蕭(xiao)灼基(ji)曾就讀于汕頭(tou)聿懷中(zhong)學、聯合中(zhong)學和第一中(zhong)學。
1953至1959年(nian),中國人民大學經濟系本科、研究(jiu)生。
1959年至現(xian)在,歷任北京(jing)大學(xue)經濟系助(zhu)教(jiao)、講師(shi)、副教(jiao)授、教(jiao)授。
1986年(nian)7月國(guo)務院學位(wei)委員會批準為(wei)博(bo)士研(yan)究生導(dao)師。
1992起(qi)享受(shou)國務院有突出貢(gong)獻(xian)專家特殊津貼。
《馬(ma)(ma)克思傳》、《恩(en)格(ge)斯傳》、《馬(ma)(ma)克思恩(en)格(ge)斯著(zhu)(zhu)作中的(de)若干人物》、《馬(ma)(ma)克思的(de)再生產理(li)(li)論(lun)對我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設的(de)指導意義(yi)》、《馬(ma)(ma)克思青年時(shi)代》、《提高經(jing)(jing)濟(ji)(ji)效益實現宏偉(wei)戰略目標(biao)》、《蕭灼基選集(ji)》、《中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)熱點透視》、《蕭灼基經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)文集(ji)》、《中國(guo)宏觀(guan)(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)縱論(lun)》、《談股(gu)論(lun)金(jin)》、《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)熱點問題剖析》、《重新認識社會主義(yi)》、《縱論(lun)股(gu)金(jin)》、《中國(guo)宏觀(guan)(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)理(li)(li)論(lun)與實踐》、《社會主義(yi)宏觀(guan)(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)問題研究》等(deng)專著(zhu)(zhu)共(gong)十六部。
《經(jing)濟(ji)師手冊(ce)》、《馬克思(si)恩格斯經(jing)濟(ji)學(xue)論著(zhu)概說》、《我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)建設與(yu)經(jing)濟(ji)體制改革》、《哲學(xue)社(she)會科學(xue)名(ming)(ming)人名(ming)(ming)著(zhu)辭典》、《股(gu)份經(jing)濟(ji)學(xue)》、《中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)概論》、《市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)實(shi)務》、《中國(guo)(guo)證券(quan)全書》、《中華人民共和(he)國(guo)(guo)證券(quan)法實(shi)務全書》、《經(jing)濟(ji)界名(ming)(ming)家(jia)文(wen)萃》、《經(jing)濟(ji)界名(ming)(ming)家(jia)縱(zong)論宏觀經(jing)濟(ji)》、《經(jing)濟(ji)界談股(gu)論金》、《經(jing)濟(ji)分析與(yu)預測(ce)》(1993-1997)、《金融市(shi)場(chang)分析與(yu)預測(ce)》(1993-1997)、《經(jing)濟(ji)分析與(yu)展望》(1998-2007)、《金融市(shi)場(chang)分析與(yu)展望》(1998-2007)等著(zhu)作共十(shi)六(liu)部。
在《北(bei)京大學(xue)學(xue)報(bao)(bao)》《經(jing)濟(ji)(ji)研(yan)究》《經(jing)濟(ji)(ji)科學(xue)》《經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)家》等(deng)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)學(xue)術雜志和《人民(min)日報(bao)(bao)》《經(jing)濟(ji)(ji)日報(bao)(bao)》《光(guang)明(ming)日報(bao)(bao)》《經(jing)濟(ji)(ji)參考報(bao)(bao)》《中國(guo)(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)》《金融(rong)時(shi)報(bao)(bao)》《中國(guo)(guo)財(cai)經(jing)報(bao)(bao)》等(deng)全(quan)國(guo)(guo)性報(bao)(bao)紙以(yi)及《聯合(he)早報(bao)(bao)》(新加坡)、《中國(guo)(guo)時(shi)報(bao)(bao)》(臺(tai))、《聯合(he)報(bao)(bao)》(臺(tai))、《工商時(shi)報(bao)(bao)》(臺(tai))、《香(xiang)港商報(bao)(bao)》(港)、《南華早報(bao)(bao)》(港)、《信報(bao)(bao)月刊》(港)等(deng)國(guo)(guo)外、境(jing)外報(bao)(bao)刊上(shang)發表(biao)論文數百(bai)篇。
為馬克思主義經濟學的發展做出了特殊貢獻
