施(shi)世(shi)綸（1659年(nian)一1722年(nian)7月3日），字文賢(xian)，號(hao)潯江，福建晉江縣(xian)衙(ya)口(kou)鄉（現晉江市龍湖鎮衙(ya)口(kou)村）人，祖籍河(he)南(nan)固始，后(hou)被(bei)編入(ru)清(qing)朝八(ba)旗漢軍鑲(xiang)黃旗。清(qing)靖海侯施(shi)瑯之子，是清(qing)朝著(zhu)名的清(qing)官。
施世(shi)綸因父(fu)蔭(yin)于(yu)康(kang)熙(xi)(xi)(xi)(xi)二(er)(er)十四年(nian)(nian)（1685年(nian)(nian)）出任江蘇泰州知州。康(kang)熙(xi)(xi)(xi)(xi)二(er)(er)十八年(nian)(nian)（1689年(nian)(nian)）因政績卓越(yue)，康(kang)熙(xi)(xi)(xi)(xi)皇帝欲把(ba)施世(shi)綸升遷(qian)外地(di)，但因當地(di)居(ju)民挽留，遂就地(di)晉授揚州知府。康(kang)熙(xi)(xi)(xi)(xi)三十二(er)(er)年(nian)(nian)（1693年(nian)(nian)）及(ji)康(kang)熙(xi)(xi)(xi)(xi)四十三年(nian)(nian)（1704年(nian)(nian)），分別調任江寧及(ji)安(an)徽。康(kang)熙(xi)(xi)(xi)(xi)五十四年(nian)(nian)（1715年(nian)(nian)），擔任漕(cao)運(yun)總(zong)督(du)。全名為(wei)“總(zong)督(du)漕(cao)運(yun)兼提督(du)軍務巡撫(fu)鳳陽等處兼管(guan)河道”，為(wei)清朝漕(cao)運(yun)事務的高級官員(yuan)，是年(nian)(nian)57歲。施世(shi)綸任漕(cao)督(du)時(shi)，已經體弱多病，于(yu)康(kang)熙(xi)(xi)(xi)(xi)六十一年(nian)(nian)（1722年(nian)(nian)）五月病故，終年(nian)(nian)64歲，施世(shi)綸墓(mu)位于(yu)福(fu)建(jian)省(sheng)惠安(an)縣(xian)黃塘鎮(zhen)許田村(cun)。
施(shi)世綸為(wei)官清正廉潔，秉公執法，不畏權貴，勤于民事(shi)，在民間素有“施(shi)青天”之譽，被康熙帝稱(cheng)為(wei)“江南第一清官”。
順治十六年(nian)(nian)（1659年(nian)(nian)），施(shi)(shi)世(shi)綸出(chu)生于福(fu)建晉江縣衙口(kou)鄉，他(ta)是(shi)“海霹(pi)靂”施(shi)(shi)瑯(lang)的次子，康熙二(er)十一(yi)年(nian)(nian)（1682年(nian)(nian)）六月，時任福(fu)建水師(shi)提督的施(shi)(shi)瑯(lang)受(shou)命武(wu)力平臺。他(ta)的兒(er)子施(shi)(shi)世(shi)綸和(he)施(shi)(shi)世(shi)驃都參與了武(wu)力攻臺。施(shi)(shi)瑯(lang)率領(ling)水師(shi)兩萬余人、戰(zhan)艦百余艘，從銅山出(chu)發(fa)，直抵(di)澎湖，經過數天(tian)鏖戰(zhan)，大敗(bai)守軍。
施世綸當時隨父(fu)出征，親眼目(mu)睹(du)了這(zhe)(zhe)場波(bo)瀾壯闊、激烈空前的澎(peng)湖(hu)海(hai)戰，于(yu)是滿懷激情地(di)寫下了這(zhe)(zhe)樣一(yi)首律(lv)詩：“獨(du)承恩遇出征東，仰借天威遠建功。帶(dai)甲橫波(bo)摧(cui)窟宅，懸兵渡(du)海(hai)列艨艟。煙消烽(feng)火千帆月，浪卷旌旗(qi)百萬(wan)風(feng)。生奪(duo)澎(peng)湖(hu)三(san)十六，將軍仍是舊英雄。”
