【應急(ji)響應】應急(ji)響應等級如何區分 應急(ji)響應分級標準

突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)主要分自然災害(hai)、事(shi)(shi)(shi)(shi)故災難、公共衛生事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)、社會安全事(shi)(shi)(shi)(shi)件(jian)等(deng)4類；按照其性質、嚴重程(cheng)度、可控性和(he)影響范圍(wei)等(deng)因素(su)分成4級，特(te)別重大(da)的(de)(de)是Ⅰ級，重大(da)的(de)(de)是Ⅱ級，較大(da)的(de)(de)是Ⅲ級，一般的(de)(de)是Ⅳ級。依次用紅色(se)、橙色(se)、黃(huang)色(se)和(he)藍色(se)表示。

具體來看，自然災害主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)水旱災害、氣象災害、地震(zhen)災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草(cao)原(yuan)火災等(deng)(deng)；事(shi)故災難主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)工礦(kuang)商貿等(deng)(deng)企業(ye)的各類(lei)安(an)全事(shi)故、交通運(yun)輸事(shi)故、公(gong)共設(she)施和設(she)備(bei)事(shi)故、環境污染和生態破壞事(shi)件等(deng)(deng)；公(gong)共衛生事(shi)件主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)傳染病疫(yi)情、群(qun)體性不明原(yuan)因疾(ji)病、食品安(an)全和職業(ye)危害、動物疫(yi)情以及其他嚴重影響公(gong)眾(zhong)健康和生命安(an)全的事(shi)件；社(she)會安(an)全事(shi)件主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)恐怖襲擊事(shi)件、經濟安(an)全事(shi)件、涉外突發事(shi)件等(deng)(deng)。

防汛抗旱

根據(ju)《國(guo)家(jia)防汛抗旱應急預(yu)案》，國(guo)家(jia)防總抗旱應急響應機(ji)制共(gong)分(fen)為(wei)四(si)級(ji)(ji)，最(zui)高級(ji)(ji)別為(wei)一(yi)級(ji)(ji)，最(zui)低級(ji)(ji)別為(wei)四(si)級(ji)(ji)。具體如下：

Ⅰ級應急響應

出現(xian)下列情況之(zhi)一(yi)者，為(wei)一(yi)級響應：

1.2009年2月(yue)5日中國首(shou)次(ci)啟(qi)動Ⅰ級抗(kang)旱應(ying)急(ji)響應(ying)；

2009年2月5日(ri)中國首(shou)次啟(qi)動Ⅰ級(ji)抗旱應急響(xiang)應。

某個流域發(fa)生(sheng)特大洪水；

2.多個流域同時發生大洪(hong)水(shui)；

3.大(da)江大(da)河干流重要河段堤防發生決口；

4.重要大型水庫發生垮壩；

5.多個省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)同時發生特大干旱；

6.多座大型以(yi)上城市同時發生極度干旱(han)。

Ⅰ級響應行動

1.國(guo)家防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)總(zong)(zong)指揮主持會商，防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)成員(yuan)參(can)加(jia)(jia)。視情(qing)啟用國(guo)務(wu)院(yuan)批準的(de)防(fang)(fang)(fang)御特大洪水方案，作(zuo)出(chu)相應工(gong)(gong)作(zuo)部署，加(jia)(jia)強(qiang)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)指導(dao)，并(bing)將情(qing)況上報(bao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)。按照中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)慰(wei)(wei)問及(ji)派(pai)工(gong)(gong)作(zuo)組的(de)規定(ding)派(pai)工(gong)(gong)作(zuo)組赴(fu)一線(xian)慰(wei)(wei)問、指導(dao)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)。必(bi)要時，報(bao)請中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)研究部署防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)家防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)密(mi)切監(jian)視汛情(qing)、旱(han)情(qing)和工(gong)(gong)情(qing)的(de)發展(zhan)變化(hua)，做(zuo)好(hao)汛情(qing)、旱(han)情(qing)預(yu)測預(yu)報(bao)，做(zuo)好(hao)重點工(gong)(gong)程調(diao)度，并(bing)派(pai)專(zhuan)家組赴(fu)一線(xian)加(jia)(jia)強(qiang)技(ji)術指導(dao)。國(guo)家防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)增加(jia)(jia)值班(ban)人員(yuan)，加(jia)(jia)強(qiang)值班(ban)，每天在中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)電視臺(tai)發布《汛（旱(han)）情(qing)通報(bao)》，報(bao)道汛（旱(han)）情(qing)及(ji)措施。財政部為災區(qu)及(ji)時提供資(zi)金幫助。國(guo)家防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)辦公室為災區(qu)緊急(ji)調(diao)撥(bo)防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)物資(zi)；鐵(tie)路、交通、民航部門(men)為防(fang)(fang)(fang)汛抗旱(han)物資(zi)運輸(shu)提供運輸(shu)保障。衛生(sheng)部根據(ju)需要，及(ji)時派(pai)出(chu)醫療衛生(sheng)專(zhuan)業防(fang)(fang)(fang)治隊伍赴(fu)災區(qu)協助開(kai)展(zhan)醫療救(jiu)治和疾病預(yu)防(fang)(fang)(fang)控制工(gong)(gong)作(zuo)。國(guo)家防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)其他(ta)成員(yuan)單(dan)位按照職責(ze)分工(gong)(gong)，做(zuo)好(hao)有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。

