de)(de)三分(fen)之(zhi)一(yi),其(qi)中絕大多(duo)數從事農業(ye)(ye)或工(gong)(gong)業(ye)(ye),吃不(bu)好(hao),穿不(bu)好(hao),住不(bu)好(hao)”;“我們必須銘記(ji)我們的(de)(de)目(mu)標是(shi)(shi)(shi)要改善而不(bu)是(shi)(shi)(shi)降低(di)那些(xie)(xie)現在(zai)營養不(bu)良(liang)、穿得不(bu)好(hao)、住得很糟的(de)(de)那些(xie)(xie)人的(de)(de)生活水平。我們知道(dao),當我們工(gong)(gong)人的(de)(de)一(yi)大部分(fen)還沒有就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)時(shi)候,超時(shi)工(gong)(gong)作和(he)(he)低(di)水平的(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)是(shi)(shi)(shi)不(bu)能提(ti)高國民收(shou)入(ru)的(de)(de)。”由國會(hui)(hui)沒有對法(fa)(fa)案(an)采取行動,1937年10月12日,羅(luo)斯福再次提(ti)出(chu),直到1938年6月14日通過。這就(jiu)是(shi)(shi)(shi)《公平勞動標準(zhun)法(fa)(fa)》(又稱《工(gong)(gong)資(zi)工(gong)(gong)時(shi)法(fa)(fa)》),它的(de)(de)主要條款包括每周40小時(shi)工(gong)(gong)時(shi),每小時(shi)40分(fen)最低(di)工(gong)(gong)資(zi);禁止使用16歲以(yi)(yi)下童工(gong)(gong),在(zai)危險性工(gong)(gong)業(ye)(ye)中禁止使用18歲以(yi)(yi)下工(gong)(gong)人。關于最低(di)工(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)規定,隨著(zhu)經(jing)濟的(de)(de)發展,日后陸續有所調整。這些(xie)(xie)社會(hui)(hui)立(li)法(fa)(fa),雖屬社會(hui)(hui)改良(liang)的(de)(de)范疇,但對廣(guang)大人民特別是(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)資(zi)勞動者甚(shen)有好(hao)處(chu)。為(wei)了(le)解決社會(hui)(hui)保(bao)險制度的(de)(de)聯邦經(jing)費來源問題,羅(luo)斯福破(po)天荒地實(shi)行了(le)一(yi)種按收(shou)入(ru)和(he)(he)資(zi)產(chan)的(de)(de)多(duo)寡(gua)而征收(shou)的(de)(de)累進(jin)稅。對5萬(wan)(wan)美元(yuan)(yuan)純(chun)收(shou)入(ru)和(he)(he)4萬(wan)(wan)美元(yuan)(yuan)遺(yi)產(chan)征收(shou)31%,500萬(wan)(wan)美元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)遺(yi)產(chan)可征收(shou)75%;公司(si)稅過去一(yi)律是(shi)(shi)(shi)13.75%,根據1935年稅法(fa)(fa),公司(si)收(shou)入(ru)在(zai)5萬(wan)(wan)美元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)稅率降為(wei)12.5%,5萬(wan)(wan)美元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)者增(zeng)加為(wei)15%。
到1939年(nian),羅斯福總統實施的(de)(de)(de)(de)新政(zheng)(zheng)取得了(le)(le)巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)功。新政(zheng)(zheng)幾(ji)乎(hu)涉及美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)社會(hui)經濟生活的(de)(de)(de)(de)各(ge)個方面(mian),其中多數(shu)(shu)措施是針對美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)擺脫(tuo)危(wei)(wei)機,最大(da)限度減輕(qing)危(wei)(wei)機后(hou)(hou)果的(de)(de)(de)(de)具(ju)體考慮,還有(you)(you)一些(xie)則是從資(zi)本主(zhu)義長遠(yuan)發(fa)展目標出發(fa)的(de)(de)(de)(de)遠(yuan)景規(gui)劃(hua),它的(de)(de)(de)(de)直接效果是使(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)避免了(le)(le)經濟大(da)崩(beng)潰,有(you)(you)助(zhu)于美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)走出危(wei)(wei)機。