康熙二十四(si)年（1685年），施世(shi)綸因父蔭出任江(jiang)蘇(su)泰州(zhou)知州(zhou)。在擔(dan)任泰州(zhou)知州(zhou)期(qi)間施世(shi)綸為官很(hen)有作(zuo)為，泰州(zhou)被治理的很(hen)好。
康熙二十七年（1688年），江蘇淮安遭遇洪水(shui)，康熙帝派遣大(da)臣監(jian)督河堤的修繕(shan)，跟從欽(qin)差大(da)臣的人非常(chang)多，沿(yan)途居住驛(yi)站擾(rao)民(min)非常(chang)嚴(yan)重(zhong)，施世綸(lun)嚴(yan)厲懲治了其中的不(bu)法分子(zi)。
湖北(bei)地區發(fa)生了民變，泰州的官(guan)兵(bing)前去救援出了泰州的地界，施世綸派人(ren)為他(ta)們籌備糧(liang)草，他(ta)派人(ren)拿(na)著棍棒(bang)監督征糧(liang)的官(guan)兵(bing)，如果發(fa)現官(guan)兵(bing)有擾民的現象，立刻將(jiang)其逮捕并嚴加懲治(zhi)，他(ta)的官(guan)兵(bing)全都奉(feng)公守法，不敢(gan)越雷池一步。
康熙(xi)二十八年（1689年），施(shi)(shi)世(shi)綸(lun)因(yin)為(wei)承接了修繕京(jing)口（今鎮(zhen)江）的(de)沙船遲誤了，所以(yi)吏部(bu)商議將(jiang)其(qi)降級(ji)處(chu)分。總督傅(fu)臘塔(ta)(ta)上疏為(wei)施(shi)(shi)世(shi)綸(lun)求情，說他清(qing)廉(lian)公正，希望朝廷(ting)將(jiang)其(qi)留任。康熙(xi)帝允許(xu)了傅(fu)臘塔(ta)(ta)的(de)請求。施(shi)(shi)世(shi)綸(lun)被就地提拔為(wei)揚州(zhou)(zhou)知(zhi)府。揚州(zhou)(zhou)的(de)人(ren)們經(jing)常(chang)喜歡游(you)逛，施(shi)(shi)世(shi)綸(lun)阻止了這個作風，揚州(zhou)(zhou)地區的(de)風氣為(wei)之一變(bian)。
康熙三(san)十年(nian)（1691年(nian)）八月，海潮(chao)突然(ran)間(jian)肆虐，泰州(zhou)的范(fan)公(gong)堤(di)坍塌(ta)，施世綸(lun)請(qing)求捐款修繕大(da)堤(di)。
康(kang)熙三十二(er)年（1693年），施(shi)(shi)世(shi)綸(lun)被(bei)任命為(wei)(wei)(wei)(wei)江寧知府(fu)。康(kang)熙三十五年（1696年），其(qi)父施(shi)(shi)瑯逝世(shi)，總督范承勛疏因為(wei)(wei)(wei)(wei)施(shi)(shi)世(shi)綸(lun)深受人(ren)們的愛戴(dai)，請求(qiu)朝廷允許他在任守制；御(yu)史胡德(de)邁(mai)上書說，施(shi)(shi)世(shi)綸(lun)要(yao)去職守喪(sang)，后來又(you)為(wei)(wei)(wei)(wei)其(qi)母守喪(sang)。過了一年多，施(shi)(shi)世(shi)綸(lun)又(you)被(bei)授為(wei)(wei)(wei)(wei)蘇州(zhou)知府(fu)，施(shi)(shi)世(shi)綸(lun)仍然推(tui)辭不去就(jiu)任。
康熙三(san)十(shi)八(ba)年(nian)(nian)（1699年(nian)(nian)），守制三(san)年(nian)(nian)結束，施世綸(lun)被授為江南淮徐道。
