職業教育的發展歷程、現狀及發展趨勢

一、教育現狀

自“十(shi)一五”規劃綱要實施以來，在(zai)中央和(he)各地(di)的關注推動下，我國職業(ye)(ye)教育體系不斷完善，辦學模式不斷創新(xin)。招生規模和(he)畢(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)率再(zai)上新(xin)臺階，駛上了發展“快車道”。

據(ju)統計，2005年全(quan)國僅(jin)有(you)中等職業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)11611所，當年招生537.29萬人，在校(xiao)(xiao)學生1324.74萬人。經過3年發展，2008年全(quan)國中等職業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)共有(you)14767所，招生規模達(da)810萬人，在校(xiao)(xiao)生達(da)2056萬人。中等職業(ye)(ye)教育與(yu)普通高中教育招生規模已大體相當。

“工學結合、校企合作、頂(ding)崗(gang)實習”的模(mo)式(shi)，成(cheng)了我國(guo)職業學校，尤其是中職學校畢業生高就業率(lv)的秘訣。

教育部公布的統計數(shu)據顯示，自(zi)2005年起，全國中等職(zhi)業學校畢業生(sheng)(sheng)平(ping)均就(jiu)業率(lv)連續5年保持在95%以上(shang)。2008年及(ji)2009年，盡管(guan)國際(ji)金(jin)融風(feng)暴(bao)使許多人就(jiu)業困難(nan)，全國中等職(zhi)業學校畢業生(sheng)(sheng)的平(ping)均就(jiu)業率(lv)仍沒有回(hui)落，分別高達95.77%和 95.99%。

2012年(nian)6月11日，國務(wu)院新聞辦公室發布《國家人權(quan)行(xing)動計劃（2012-2015年(nian)）》，2012~2015年(nian)期間我國將(jiang)大力發展(zhan)職業教(jiao)(jiao)育。保持中等職業教(jiao)(jiao)育和(he)普通(tong)高(gao)中招生規模大體相(xiang)當(dang)。扶持建設緊貼產業需求、校(xiao)企深(shen)度融合(he)的專(zhuan)業，建設既有基礎理論知識和(he)教(jiao)(jiao)學能力，又有實踐(jian)經驗(yan)和(he)技能的師資隊伍。逐步實行(xing)免費中等職業教(jiao)(jiao)育。

中國(guo)正在舉辦世界上規模(mo)最大的職(zhi)業(ye)教育。2008年(nian)職(zhi)業(ye)院校的招生規模(mo)總數已經達到1100萬(wan)人，在校學(xue)生總數已超過3000萬(wan)人。中等職(zhi)業(ye)教育和高(gao)等職(zhi)業(ye)教育分別占據了高(gao)中階段和高(gao)等教育的一半。

二、發展趨勢

1.職業教育是發展地區經濟和文化的生力軍

職業(ye)(ye)教育(yu)量大面(mian)廣(guang)，遍布(bu)(bu)于各國大中(zhong)小城鎮。例如(ru)(ru)澳大利亞全(quan)(quan)國共有二(er)百幾(ji)十(shi)所(suo)TAFE學(xue)院，其中(zhong)一百所(suo)位(wei)于主要(yao)大城市(shi)，另(ling)一百幾(ji)十(shi)所(suo)分(fen)布(bu)(bu)于各中(zhong)小城鎮。又如(ru)(ru)日(ri)本的(de)專(zhuan)門(men)學(xue)校共計三千余所(suo)，全(quan)(quan)國各地都有這類學(xue)校。學(xue)生(sheng)通(tong)常就近(jin)升學(xue)，就近(jin)就業(ye)(ye)。例如(ru)(ru)日(ri)本專(zhuan)門(men)學(xue)校的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)遍及工(gong)業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、醫(yi)療、衛生(sheng)、教育(yu)、社(she)會福利、商業(ye)(ye)、服飾、家政、文化(hua)、修養等。又如(ru)(ru)澳大利亞最受歡迎的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)是管理、商業(ye)(ye)、工(gong)程、社(she)會和文化(hua)。