2.相關流域防汛(xun)指揮機構按照權限調(diao)度(du)水利(li)、防洪(hong)工程；為國家防總提(ti)供調(diao)度(du)參謀意見。派出工作組、專家組，支援地(di)方抗(kang)洪(hong)搶險、抗(kang)旱；

3.相關省、自治區(qu)(qu)、直轄市(shi)的(de)流域防(fang)汛(xun)(xun)(xun)指揮機構，省、自治區(qu)(qu)、直轄市(shi)的(de)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)指揮機構啟動一(yi)級(ji)響應(ying)，可依(yi)法延續本(ben)地區(qu)(qu)的(de)緊急防(fang)汛(xun)(xun)(xun)期(qi)，按照國(guo)家(jia)《防(fang)洪法》的(de)相關規定(ding)，行使權(quan)力(li)。同時(shi)，增加值班人員，加強(qiang)值班，由防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)指揮機構的(de)主要領導主持會(hui)商，動員部署防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)；按照權(quan)限調度水利、防(fang)洪工(gong)程；根據預案轉移危(wei)險地區(qu)(qu)群眾，組織(zhi)強(qiang)化巡(xun)堤查(cha)險和堤防(fang)防(fang)守，及時(shi)控制(zhi)險情，或組織(zhi)強(qiang)化抗(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)。

各省、自治區、直轄市的(de)防(fang)(fang)汛抗(kang)旱指揮機(ji)構應將工作(zuo)情(qing)況上(shang)報(bao)當(dang)地人(ren)民政府和國(guo)家(jia)防(fang)(fang)總(zong)。

Ⅱ級應急響應

出(chu)現下列情況(kuang)之一者，為二(er)級響應(ying)：

1.數省、自(zi)治區(qu)、直轄市同(tong)時發生嚴重洪澇(lao)災(zai)害；

2.一(yi)個(ge)流域發生大(da)洪水；

3.大(da)江大(da)河(he)干流一般河(he)段及主要支流堤防發生決口；

4.一般大型及重點(dian)中型水(shui)庫發(fa)生垮壩；

5.數省、自治區、直(zhi)轄市同時發生嚴重(zhong)干(gan)旱；

6.多座大型以上城市同時發(fa)生嚴重干旱；

7.一座大(da)型(xing)以上城市發生極度(du)干旱(han)。

Ⅱ級響應行動

1.國家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)副總(zong)(zong)指揮主持(chi)會(hui)商(shang)，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)相(xiang)應工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)署，加強(qiang)(qiang)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的指導，將情況上(shang)報國務院分管領導并通(tong)報國家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)成(cheng)員(yuan)單位。國家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)加強(qiang)(qiang)值班力量(liang)，密切監視汛(xun)(xun)情、旱(han)(han)情和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)情的發展(zhan)變化，做好(hao)汛(xun)(xun)情旱(han)(han)情預測(ce)預報，做好(hao)重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)(gong)程的調(diao)度(du)，并派出(chu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組、專家(jia)組赴一線指導防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)(han)。國家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)辦公室不(bu)定期在中(zhong)央電(dian)視臺(tai)發布《汛(xun)(xun)（旱(han)(han)）情通(tong)報》。衛生部(bu)派出(chu)醫(yi)療隊(dui)赴一線幫(bang)助醫(yi)療救護。國家(jia)防(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)其他(ta)成(cheng)員(yuan)單位按照(zhao)職(zhi)責分工(gong)(gong)(gong)(gong)，做好(hao)有關工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

2.相關流域防汛指(zhi)揮機構密切監視汛情(qing)、旱情(qing)發(fa)展變化，做好(hao)洪水(shui)(shui)預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報，派出(chu)工作組(zu)、專家組(zu)，支援地方抗(kang)洪搶險、抗(kang)旱；按照權限調(diao)(diao)度水(shui)(shui)利(li)、防洪工程；為國(guo)家防總提供調(diao)(diao)度參謀意見。

3.相(xiang)關(guan)(guan)省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)可根據情況(kuang)，依法(fa)宣布本地區(qu)進入緊(jin)急防(fang)(fang)(fang)(fang)汛期，行(xing)使相(xiang)關(guan)(guan)權力。同時，增加(jia)值(zhi)班人(ren)員(yuan)，加(jia)強值(zhi)班。由防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)負(fu)責同志主持(chi)會商，具體(ti)安排防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)工(gong)作，按照權限(xian)調度水利(li)、防(fang)(fang)(fang)(fang)洪工(gong)程，根據預案組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)加(jia)強防(fang)(fang)(fang)(fang)守(shou)巡(xun)查，及時控(kong)制險情，或(huo)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)加(jia)強抗(kang)旱(han)工(gong)作。受(shou)災地區(qu)的(de)(de)各級(ji)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)負(fu)責人(ren)、成員(yuan)單位負(fu)責人(ren)，應按照職責到分管(guan)的(de)(de)區(qu)域組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)揮防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)工(gong)作。相(xiang)關(guan)(guan)省(sheng)級(ji)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)應將工(gong)作情況(kuang)上報(bao)當地人(ren)民政府主要領導和(he)國(guo)家防(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)。相(xiang)關(guan)(guan)省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)指(zhi)(zhi)揮機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)成員(yuan)單位全力配(pei)合(he)做好防(fang)(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)和(he)抗(kang)災救(jiu)災工(gong)作。