康熙四十年（1701年），湖(hu)(hu)南(nan)按察使職位空(kong)缺(que)，朝(chao)廷大員都推舉施(shi)(shi)世(shi)(shi)(shi)綸(lun)去就(jiu)任(ren)，大學士(shi)伊桑阿入(ru)朝(chao)上奏，康熙帝下(xia)詔說(shuo)：“朕深(shen)知(zhi)施(shi)(shi)世(shi)(shi)(shi)綸(lun)為(wei)官非常廉潔，但是他(ta)(ta)遇事偏執，普通民眾(zhong)與(yu)諸(zhu)生(sheng)打官司，他(ta)(ta)一(yi)定會袒護民眾(zhong)；諸(zhu)生(sheng)與(yu)縉紳打官司，他(ta)(ta)一(yi)定會諸(zhu)生(sheng)。處事一(yi)定要公正(zheng)無私，豈(qi)偏執行事？像(xiang)施(shi)(shi)世(shi)(shi)(shi)綸(lun)這(zhe)樣的(de)官員，將錢糧一(yi)類的(de)事情交給(gei)他(ta)(ta)則(ze)正(zheng)好合適。”就(jiu)在這(zhe)一(yi)年施(shi)(shi)世(shi)(shi)(shi)綸(lun)被授(shou)為(wei)湖(hu)(hu)南(nan)布(bu)政(zheng)使。本來湖(hu)(hu)南(nan)的(de)田賦丁銀需要交納徭(yao)費(fei)，漕米需要交納京(jing)費(fei)。施(shi)(shi)世(shi)(shi)(shi)綸(lun)到了(le)湖(hu)(hu)南(nan)之(zhi)(zhi)后(hou)，全(quan)部廢除(chu)了(le)徭(yao)費(fei)，減免了(le)四分之(zhi)(zhi)一(yi)京(jing)費(fei)，人們紛紛立石碑頌(song)揚(yang)施(shi)(shi)世(shi)(shi)(shi)綸(lun)的(de)做法(fa)。
因為民(min)意挽留，施(shi)世綸長期在(zai)江蘇和安徽(hui)做(zuo)地(di)方官。康熙四十三(san)年(nian)（1704年(nian)），施(shi)世綸被(bei)調任為安徽(hui)布政使司(si)。
康熙(xi)四(si)十(shi)四(si)年(nian)(nian)（1705年(nian)(nian)），施世(shi)綸(lun)被調(diao)任(ren)為(wei)太仆寺卿(qing)。康熙(xi)四(si)十(shi)五年(nian)(nian)（1706年(nian)(nian)），因(yin)為(wei)在湖南任(ren)內營兵劫掠當鋪時失(shi)察，被罷(ba)職。三月(yue)，又被授為(wei)順天府(fu)府(fu)尹，他上書朝(chao)廷(ting)請(qing)求禁止(zhi)司(si)坊擅自(zi)處(chu)理(li)訴(su)訟、奸詐之徒(tu)包(bao)攬捐納之事(shi)、牙行霸(ba)占貨物、流娼歌舞(wu)飲宴(yan)等(deng)，康熙(xi)帝令各部商議并定為(wei)成例。
康熙四十(shi)八(ba)年（1709年），施(shi)世綸(lun)被(bei)授為(wei)左副都御史(shi)，兼管府尹(yin)的事務。康熙四十(shi)九(jiu)年（1710年），被(bei)遷移(yi)為(wei)戶(hu)部(bu)侍(shi)郎(lang)，總理錢糧。很快又被(bei)調(diao)往(wang)總督倉場。
康熙五十(shi)四年（1715年），施世綸又被授為云(yun)南巡撫，還沒來得及上任(ren)，就被任(ren)命為漕運總(zong)督。
施世綸上任漕運(yun)總督(du)后(hou)，詳細考察了漕運(yun)的(de)積弊，革除了羨金，并且彈(dan)劾貪墨(mo)的(de)官員，廢除了勞役中的(de)不(bu)合理(li)成分，治理(li)漕運(yun)非常嚴格。全(quan)年去(qu)監督(du)漕船(chuan)的(de)運(yun)輸(shu)情(qing)況，保證(zheng)漕運(yun)，不(bu)敢有稍微的(de)怠慢。當時清(qing)朝正在西北邊陲用(yong)兵(bing)，施世綸利(li)用(yong)漕運(yun)運(yun)輸(shu)物資，經過河南到達陜(shan)西。
