施(shi)世綸（1659年一(yi)1722年7月3日），字文賢，號潯(xun)江，福(fu)建晉江縣(xian)衙口鄉（現晉江市龍湖鎮衙口村）人，祖籍河南(nan)固(gu)始，后被(bei)編(bian)入清朝(chao)(chao)八旗漢軍鑲黃(huang)旗。清靖海(hai)侯(hou)施(shi)瑯之(zhi)子，是清朝(chao)(chao)著名的(de)清官(guan)。
施世(shi)綸(lun)因(yin)(yin)父蔭于(yu)康(kang)(kang)(kang)熙(xi)二(er)十(shi)(shi)四年(nian)(nian)(nian)(nian)（1685年(nian)(nian)(nian)(nian)）出任(ren)江蘇泰州知州。康(kang)(kang)(kang)熙(xi)二(er)十(shi)(shi)八(ba)年(nian)(nian)(nian)(nian)（1689年(nian)(nian)(nian)(nian)）因(yin)(yin)政績(ji)卓越(yue)，康(kang)(kang)(kang)熙(xi)皇帝欲把施世(shi)綸(lun)升遷(qian)外地，但因(yin)(yin)當地居民挽留，遂就地晉授揚州知府。康(kang)(kang)(kang)熙(xi)三十(shi)(shi)二(er)年(nian)(nian)(nian)(nian)（1693年(nian)(nian)(nian)(nian)）及康(kang)(kang)(kang)熙(xi)四十(shi)(shi)三年(nian)(nian)(nian)(nian)（1704年(nian)(nian)(nian)(nian)），分別調(diao)任(ren)江寧及安徽。康(kang)(kang)(kang)熙(xi)五十(shi)(shi)四年(nian)(nian)(nian)(nian)（1715年(nian)(nian)(nian)(nian)），擔(dan)任(ren)漕(cao)運(yun)(yun)總督。全名(ming)為“總督漕(cao)運(yun)(yun)兼提(ti)督軍務(wu)巡撫(fu)鳳陽(yang)等(deng)處(chu)兼管河道(dao)”，為清朝漕(cao)運(yun)(yun)事(shi)務(wu)的(de)高級(ji)官員，是年(nian)(nian)(nian)(nian)57歲。施世(shi)綸(lun)任(ren)漕(cao)督時(shi)，已(yi)經體弱多病，于(yu)康(kang)(kang)(kang)熙(xi)六十(shi)(shi)一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)（1722年(nian)(nian)(nian)(nian)）五月(yue)病故(gu)，終年(nian)(nian)(nian)(nian)64歲，施世(shi)綸(lun)墓位于(yu)福建省惠安縣黃塘鎮許田村。
施世(shi)綸為官(guan)清正廉(lian)潔，秉公(gong)執法，不畏權貴，勤于(yu)民事，在民間(jian)素有“施青天”之譽，被康熙帝稱為“江南第一清官(guan)”。
順治十六(liu)年(nian)(nian)（1659年(nian)(nian)），施(shi)世(shi)綸出生于福建晉江縣(xian)衙口鄉，他(ta)是“海霹靂(li)”施(shi)瑯的次子，康熙二(er)十一年(nian)(nian)（1682年(nian)(nian)）六(liu)月，時任福建水(shui)師(shi)提督的施(shi)瑯受命武(wu)力(li)平(ping)臺(tai)。他(ta)的兒(er)子施(shi)世(shi)綸和施(shi)世(shi)驃都參與了武(wu)力(li)攻(gong)臺(tai)。施(shi)瑯率領(ling)水(shui)師(shi)兩萬余人、戰(zhan)艦百余艘，從銅山出發(fa)，直抵澎(peng)湖，經過數天鏖戰(zhan)，大敗守軍。
施世(shi)綸當時隨(sui)父出征(zheng)，親眼目睹了這場波瀾壯闊(kuo)、激烈空前的澎(peng)湖海戰(zhan)，于是滿懷激情地寫下了這樣一首律詩：“獨(du)承恩遇出征(zheng)東，仰(yang)借天威遠(yuan)建(jian)功(gong)。帶(dai)甲橫波摧(cui)窟宅，懸兵渡(du)海列艨(meng)艟。煙(yan)消烽火千帆(fan)月，浪(lang)卷旌旗百萬(wan)風。生奪澎(peng)湖三十六，將(jiang)軍(jun)仍是舊英雄。”