從1935年(nian)開始,美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)幾(ji)乎(hu)所有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)經濟指標都穩步回升,國(guo)(guo)民(min)生產總值從1933年(nian)的(de)(de)(de)(de)742億美(mei)(mei)(mei)元又增(zeng)至1939年(nian)的(de)(de)(de)(de)2049億美(mei)(mei)(mei)元,失業人數(shu)(shu)從1700萬(wan)(wan)下降至800萬(wan)(wan),恢(hui)復了(le)(le)國(guo)(guo)民(min)對國(guo)(guo)家制度的(de)(de)(de)(de)信心(xin),擺脫(tuo)了(le)(le)法(fa)西斯主(zhu)義對民(min)主(zhu)制度的(de)(de)(de)(de)威脅,使(shi)危(wei)(wei)機中的(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)避免出現激烈的(de)(de)(de)(de)社會(hui)動(dong)蕩,為后(hou)(hou)來美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)參(can)加反法(fa)西斯戰爭創造(zao)了(le)(le)有(you)(you)利的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)和(he)條件,并在很大(da)程(cheng)度上決定了(le)(le)二(er)戰以后(hou)(hou)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)社會(hui)經濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)展方向(xiang)。
誠然(ran),羅斯福(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)“新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)”措施(shi),最終目的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)為(wei)(wei)(wei)了(le)加強國(guo)(guo)家資本主義,以(yi)(yi)克服經(jing)(jing)濟(ji)(ji)危機,鞏固資本主義制度。“新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)”是(shi)(shi)他醫治資本主義社會的(de)(de)(de)(de)(de)疾(ji)病在常(chang)規療法(fa)(fa)不能(neng)奏(zou)效的(de)(de)(de)(de)(de)情況下試(shi)用的(de)(de)(de)(de)(de)一種試(shi)驗(yan)性的(de)(de)(de)(de)(de)療法(fa)(fa)。事實(shi)上(shang),“新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)某些措施(shi)也有不足(zu)之處,這也每每成為(wei)(wei)(wei)他的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)敵(di)發(fa)難(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)由(you)。“新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)”實(shi)施(shi)過程中(zhong)利益受(shou)損的(de)(de)(de)(de)(de)階(jie)層也曾予以(yi)(yi)抵制和誹(fei)謗,甚至作為(wei)(wei)(wei)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)初(chu)期重要內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)《工(gong)(gong)業復(fu)興法(fa)(fa)》及(ji)另外兩項(xiang)法(fa)(fa)案也在時隔(ge)兩年(nian)后(hou)被(bei)最高(gao)法(fa)(fa)院裁定為(wei)(wei)(wei)違憲。但是(shi)(shi),只(zhi)要我(wo)們(men)(men)真(zhen)正以(yi)(yi)歷史唯(wei)物主義的(de)(de)(de)(de)(de)態度審視“新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)”,就不難(nan)(nan)看出,“新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)”號準了(le)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和社會生活的(de)(de)(de)(de)(de)脈搏,“使(shi)(shi)人們(men)(men)能(neng)夠重返工(gong)(gong)作,使(shi)(shi)我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業重新(xin)活躍(yue)起(qi)(qi)來”的(de)(de)(de)(de)(de)口號,符合廣(guang)大(da)勞動人民的(de)(de)(de)(de)(de)利益,充分喚起(qi)(qi)了(le)他們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極性。