康熙五十(shi)九年（1720年），因(yin)為(wei)(wei)陜(shan)(shan)西(xi)(xi)爆發了(le)(le)旱災，出現了(le)(le)饑荒。康熙帝命施(shi)世綸(lun)(lun)到(dao)(dao)(dao)達陜(shan)(shan)西(xi)(xi)幫助總督(du)鄂海籌集軍餉(xiang)，并令他(ta)在去陜(shan)(shan)西(xi)(xi)的(de)(de)途中沿(yan)路(lu)(lu)勘(kan)察河(he)(he)南府(fu)(fu)至西(xi)(xi)安(an)的(de)(de)黃河(he)(he)漕運(yun)(yun)(yun)的(de)(de)路(lu)(lu)徑(jing)，并考察陜(shan)(shan)西(xi)(xi)現存谷(gu)石(shi)(shi)的(de)(de)數目上(shang)(shang)奏。施(shi)世綸(lun)(lun)就沿(yan)著黃河(he)(he)西(xi)(xi)上(shang)(shang)，上(shang)(shang)書說(shuo)：“河(he)(he)南府(fu)(fu)孟津縣(xian)至陜(shan)(shan)西(xi)(xi)太(tai)陽(yang)渡，大小數十(shi)灘(tan)，纖道(dao)(dao)高(gao)低不等，有(you)的(de)(de)黃河(he)(he)以(yi)南比(bi)較高(gao)，有(you)的(de)(de)黃河(he)(he)以(yi)北比(bi)較高(gao)。從澠池(chi)以(yi)下(xia)(xia)，船下(xia)(xia)水之后可以(yi)載(zai)糧三(san)百(bai)多(duo)石(shi)(shi)；從澠池(chi)往上(shang)(shang)游(you)，河(he)(he)流比(bi)較高(gao)，僅可承載(zai)數十(shi)石(shi)(shi)。自(zi)砥(di)柱(zhu)至神門沒有(you)纖道(dao)(dao)，惟路(lu)(lu)旁石(shi)(shi)往往有(you)方眼，又有(you)石(shi)(shi)鼻(bi)，從前(qian)挽運(yun)(yun)(yun)，它的(de)(de)痕跡仍然可以(yi)看(kan)到(dao)(dao)(dao)。自(zi)陜(shan)(shan)州(zhou)到(dao)(dao)(dao)西(xi)(xi)安(an)府(fu)(fu)，河(he)(he)水比(bi)較平(ping)穩(wen)，都有(you)運(yun)(yun)(yun)輸的(de)(de)路(lu)(lu)徑(jing)。所以(yi)描繪了(le)(le)河(he)(he)道(dao)(dao)圖上(shang)(shang)呈康熙帝。”又上(shang)(shang)奏說(shuo)：“從河(he)(he)南府(fu)(fu)到(dao)(dao)(dao)陜(shan)(shan)州(zhou)三(san)門，如今沒有(you)船可以(yi)運(yun)(yun)(yun)輸。太(tai)陽(yang)渡以(yi)下(xia)(xia)可以(yi)改(gai)(gai)為(wei)(wei)改(gai)(gai)車運(yun)(yun)(yun)，太(tai)陽(yang)渡到(dao)(dao)(dao)西(xi)(xi)安(an)府(fu)(fu)黨(dang)家碼頭行船比(bi)較便(bian)利。黨(dang)家碼頭入倉之后可再(zai)次改(gai)(gai)為(wei)(wei)車運(yun)(yun)(yun)，可以(yi)運(yun)(yun)(yun)輸糧食(shi)二十(shi)萬(wan)石(shi)(shi)、白銀十(shi)萬(wan)三(san)千兩。但(dan)運(yun)(yun)(yun)送二十(shi)萬(wan)石(shi)(shi)谷(gu)子，僅僅能(neng)運(yun)(yun)(yun)送十(shi)萬(wan)石(shi)(shi)米。請皇上(shang)(shang)令河(he)(he)南拿二石(shi)(shi)谷(gu)換一石(shi)(shi)米，那么運(yun)(yun)(yun)輸的(de)(de)成本可以(yi)節省一半。如果擔心(xin)米難以(yi)存儲，就請照例送出陳的(de)(de)放入新的(de)(de)。”