早在(zai)(zai)(zai)1956年(nian),蕭(xiao)灼基(ji)(ji)就立下兩(liang)個宏(hong)愿:一是要通(tong)讀馬(ma)(ma)恩(en)全(quan)集(ji),二是要自(zi)己(ji)寫作(zuo)《馬(ma)(ma)克思(si)傳》和(he)《恩(en)格(ge)斯(si)傳》。2008年(nian),他出版(ban)了(le)傾(qing)注其(qi)畢(bi)生(sheng)心(xin)血(xue)的(de)(de)學(xue)術巨(ju)著(zhu)《馬(ma)(ma)克思(si)傳》,并再版(ban)了(le)他1985年(nian)出版(ban)的(de)(de)《恩(en)格(ge)斯(si)傳》。這是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)學(xue)者首(shou)次(ci)在(zai)(zai)(zai)此(ci)領域的(de)(de)成功探索,同(tong)時(shi)(shi)也(ye)是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)社會(hui)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)領域的(de)(de)重大突破。由一人(ren)獨立完成兩(liang)大革命導師的(de)(de)單(dan)獨個人(ren)學(xue)術傳記(ji),這在(zai)(zai)(zai)世界馬(ma)(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)史上具(ju)有(you)里程碑的(de)(de)意義(yi)。蕭(xiao)灼基(ji)(ji)對馬(ma)(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)既是矢(shi)志不渝的(de)(de),也(ye)是與時(shi)(shi)俱進的(de)(de)。他在(zai)(zai)(zai)《馬(ma)(ma)克思(si)傳》再版(ban)序言中(zhong)(zhong)(zhong)寫道:“很長一段時(shi)(shi)間(jian)以(yi)來(lai),人(ren)們普(pu)遍認(ren)為馬(ma)(ma)克思(si)的(de)(de)經濟理論(lun)(lun)(lun)已(yi)經過時(shi)(shi)了(le)。但是,隨著(zhu)美國(guo)‘次(ci)貸危機’的(de)(de)全(quan)面爆發(fa),馬(ma)(ma)克思(si)的(de)(de)《資本論(lun)(lun)(lun)》在(zai)(zai)(zai)西(xi)方發(fa)達國(guo)家又驟然(ran)(ran)熱銷。實踐再次(ci)證明(ming),150年(nian)前的(de)(de)馬(ma)(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)經濟理論(lun)(lun)(lun)仍(reng)然(ran)(ran)具(ju)有(you)不朽的(de)(de)價值(zhi)。”在(zai)(zai)(zai)數十年(nian)的(de)(de)教學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong),蕭(xiao)灼基(ji)(ji)始終堅持用馬(ma)(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)的(de)(de)立場、觀點(dian)和(he)方法研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)發(fa)展變革中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)經濟社會(hui)問題,他堅信馬(ma)(ma)克思(si)主(zhu)義(yi)能夠為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)改(gai)革和(he)發(fa)展提供思(si)想資源,在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)革開放(fang)中(zhong)(zhong)(zhong)具(ju)有(you)不可(ke)替代的(de)(de)價值(zhi),無(wu)論(lun)(lun)(lun)學(xue)術風氣如何(he)變化,從(cong)未動搖。
為改革開放做出了前瞻性的理論貢獻
他(ta)是(shi)(shi)(shi)我國(guo)最早(zao)研究和(he)主張(zhang)商(shang)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)濟(ji)、市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)的(de)專家之一,堪稱(cheng)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)理論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)主要(yao)(yao)旗手(shou)。20世紀80年代初期,國(guo)內關(guan)于國(guo)有(you)企(qi)業改革的(de)問題始終紛爭不斷、難有(you)定論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun),1981年,蕭灼基在(zai)《北京大學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)報(bao)》上發表(biao)的(de)《關(guan)于改革經(jing)(jing)濟(ji)管理體(ti)制(zhi)的(de)若干設(she)(she)想》一文中(zhong),首次提出并系統論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)證了(le)(le)(le)國(guo)有(you)企(qi)業所有(you)權和(he)使(shi)用(yong)權(經(jing)(jing)營權)“兩權分離”的(de)改革設(she)(she)想,為推(tui)動國(guo)企(qi)改革提供了(le)(le)(le)重(zhong)要(yao)(yao)理論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)指導,并因此獲得1984年頒發的(de)首屆孫冶方經(jing)(jing)濟(ji)科學(xue)(xue)(xue)(xue)獎(jiang)。