這(zhe)些專業(ye)(ye)(ye)(ye)一般(ban)都是根據本地區(qu)社(she)會實際(ji)需要(yao)而設立，目標明確，專業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)口，量體(ti)裁衣，學以致用(yong)。畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)很受社(she)會歡迎(ying)。例(li)如美國社(she)區(qu)學院的(de)(de)(de)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就受到95%企、事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位的(de)(de)(de)歡迎(ying)。所以，大量發(fa)展短年制的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育對(dui)普(pu)遍提高國民的(de)(de)(de)科學文化(hua)素質作用(yong)顯著。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育對(dui)發(fa)展本地區(qu)特色(se)的(de)(de)(de)經(jing)濟和(he)文化(hua)至關重(zhong)要(yao)。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育的(de)(de)(de)遍地開花，有利(li)于(yu)各地普(pu)遍的(de)(de)(de)繁榮富裕，安居樂業(ye)(ye)(ye)(ye)。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育的(de)(de)(de)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)已經(jing)是、將來也(ye)將是本地區(qu)經(jing)濟和(he)文化(hua)發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量。留得(de)住，又(you)發(fa)揮得(de)出。

2.職業教育對于高等教育走向大眾化起著不可替代的重要作用

高(gao)等教(jiao)育學(xue)(xue)生(sheng)總數中(zhong)職業教(jiao)育學(xue)(xue)生(sheng)數量(liang)所(suo)占百分比很大(da)。澳大(da)利(li)亞2002年(nian)一(yi)年(nian)內授予的(de)高(gao)等職業教(jiao)育學(xue)(xue)歷約(yue)(yue)(yue)20萬。全美國(guo)社區學(xue)(xue)院(yuan)約(yue)(yue)(yue)1200所(suo)，其中(zhong)公立(li)的(de)約(yue)(yue)(yue)1000所(suo)。社區學(xue)(xue)院(yuan)學(xue)(xue)生(sheng)總數約(yue)(yue)(yue)1160萬人。社區學(xue)(xue)院(yuan)年(nian)授予準學(xue)(xue)士(shi)學(xue)(xue)位約(yue)(yue)(yue)49萬，授予二年(nian)制證(zheng)書約(yue)(yue)(yue)24萬。日(ri)本專門學(xue)(xue)校共3000所(suo)（大(da)學(xue)(xue)700所(suo)），在校生(sheng)70萬人，約(yue)(yue)(yue)為(wei)大(da)學(xue)(xue)在校生(sheng)的(de)28%。

職業教育使高等教育對(dui)最大多數(shu)的(de)(de)普通百姓來說成為可能。它的(de)(de)入學門(men)檻低。美國(guo)加利福尼亞州(zhou)社區(qu)學院在(zai)(zai)校(xiao)生占總(zong)人(ren)口(kou)的(de)(de)10%，伊利諾斯(si)州(zhou)占7%。第二次世界(jie)大戰后包括(kuo)美國(guo)在(zai)(zai)內的(de)(de)各戰勝國(guo)的(de)(de)復員軍(jun)人(ren)中有大量進(jin)入職業教育尋求新的(de)(de)生活門(men)路。

職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)把教(jiao)(jiao)育(yu)送到家(jia)門口，有許多不愿遠離家(jia)鄉(xiang)到大城市去念(nian)大學(xue)的(de)學(xue)生(sheng)感到職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)正中下懷。職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)比較適合邊工(gong)作邊學(xue)習(xi)，迎合了(le)普通百姓的(de)需要。澳(ao)大利亞職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)中有64.4%的(de)學(xue)生(sheng)選擇(ze)業(ye)(ye)(ye)余(yu)學(xue)習(xi)方式。美國社區學(xue)院學(xue)生(sheng)平均年齡29歲，有63%的(de)學(xue)生(sheng)是業(ye)(ye)(ye)余(yu)學(xue)習(xi)的(de)。

職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)大(da)(da)眾化(hua)就(jiu)是使(shi)適齡青年接(jie)受高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)的比例(li)達到(dao)(dao)和超過15%。高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)只有(you)在考(kao)慮到(dao)(dao)傳統的精英教育(yu)(yu)(yu)的同時，也考(kao)慮到(dao)(dao)最(zui)大(da)(da)多數(shu)普通百姓的教育(yu)(yu)(yu)需求(qiu)，能夠(gou)吸引他們(men)進(jin)入高(gao)(gao)(gao)等(deng)學校，才能真正走向大(da)(da)眾化(hua)。職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)正是滿足了這(zhe)樣的需求(qiu)。它是國家高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)中不可或缺的重(zhong)要(yao)部(bu)分，是促使(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教育(yu)(yu)(yu)加速(su)進(jin)入大(da)(da)眾化(hua)的重(zhong)要(yao)因素。