康熙二十四年（1685年），施(shi)世(shi)綸(lun)因父蔭出任江蘇(su)泰(tai)州知(zhi)州。在擔任泰(tai)州知(zhi)州期間施(shi)世(shi)綸(lun)為官(guan)很(hen)有(you)作為，泰(tai)州被(bei)治理(li)的很(hen)好(hao)。
康(kang)熙二十七年（1688年），江蘇淮安遭遇洪水，康(kang)熙帝(di)派遣大臣監督河堤(di)的(de)修繕，跟從欽差大臣的(de)人(ren)非(fei)常(chang)多(duo)，沿途居住驛站擾民非(fei)常(chang)嚴重，施世(shi)綸(lun)嚴厲懲治(zhi)了其(qi)中的(de)不(bu)法分子。
湖北(bei)地區(qu)發生了民變(bian)，泰(tai)州(zhou)的(de)官(guan)兵(bing)前(qian)去救援(yuan)出(chu)了泰(tai)州(zhou)的(de)地界，施世綸(lun)派(pai)人(ren)為他們籌備(bei)糧草，他派(pai)人(ren)拿著棍(gun)棒(bang)監督征糧的(de)官(guan)兵(bing)，如(ru)果發現官(guan)兵(bing)有擾民的(de)現象，立刻(ke)將其逮捕并嚴(yan)加懲(cheng)治(zhi)，他的(de)官(guan)兵(bing)全(quan)都奉公(gong)守(shou)法，不敢越雷池一步。
康熙二十八年（1689年），施世綸(lun)因為(wei)(wei)承接了(le)(le)修繕京口(kou)（今(jin)鎮江）的(de)沙船遲誤了(le)(le)，所以吏(li)部商議將其降級處分(fen)。總督(du)傅(fu)臘(la)塔(ta)上疏為(wei)(wei)施世綸(lun)求情，說他(ta)清廉公正，希望朝廷(ting)將其留任(ren)。康熙帝(di)允許了(le)(le)傅(fu)臘(la)塔(ta)的(de)請求。施世綸(lun)被就地(di)提拔(ba)為(wei)(wei)揚州知(zhi)府。揚州的(de)人(ren)們經(jing)常喜(xi)歡(huan)游逛，施世綸(lun)阻(zu)止了(le)(le)這個作風(feng)，揚州地(di)區的(de)風(feng)氣為(wei)(wei)之(zhi)一(yi)變。
康(kang)熙三十年（1691年）八月，海(hai)潮突然間肆(si)虐，泰州的范公(gong)堤(di)坍塌，施世綸(lun)請求捐(juan)款(kuan)修繕(shan)大堤(di)。
康(kang)熙(xi)三十二(er)年（1693年），施(shi)(shi)(shi)世(shi)綸被(bei)任(ren)命為(wei)江寧知(zhi)府。康(kang)熙(xi)三十五年（1696年），其父(fu)施(shi)(shi)(shi)瑯逝(shi)世(shi)，總(zong)督范承勛(xun)疏因為(wei)施(shi)(shi)(shi)世(shi)綸深(shen)受(shou)人們的愛戴，請求朝廷(ting)允許他在任(ren)守(shou)(shou)制；御史胡德邁(mai)上書(shu)說，施(shi)(shi)(shi)世(shi)綸要去職守(shou)(shou)喪，后來又為(wei)其母守(shou)(shou)喪。過了一(yi)年多，施(shi)(shi)(shi)世(shi)綸又被(bei)授為(wei)蘇州知(zhi)府，施(shi)(shi)(shi)世(shi)綸仍(reng)然推(tui)辭不(bu)去就(jiu)任(ren)。
康(kang)熙三十(shi)八年(nian)（1699年(nian)），守制三年(nian)結束(shu)，施世綸被授為(wei)江南淮徐道。