Ⅲ級應急響應

出現下(xia)列情況之一者，為三級響應(ying)：

1.數(shu)省、自治區、直轄市同時(shi)發生洪澇災害；

2.一省、自治區(qu)、直轄市發生較大洪水；

3.大(da)(da)江(jiang)大(da)(da)河干(gan)流堤防出現重大(da)(da)險情；

4.大(da)中型水庫(ku)出現嚴(yan)重(zhong)險情(qing)；

5.數省、自治區(qu)、直轄市同時發生干旱災害；

6.多座(zuo)大型以上(shang)城市同(tong)時發生中度干(gan)旱；

7.一(yi)座大型城(cheng)市發生嚴重干旱。

Ⅲ級響應行動

1.國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)秘(mi)書長主(zhu)持會商(shang)，作(zuo)出(chu)(chu)相應工(gong)作(zuo)安(an)排，密切監視汛(xun)(xun)(xun)情、旱情發展變化，加強防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱工(gong)作(zuo)的指(zhi)(zhi)導，并將情況上報國務院并通(tong)報國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)成員(yuan)單位。國家(jia)(jia)防(fang)總(zong)辦公室派出(chu)(chu)工(gong)作(zuo)組、專家(jia)(jia)組，指(zhi)(zhi)導地(di)方(fang)防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)旱。

2.相關流(liu)域防(fang)汛指揮機構(gou)加強(qiang)汛（旱）情(qing)監視(shi)，加強(qiang)洪水預測預報，做好相關工程(cheng)調度，派出工作組(zu)、專(zhuan)家組(zu)到一線協助防(fang)汛抗旱。

3.相關省、自治區、直(zhi)轄市的(de)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)指(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)，啟動(dong)三級(ji)(ji)響應，由防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)指(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)的(de)負責同志主持會商，具體(ti)(ti)安排(pai)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)工作；按(an)照權限調(diao)度(du)水利、防(fang)(fang)洪工程；根據(ju)預案(an)組(zu)(zu)織(zhi)布防(fang)(fang)或組(zu)(zu)織(zhi)抗(kang)旱(han)，派出工作組(zu)(zu)、專家(jia)組(zu)(zu)到(dao)一線具體(ti)(ti)幫助防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)工作，并將防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)抗(kang)旱(han)的(de)工作情(qing)況上報當地人(ren)民(min)政府(fu)分(fen)管領導和(he)國家(jia)防(fang)(fang)總(zong)。省級(ji)(ji)防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)(xun)指(zhi)揮(hui)機構(gou)(gou)在省級(ji)(ji)電視臺發布《汛(xun)(xun)(xun)(xun)（旱(han)）情(qing)通報》。衛(wei)生部門組(zu)(zu)織(zhi)醫療隊赴一線開(kai)展衛(wei)生防(fang)(fang)疫(yi)工作。

Ⅳ級應急響應

出(chu)現下(xia)列情(qing)況之一(yi)者，為四級響應：

1.數(shu)省、自治區(qu)、直轄市同時(shi)發生一般洪(hong)水；

2.數省、自治區、直轄市(shi)同時發生(sheng)輕(qing)度干旱(han)；

3.大江大河干(gan)流堤防出現(xian)險情(qing)；

4.大(da)中型水庫(ku)出現(xian)險(xian)情；

5.多座大(da)型以上城市同時因旱影響正常供水。

Ⅳ四級響應行動

1.國(guo)(guo)(guo)家防總辦公室副主任主持會(hui)商，作(zuo)出相應(ying)工作(zuo)安排，加(jia)強(qiang)對(dui)汛(xun)旱情(qing)的(de)監視和(he)對(dui)防汛(xun)抗旱工作(zuo)的(de)指導，并將情(qing)況上報國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)并通報國(guo)(guo)(guo)家防總成員單位。

2.相關流域(yu)防汛(xun)指揮機構加強汛(xun)情、旱情監視，做好洪水預測(ce)預報，并(bing)將情況(kuang)及時報國家(jia)防總辦(ban)公室。

3.相關省、自治區(qu)、直轄市(shi)的(de)防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱指揮(hui)機構由防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱指揮(hui)機構負責(ze)同志主持會商(shang)，具體安(an)排防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱工(gong)作；按照(zhao)權(quan)限調度水(shui)利、防(fang)洪工(gong)程；按照(zhao)預案采取相應防(fang)守措施或(huo)組織抗(kang)(kang)旱；派(pai)出專家(jia)組赴(fu)一線指導防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱工(gong)作，并將防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱的(de)工(gong)作情況上報當地人(ren)民(min)政府和(he)國家(jia)防(fang)總辦公室。

高速公路

分(fen)別就道路交(jiao)通事故、危險(xian)化學(xue)品泄漏、惡劣(lie)天(tian)氣、自然災害等突(tu)發事件，以及造成高(gao)速公(gong)路交(jiao)通中斷和(he)車輛滯(zhi)留等情況，將應急響應機制分(fen)為四級(ji)。

一級響應

對道路交通中斷24小時以上(shang)，造成車輛滯(zhi)留嚴重影(ying)響(xiang)相鄰3個以上(shang)省(sheng)（自治區、直(zhi)轄市）高速公路通行的為一級響(xiang)應(ying)；

二級響應

道路(lu)交通(tong)中斷24小(xiao)時以上(shang)，造成車輛滯留涉(she)及相鄰兩個以上(shang)省(sheng)（自治(zhi)區(qu)、直轄市）高速公路(lu)通(tong)行的(de)為(wei)二級響應；