羅斯福(fu)把保(bao)(bao)持國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)正常(chang)運行和保(bao)(bao)證(zheng)公民就業作為(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)責任,尤其是(shi)(shi)以(yi)(yi)工(gong)(gong)代賑的(de)(de)(de)(de)(de)形式修建的(de)(de)(de)(de)(de)一大(da)批工(gong)(gong)程項(xiang)目,不僅(jin)大(da)大(da)緩解了(le)失業困難(nan)(nan),刺激了(le)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)早(zao)日復(fu)蘇,而且許多(duo)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)使(shi)(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)受(shou)益無窮。新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)留下了(le)大(da)量防止再次發(fa)生大(da)蕭條的(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)和政(zheng)(zheng)(zheng)策,為(wei)(wei)(wei)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)投(tou)入(ru)二次大(da)戰(zhan)及(ji)戰(zhan)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)崛起(qi)(qi)奠(dian)定了(le)堅實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu),羅斯福(fu)也因此成為(wei)(wei)(wei)自亞伯拉(la)罕(han)·林肯以(yi)(yi)來最受(shou)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)和世界公眾歡(huan)迎的(de)(de)(de)(de)(de)總統(tong)而永載史冊(ce)。
大蕭(xiao)條的普遍影響導致了:
1、提高了(le)政(zheng)府對經(jing)濟的政(zheng)策(ce)參與性,即凱(kai)恩斯主義;
2、以關稅的形式強化了經(jing)濟的民族主義;
3、右翼(yi)思潮興起。大(da)蕭條相對于其他單(dan)一(yi)原因來說是(shi)最能夠解釋為什么在(zai)1932年到(dao)1938年之間歐(ou)洲大(da)陸和拉丁美洲各(ge)國政治逐漸右翼(yi)化。
4、使德國(guo)、日本為了(le)擺脫大蕭條開始走上了(le)對外侵略擴張的道(dao)(dao)路(lu)與法西斯主(zhu)義道(dao)(dao)路(lu)。
5、阿道夫·希(xi)(xi)特(te)(te)勒、東條英(ying)機等獨裁者的(de)(de)(de)崛(jue)起(qi),間(jian)接造成第二(er)次(ci)世界大(da)(da)戰爆發。值(zhi)得(de)注意的(de)(de)(de)是,大(da)(da)蕭條使希(xi)(xi)特(te)(te)勒的(de)(de)(de)成功(gong)成為(wei)了可(ke)能(neng),不(bu)過,這決不(bu)是不(bu)可(ke)避免的(de)(de)(de)。這種可(ke)能(neng)轉變為(wei)現實是由于(yu)其(qi)他(ta)因素的(de)(de)(de)結合(he),其(qi)中,包(bao)括希(xi)(xi)特(te)(te)勒本(ben)人(ren)的(de)(de)(de)才能(neng)、各(ge)種既得(de)利益集(ji)團提供的(de)(de)(de)援助(zhu)和他(ta)的(de)(de)(de)對(dui)手(shou)們的(de)(de)(de)缺乏遠見——他(ta)們低(di)估了希(xi)(xi)特(te)(te)勒,未能(neng)作為(wei)反對(dui)派聯合(he)起(qi)來。
6、為蘇聯(lian)的工業發展提(ti)供了有(you)利時期(qi)。大(da)蕭條(tiao)對蘇聯(lian)幾乎沒有(you)什(shen)么影(ying)響。對蘇聯(lian)來說(shuo),大(da)蕭條(tiao)期(qi)間是其工業擴張的時期(qi)。蘇聯(lian)免受大(da)蕭條(tiao)的影(ying)響似乎證明了其政治制(zhi)度的合理性,并促使其鄰近地區的政治運(yun)動興起。
由(you)于美(mei)國(guo)在世(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟中占據重要地位,其經(jing)(jing)濟危機最終(zhong)引發了遍及(ji)整個資本主義世(shi)(shi)界的(de)(de)(de)大(da)(da)蕭條。這次經(jing)(jing)濟蕭條是(shi)以(yi)農(nong)產(chan)(chan)品價格下跌為起點(dian):首先發生(sheng)在木材的(de)(de)(de)價格上(1928年),這主要是(shi)由(you)于蘇聯(lian)的(de)(de)(de)木材競爭(zheng)的(de)(de)(de)緣故;但更大(da)(da)的(de)(de)(de)災(zai)難是(shi)在1929年到(dao)來,加拿(na)大(da)(da)小麥的(de)(de)(de)過量生(sheng)產(chan)(chan),美(mei)國(guo)強迫壓低所有農(nong)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)地基本谷(gu)物的(de)(de)(de)價格。不(bu)管(guan)是(shi)歐洲、美(mei)洲還是(shi)澳大(da)(da)利亞(ya),農(nong)業衰退由(you)于金(jin)(jin)融的(de)(de)(de)大(da)(da)崩(beng)潰而進一步惡化(hua),尤其在美(mei)國(guo),一股投機熱(re)導致大(da)(da)量資金(jin)(jin)從歐洲抽回,隨后在1929年10月發生(sheng)了令人恐慌的(de)(de)(de)華爾街(jie)股市暴跌。1931年法國(guo)銀行(xing)家收回了給奧地利銀行(xing)的(de)(de)(de)貸款,但這并不(bu)足以(yi)償還債務。