康熙四十(shi)年（1701年），湖南按察使(shi)職位空缺，朝廷大員都推舉施(shi)(shi)世綸(lun)(lun)去(qu)就(jiu)任，大學士(shi)伊桑阿(a)入朝上奏(zou)，康熙帝下詔說(shuo)：“朕深(shen)知(zhi)施(shi)(shi)世綸(lun)(lun)為(wei)官(guan)非常(chang)廉潔，但是他(ta)遇事偏(pian)(pian)執(zhi)，普通民(min)眾(zhong)與諸(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)打(da)官(guan)司(si)，他(ta)一(yi)(yi)定(ding)會(hui)袒護(hu)民(min)眾(zhong)；諸(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)與縉紳打(da)官(guan)司(si)，他(ta)一(yi)(yi)定(ding)會(hui)諸(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)。處事一(yi)(yi)定(ding)要公正(zheng)(zheng)無私，豈(qi)偏(pian)(pian)執(zhi)行(xing)事？像施(shi)(shi)世綸(lun)(lun)這樣的官(guan)員，將錢(qian)糧一(yi)(yi)類(lei)的事情交(jiao)給(gei)他(ta)則正(zheng)(zheng)好合適。”就(jiu)在這一(yi)(yi)年施(shi)(shi)世綸(lun)(lun)被授為(wei)湖南布(bu)政使(shi)。本來湖南的田賦丁銀需要交(jiao)納(na)徭費(fei)(fei)，漕米需要交(jiao)納(na)京(jing)費(fei)(fei)。施(shi)(shi)世綸(lun)(lun)到了湖南之后，全部廢除了徭費(fei)(fei)，減免了四分(fen)之一(yi)(yi)京(jing)費(fei)(fei)，人們紛紛立石(shi)碑頌(song)揚施(shi)(shi)世綸(lun)(lun)的做法(fa)。
因為民意挽(wan)留(liu)，施世(shi)綸長期在江(jiang)蘇和(he)安(an)徽(hui)做地方官。康熙(xi)四十(shi)三年（1704年），施世(shi)綸被調任為安(an)徽(hui)布政使(shi)司。
康(kang)熙四(si)十(shi)四(si)年(nian)(nian)（1705年(nian)(nian)），施世綸被調任(ren)為太(tai)仆寺(si)卿。康(kang)熙四(si)十(shi)五年(nian)(nian)（1706年(nian)(nian)），因為在湖南任(ren)內營兵劫掠當鋪時失察(cha)，被罷職。三月(yue)，又被授為順(shun)天府府尹(yin)，他上書朝(chao)廷(ting)請求禁止司坊(fang)擅(shan)自處(chu)理訴(su)訟、奸詐之(zhi)徒包攬捐納之(zhi)事、牙行霸占貨物、流(liu)娼歌舞飲宴等，康(kang)熙帝令各部商議并(bing)定(ding)為成例。
康熙四十八年(nian)（1709年(nian)），施(shi)世(shi)綸被(bei)授為左副都(dou)御史，兼管府尹的事(shi)務。康熙四十九年(nian)（1710年(nian)），被(bei)遷移為戶部侍郎(lang)，總理錢糧。很快(kuai)又(you)被(bei)調往總督倉場。
康熙五十四年（1715年），施世綸又被(bei)授為云南巡撫，還沒來(lai)得及(ji)上任，就被(bei)任命為漕運(yun)總(zong)督(du)。
施世綸(lun)(lun)上任漕(cao)(cao)運(yun)(yun)(yun)總(zong)督后(hou)，詳細考察了(le)漕(cao)(cao)運(yun)(yun)(yun)的(de)積弊，革除了(le)羨金(jin)，并且彈劾(he)貪墨的(de)官員，廢除了(le)勞役中的(de)不(bu)合理(li)成分，治理(li)漕(cao)(cao)運(yun)(yun)(yun)非常(chang)嚴(yan)格。全年去監督漕(cao)(cao)船的(de)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)情況，保證(zheng)漕(cao)(cao)運(yun)(yun)(yun)，不(bu)敢有(you)稍微的(de)怠慢。當時(shi)清(qing)朝正在西北(bei)邊陲(chui)用(yong)兵，施世綸(lun)(lun)利用(yong)漕(cao)(cao)運(yun)(yun)(yun)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)物資，經(jing)過(guo)河南到達(da)陜西。