三級響應

道路交通(tong)中斷24小時以上，造成(cheng)車(che)輛(liang)滯留影響(xiang)省(sheng)（自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)）內(nei)相鄰3個(ge)以上地市(shi)轄(xia)區高速(su)公路通(tong)行的(de)為三級響(xiang)應；

四級響應

道(dao)路交通中(zhong)斷12小時以上，造成車輛滯留影響兩個(ge)以上地市轄(xia)區內高速(su)公路通行(xing)的為四級響應。

禽流感疫情

根據(ju)農(nong)業部2005年秋冬季防控高(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽(qin)流感(gan)應急實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，發生(sheng)突發高(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽(qin)流感(gan)疫情時(shi)，事發地的(de)縣級(ji)(ji)、地市級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)人民政府及其有(you)關(guan)部門應根據(ju)不(bu)同(tong)的(de)高(gao)致(zhi)病(bing)性(xing)禽(qin)流感(gan)疫情級(ji)(ji)別，啟動相關(guan)預案(an)，做出不(bu)同(tong)的(de)應急響(xiang)應。

Ⅰ級應急響應

特別嚴重高致(zhi)(zhi)病性(xing)(xing)禽流感(gan)(gan)疫(yi)情（I級）的(de)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)包括：確認突發(fa)(fa)(fa)特別嚴重的(de)高致(zhi)(zhi)病性(xing)(xing)禽流感(gan)(gan)疫(yi)情后，由農業部(bu)向全國發(fa)(fa)(fa)出紅色預警，根據情況(kuang)及時向國務院提出啟動全國應(ying)急(ji)預案的(de)建議，并(bing)建議國務院啟動應(ying)急(ji)反應(ying)機制，統(tong)一領導和指揮突發(fa)(fa)(fa)高致(zhi)(zhi)病性(xing)(xing)禽流感(gan)(gan)疫(yi)情的(de)撲滅工作。同(tong)時，地方獸醫行政管理(li)部(bu)門組織(zhi)動物防疫(yi)監督機構開展突發(fa)(fa)(fa)高致(zhi)(zhi)病性(xing)(xing)禽流感(gan)(gan)疫(yi)情的(de)調查與處理(li)等工作。

II級應急響應

嚴重(zhong)突(tu)發高(gao)(gao)致(zhi)病性禽流(liu)感(gan)疫(yi)(yi)情(qing)（II級(ji)）的(de)應急響應包括：省(sheng)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府獸(shou)醫(yi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)對嚴重(zhong)突(tu)發高(gao)(gao)致(zhi)病性禽流(liu)感(gan)疫(yi)(yi)情(qing)進行(xing)確(que)認，向(xiang)農(nong)(nong)業部(bu)(bu)報告疫(yi)(yi)情(qing)。同時(shi)，迅速(su)組織(zhi)(zhi)有(you)關單位(wei)開展疫(yi)(yi)情(qing)應急處(chu)置工(gong)作。農(nong)(nong)業部(bu)(bu)加強(qiang)對省(sheng)級(ji)獸(shou)醫(yi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應急處(chu)理(li)(li)(li)突(tu)發高(gao)(gao)致(zhi)病性禽流(liu)感(gan)疫(yi)(yi)情(qing)工(gong)作的(de)督導(dao)，根據(ju)需(xu)要組織(zhi)(zhi)有(you)關專家(jia)協(xie)助疫(yi)(yi)情(qing)應急處(chu)置；并及時(shi)向(xiang)有(you)關省(sheng)份通(tong)報情(qing)況，向(xiang)全(quan)國發布橙色預警。

III級應急響應

較(jiao)重突發高致病性禽流感疫(yi)情(qing)(qing)（III級）的應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)包括：地(di)(di)(di)（市(shi)）級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)獸(shou)醫行政(zheng)(zheng)(zheng)管理部(bu)門對(dui)較(jiao)嚴(yan)重的突發高致病性禽流感疫(yi)情(qing)(qing)進行確認，并按照規定向當(dang)地(di)(di)(di)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、省(sheng)級獸(shou)醫行政(zheng)(zheng)(zheng)管理部(bu)門和農業部(bu)報(bao)告調查處理情(qing)(qing)況。省(sheng)級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)獸(shou)醫行政(zheng)(zheng)(zheng)管理部(bu)門要(yao)加強對(dui)疫(yi)情(qing)(qing)發生地(di)(di)(di)疫(yi)情(qing)(qing)應(ying)(ying)急(ji)處理工(gong)作的督導(dao)，及時組織專家(jia)對(dui)地(di)(di)(di)方疫(yi)情(qing)(qing)應(ying)(ying)急(ji)處理工(gong)作提供技(ji)術(shu)指導(dao)和支持，并向本省(sheng)有關(guan)地(di)(di)(di)區發出通(tong)報(bao)。

IV級應急響應

一(yi)般(ban)突發高致(zhi)病性(xing)禽(qin)流(liu)感(gan)疫情(qing)（IV級(ji)(ji)）的(de)應急響應包括：縣級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)獸醫(yi)(yi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)部(bu)門對一(yi)般(ban)突發高致(zhi)病性(xing)禽(qin)流(liu)感(gan)疫情(qing)進行(xing)(xing)確認，并按照規(gui)定(ding)向本級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)和(he)上一(yi)級(ji)(ji)獸醫(yi)(yi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)部(bu)門報告。地市(shi)級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)獸醫(yi)(yi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)部(bu)門應組織專家(jia)對疫情(qing)應急處(chu)理(li)(li)進行(xing)(xing)技(ji)術指導。省級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)獸醫(yi)(yi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)部(bu)門應根據需要(yao)提(ti)供技(ji)術支持。

