沈陽(yang)高新區(qu)成立于1988年5月,1991年被國務院首批(pi)批(pi)準為國家高新技(ji)術產業開(kai)發(fa)區(qu),是科技(ji)部重點支持(chi)的(de)眾多(duo)開(kai)發(fa)區(qu)之(zhi)一。沈陽(yang)高新區(qu)的(de)建(jian)設和發(fa)展(zhan)經歷了初創(chuang)起(qi)步(bu)、發(fa)展(zhan)提高和新區(qu)建(jian)設三個階段。
1988年5月,市(shi)委、市(shi)政府(fu)決定(ding)在智力最密(mi)集的南湖地區(qu),建(jian)設高(gao)新技(ji)術(shu)產業(ye)開發區(qu)。一(yi)是(shi)以三好(hao)科(ke)技(ji)街為載(zai)體,沿街兩(liang)側新建(jian)和改建(jian)科(ke)技(ji)門點(dian),為入區(qu)企(qi)業(ye)科(ke)研成果開發、轉化及營銷提供場(chang)所。企(qi)業(ye)的特點(dian)以“前店后廠,兩(liang)頭在內、中間在外”的經(jing)營方(fang)式進(jin)行資本原始積累。二是(shi)對入區(qu)企(qi)業(ye)實行“自(zi)籌資金、自(zi)愿組合(he)、自(zi)主(zhu)(zhu)經(jing)營、自(zi)負盈(ying)虧(kui)、自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)發展”以及技(ji)工貿相結(jie)合(he)的運行機制,將企(qi)業(ye)推(tui)向(xiang)市(shi)場(chang)。三是(shi)初(chu)(chu)步形成“縱向(xiang)垂直領(ling)導,橫向(xiang)相互協調”,減少管(guan)(guan)理層(ceng)次,初(chu)(chu)具市(shi)場(chang)經(jing)濟雛(chu)形的綜(zong)合(he)管(guan)(guan)理服務體系(xi)。四是(shi)以政策驅動為主(zhu)(zhu),起到了(le)對科(ke)技(ji)人員走出大(da)院、下海(hai)創業(ye),投(tou)身經(jing)濟建(jian)設主(zhu)(zhu)戰(zhan)場(chang)的推(tui)動作用。
小(xiao)平同(tong)志南(nan)巡講話發(fa)(fa)(fa)(fa)表之后,市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府(fu)作出(chu)把南(nan)湖(hu)科(ke)技開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設成(cheng)“北方深圳”的(de)重(zhong)大決策,提出(chu)了“放開(kai)膽子,用足政策,跳躍發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),輻射(she)全市(shi)(shi)”的(de)十六字方針,高(gao)新(xin)區(qu)(qu)駛入(ru)了加(jia)速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)快車道。一是(shi)(shi)以政策區(qu)(qu)為(wei)主(zhu)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)以產(chan)業(ye)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設為(wei)主(zhu),開(kai)始建(jian)(jian)設0.5平方公里(li)的(de)南(nan)塔產(chan)業(ye)試驗區(qu)(qu),93年經(jing)國務院(yuan)批準,在(zai)渾(hun)河南(nan)岸開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)設10平方公里(li)的(de)渾(hun)南(nan)產(chan)業(ye)區(qu)(qu),高(gao)新(xin)區(qu)(qu)工作重(zhong)心轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)招(zhao)商引資(zi)。二是(shi)(shi)外向(xiang)型(xing)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)由(you)主(zhu)要依靠政策驅(qu)動,逐步向(xiang)注重(zhong)優化配置資(zi)源和加(jia)強(qiang)軟硬環境建(jian)(jian)設轉(zhuan)(zhuan)變。三是(shi)(shi)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)由(you)小(xiao)規模分散發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)向(xiang)集中優勢發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)特色(se)產(chan)業(ye)和主(zhu)導產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)變,更加(jia)注重(zhong)產(chan)業(ye)的(de)規模化、融資(zi)的(de)多元(yuan)化、資(zi)產(chan)的(de)股份化和市(shi)(shi)場的(de)國際(ji)化。四是(shi)(shi)從漸進式(shi)改(gai)革(ge)向(xiang)建(jian)(jian)立適應市(shi)(shi)場經(jing)濟和高(gao)新(xin)技術產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律(lv)要求(qiu)的(de)新(xin)體制、新(xin)機制轉(zhuan)(zhuan)變,營造出(chu)了局(ju)部(bu)優化的(de)投資(zi)環境。
2016年(nian)3月30日,國(guo)務院(yuan)總理李克(ke)強主持召開國(guo)務院(yuan)常務會議,決定新設一批國(guo)家自主創新示(shi)范區,在(zai)已有11個國(guo)家自主創新示(shi)范區基礎(chu)上,再新設河南(nan)鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個國(guo)家自主創新示(shi)范區。
2001年1月(yue),市委、市政府做出(chu)在高(gao)(gao)新(xin)區(qu)基礎上建(jian)設(she)(she)渾(hun)南(nan)新(xin)區(qu)的戰略決策,提出(chu)把新(xin)渾(hun)南(nan)新(xin)區(qu)建(jian)設(she)(she)成為(wei)“北方浦東”的戰略目標,高(gao)(gao)新(xin)區(qu)進入了(le)“二(er)次創業”的新(xin)發展階段(duan)。經過十(shi)幾年的開發建(jian)設(she)(she),高(gao)(gao)新(xin)區(qu)已形(xing)(xing)成了(le)以民營(ying)企業為(wei)主體,多(duo)種(zhong)經濟形(xing)(xing)式并存的高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企業群體,發展了(le)一批(pi)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業,造(zao)就(jiu)了(le)一批(pi)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業帶(dai)頭人,初步形(xing)(xing)成了(le)適應市場經濟需要(yao)、有利于高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業迅速發展、與(yu)國際慣(guan)例接軌的良好環(huan)境(jing),為(wei)擴大對外開放(fang)、帶(dai)動(dong)地區(qu)經濟發展和社會進步發揮了(le)重(zhong)要(yao)作用。