康熙(xi)(xi)五十(shi)(shi)九年（1720年），因為(wei)陜(shan)(shan)(shan)(shan)西爆發(fa)了(le)旱(han)災，出(chu)現了(le)饑荒。康熙(xi)(xi)帝命(ming)施(shi)世綸到(dao)(dao)達陜(shan)(shan)(shan)(shan)西幫助總督鄂(e)海籌集軍餉，并(bing)令他在去陜(shan)(shan)(shan)(shan)西的(de)途中(zhong)沿路(lu)(lu)勘察河(he)(he)(he)南(nan)(nan)府(fu)(fu)(fu)至(zhi)(zhi)西安(an)的(de)黃(huang)河(he)(he)(he)漕運(yun)的(de)路(lu)(lu)徑，并(bing)考察陜(shan)(shan)(shan)(shan)西現存谷石(shi)(shi)(shi)的(de)數(shu)目上(shang)奏。施(shi)世綸就沿著黃(huang)河(he)(he)(he)西上(shang)，上(shang)書說(shuo)：“河(he)(he)(he)南(nan)(nan)府(fu)(fu)(fu)孟(meng)津縣至(zhi)(zhi)陜(shan)(shan)(shan)(shan)西太(tai)陽渡(du)，大小數(shu)十(shi)(shi)灘，纖(xian)道高(gao)低不等，有(you)的(de)黃(huang)河(he)(he)(he)以南(nan)(nan)比(bi)較(jiao)高(gao)，有(you)的(de)黃(huang)河(he)(he)(he)以北(bei)比(bi)較(jiao)高(gao)。從澠池以下(xia)，船(chuan)下(xia)水之后可以載糧三百多石(shi)(shi)(shi)；從澠池往上(shang)游，河(he)(he)(he)流比(bi)較(jiao)高(gao)，僅可承載數(shu)十(shi)(shi)石(shi)(shi)(shi)。自(zi)砥柱至(zhi)(zhi)神門(men)沒有(you)纖(xian)道，惟路(lu)(lu)旁石(shi)(shi)(shi)往往有(you)方眼，又有(you)石(shi)(shi)(shi)鼻，從前挽運(yun)，它的(de)痕跡仍然可以看(kan)到(dao)(dao)。自(zi)陜(shan)(shan)(shan)(shan)州到(dao)(dao)西安(an)府(fu)(fu)(fu)，河(he)(he)(he)水比(bi)較(jiao)平穩(wen)，都有(you)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)的(de)路(lu)(lu)徑。所以描繪了(le)河(he)(he)(he)道圖(tu)上(shang)呈康熙(xi)(xi)帝。”又上(shang)奏說(shuo)：“從河(he)(he)(he)南(nan)(nan)府(fu)(fu)(fu)到(dao)(dao)陜(shan)(shan)(shan)(shan)州三門(men)，如今沒有(you)船(chuan)可以運(yun)輸(shu)(shu)(shu)。太(tai)陽渡(du)以下(xia)可以改為(wei)改車(che)運(yun)，太(tai)陽渡(du)到(dao)(dao)西安(an)府(fu)(fu)(fu)黨家碼頭(tou)行船(chuan)比(bi)較(jiao)便利。黨家碼頭(tou)入倉之后可再次改為(wei)車(che)運(yun)，可以運(yun)輸(shu)(shu)(shu)糧食二(er)(er)十(shi)(shi)萬石(shi)(shi)(shi)、白銀十(shi)(shi)萬三千(qian)兩。但運(yun)送(song)二(er)(er)十(shi)(shi)萬石(shi)(shi)(shi)谷子(zi)，僅僅能運(yun)送(song)十(shi)(shi)萬石(shi)(shi)(shi)米(mi)。請皇(huang)上(shang)令河(he)(he)(he)南(nan)(nan)拿(na)二(er)(er)石(shi)(shi)(shi)谷換(huan)一石(shi)(shi)(shi)米(mi)，那么運(yun)輸(shu)(shu)(shu)的(de)成本可以節省一半。如果擔心米(mi)難以存儲，就請照例(li)送(song)出(chu)陳的(de)放入新的(de)。”
