【現代(dai)農(nong)(nong)業】現代(dai)農(nong)(nong)業發展規(gui)劃 現代(dai)農(nong)(nong)業產業技術體系

現代農業發展規劃

（一）發展(zhan)現(xian)代農業的(de)基礎更加堅實(shi)。黨的(de)十(shi)六(liu)大以來，中央堅持(chi)把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農村改革，完善強農惠農富農政策，大幅增加農業投入，有力推動了 傳統農業向現代農業加速轉變。農業綜合生產能力明顯增強，糧食連續八年增產、產量連續五年穩定在5億噸以上，棉、油、糖生產穩步發展(zhan)，“ 菜(cai)籃子”產品供(gong)應充足，農產品質量不斷(duan)提(ti)(ti)高。農業結構不斷(duan)優化(hua)，優勢農產品區域布局初(chu)步形成。物質裝(zhuang)備條(tiao)件顯(xian)著改善，科(ke)技支撐能力(li)穩步提(ti)(ti)高。經(jing)營體(ti)制(zhi)機制(zhi)不斷(duan)創(chuang)新(xin)， 農業產業化(hua)經(jing)營水平大幅提(ti)(ti)高。對外開放邁(mai)出(chu)(chu)新(xin)步伐，農業“走(zou)出(chu)(chu)去”取(qu)得新(xin)進展(zhan)。農民收(shou)入大幅提(ti)(ti)高，連續八年增幅超(chao)過6%。經過(guo)多年努力，我國農(nong)業發展(zhan)取(qu)得了長足(zu)(zu)進步，農(nong)業現(xian)代化水平顯著提升，為(wei)滿足(zu)(zu)國內需求、保持 國民經濟平穩較(jiao)快發展(zhan)作出了突出貢獻，為(wei)應(ying)對各種風險挑戰、維(wei)護(hu)改革(ge)發展(zhan)穩定大局發揮了重要作用。

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（二）發展現代農業的條件更加有利。“十(shi)二(er)五”時(shi)(shi)期，加(jia)(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)現代農(nong)(nong)業(ye)機遇難得。一是工業(ye)化(hua)(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)引(yin)領(ling)推動(dong)作用將(jiang)(jiang)(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)明顯。工業(ye)化(hua)(hua)(hua)快速發(fa)(fa)展(zhan)，信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)不(bu)斷提高(gao)，為(wei)(wei)改造傳統(tong)農(nong)(nong)業(ye)提供了(le)現代生(sheng)(sheng)產(chan)要素和管(guan)理手段；城鎮化(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)(jia)速推進(jin)，農(nong)(nong)村勞動(dong)力(li)大(da)量轉移，為(wei)(wei)農(nong)(nong)業(ye)實(shi)現規模化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)產(chan)、 集約(yue)化(hua)(hua)(hua)經營創(chuang)造了(le)有(you)利時(shi)(shi)機；城市人口增加(jia)(jia)(jia)和生(sheng)(sheng)活水平(ping)不(bu)斷提高(gao)，以及 擴大(da)內需(xu)戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)，為(wei)(wei)擴大(da)農(nong)(nong)產(chan)品消費需(xu)求、拓展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)功能提供了(le)更(geng)(geng)為(wei)(wei)廣闊的(de)(de)(de)(de)空間。二(er)是政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)將(jiang)(jiang)(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)。隨著我國(guo) 綜(zong)合(he)國(guo)力(li)和財政(zheng)(zheng)實(shi)力(li)不(bu)斷增強(qiang)，強(qiang)農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)富農(nong)(nong)政(zheng)(zheng)策(ce)力(li)度將(jiang)(jiang)(jiang)進(jin)一步(bu)(bu)加(jia)(jia)(jia)大(da)，支持(chi)現代農(nong)(nong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)基礎更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)牢固。三是科(ke)技(ji)(ji)支撐(cheng)將(jiang)(jiang)(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)有(you)力(li)。科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)孕育新(xin)突(tu)破，全球綠(lv)色經濟、 低碳技(ji)(ji)術(shu)正在興起，生(sheng)(sheng)物(wu)、信(xin)息(xi)(xi)、新(xin)材料、新(xin)能源、先進(jin)裝備制造等高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)廣泛應用于農(nong)(nong)業(ye)領(ling)域，現代農(nong)(nong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)動(dong)力(li)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)勁(jing)。四是外部環(huan)境將(jiang)(jiang)(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)優化(hua)(hua)(hua)。全黨全社會關(guan)心農(nong)(nong)業(ye)、關(guan)注農(nong)(nong)村、關(guan)愛農(nong)(nong)民的(de)(de)(de)(de)氛圍(wei)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)濃(nong)厚(hou)，形成(cheng)合(he)力(li)推進(jin)現代農(nong)(nong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)局面，廣大(da)農(nong)(nong)民的(de)(de)(de)(de)積極性、創(chuang)造性將(jiang)(jiang)(jiang)得到進(jin)一步(bu)(bu)激發(fa)(fa)和釋放。