公共衛生

根據突(tu)發公共(gong)衛生事(shi)件性(xing)質、危害程度、涉及范圍，突(tu)發公共(gong)衛生事(shi)件劃分為特別(bie)重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較(jiao)大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

Ⅰ級應急響應

（一）肺

鼠(shu)疫、肺炭疽(ju)在大(da)、中城市發生并有擴散(san)趨(qu)勢，或肺鼠(shu)疫、肺炭疽(ju)疫情(qing)波及2個以上的省份，并有進一(yi)步擴散(san)趨(qu)勢。

釋(shi)義：在(zai)直轄市、省會城市、國(guo)家計劃單列市的城區發生1例(li)(li)以上(shang)(shang)肺(fei)鼠疫病(bing)例(li)(li)或(huo)2例(li)(li)以上(shang)(shang)有流行病(bing)學(xue)聯(lian)系(xi)的肺(fei)炭(tan)疽病(bing)例(li)(li)；或(huo)者相關聯(lian)的肺(fei)鼠疫、肺(fei)炭(tan)疽疫情（有明確的流行病(bing)學(xue)聯(lian)系(xi)，以下同）在(zai)兩個以上(shang)(shang)省份均有病(bing)例(li)(li)發生。

（二(er)）發生傳染(ran)性非典(dian)型肺炎、人感(gan)染(ran)高致病性禽流感(gan)病例，并有擴(kuo)散趨勢(shi)。

釋義：發生1例(li)(li)以(yi)上(shang)傳染性(xing)非典型肺炎(yan)病(bing)(bing)(bing)例(li)(li);或者發生2例(li)(li)以(yi)上(shang)有(you)流(liu)行(xing)病(bing)(bing)(bing)學關聯的人(ren)感染高致(zhi)病(bing)(bing)(bing)性(xing)禽(qin)流(liu)感病(bing)(bing)(bing)例(li)(li)；或者在一個縣（市）行(xing)政(zheng)區(qu)域內(nei)，多點散發人(ren)感染高致(zhi)病(bing)(bing)(bing)性(xing)禽(qin)流(liu)感病(bing)(bing)(bing)例(li)(li)。

（三）涉(she)及多個省份的群體性不明原因疾病(bing)，并有擴散趨勢(shi)。

釋(shi)義：兩周內(nei)在兩個以(yi)上省份(fen)發生(sheng)臨(lin)床表現(xian)相同的(de)群體性不明原因(yin)疾病(bing)(bing)，并出現(xian)死(si)亡病(bing)(bing)例，病(bing)(bing)例數不斷(duan)增加(jia)或疫區(qu)范圍不斷(duan)擴大。經國家衛生(sheng)行(xing)政部門組織調查，仍(reng)然原因(yin)不明。

（四）發(fa)(fa)生新傳(chuan)染(ran)病或我國尚未發(fa)(fa)現的傳(chuan)染(ran)病發(fa)(fa)生或傳(chuan)入(ru)，并有擴(kuo)散趨勢，或發(fa)(fa)現我國已消滅的傳(chuan)染(ran)病重新流行(xing)。

釋義：在我(wo)國發生全(quan)球首次發現并(bing)經(jing)世(shi)界(jie)衛(wei)生組織(zhi)確認的(de)傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)(bing)，短期內不(bu)(bu)斷(duan)(duan)出現新病(bing)(bing)例，或(huo)出現死亡病(bing)(bing)例；或(huo)者在我(wo)國首次發生具有較強傳(chuan)(chuan)染(ran)性和較高病(bing)(bing)死率(lv)的(de)傳(chuan)(chuan)染(ran)病(bing)(bing)，病(bing)(bing)例數不(bu)(bu)斷(duan)(duan)增加或(huo)疫區范(fan)圍不(bu)(bu)斷(duan)(duan)擴(kuo)大；或(huo)者發現我(wo)國已經(jing)消滅的(de)天花和脊髓灰(hui)質(zhi)炎(yan)野毒(du)株病(bing)(bing)例。

（五）發生烈性病菌株(zhu)、毒株(zhu)、致病因子等(deng)丟失事件。

釋(shi)義：《病原微生(sheng)物(wu)實(shi)驗室(shi)生(sheng)物(wu)安全管理條例(li)》中規定(ding)的(de)(de)第一類病原微生(sheng)物(wu)，以及其它烈性致病因子丟(diu)失，已(yi)經對人群造成嚴重健康危害(hai)的(de)(de)事件。

（六）周邊以(yi)及與我(wo)國通航的國家(jia)和地區發生特大傳(chuan)染病疫情，并出現輸入(ru)性病例(li)，嚴重危及我(wo)國公共衛生安全的事件。

釋(shi)義：周邊以及與我國(guo)通航的國(guo)家和地區發(fa)生特大傳染(ran)病疫情，并出現輸(shu)入性(xing)病例，經國(guo)務院衛(wei)生行(xing)政部門組織專家評估(gu)認為嚴重(zhong)危及我國(guo)公共衛(wei)生安全的事件。

（七）國務院(yuan)衛(wei)生(sheng)行政部(bu)門認定的其它特別重大突(tu)發公共衛(wei)生(sheng)事(shi)件。

釋義：國務院衛(wei)生行政部門根據事(shi)(shi)件的(de)性質、發(fa)生的(de)時(shi)間、涉及的(de)人群以(yi)及社(she)會影(ying)響的(de)范(fan)圍，認定(ding)是特別重大的(de)突發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生事(shi)(shi)件。