奏章送入之后(hou)，康(kang)熙帝(di)掛(gua)念陜西的災害，拿出帑金五(wu)十(shi)萬兩，并下(xia)(xia)令(ling)開倉放糧；又(you)因(yin)為地方上大半(ban)的官(guan)吏在軍(jun)前，下(xia)(xia)令(ling)選拔部院的官(guan)員到達陜西，命施(shi)世綸負責這些事。施(shi)世綸下(xia)(xia)令(ling)分(fen)十(shi)二路去考察貧民，按照每家的人口分(fen)給(gei)糧食，遠近都得到了救助(zhu)。
康熙六十(shi)年(nian)（1721年(nian)）春天，有降雨，災情得到了緩解。康熙帝(di)下令(ling)讓施世綸繼(ji)續去(qu)總督漕運(yun)。
康(kang)熙(xi)六(liu)十一年(nian)（1722年(nian)）四月(yue)，施世綸因病想要(yao)告老還鄉，康(kang)熙(xi)帝下(xia)旨挽留，并且下(xia)令讓他(ta)(ta)的(de)兒子施廷(ting)祥(xiang)飛馬到驛站(zhan)探望。同年(nian)五月(yue)，施世綸病逝于淮安(an)任(ren)上，終年(nian)64歲(sui)。遺疏請求隨父施瑯葬在福建，康(kang)熙(xi)帝允許了他(ta)(ta)的(de)遺囑，下(xia)旨獎賞他(ta)(ta)的(de)清廉，并予以厚葬。
康熙二十八(ba)年（1689年），施世(shi)綸被提拔為(wei)揚(yang)州知府。當時，揚(yang)州一帶(dai)民間爭訟頗多，但施世(shi)綸經辦的(de)案(an)件(jian)，既無(wu)久拖不決，更無(wu)冤假(jia)錯(cuo)案(an)，他長于斷案(an)的(de)美名由此遠播。
康熙五十九年（1720年），陜西(xi)出現了饑(ji)荒，賑(zhen)災時，施世綸查出陜西(xi)的倉(cang)庫(ku)積貯大多受(shou)到虛(xu)耗，將要上(shang)疏(shu)彈劾，當地(di)行政長官鄂海(hai)有意(yi)把他兒(er)子(zi)廷祥在會寧做知縣的一些事情講給他聽，暗(an)示如(ru)果他上(shang)疏(shu)彈劾，將對他兒(er)子(zi)不利。施世綸說：“我自(zi)從入朝做官自(zi)身尚且不顧，哪里(li)還去顧兒(er)子(zi)。”終于上(shang)疏(shu)彈劾，鄂海(hai)因此(ci)被(bei)罷官離開(kai)陜西(xi)。
施世綸出任(ren)湖南布政(zheng)使，主管(guan)湖南財政(zheng)錢糧。當時湖南的(de)田賦(fu)在人頭稅(shui)中(zhong)還要(yao)外加徭役費(fei)，運(yun)往京(jing)師的(de)漕米要(yao)加收運(yun)京(jing)費(fei)，百姓苦不(bu)堪言。他到任(ren)后，將徭役費(fei)全部(bu)革除，又減去四分之(zhi)一的(de)運(yun)京(jing)費(fei)。湖南百姓萬民(min)歡(huan)騰(teng)，為他刻(ke)碑(bei)立傳，四處傳頌。
施(shi)(shi)世綸(lun)(lun)為官多(duo)是與錢糧(liang)打(da)交道。他(ta)曾到江蘇(su)督辦漕運(yun)。當時(shi)的漕運(yun)可是一(yi)個肥缺，連負責押(ya)運(yun)的低級(ji)武官們都(dou)能(neng)扣(kou)克漕米、藏貨納(na)贓(zang)。施(shi)(shi)世綸(lun)(lun)作(zuo)為漕運(yun)總督，根本沒想到去利用職權大撈一(yi)把，而是親臨基層，身體(ti)力行，踏實干練地(di)解決漕運(yun)內部管理混亂(luan)的痼疾。當時(shi)漕運(yun)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)只往往不能(neng)按期，路上天(tian)寒地(di)凍(dong)，駕(jia)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的兵丁們非常(chang)辛苦。