奏章送入之后(hou)，康熙(xi)帝掛念陜(shan)西的(de)災害，拿出帑金五十萬兩，并(bing)下(xia)令開倉(cang)放糧(liang)；又因(yin)為(wei)地方上大半的(de)官(guan)吏在軍前，下(xia)令選(xuan)拔(ba)部院的(de)官(guan)員到達陜(shan)西，命(ming)施(shi)世綸(lun)負責這些事。施(shi)世綸(lun)下(xia)令分十二路去(qu)考察貧民(min)，按照每家的(de)人口分給糧(liang)食，遠近都得到了救(jiu)助。
康熙六十年（1721年）春(chun)天，有降雨，災情(qing)得到(dao)了緩解。康熙帝下令讓(rang)施(shi)世綸繼續去總督漕運。
康熙(xi)六十一年(nian)（1722年(nian)）四(si)月，施(shi)世(shi)綸(lun)因(yin)病想要告老還鄉，康熙(xi)帝下(xia)旨挽留(liu)，并且下(xia)令讓他(ta)的兒子(zi)施(shi)廷祥飛(fei)馬到驛站探望。同年(nian)五(wu)月，施(shi)世(shi)綸(lun)病逝(shi)于淮安任上，終年(nian)64歲。遺(yi)疏請求隨父(fu)施(shi)瑯葬在(zai)福建，康熙(xi)帝允(yun)許了他(ta)的遺(yi)囑，下(xia)旨獎賞(shang)他(ta)的清廉(lian)，并予以厚葬。
康(kang)熙二(er)十八年（1689年），施世綸被提拔為揚州知府。當時，揚州一帶民間爭訟頗(po)多，但(dan)施世綸經辦的案件，既無久拖不決，更無冤假(jia)錯案，他長于斷案的美名由此遠播。
康熙(xi)五(wu)十(shi)九年（1720年），陜西出(chu)現了饑荒，賑災時(shi)，施世綸(lun)(lun)查出(chu)陜西的倉庫積(ji)貯大多受(shou)到虛耗，將要上疏(shu)彈劾，當地行政長官(guan)(guan)鄂海(hai)有意把他(ta)(ta)(ta)兒子(zi)廷祥在會寧做知縣的一(yi)些事情講給他(ta)(ta)(ta)聽，暗示如果(guo)他(ta)(ta)(ta)上疏(shu)彈劾，將對他(ta)(ta)(ta)兒子(zi)不利。施世綸(lun)(lun)說(shuo)：“我自從入朝(chao)做官(guan)(guan)自身尚且不顧，哪(na)里還去顧兒子(zi)。”終于上疏(shu)彈劾，鄂海(hai)因此(ci)被罷官(guan)(guan)離(li)開陜西。
施世綸出任湖(hu)(hu)南布政使，主管湖(hu)(hu)南財政錢糧。當時湖(hu)(hu)南的田賦(fu)在人頭(tou)稅(shui)中還要(yao)外加徭役(yi)費(fei)，運往京(jing)師的漕米要(yao)加收運京(jing)費(fei)，百姓(xing)苦(ku)不(bu)堪言。他到任后(hou)，將(jiang)徭役(yi)費(fei)全部革(ge)除，又減去(qu)四分之(zhi)一的運京(jing)費(fei)。湖(hu)(hu)南百姓(xing)萬民歡騰，為他刻碑立傳(chuan)，四處傳(chuan)頌。
施世(shi)綸(lun)為(wei)官(guan)多(duo)是與(yu)錢糧打(da)交(jiao)道(dao)。他曾到江蘇(su)督辦漕(cao)(cao)運(yun)。當(dang)時(shi)的(de)(de)漕(cao)(cao)運(yun)可(ke)是一個肥缺，連負(fu)責押運(yun)的(de)(de)低級武官(guan)們都能扣克漕(cao)(cao)米(mi)、藏貨(huo)納贓。施世(shi)綸(lun)作為(wei)漕(cao)(cao)運(yun)總督，根本沒想到去利用職權大撈一把，而(er)是親臨(lin)基層(ceng)，身(shen)體力行，踏實干練地(di)(di)解決(jue)漕(cao)(cao)運(yun)內(nei)部(bu)管理混亂的(de)(de)痼疾(ji)。當(dang)時(shi)漕(cao)(cao)運(yun)船(chuan)只往往不能按期，路上(shang)天寒地(di)(di)凍，駕船(chuan)的(de)(de)兵(bing)丁們非常(chang)辛苦。當(dang)官(guan)的(de)(de)又(you)經常(chang)克扣漕(cao)(cao)米(mi)、敲(qiao)詐船(chuan)丁。