（三）發(fa)(fa)展現(xian)代(dai)(dai)農業(ye)(ye)(ye)的(de)要求更加迫切(qie)。國(guo)(guo)外經驗表(biao)明，在工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)快速推進(jin)(jin)時期，農業(ye)(ye)(ye)面臨著容易被忽視(shi)或削弱的(de)風險(xian)，必須倍加重視(shi)農業(ye)(ye)(ye)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)與工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)的(de)同(tong)步推進(jin)(jin)和協調發(fa)(fa)展。當前，我國(guo)(guo)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)快速發(fa)(fa)展，但(dan)農業(ye)(ye)(ye)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)明顯滯后，面臨著一系列(lie)嚴峻挑戰。自(zi)然(ran)災害(hai)多發(fa)(fa)重發(fa)(fa)，農業(ye)(ye)(ye)基礎設施薄弱，抗災減(jian)災能力低的(de)問題(ti)更加凸顯； 農業(ye)生產(chan)成本(ben)不斷上(shang)升，產(chan)業(ye)化水平低，比較(jiao)效益偏低的矛盾較(jiao)為(wei)突(tu)出；農產(chan)品市場需求剛(gang)性增長(chang)，資源環(huan)境約(yue)束加劇，保障主(zhu)要(yao)農產(chan)品供(gong)求平衡(heng)難度(du)加大； 農業(ye)勞動力素質有待(dai)提(ti)高(gao)，科技創新和推廣(guang)應用能力不(bu)強，轉變農業(ye)發展方(fang)式(shi)的任務極為艱巨；農戶(hu)生(sheng)產(chan)經營規模小， 農業社會化服(fu)務體系(xi)不健(jian)全，組(zu)織化程度(du)較(jiao)低(di)，小(xiao)生產與大市場的矛盾(dun)依(yi)然明顯；全球糧(liang)食能源化、金融化趨勢明顯，國際農產品市場投(tou)機炒作及傳(chuan)導影響加深，我國現代農業發展面臨更多的外部(bu)不確定性。

現代農業產業技術體系

現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃，依托具有創新優勢的中央和地方科研資源，針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心（由若干功能研究室組成），并在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務，為用戶開展技術示范和技術服務，為產業發展提供全面系統的技術支撐；推進產學研結合，提升農業區域創新能力，增強我國農業競爭力。在管理機制上，通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等，確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃，明確以產業需求為導向的建設現代農業產(chan)業技術體系的基本思路。

這樣做的(de)(de)好處(chu)是，圍繞產(chan)業(ye)(ye)發展需求，進行(xing)共性技(ji)術和(he)關鍵技(ji)術研(yan)究、集成和(he)示范(fan)；以農產(chan)品為(wei)單元，產(chan)業(ye)(ye)為(wei)主(zhu)線(xian)，建設從(cong)產(chan)地到(dao)餐桌、從(cong)生(sheng)產(chan)到(dao)消(xiao)費、從(cong)研(yan)發到(dao)市(shi)場各個環節(jie)緊密銜接、環環相扣、服務國家(jia)目(mu)標的(de)(de)現(xian)代農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術體(ti)系，提升(sheng)農業(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)新能力，從(cong)而增強我國農業(ye)(ye)競爭力。

針對每一(yi)(yi)個農(nong)產品，設置一(yi)(yi)個國(guo)家(jia)產業(ye)(ye)技術(shu)研(yan)(yan)發中(zhong)心和一(yi)(yi)個首席(xi)科學(xue)(xue)家(jia)崗位。每一(yi)(yi)個國(guo)家(jia)產業(ye)(ye)技術(shu)研(yan)(yan)發中(zhong)心由若(ruo)(ruo)干個功能研(yan)(yan)究室(shi)組成，每個功能研(yan)(yan)究室(shi)設一(yi)(yi)名研(yan)(yan)究室(shi)主任(ren)崗位和若(ruo)(ruo)干個科學(xue)(xue)家(jia)崗位。

根據每(mei)一個農產品的(de)區(qu)域(yu)生(sheng)態特征、市(shi)場(chang)特色等因素，在(zai)主產區(qu)設(she)(she)立若(ruo)干個綜(zong)合(he)試驗(yan)站(zhan)，每(mei)個綜(zong)合(he)試驗(yan)站(zhan)設(she)(she)一名試驗(yan)站(zhan)站(zhan)長崗位。