II級應急響應

有下列(lie)情形之一的為(wei)重(zhong)大突發(fa)公共衛生(sheng)事件（Ⅱ級）：

（一）在一個(ge)縣（市(shi)）行(xing)政(zheng)區域內(nei)(nei)，一個(ge)平均潛伏期內(nei)(nei)（6天）發生(sheng)5例(li)以上(shang)肺(fei)(fei)鼠疫(yi)、肺(fei)(fei)炭疽病例(li)；或者相關(guan)聯的(de)疫(yi)情波及2個(ge)以上(shang)的(de)縣（市(shi)）。

釋義：在(zai)一個(ge)縣（市）行(xing)政(zheng)區域內，6天內肺(fei)鼠(shu)疫或(huo)肺(fei)炭疽累計(ji)發病(bing)達到5例以(yi)上，病(bing)例發病(bing)時間分布不清的(de)，按事(shi)件最新進程累計(ji)病(bing)例數為準;或(huo)者相關聯的(de)肺(fei)鼠(shu)疫或(huo)肺(fei)炭疽疫情在(zai)2個(ge)以(yi)上縣（市）均有病(bing)例發生。

（二(er)）發生(sheng)傳染(ran)性非(fei)典(dian)型肺炎、人感染(ran)高致病性禽流感疑似(si)病例。

釋(shi)義：一個省份(fen)內發生1例(li)以(yi)(yi)上(shang)傳染(ran)性非典型(xing)肺炎疑似(si)病(bing)(bing)例(li)，或者發生1例(li)以(yi)(yi)上(shang)人感染(ran)高致病(bing)(bing)性禽流感疑似(si)或確診病(bing)(bing)例(li)。

（三）腺鼠(shu)疫發生(sheng)流行(xing)(xing)，在一(yi)個市（地(di)）行(xing)(xing)政(zheng)區域內，一(yi)個平均(jun)潛伏期內多點連續(xu)發病20例以上，或(huo)流行(xing)(xing)范圍(wei)波及2個以上市（地(di)）。

釋(shi)義：腺鼠(shu)(shu)疫(yi)(yi)發(fa)生(sheng)流行，在(zai)一(yi)個(ge)市（地）行政區域內(nei)，6天內(nei)出現多個(ge)疫(yi)(yi)點（以(yi)鼠(shu)(shu)疫(yi)(yi)患者的(de)住處(chu)為中心(xin)，將(jiang)其周圍可能被污染的(de)鄰舍或帳篷劃定），累(lei)計(ji)發(fa)病20例(li)以(yi)上。病例(li)發(fa)病時間分布不清的(de)，按(an)事件最新(xin)進程(cheng)累(lei)計(ji)病例(li)數為準;或者相關(guan)聯的(de)腺鼠(shu)(shu)疫(yi)(yi)疫(yi)(yi)情在(zai)2個(ge)以(yi)上市（地）均有病例(li)發(fa)生(sheng)。

（四(si)）霍(huo)亂在一個(ge)市(shi)（地(di)）行(xing)政區域(yu)內流(liu)行(xing)，1周內發病30例(li)以上，或(huo)波及2個(ge)以上市(shi)（地(di)），有擴散趨勢。

釋(shi)義：霍亂在一個市(shi)（地）行政(zheng)區(qu)域內流(liu)行，7天內累(lei)計發病(bing)(bing)(bing)30例以上(shang)，病(bing)(bing)(bing)例發病(bing)(bing)(bing)時間分布不清(qing)的(de)，按事件最(zui)新進程累(lei)計病(bing)(bing)(bing)例數為(wei)準；或者(zhe)相關聯的(de)疫情在2個以上(shang)市(shi)（地）均(jun)有病(bing)(bing)(bing)例發生，并(bing)連續(xu)出現(xian)病(bing)(bing)(bing)例。

（五）乙類、丙類傳染病波及2個以上(shang)(shang)縣(xian)（市），1周內(nei)發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上(shang)(shang)。

釋義：在缺(que)乏前5年周(zhou)平(ping)均(jun)發病水平(ping)資(zi)料的情況下，由省級(ji)以(yi)上衛生(sheng)行政(zheng)部門組織(zhi)專家，根據事件的性(xing)質、危害程度、涉及范圍等判定。

（六）中國尚未發現的傳(chuan)染病發生或傳(chuan)入，尚未造(zao)成擴散。

釋義：中國(guo)尚(shang)未發(fa)現傳(chuan)染(ran)病是指埃博拉(la)、猴痘(dou)、黃熱病、人變異性克雅氏病等(deng)在其他國(guo)家和地區已(yi)經發(fa)現，在我(wo)國(guo)尚(shang)未發(fa)現過的傳(chuan)染(ran)病。

（七）發生(sheng)群體(ti)性不(bu)明原(yuan)因疾(ji)病，擴散(san)到縣（市(shi)）以外的地區。

釋(shi)義：在一個縣(xian)（市）行政(zheng)區域內發生(sheng)群體性不(bu)明(ming)原(yuan)因疾病(bing)，有死亡病(bing)例發生(sheng)，并擴散到其它縣(xian)（市），經省(sheng)級以(yi)上衛生(sheng)行政(zheng)部(bu)門組織(zhi)調查，仍然(ran)原(yuan)因不(bu)明(ming)。