當官的又經(jing)常(chang)克扣(kou)漕米、敲(qiao)詐船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)丁。施(shi)(shi)世綸(lun)(lun)就坐在淮(huai)河(he)邊，等漕米過來時(shi)，親自上船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)開艙檢視米色好壞份(fen)量多(duo)少(shao)。在船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)上他(ta)只和(he)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)丁悄悄說話，不許當官的在旁邊窺探偷聽(ting)。他(ta)讓船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)快(kuai)快(kuai)開走(zou)，船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)丁們便免除(chu)了被敲(qiao)詐之苦。
施世綸每天還(huan)帶兩(liang)三(san)個文書坐上(shang)船(chuan)(chuan)，沿河(he)駛去。在(zai)船(chuan)(chuan)上(shang)他用一本小(xiao)冊子詳細記(ji)下晴雨風候以及水流緩急深(shen)淺(qian)情況(kuang)，預(yu)測某(mou)船(chuan)(chuan)某(mou)日應到(dao)某(mou)處，十分(fen)準確。他的(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)先(xian)行，碰到(dao)有水淺(qian)灘急，就預(yu)先(xian)想到(dao)某(mou)船(chuan)(chuan)貨重人少(shao)，先(xian)在(zai)這里準備好駁船(chuan)(chuan)。如有押運(yun)的(de)(de)(de)官(guan)員因私(si)滯留而(er)借口遇(yu)上(shang)逆(ni)風什么的(de)(de)(de)，他就拿出小(xiao)冊子給(gei)他看。他們(men)(men)把他視為神明，以為他能未(wei)卜(bu)先(xian)知(zhi)。對(dui)于那些敲詐(zha)克扣、中飽私(si)囊的(de)(de)(de)官(guan)員，“立杖轅門，耳(er)箭(jian)示眾”。不過三(san)四(si)年(nian)，原先(xian)一團糟的(de)(de)(de)漕(cao)運(yun)政務便被肅清，船(chuan)(chuan)丁不再受苦，百姓(xing)不再被欺(qi)，漕(cao)船(chuan)(chuan)按期往返(fan)，官(guan)員安分(fen)守己(ji)。施世綸修(xiu)整的(de)(de)(de)漕(cao)運(yun)善政，多(duo)年(nian)后仍為百姓(xing)們(men)(men)焚(fen)香禱祝。
康(kang)熙五十九(jiu)年（1720年），西北邊境局勢緊張，從河南到陜西，大軍糧草調(diao)動(dong)運輸頻繁。施(shi)世綸奉命(ming)去陜西協(xie)助總督鄂海督辦軍餉。他又發揚身體力行、踏實干(gan)練的工作作風，親自(zi)坐船溯黃(huang)河西上，把運糧路(lu)線水流灘石勘測得一清二楚(chu)，并繪制了詳盡的路(lu)線圖。
《南堂集》八卷
《倚紅詞》一卷
《清史(shi)稿(gao)》：世綸當官聰強果決，摧抑(yi)豪猾(hua)，禁戢胥吏(li)。所至有(you)惠(hui)政，民號曰(yue)“青(qing)天”；“陳鵬年(nian)、施(shi)世綸明愛人，不畏強御。”
康熙帝：“自州牧(mu)薦歷大吏，清白自持，始終如一。”
陳康祺在《郎潛(qian)記聞(wen)》中寫道：“公平(ping)生得力在‘不(bu)侮鰥寡(gua)，不(bu)畏強御’二語。”
《泉州(zhou)府志》：“性警(jing)敏，勤于蒞事(shi)，聽斷訟獄，摘(zhai)發如神。他郡(jun)有疑案不決者，輒移鞠(ju)之(zhi)。自州(zhou)牧薦歷(li)大吏，清白自持，始終如一(yi)。”