他(ta)的(de)“價格運行彈性論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)”、“公有(you)制(zhi)與市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)兼(jian)容(rong)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)”、“教育也(ye)是(shi)(shi)(shi)生產部門論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)”、“商(shang)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)濟(ji)就是(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)”、“有(you)計劃(hua)的(de)商(shang)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)濟(ji)本(ben)質上是(shi)(shi)(shi)商(shang)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)濟(ji)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)”、“以社會主義市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)為改革總目標論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)”、“證券市(shi)(shi)場與社會主義適應(ying)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)”等理論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)術界和(he)經(jing)(jing)濟(ji)實踐(jian)中(zhong)產生了(le)(le)(le)重(zhong)大影(ying)響。他(ta)極富(fu)學(xue)(xue)(xue)(xue)術勇(yong)氣地(di)提出“重(zhong)新(xin)認識社會主義”,指出“生產資料所有(you)制(zhi)是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改革的(de)關(guan)鍵”、“在(zai)商(shang)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)濟(ji)下要(yao)(yao)率先強化(hua)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)作用(yong)”等觀(guan)點,為改革開放做(zuo)出了(le)(le)(le)前瞻性的(de)理論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)貢獻。
為市場經濟與資本市場的發展做出了重要理論貢獻
他(ta)(ta)是新中國(guo)成立(li)后最早研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)股份制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)和證券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)專家(jia)之一,他(ta)(ta)主持了“七五”國(guo)家(jia)社會(hui)科學(xue)(xue)重點研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)課(ke)題《股份制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》和“八五”國(guo)家(jia)社會(hui)科學(xue)(xue)重點研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)課(ke)題《證券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》,主編了國(guo)內首(shou)批介紹股份制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)著作(zuo)《股份經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)》和當(dang)時關(guan)于(yu)(yu)(yu)證券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)最全面系統的(de)(de)(de)權威性工具書(shu)《中國(guo)證券全書(shu)》,為(wei)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)奠定了堅實的(de)(de)(de)基礎。他(ta)(ta)對(dui)中國(guo)證券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)鞭(bian)辟入(ru)里(li)(li),對(dui)股市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)真知灼見(jian)令眾多海內外學(xue)(xue)者嘆(tan)服,被(bei)譽為(wei)“蕭股市(shi)(shi)(shi)(shi)”。