高等職業教育的地位及其發展的意義

我國的(de)高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是從(cong)20 世紀80 年(nian)代開始的(de)，至今已發(fa)(fa)展了(le)30 多(duo)年(nian)。近(jin)幾年(nian)高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在國民經濟(ji)發(fa)(fa)展中的(de)作用逐(zhu)漸顯現，尤其是在后金(jin)融危(wei)機背景下，大力(li)發(fa)(fa)展高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)成(cheng)為培(pei)養大批高(gao)(gao)等(deng)技術應用型人才(cai)(cai)，優化人才(cai)(cai)結構，促進人才(cai)(cai)的(de)合理(li)分布，配合產業(ye)(ye)結構升級調整，緩解就業(ye)(ye)壓(ya)力(li)，推動我國經濟(ji)社(she)會和(he)諧發(fa)(fa)展的(de)重要(yao)(yao)途徑。如何搞好(hao)高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，深刻領悟高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)地位及發(fa)(fa)展高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)意義(yi)，對(dui)于高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)者(zhe)至關重要(yao)(yao)。

一、高等職業教育的地位

1.高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)屬(shu)于高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，在學(xue)(xue)(xue)歷(li)上(shang)與普通高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)具有相同(tong)地(di)位。《高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)》中(zhong)明(ming)確指(zhi)出(chu)：“本法(fa)(fa)所稱高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)是指(zhi)大學(xue)(xue)(xue)、獨立設置的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)、高(gao)等(deng)(deng)(deng)專科學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，其中(zhong)包括高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和成人(ren)高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)。”在該法(fa)(fa)中(zhong)非(fei)常明(ming)確地(di)把高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)作為高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)一部分確定了下(xia)來。《國際教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)標準分類》將大學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)（5 級）分為學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)性(xing)(xing)為主的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)（5A）和技術(shu)(shu)性(xing)(xing)為主的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)（5B），同(tong)屬(shu)于高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，具有同(tong)等(deng)(deng)(deng)地(di)位。標準分類的(de)(de)(de)頒布，使(shi)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)得到了權威性(xing)(xing)的(de)(de)(de)確認。

2.高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是我國高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分。《加(jia)快教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革全面(mian)推(tui)進素質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)決定(ding)》中指出(chu)(chu)：“高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分。要(yao)大力發(fa)展(zhan)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，培養一(yi)(yi)大批(pi)具有一(yi)(yi)定(ding)理論(lun)知(zhi)識和較強實踐能力的(de)(de)(de)(de)技(ji)術應用(yong)型人才(cai)。”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)《關于以就業(ye)為導向(xiang)深(shen)化高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革的(de)(de)(de)(de)若干意(yi)見(jian)》也指出(chu)(chu)，高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是我國高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分，也是我國職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分。近幾(ji)年，高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)呈現出(chu)(chu)前所(suo)未有的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)勢頭，高(gao)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)院校(xiao)數、在(zai)校(xiao)生數和畢業(ye)生人數持(chi)續(xu)增長，其規模(mo)已(yi)占普通(tong)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)半左右。

3.高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)是構(gou)建現代(dai)(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)(xi)(xi)的重要環節。《國(guo)家中(zhong)長期教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革和發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃綱(gang)要（2010-2020 年）》明確指(zhi)出：“到2020 年，形(xing)成適(shi)應經濟發(fa)展(zhan)(zhan)方式轉變和產業(ye)(ye)結構(gou)調整(zheng)要求、體現終身教(jiao)育(yu)(yu)(yu)理(li)念(nian)、中(zhong)等(deng)(deng)和高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)的現代(dai)(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)(xi)(xi)。”努力(li)建設中(zhong)國(guo)特色、世界水準的高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)在現代(dai)(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)(xi)(xi)建設中(zhong)發(fa)揮引領作用。

二、我國發展高等職業教育的意義

1.發展(zhan)高(gao)(gao)等職業(ye)教(jiao)(jiao)育有(you)利于實(shi)現享受高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)公平(ping)化(hua)。科學技術是(shi)(shi)第一生產(chan)力，在(zai)改(gai)革開放的(de)(de)(de)實(shi)踐中得到了無數(shu)次(ci)驗證，廣大(da)人(ren)民(min)群眾也(ye)深(shen)深(shen)體會到了知識的(de)(de)(de)重要(yao)性，能夠享受高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育成(cheng)為(wei)了人(ren)民(min)的(de)(de)(de)現實(shi)愿望(wang)。以培(pei)養精英為(wei)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)普(pu)通高(gao)(gao)等職業(ye)教(jiao)(jiao)育，顯(xian)然不(bu)適(shi)合以大(da)多數(shu)普(pu)通群眾為(wei)培(pei)養對象，高(gao)(gao)等職業(ye)教(jiao)(jiao)育作(zuo)為(wei)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)一種重要(yao)類型，是(shi)(shi)面(mian)向(xiang)社會各個(ge)方面(mian)、各個(ge)階層(ceng)，面(mian)向(xiang)大(da)眾的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育形式(shi)，它更(geng)有(you)利于實(shi)現教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)公平(ping)性，為(wei)人(ren)民(min)提(ti)供相對公平(ping)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育機會、教(jiao)(jiao)育資源和教(jiao)(jiao)育成(cheng)果。