施世(shi)綸(lun)就坐在(zai)(zai)淮河(he)邊(bian)，等漕(cao)(cao)米(mi)過來時(shi)，親自上(shang)船(chuan)開艙檢視米(mi)色(se)好壞(huai)份量多(duo)少。在(zai)(zai)船(chuan)上(shang)他只和船(chuan)丁悄悄說話，不許當(dang)官(guan)的(de)(de)在(zai)(zai)旁邊(bian)窺(kui)探(tan)偷(tou)聽。他讓船(chuan)快快開走，船(chuan)丁們便(bian)免除了被敲(qiao)詐之(zhi)苦。
施世綸(lun)每天還帶(dai)兩三(san)個文書坐上船(chuan)(chuan)(chuan)，沿河(he)駛去(qu)。在船(chuan)(chuan)(chuan)上他(ta)(ta)用一(yi)本小冊子(zi)詳(xiang)細記下晴雨風(feng)(feng)候以及水流緩急(ji)深淺情況(kuang)，預測某(mou)(mou)船(chuan)(chuan)(chuan)某(mou)(mou)日(ri)應到某(mou)(mou)處(chu)，十分(fen)準確。他(ta)(ta)的(de)(de)船(chuan)(chuan)(chuan)先(xian)(xian)行，碰到有水淺灘急(ji)，就(jiu)預先(xian)(xian)想(xiang)到某(mou)(mou)船(chuan)(chuan)(chuan)貨重(zhong)人少，先(xian)(xian)在這里(li)準備好駁船(chuan)(chuan)(chuan)。如有押運的(de)(de)官員(yuan)因私滯(zhi)留而借口遇上逆(ni)風(feng)(feng)什么(me)的(de)(de)，他(ta)(ta)就(jiu)拿出小冊子(zi)給他(ta)(ta)看。他(ta)(ta)們把他(ta)(ta)視為神明，以為他(ta)(ta)能未(wei)卜先(xian)(xian)知。對于那些敲詐克扣、中飽私囊(nang)的(de)(de)官員(yuan)，“立杖轅門(men)，耳箭示眾”。不(bu)過三(san)四年，原先(xian)(xian)一(yi)團(tuan)糟的(de)(de)漕(cao)運政(zheng)務便被(bei)肅清，船(chuan)(chuan)(chuan)丁不(bu)再受苦，百(bai)姓不(bu)再被(bei)欺，漕(cao)船(chuan)(chuan)(chuan)按期(qi)往返，官員(yuan)安分(fen)守己。施世綸(lun)修整的(de)(de)漕(cao)運善政(zheng)，多(duo)年后仍為百(bai)姓們焚香禱祝。
康熙五十(shi)九年（1720年），西北邊(bian)境(jing)局勢緊張，從(cong)河南(nan)到陜(shan)西，大軍糧草(cao)調動運輸頻(pin)繁。施世(shi)綸奉(feng)命去陜(shan)西協助總督(du)鄂(e)海督(du)辦(ban)軍餉。他又發(fa)揚身體(ti)力行、踏(ta)實干練的(de)工(gong)作作風，親自坐船溯黃河西上(shang)，把(ba)運糧路(lu)線水流灘(tan)石勘測得一清二(er)楚，并繪(hui)制了詳盡的(de)路(lu)線圖。
《南堂集》八卷
《倚紅詞》一卷
《清(qing)史稿(gao)》：世綸(lun)當官聰強(qiang)(qiang)果決，摧抑(yi)豪(hao)猾(hua)，禁戢胥吏。所至有(you)惠政，民(min)號(hao)曰“青天”；“陳鵬年、施世綸(lun)明愛(ai)人，不畏強(qiang)(qiang)御。”
康熙帝：“自(zi)州(zhou)牧薦歷大吏，清白(bai)自(zi)持(chi)，始終如(ru)一(yi)。”
陳康(kang)祺在《郎潛記聞》中寫道：“公平(ping)生(sheng)得力在‘不(bu)侮鰥寡，不(bu)畏強御’二語(yu)。”
《泉州府志》：“性警敏，勤于蒞事，聽斷訟(song)獄，摘發如神。他(ta)郡有疑(yi)案不決(jue)者，輒(zhe)移鞠之。自州牧薦(jian)歷大吏，清白(bai)自持，始終如一。”