他(ta)(ta)提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)關(guan)于(yu)(yu)(yu)我國(guo)證券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)十(shi)大突破的(de)(de)(de)見(jian)解;關(guan)于(yu)(yu)(yu)正確處理證券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)十(shi)大關(guan)系的(de)(de)(de)論述(shu);關(guan)于(yu)(yu)(yu)證券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)五個標(biao)準;關(guan)于(yu)(yu)(yu)中國(guo)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)五大發(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢;關(guan)于(yu)(yu)(yu)推動保險(xian)資(zi)(zi)金(jin)(jin)入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi);關(guan)于(yu)(yu)(yu)向外資(zi)(zi)開放A股市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)以(yi)及(ji)對(dui)股票(piao)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)十(shi)條(tiao)建議(yi)等(deng),都是對(dui)我國(guo)證券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)最新發(fa)展(zhan)(zhan)狀況的(de)(de)(de)精辟總結和準確把握。他(ta)(ta)長期研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)問題,對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)形勢見(jian)解獨(du)到,被(bei)稱為(wei)“燕園里(li)(li)的(de)(de)(de)中國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)預測家(jia)”。1999年(nian),蕭灼基在政協九屆(jie)二次(ci)大會(hui)《關(guan)于(yu)(yu)(yu)金(jin)(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)與金(jin)(jin)融(rong)安全的(de)(de)(de)若干建議(yi)》發(fa)言中明確指(zhi)出(chu)(chu),金(jin)(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)要放在首(shou)位,不發(fa)展(zhan)(zhan)是最大的(de)(de)(de)不安全。這次(ci)發(fa)言為(wei)深處困境的(de)(de)(de)中國(guo)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)出(chu)(chu)了方(fang)向。
蕭灼基(ji)在(zai)參(can)與政協工作之后,十分關(guan)(guan)注民生(sheng)問(wen)題,他(ta)的歷(li)次提案、大(da)會發(fa)言等論(lun)述對關(guan)(guan)鍵政策的出(chu)臺和(he)深化(hua)改(gai)革都起(qi)到了有(you)力(li)的推動作用。2003年(nian)政協第十屆(jie)一次會議上,他(ta)發(fa)表了題為《加(jia)大(da)財政支農(nong)(nong)力(li)度提高農(nong)(nong)民收入水(shui)平》的發(fa)言,提出(chu)大(da)幅減免農(nong)(nong)業稅,免費供應農(nong)(nong)村(cun)初中和(he)小(xiao)學生(sheng)教(jiao)科書、練習(xi)本和(he)其他(ta)文化(hua)體育(yu)用品。三年(nian)之后,在(zai)中國(guo)延續了千年(nian)的農(nong)(nong)業稅被廢除,得到了億(yi)萬人民群眾的高度贊(zan)譽(yu)。以下是對其有(you)關(guan)(guan)民生(sheng)問(wen)題的部(bu)分學術(shu)觀點摘(zhai)選。
正確處理公平效率關系
為了更加(jia)(jia)關注(zhu)公平,既要通過稅收形(xing)式(shi)調節收入(ru)分配,抑(yi)制過高收入(ru),使高收入(ru)者(zhe)承擔更多(duo)的社會義(yi)務;又要通過財政(zheng)支出和其(qi)他政(zheng)策措(cuo)施、政(zheng)府行為以及市場機制加(jia)(jia)大扶貧(pin)力(li)度。這是更加(jia)(jia)關注(zhu)公平的重點(dian)和關鍵。
要加大財政支農支出