大規模的(de)(de)這(zhe)場災難使中(zhong)歐(ou)和東歐(ou)許多(duo)國家(jia)的(de)(de)制度破(po)產了(le):導致了(le)德國銀(yin)行家(jia)為(wei)了(le)自保,而延期償還外債,進而也危(wei)及到(dao)了(le)在(zai)德國有(you)很大投資(zi)的(de)(de)英(ying)國銀(yin)行家(jia)。資(zi)本的(de)(de)短(duan)缺,在(zai)所有(you)的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)化國家(jia)中(zhong),都(dou)帶來了(le)出(chu)口(kou)和國內消費的(de)(de)銳減:沒有(you)市場必然使工(gong)廠關閉,貨物越少,貨物運(yun)輸也就越少,這(zhe)必然會危(wei)害船(chuan)(chuan)運(yun)業(ye)(ye)和造(zao)船(chuan)(chuan)業(ye)(ye)。在(zai)所有(you)國家(jia)中(zhong),經濟衰退的(de)(de)后果是大規模失業(ye)(ye):美國1370萬(wan),德國560萬(wan),英(ying)國280萬(wan)(1932年(nian)的(de)(de)最大數據)。大蕭條(tiao)對(dui)拉丁美洲也有(you)重(zhong)大影響,使得(de)在(zai)一個幾乎被歐(ou)美銀(yin)行家(jia)和商人企業(ye)(ye)家(jia)完(wan)全支配的(de)(de)地區失去(qu)了(le)外資(zi)和商品(pin)出(chu)口(kou)。
大(da)規模(mo)的(de)(de)(de)(de)失(shi)業(ye)大(da)大(da)降低了各國(guo)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活水平(ping)。即使是(shi)最富裕(yu)的(de)(de)(de)(de)美國(guo),也(ye)廣泛地存在著苦難與貧窮,尤其是(shi)在早(zao)期階段,當時受托負責救濟(ji)的(de)(de)(de)(de)是(shi)一些資金(jin)不足的(de)(de)(de)(de)私人(ren)機構和(he)地方機構。在德國(guo),由于失(shi)業(ye)率(lv)更高(gao),挫折感和(he)緊(jin)張情緒也(ye)就變得更加尖銳。而這也(ye)最終使得希特勒的(de)(de)(de)(de)成(cheng)功有了可能,因為如此(ci)大(da)規模(mo)的(de)(de)(de)(de)社會混亂(luan)必然產(chan)生(sheng)深刻的(de)(de)(de)(de)政治影響。
英國(guo)(guo)外交大臣奧(ao)斯汀·張伯(bo)倫爵士在(zai)將1932年的國(guo)(guo)際形勢與洛迦諾時代(dai)的國(guo)(guo)際形勢作比較后說道:
我(wo)察看(kan)了(le)當今的(de)(de)世界,并將現(xian)在(zai)的(de)(de)情況(kuang)與那時的(de)(de)情況(kuang)作了(le)對比,我(wo)不得不承(cheng)認,由于某種原因,由于某種難以確切指出的(de)(de)東西,世界近兩(liang)年正(zheng)在(zai)倒退(tui)。各國(guo)相互之間不是更加接(jie)近,不是在(zai)增(zeng)進(jin)(jin)友好的(de)(de)程(cheng)度(du),不是在(zai)向穩定的(de)(de)和(he)平邁進(jin)(jin),而是又采取危及世界和(he)平的(de)(de)猜疑、恐(kong)懼和(he)威(wei)脅的(de)(de)態(tai)度(du)。
張伯倫所不能確定的“某種東西”就是(shi)大蕭(xiao)條及其各種國(guo)(guo)際影響(xiang)和國(guo)(guo)內(nei)影響(xiang)。洛迦諾時代的各種國(guo)(guo)際協定,尤其是(shi)關(guan)于(yu)賠(pei)款和戰爭債務的國(guo)(guo)際協定,已(yi)無法實行。不久就變得很明顯(xian);各國(guo)(guo)政(zheng)府由于(yu)被不斷衰退的經(jing)濟和日益(yi)嚴重的失業準到崩潰的邊緣,已(yi)不能履(lv)行幾年前所作的承諾。