（八(ba)）發生重大(da)醫源(yuan)性(xing)感(gan)染事件。

釋義(yi)：同(tong)種同(tong)源(yuan)(yuan)的(de)醫源(yuan)(yuan)性感染（包(bao)括醫院感染），發(fa)生5例(li)以上病例(li)或者直接造成3人(ren)以上死亡。

（九(jiu)）預防接種或群體(ti)預防性服(fu)藥(yao)出現人員死亡。

釋義：發生與(yu)預(yu)防(fang)接種或(huo)群(qun)體(ti)預(yu)防(fang)性(xing)服藥事件相關的死亡病(bing)例，并(bing)經省級以上衛生行(xing)政部門組織專(zhuan)家(jia)鑒定確(que)死亡原(yuan)因為(wei)預(yu)防(fang)接種或(huo)群(qun)體(ti)預(yu)防(fang)性(xing)服藥所致。

（十）一次食(shi)物中(zhong)毒人數(shu)超過100人并出現死亡(wang)病例(li)，或(huo)出現10例(li)以上死亡(wang)病例(li)。

釋(shi)義(yi)：一次食(shi)(shi)(shi)物(wu)中毒是指具有(you)(you)相同暴露史的，食(shi)(shi)(shi)用了(le)被生物(wu)性、化學性有(you)(you)毒有(you)(you)害(hai)(hai)物(wu)質污(wu)染的食(shi)(shi)(shi)品(pin)或食(shi)(shi)(shi)用了(le)含有(you)(you)毒有(you)(you)害(hai)(hai)物(wu)質的食(shi)(shi)(shi)品(pin)后出現的急性和亞急性食(shi)(shi)(shi)源性疾病，以下同。

（十一(yi)）一(yi)次發生急性(xing)職業中毒(du)50人以(yi)上，或死亡5人以(yi)上。

釋義：一次(ci)急(ji)性(xing)職業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)毒是(shi)指具(ju)有相同(tong)職業(ye)(ye)危害因素(su)暴露史的(de)急(ji)性(xing)職業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)毒，以下(xia)同(tong)。

（十二）境(jing)內外隱匿運輸、郵寄烈性生物(wu)病原體、生物(wu)毒素造成我境(jing)內人員感染或死(si)亡的。

釋義(yi)：因境(jing)內外隱匿運輸、郵寄《病(bing)(bing)原微生(sheng)物(wu)實驗室生(sheng)物(wu)安全管理條例》中規定的第一類病(bing)(bing)原微生(sheng)物(wu)，或烈性生(sheng)物(wu)毒素，已經(jing)造成我境(jing)內人員感染發病(bing)(bing)或死亡。

（十三）省級以(yi)上人民(min)政府衛生(sheng)(sheng)行政部門認(ren)定的其它重(zhong)大突發(fa)公(gong)共衛生(sheng)(sheng)事件。

釋義(yi)：省級以上人民政府衛生(sheng)行政部門根據(ju)事件的(de)(de)(de)性質、發生(sheng)的(de)(de)(de)時間、涉及(ji)的(de)(de)(de)人群(qun)以及(ji)社(she)會影響的(de)(de)(de)范圍，認定是重大(da)的(de)(de)(de)突發公共衛生(sheng)事件。

Ⅲ級應急響應

有下列情(qing)形之一的為較大突(tu)發(fa)公共衛生事件(jian)（Ⅲ級）：

（一(yi)）發生肺鼠(shu)疫、肺炭疽病例(li)(li)，一(yi)個(ge)(ge)平均潛伏期(qi)內病例(li)(li)數未超過5例(li)(li)，流(liu)行范圍在一(yi)個(ge)(ge)縣（市(shi)）行政區域以內。

釋義：在(zai)一個縣(xian)（市(shi)）行政(zheng)區域內(nei)，6天內(nei)肺(fei)鼠疫或(huo)肺(fei)炭疽累(lei)計發病(bing)在(zai)5例(li)以下。病(bing)例(li)發病(bing)時間(jian)分布不(bu)清(qing)的(de)，按事件最新(xin)進程累(lei)計病(bing)例(li)數(shu)為準。

（二）腺鼠疫發生流行，在一(yi)個(ge)縣（市）行政區(qu)域內，一(yi)個(ge)平均(jun)潛伏期內連(lian)續發病10例以(yi)上，或波及2個(ge)以(yi)上縣（市）。

釋義(yi)：腺(xian)鼠(shu)(shu)疫發生流行，在(zai)一個縣（市）行政區域內(nei)， 6天內(nei)累(lei)計發病(bing)10例以(yi)上(shang)(shang)，病(bing)例發病(bing)時間分布(bu)不清的，按(an)事(shi)件最新進(jin)程累(lei)計病(bing)例數為準(zhun)；或者相關聯的腺(xian)鼠(shu)(shu)疫疫情在(zai)2個以(yi)上(shang)(shang)縣（市）均(jun)有病(bing)例發生。

（三）霍(huo)亂在(zai)一個縣（市(shi)）行(xing)政區域(yu)內(nei)發(fa)生，1周內(nei)發(fa)病10-29例，或波(bo)及2個以上(shang)縣（市(shi)），或市(shi)（地）級以上(shang)城市(shi)的市(shi)區首次發(fa)生。