2.發展高等(deng)職業教育有(you)利于促進(jin)(jin)和擴大(da)就(jiu)(jiu)業。我國(guo)人口基(ji)數大(da)，勞(lao)(lao)(lao)動力(li)(li)(li)資(zi)源占世界總(zong)量的25％，今(jin)后相當(dang)長(chang)時期內勞(lao)(lao)(lao)動力(li)(li)(li)規模(mo)將繼續增大(da)。“十五”期間(jian)，城鎮(zhen)新增勞(lao)(lao)(lao)動力(li)(li)(li)供給每(mei)年80萬人以(yi)上，我國(guo)農村還有(you)1.5 億以(yi)上需(xu)要轉移(yi)出(chu)來(lai)的剩余勞(lao)(lao)(lao)動力(li)(li)(li)。如果不解決這(zhe)些剩余勞(lao)(lao)(lao)動力(li)(li)(li)的就(jiu)(jiu)業問題，將不利于社(she)會的穩定(ding)。因此，大(da)力(li)(li)(li)發展高等(deng)職業教育對于促進(jin)(jin)和擴大(da)就(jiu)(jiu)業，進(jin)(jin)而保持社(she)會穩定(ding)，推動社(she)會進(jin)(jin)步和發展將起到很大(da)的作用。

3.發(fa)展高等(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)有利于(yu)縮小城鄉差距。由(you)于(yu)各種原因，我國教(jiao)育(yu)(yu)資源的(de)分布不均衡，高等(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)對象(xiang)大部分來(lai)自農村(cun)、鄉鎮和(he)偏遠(yuan)地區，高等(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)給了這部分群眾接受高等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)機(ji)會，使他(ta)們能夠掌握(wo)知識(shi)和(he)技能，有利于(yu)當地經濟(ji)的(de)發(fa)展，縮小城鄉差距，有利于(yu)社會的(de)穩定。

4.積(ji)極發展高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)教育有利于(yu)(yu)新(xin)型產(chan)業(ye)結構的(de)(de)(de)(de)調整(zheng)、升級(ji)和(he)(he)人才資源的(de)(de)(de)(de)優化配置(zhi)。改革開放以來，我(wo)國經濟(ji)(ji)高(gao)速發展，在很大(da)程度上得(de)益(yi)于(yu)(yu)廉價(jia)的(de)(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)力優勢(shi)。但隨(sui)著(zhu)傳統經濟(ji)(ji)模式(shi)的(de)(de)(de)(de)不(bu)斷突破，規模化和(he)(he)各(ge)類(lei)現代社會分工的(de)(de)(de)(de)結構性(xing)格局(ju)問題在我(wo)國逐步顯露(lu)出來，特別(bie)是在2008 年爆發世界性(xing)金融(rong)危機后，我(wo)國原有的(de)(de)(de)(de)優勢(shi)正越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多地受到其他(ta)發展中(zhong)國家的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)壓力。行業(ye)的(de)(de)(de)(de)變動(dong)(dong)、職(zhi)(zhi)業(ye)結構和(he)(he)技(ji)術(shu)結構的(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)態變化超乎人們的(de)(de)(de)(de)想象，特別(bie)是高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)發展，使生(sheng)產(chan)從勞(lao)動(dong)(dong)密集型向科技(ji)知識(shi)密集型快速轉化，社會對從業(ye)人員的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)崗位(wei)的(de)(de)(de)(de)科技(ji)含量以及層(ceng)次需(xu)求越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高(gao)。

人(ren)(ren)才(cai)(cai)從生產和(he)(he)工作活動的(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)(cheng)和(he)(he)目的(de)(de)(de)來分，總體(ti)上可分為(wei)兩大類(lei)：一(yi)類(lei)是發(fa)現和(he)(he)研(yan)究客(ke)觀規律(lv)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)；另一(yi)類(lei)是應用(yong)客(ke)觀規律(lv)為(wei)社會謀(mou)取直接利(li)益的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。具體(ti)可分為(wei)四種(zhong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)類(lei)型(xing)(xing)(xing)(xing)：學(xue)術(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、工程(cheng)(cheng)(cheng)型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、技(ji)(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。我國(guo)普通(tong)高(gao)等教育主要培養學(xue)術(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)(he)工程(cheng)(cheng)(cheng)型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，而中(zhong)級技(ji)(ji)(ji)術(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)以往(wang)一(yi)般是由普通(tong)職(zhi)高(gao)和(he)(he)中(zhong)等職(zhi)校培養，從而造成缺乏高(gao)級技(ji)(ji)(ji)術(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)培養，而經濟的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)卻越來越需要大批的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)型(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)(xing)(xing)且能(neng)夠在一(yi)線從事(shi)直接生產活動的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。因此(ci)，發(fa)展(zhan)高(gao)等職(zhi)業教育對我國(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源的(de)(de)(de)優化配(pei)置有非常明顯的(de)(de)(de)推動作用(yong)。