FCC于2019年11月22日通過一(yi)項決(jue)定(ding)(ding)(ding)，將華(hua)為(wei)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)美(mei)國(guo)國(guo)家(jia)安(an)全威(wei)脅，并(bing)禁止美(mei)國(guo)農村地(di)區運營商使用(yong)通用(yong)服務基(ji)金（USF）購買華(hua)為(wei)設(she)備。在(zai)向美(mei)國(guo)聯邦第五巡回上(shang)訴(su)法院提(ti)交的起訴(su)書(shu)中，華(hua)為(wei)認(ren)(ren)為(wei)FCC直接認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)華(hua)為(wei)構成國(guo)家(jia)安(an)全威(wei)脅，沒(mei)有(you)給予華(hua)為(wei)就(jiu)相(xiang)關指(zhi)控進行(xing)反(fan)駁的機會，違反(fan)了(le)正當程序原則。華(hua)為(wei)同(tong)時認(ren)(ren)為(wei)FCC并(bing)未提(ti)供任何(he)證據(ju)或(huo)合理(li)的理(li)由來支撐其武斷(duan)隨意的決(jue)定(ding)(ding)(ding)，違反(fan)了(le)美(mei)國(guo)憲法、《行(xing)政程序法》等美(mei)國(guo)法律。

華為(wei)首席法務(wu)官宋柳平在發布(bu)會(hui)上表示，“僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)因為(wei)華為(wei)是一家(jia)中(zhong)國(guo)公司(si)就禁止(zhi)我們，不(bu)能解決(jue)任何網絡安全問題。”

他還(huan)補(bu)充(chong)道，FCC主(zhu)席(xi)Ajit Pai和其(qi)他委員未提供任何證據(ju)(ju)(ju)，來證明他們認為華(hua)為構(gou)成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首(shou)次提出(chu)這項提議(yi)開(kai)始(shi)，華(hua)為和美國(guo)農村地區(qu)運營(ying)商提交了多輪事實(shi)依(yi)據(ju)(ju)(ju)和反對意見(jian)(jian)，但FCC卻對這些事實(shi)依(yi)據(ju)(ju)(ju)和意見(jian)(jian)完(wan)全忽視(shi)。

宋柳(liu)平在(zai)聲明(ming)中表示，“華為還提(ti)交(jiao)了21輪詳細(xi)意(yi)見，闡述(shu)該決(jue)定對偏(pian)遠地區用(yong)戶和(he)企業的傷(shang)害。但(dan)FCC卻(que)無視所有(you)這(zhe)些意(yi)見。”

他還(huan)說道(dao)，“美國農村(cun)地(di)(di)區(qu)的運營商(shang)(shang)，包括(kuo)蒙大拿和(he)(he)肯(ken)塔基的小鎮、懷俄明的農場(chang)等地(di)(di)區(qu)的運營商(shang)(shang)，之所以選擇與(yu)華為(wei)(wei)合作(zuo)，因為(wei)(wei)他們認可華為(wei)(wei)設備(bei)的質量和(he)(he)安全性。FCC不應該(gai)禁(jin)止華為(wei)(wei)和(he)(he)運營商(shang)(shang)合作(zuo)為(wei)(wei)美國農村(cun)地(di)(di)區(qu)提供聯接服務(wu)。”

案件首席律師Glen Nager表示，FCC未按照相關(guan)標準就通過(guo)了這條僅(jin)針(zhen)對華為等中國公司(si)的決定，且FCC自身也承認是針(zhen)對中國公司(si)。

此(ci)(ci)外(wai)，Glen Nager說，該(gai)規則還超越了FCC的(de)法(fa)定權力，因(yin)為FCC沒有(you)(you)權力作出國家安(an)全認(ren)定，也(ye)沒有(you)(you)權力基(ji)于該(gai)判斷限(xian)制USF基(ji)金的(de)使用。此(ci)(ci)外(wai)，FCC也(ye)沒有(you)(you)國家安(an)全方面的(de)專業認(ren)定能力。

Glen Nager還表示，對華為做(zuo)出的(de)這一決定(ding)缺(que)乏(fa)法律(lv)和(he)(he)事實依據。他指出：“FCC并不(bu)(bu)是(shi)基于(yu)證據作出這一判斷，而是(shi)基于(yu)對中國法律(lv)的(de)根(gen)本性誤(wu)讀以及不(bu)(bu)合(he)理、不(bu)(bu)可靠(kao)和(he)(he)不(bu)(bu)可接(jie)受的(de)指控和(he)(he)影射。該(gai)決定(ding)純(chun)粹是(shi)一個無理、糟糕的(de)預先審判。”

華為(wei)企業(ye)溝通部(bu)副總裁宋凱表(biao)示，FCC的(de)這(zhe)項決定不利于提(ti)升美(mei)國農村地區(qu)的(de)聯(lian)接水平，因為(wei)這(zhe)些(xie)地區(qu)依(yi)賴華為(wei)的(de)設備(bei)來接入網絡，而其他(ta)廠商不愿意在“非常(chang)偏(pian)遠、地形條件艱苦以(yi)及人口稀(xi)少的(de)”地區(qu)開展業(ye)務。他(ta)還表(biao)示，這(zhe)項禁令(ling)以(yi)及隨后發布的(de)移除和替(ti)換華為(wei)設備(bei)的(de)提(ti)案，將帶來數(shu)億(yi)美(mei)元(yuan)的(de)額(e)外成本，甚至(zhi)會導致(zhi)一些(xie)小型運營商破產。