農(nong)(nong)(nong)村是中(zhong)國貧困(kun)人口(kou)集中(zhong)的(de)(de)地方。從全國來看,農(nong)(nong)(nong)村人均純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)與城鎮(zhen)人均可支(zhi)配收(shou)(shou)(shou)入(ru),2005年達到(dao)(dao)1:3.25。而且還有擴大(da)趨(qu)勢。因此要提(ti)高貧困(kun)人口(kou)的(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)水(shui)平,關鍵是提(ti)高農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入(ru)水(shui)平。而要提(ti)高農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)水(shui)平,財政(zheng)用于農(nong)(nong)(nong)業支(zhi)出(chu)必須(xu)增加。建議“十(shi)一五”期間把支(zhi)農(nong)(nong)(nong)支(zhi)出(chu)占財政(zheng)支(zhi)出(chu)提(ti)高到(dao)(dao)10%,然后(hou)再(zai)提(ti)高到(dao)(dao)改革(ge)初期的(de)(de)12%。農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)為改革(ge)開放所(suo)做的(de)(de)貢獻,所(suo)受的(de)(de)損失(shi),理應得(de)到(dao)(dao)相應補償,“多予”不(bu)是恩賜,是“利益回歸”。
提高低收入者收入水平
縮小收(shou)入(ru)差距,不能限(xian)制合法的高(gao)收(shou)入(ru),只能提高(gao)低收(shou)入(ru)者(zhe)的收(shou)入(ru)。因(yin)此要(yao)(yao)通(tong)過各(ge)種方法,為弱(ruo)勢群體爭取更多資(zi)源(yuan)。例如(ru),在(zai)財政資(zi)源(yuan)的分配上(shang)(shang),要(yao)(yao)增加扶貧(pin)支出,提高(gao)扶貧(pin)標準(zhun);在(zai)勞力價格上(shang)(shang),要(yao)(yao)提高(gao)低工(gong)資(zi)標準(zhun),保(bao)障工(gong)資(zi)及時發放;在(zai)信貸政策上(shang)(shang),要(yao)(yao)給低收(shou)入(ru)者(zhe)以(yi)無息或(huo)低息貸款(kuan),由政府給銀行貼(tie)息;在(zai)稅收(shou)政策上(shang)(shang),要(yao)(yao)對貧(pin)困(kun)戶(hu)和下(xia)崗失業(ye)職(zhi)工(gong)經(jing)營的小商(shang)販減免營業(ye)稅和其他(ta)稅費等。
要實行教育平等
許多貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)家(jia)庭的(de)(de)青少年(nian)(nian)(nian)(nian),由于(yu)受教(jiao)育年(nian)(nian)(nian)(nian)限少,知識(shi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)乏,不能(neng)適應(ying)現代產業(ye)要(yao)(yao)求,因而(er)就業(ye)困(kun)難,或者只能(neng)從事(shi)工(gong)資低微(wei)的(de)(de)工(gong)作(zuo)。普及(ji)九年(nian)(nian)(nian)(nian)制(zhi)(zhi)義務教(jiao)育,給予(yu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)家(jia)庭青少年(nian)(nian)(nian)(nian)就學(xue)(xue)(xue)機(ji)會(hui),是幫助(zhu)(zhu)他(ta)們(men)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)重要(yao)(yao)途徑(jing)。要(yao)(yao)舉辦各種職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校和職(zhi)業(ye)培訓班,提高貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)員的(de)(de)就業(ye)能(neng)力。要(yao)(yao)鼓勵和幫助(zhu)(zhu)家(jia)庭貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)的(de)(de)青年(nian)(nian)(nian)(nian)進入(ru)高等(deng)學(xue)(xue)(xue)校。建議國(guo)(guo)家(jia)參照解放后長期(qi)實(shi)行的(de)(de)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)制(zhi)(zhi)度,對農村貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)和城市低保(bao)家(jia)庭的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)實(shi)行助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)制(zhi)(zhi)度。應(ying)該(gai)(gai)看到,中國(guo)(guo)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)制(zhi)(zhi)度,為國(guo)(guo)家(jia)培養(yang)(yang)了整(zheng)整(zheng)一代人(ren),成績巨大(da)(da)(da)(da)。現在中國(guo)(guo)許多中年(nian)(nian)(nian)(nian)以上(shang)的(de)(de)專家(jia)學(xue)(xue)(xue)者、政(zheng)府(fu)官員都是解放后依(yi)靠助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)培養(yang)(yang)出(chu)來的(de)(de),這個制(zhi)(zhi)度應(ying)該(gai)(gai)恢復起來。