經(jing)濟(ji)風暴的(de)(de)另(ling)一(yi)影響是使地方性的(de)(de)經(jing)濟(ji)民(min)族主(zhu)義(yi)發展到(dao)妨(fang)害國(guo)際關系的(de)(de)程度。在(zai)總崩(beng)潰的(de)(de)大(da)潮流中,各(ge)國(guo)的(de)(de)自(zi)衛措施(shi)都(dou)采取(qu)了(le)諸如較高的(de)(de)關稅、更嚴格的(de)(de)進口限額、結算協(xie)定、貨幣管制條例和(he)雙邊貿易協(xie)定之類的(de)(de)形(xing)式(shi)。這些措施(shi)必然引起各(ge)國(guo)間的(de)(de)經(jing)濟(ji)摩擦和(he)政治上(shang)的(de)(de)緊張關系。為轉變這一(yi)趨勢(shi)人(ren)們做了(le)各(ge)種嘗試,但都(dou)沒有成功。1933年在(zai)倫敦(dun)召開的(de)(de)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)會議(yi)就(jiu)是一(yi)次使人(ren)驚恐的(de)(de)大(da)失敗,“經(jing)濟(ji)上(shang)的(de)(de)獨立(li)”即經(jing)濟(ji)上(shang)的(de)(de)自(zi)給(gei)自(zi)足逐漸成為通常公(gong)認的(de)(de)民(min)族目標。
與此密切相關的(de)(de)是為裁(cai)減軍備(bei)(bei)(bei)所作的(de)(de)種(zhong)種(zhong)嘗試逐漸(jian)(jian)(jian)停止(zhi),讓位(wei)于各種(zhong)大規模(mo)地(di)重整(zheng)(zheng)(zheng)軍備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)計劃。始于1932年(nian)8月(yue)的(de)(de)裁(cai)軍會議(yi)斷斷續續地(di)開了20個月(yue),但與經濟會議(yi)一樣(yang)沒有(you)成效。隨著20世紀30年(nian)代的(de)(de)漸(jian)(jian)(jian)漸(jian)(jian)(jian)逝去,各國都將越來越多的(de)(de)力量用來重整(zheng)(zheng)(zheng)軍備(bei)(bei)(bei)。事實證明,這一趨(qu)勢是不(bu)可(ke)能停止(zhi)的(de)(de),因為軍火(huo)制造(zao)不(bu)僅提供了想象中的(de)(de)安全(quan),還提供了就業(ye)(ye)機會。例如,美(mei)國的(de)(de)失業(ye)(ye)人數直到它(ta)在第二次(ci)世界大戰(zhan)前(qian)夕開始重整(zheng)(zheng)(zheng)軍備(bei)(bei)(bei)時才大大減少。同樣(yang),希特勒因實行龐大的(de)(de)重整(zheng)(zheng)(zheng)軍備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)計劃,才迅速解決了他所面臨的(de)(de)前(qian)所未有(you)的(de)(de)失業(ye)(ye)問題(ti)。
這(zhe)時正在積(ji)聚(ju)起來的(de)(de)(de)(de)武器裝備必然(ran)(ran)遲(chi)早會得到使(shi)用,但使(shi)用它們還需要有某種(zhong)理由;“生(sheng)存(cun)空(kong)間”便是最明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)理由。這(zhe)是希特(te)勒新(xin)創的(de)(de)(de)(de)術語,意大(da)利的(de)(de)(de)(de)墨索(suo)里尼和日本的(de)(de)(de)(de)軍(jun)事(shi)領導人(ren)也(ye)使(shi)用了(le)與(yu)此類似的(de)(de)(de)(de)說法和論(lun)點。按照這(zhe)一(yi)學說,失業和普遍存(cun)在的(de)(de)(de)(de)苦難是由生(sheng)存(cun)空(kong)間的(de)(de)(de)(de)缺乏引起的(de)(de)(de)(de)。少數幾個幸運的(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)奪(duo)取了(le)所有的(de)(de)(de)(de)殖民地和人(ren)煙(yan)稀少的(de)(de)(de)(de)海(hai)外領土,使(shi)其他國(guo)家(jia)(jia)沒有維持其人(ren)民的(de)(de)(de)(de)生(sheng)存(cun)所必需的(de)(de)(de)(de)自然(ran)(ran)資(zi)源。明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)出路是擴張,必要時可(ke)使(shi)用武力(li),以(yi)糾(jiu)正過去所遭受的(de)(de)(de)(de)不公正行為。這(zhe)就是所謂的(de)(de)(de)(de)“窮”國(guo)反對(dui)“富(fu)”國(guo)時所使(shi)用的(de)(de)(de)(de)論(lun)點。
大蕭條除破壞了德國、意大利和日本(ben)外,還(huan)同樣地(di)(di)、不(bu)偏不(bu)倚地(di)(di)破壞了美國、加拿大和英國——由這一事實看(kan)來(lai),上述論斷顯然是似是而非的。不(bu)過,生(sheng)存空間(jian)的思(si)想起了使“窮”國的人民團(tuan)結起來(lai)、去支持各自政府的擴張主義政策的作(zuo)用。它還(huan)為(wei)那種公開宣(xuan)布其(qi)目(mu)的是為(wei)窮人提供食物、為(wei)失業者提供工(gong)作(zuo)的侵略提供了表面上看(kan)來(lai)合乎道義的正當理(li)由。
引起(qi)張伯倫于1932年所說(shuo)的(de)“猜(cai)疑(yi)”、“恐懼”和(he)“倒退”的(de)各(ge)種(zhong)勢力的(de)結合(he)就是這樣。在隨后幾年中,這些勢力完(wan)全(quan)破(po)壞了已(yi)于20年代達成的(de)和(he)解,促成了一(yi)個又(you)一(yi)個危機,最(zui)終導致了第二次(ci)世(shi)界大(da)戰(zhan)。