釋義：在一個縣(xian)（市）行政區域內，7天(tian)內霍亂(luan)累(lei)計(ji)(ji)發(fa)病(bing)(bing)10-29例(li)(li)，病(bing)(bing)例(li)(li)發(fa)病(bing)(bing)時間分布不清的，按事件最新進程累(lei)計(ji)(ji)病(bing)(bing)例(li)(li)數為準；或者(zhe)相關聯的霍亂(luan)疫情在2個以上(shang)的縣(xian)（市）均(jun)有(you)發(fa)生；或者(zhe)市（地）級以上(shang)城(cheng)市的市區當年首次(ci)發(fa)生。

（四(si)）一周(zhou)內(nei)在一個(ge)縣（市）行政區域(yu)內(nei)，乙、丙類傳染(ran)病發病水平超過前5年同(tong)期(qi)平均(jun)發病水平1倍以上。

釋義：在(zai)缺乏前5年(nian)周平均發病水平資(zi)料的情況下，暫按下列標準：

1、痢疾、甲肝、傷(shang)寒副傷(shang)寒、麻疹：在一(yi)個縣（市）行政區域內，同(tong)一(yi)事件累計(ji)(ji)發(fa)(fa)病100例(li)(li)以(yi)上(shang)；或者(zhe)累計(ji)(ji)發(fa)(fa)病10例(li)(li)以(yi)上(shang)并出現死亡病例(li)(li)。

2、流腦、出血熱(re)：在一個縣（市）行政區域內，同一事件累計發病(bing)10 例以上，并出現死亡(wang)病(bing)例。

3、流感：在一(yi)個縣（市）行政區域(yu)內，同一(yi)事件累計(ji)發(fa)病數500例(li)以上。

（五）在一個縣（市）行政區域內發現群體性不明原因(yin)疾(ji)病(bing)。

釋義：在一個縣（市）行(xing)政區域內發現(xian)(xian)群體性(xing)不明原(yuan)因(yin)疾病，并出現(xian)(xian)死亡病例，經(jing)省級以上衛生(sheng)行(xing)政部門(men)組織(zhi)調查(cha)，仍然(ran)原(yuan)因(yin)不明。

（六）一(yi)次食物中(zhong)毒人數(shu)超過100人，或出現(xian)死亡(wang)病例。

（七）預防接(jie)種(zhong)或群體預防性(xing)(xing)服藥出現群體心因性(xing)(xing)反(fan)應或不良反(fan)應。

釋義(yi)：預防接種(zhong)或群(qun)(qun)體預防性服藥出現群(qun)(qun)體心因(yin)性反應或不(bu)良反應，并經省級衛生(sheng)行(xing)政部門組(zu)織專家鑒定確認的事件(jian)。

（八）一次發生(sheng)急(ji)性(xing)職業中毒(du)10-49人，或死(si)亡4人以(yi)下(xia)。

（九）市（地）級以上人民政府(fu)衛生(sheng)行政部門(men)認定的(de)其它較大(da)突發(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件(jian)。

市（地）級(ji)以(yi)上(shang)人民政(zheng)府衛(wei)生行政(zheng)部門(men)根據事件(jian)的(de)性質、發(fa)生的(de)時間、涉及(ji)的(de)人群以(yi)及(ji)社會影響的(de)范圍，認定是較大的(de)突發(fa)公共衛(wei)生事件(jian)。

Ⅳ級應急響應

有下列情形之一(yi)的為一(yi)般突發公共衛生(sheng)事件(jian)（Ⅳ級）：

（一(yi)）腺鼠(shu)疫在一(yi)個(ge)縣（市）行政區域內發生(sheng)，一(yi)個(ge)平(ping)均潛(qian)伏期內病例(li)數未超過(guo)10例(li)。

釋義：腺鼠疫發生流(liu)行，在一個縣(xian)（市）行政區域內(nei)， 6天內(nei)累計發病(bing)10例(li)以下，病(bing)例(li)發病(bing)時間分布(bu)不清(qing)的(de)，按事件最新進程累計病(bing)例(li)數為準。

（二）霍亂在一個縣（市）行政區域內發(fa)生，1周內發(fa)病9例以下。

釋義(yi)：在(zai)(zai)一個縣(xian)（市）行政區域內，7天內霍亂累(lei)計發(fa)病在(zai)(zai)9例(li)以下，病例(li)發(fa)病時間分布不(bu)清的，按事件最新進程累(lei)計病例(li)數為準。

（三）一次(ci)食(shi)物中毒人數30-99人，未出現死亡(wang)病例。

（四）一次發生急性職業中毒9人以下，未(wei)出現死亡病例。

（五）縣級以上(shang)人民政府衛生行政部門認定的其它一般(ban)突發公共(gong)衛生事件。

釋(shi)義：乙、丙(bing)類(lei)傳染(ran)(ran)病(bing)事(shi)件(jian)，符合(he)《國家(jia)突(tu)發(fa)公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)相關信息報告(gao)管理(li)工作規范》報告(gao)標準(zhun)，但(dan)未達(da)到III級(ji)標準(zhun)的(de)事(shi)件(jian)定(ding)(ding)為(wei)一般事(shi)件(jian)（Ⅳ級(ji)）。其它傳染(ran)(ran)病(bing)：可參(can)照乙丙(bing)類(lei)傳染(ran)(ran)病(bing)事(shi)件(jian)進(jin)行定(ding)(ding)級(ji)。

縣級以上人民政府衛生行政部門根據事件的性質、發生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認定是一般的突發公共衛生事件。

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