如(ru)果有30%的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)享受助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin),每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)均(jun)3000元,大(da)(da)(da)(da)約(yue)需要(yao)(yao)100億(yi)元,不過占(zhan)財政(zheng)收(shou)入(ru)的(de)(de)0.3%。國(guo)(guo)家(jia)財力是能(neng)夠承擔的(de)(de)。改革開(kai)放以前,國(guo)(guo)家(jia)財力十分(fen)(fen)有限,仍從各方面(mian)急(ji)需的(de)(de)經費中擠出(chu)部分(fen)(fen)資金(jin)作(zuo)為大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin),當前國(guo)(guo)家(jia)財力已大(da)(da)(da)(da)大(da)(da)(da)(da)增強,擠出(chu)這部分(fen)(fen)資金(jin)還是有可能(neng)的(de)(de)。
要加大醫療救助的力度
中(zhong)國(guo)(guo)經濟水平較低,國(guo)(guo)家財力有限(xian),難以實(shi)行全(quan)民醫療保(bao)障,但必(bi)須加大醫療救助力度(du)。農村普遍存在(zai)缺醫少藥(yao)的(de)情況(kuang),普遍存在(zai)看病(bing)(bing)難、看病(bing)(bing)貴,重病(bing)(bing)無力醫治的(de)情況(kuang),要(yao)積(ji)極加快解決,使廣大群(qun)眾(zhong)病(bing)(bing)有所治。這既是幫助群(qun)眾(zhong)解除傷病(bing)(bing)痛苦,也(ye)是保(bao)護社會勞動(dong)力的(de)需要(yao)。
要發揮社會救助功能
一些經濟發達(da)國(guo)家,社(she)會救助功能也比(bi)較發達(da)。許(xu)多慈(ci)(ci)善(shan)(shan)機構財力(li)物力(li)雄厚,作(zuo)用突出。這實際是社(she)會財富(fu)的第三次分配(pei)。隨(sui)著中國(guo)經濟的發展,隨(sui)著一部分人(ren)先富(fu)起來,我們也應(ying)該(gai)發展第三次分配(pei),鼓勵發展各種(zhong)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事業(ye)和(he)公益(yi)事業(ye),在(zai)稅收上給予(yu)捐款者以優惠,發揮慈(ci)(ci)善(shan)(shan)公益(yi)組織在(zai)社(she)會救助中的作(zuo)用。
要治山治水,減少自然災害造成的危害和損失
現在中國每年(nian)遭受(shou)自(zi)然災(zai)害的群眾上(shang)億人(ren),即(ji)使豐(feng)年(nian),也仍有部分(fen)地區部分(fen)群眾受(shou)災(zai)。2004年(nian)是災(zai)害較少的年(nian)份。這一(yi)年(nian)受(shou)災(zai)面積達3700萬(wan)(wan)公頃,受(shou)災(zai)面積1600萬(wan)(wan)公頃,受(shou)災(zai)農民(min)幾千萬(wan)(wan)人(ren)。治(zhi)山治(zhi)水就是治(zhi)貧,減小自(zi)然災(zai)害就是增收。而要治(zhi)山治(zhi)水,主要必須依靠(kao)政(zheng)府。農民(min)經濟力量微薄,無力承(cheng)擔這個(ge)艱巨(ju)的任(ren)務。
千方百計增加就業崗位
就(jiu)業(ye)是(shi)家庭收入的主要(yao)(yao)來源(yuan)。就(jiu)業(ye)崗(gang)(gang)(gang)位不足,失業(ye)情況嚴重(zhong)是(shi)貧困(kun)的重(zhong)要(yao)(yao)原因。中國農村存(cun)在(zai)大量(liang)(liang)剩余勞(lao)動力,形成潛在(zai)的失業(ye)人(ren)員,2006年(nian)勞(lao)動力資源(yuan)增(zeng)量(liang)(liang)達1700萬人(ren),加(jia)上(shang)存(cun)量(liang)(liang)資源(yuan),需要(yao)(yao)提供就(jiu)業(ye)崗(gang)(gang)(gang)位達2500萬個,實際能夠增(zeng)加(jia)的就(jiu)業(ye)崗(gang)(gang)(gang)位只(zhi)有1000萬個,缺口很大。“十一(yi)五”期(qi)間,要(yao)(yao)千方百計增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)崗(gang)(gang)(gang)位。為此(ci),要(yao)(yao)鼓勵自主創(chuang)業(ye),實行靈活就(jiu)業(ye)方式,發(fa)展第三產業(ye),開(kai)拓新的經濟增(zeng)長點,增(zeng)加(jia)更多就(jiu)業(ye)崗(gang)(gang)(gang)位。
要維護失地農民權益
由于工(gong)業化(hua)城鎮化(hua)的發展(zhan),國(guo)家征用(yong)部分(fen)耕地(di)(di)是必要的,但是征地(di)(di)補償金(jin)普遍較(jiao)低(di),有(you)的還被挪作他用(yong)。為數達四(si)五千萬(wan)的失地(di)(di)農民(min)無地(di)(di)可(ke)種,無工(gong)可(ke)做,無社會保障(zhang),成為游離城鄉之間(jian)的新貧民(min)。在更加關注(zhu)公平中(zhong),要關注(zhu)失地(di)(di)農民(min)的合(he)法權益,給予失地(di)(di)農民(min)以(yi)合(he)理補償,對(dui)失地(di)(di)農民(min)的生(sheng)活、就業、社會保障(zhang)做出(chu)妥(tuo)善的安排。