3.職業教育正經歷從工業社會到信息與服務社會的深刻轉變

社會在變革，社會對職(zhi)業(ye)教育的需(xu)求也在不斷變化。一(yi)些(xie)(xie)傳統的工作(zuo)和(he)(he)工作(zuo)崗(gang)位逐漸消亡。另(ling)一(yi)些(xie)(xie)新(xin)技(ji)術(shu)和(he)(he)新(xin)工種雨后(hou)春筍般的出現(xian)，例(li)如計(ji)(ji)算(suan)機網絡、信(xin)息技(ji)術(shu)、無線通訊(xun)、多媒體、圖形設計(ji)(ji)等。即使是一(yi)些(xie)(xie)貌似傳統的工作(zuo)崗(gang)位，也要求工作(zuo)人員掌(zhang)握(wo)計(ji)(ji)算(suan)機技(ji)術(shu)和(he)(he)分析技(ji)能(neng)。

在這樣的形勢下，職業教育一方面要對已有的勞動力加強繼續教育，使他們能夠適應社會的進步和工作性質的變化；另一方面要改革教育，以培養新一代的勞動力。

現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)在改革中十分重(zhong)視通識教育(yu)。這(zhe)里(li)說的通識教育(yu)包(bao)括文學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)人文科(ke)學(xue)(xue)(xue)，數學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)自然科(ke)學(xue)(xue)(xue)，以(yi)(yi)(yi)(yi)及社(she)會(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)等三個(ge)方面(mian)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)一方面(mian)為學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)打下(xia)比以(yi)(yi)(yi)(yi)往更寬(kuan)的通識教育(yu)基礎(chu)。另一方面(mian)，在培養專業(ye)(ye)技能方面(mian)也放寬(kuan)了(le)口徑，既要(yao)使(shi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)掌(zhang)握適應當今社(she)會(hui)的專門(men)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能，又要(yao)使(shi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)具(ju)有終身(shen)學(xue)(xue)(xue)習能力，在出了(le)校(xiao)門(men)以(yi)(yi)(yi)(yi)后，能夠(gou)(gou)持續提高職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能，能夠(gou)(gou)靈活(huo)地(di)自我調整，更能夠(gou)(gou)獨(du)立(li)思維(wei)。這(zhe)樣就(jiu)能夠(gou)(gou)以(yi)(yi)(yi)(yi)比較(jiao)寬(kuan)的路(lu)子應對一個(ge)開(kai)放的社(she)會(hui)、一個(ge)比以(yi)(yi)(yi)(yi)往變化得(de)快得(de)多的人才市場(chang)。

4.職業教育的學歷（學位）正逐步規范化

有些國(guo)家(jia)的(de)(de)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)歷(li)（學(xue)(xue)(xue)位）和學(xue)(xue)(xue)制由(you)于(yu)歷(li)史的(de)(de)原(yuan)因比(bi)較(jiao)雜而亂，發(fa)展到(dao)今(jin)日(ri)的(de)(de)地(di)步，就有必要加以整頓和規范化。例如英國(guo)已有的(de)(de)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)歷(li)就涵蓋了(le)遍及各行各業(ye)(ye)，包括了(le)由(you)低到(dao)高(gao)各種職業(ye)(ye)層次的(de)(de)教(jiao)育(yu)，由(you)各種授證(zheng)機構頒發(fa)各種證(zheng)書、文憑和國(guo)家(jia)高(gao)級文憑等(deng)。比(bi)較(jiao)有名(ming)的(de)(de)有商業(ye)(ye)與技術教(jiao)育(yu)委員(yuan)會（Business and Technology Education Council, 即BTEC） 頒發(fa)的(de)(de)國(guo)家(jia)高(gao)級文憑（Higher National Diploma），還有劍橋國(guo)際考試(shi)委員(yuan)會(Cambridge International Examination, 即CIE) 頒發(fa)的(de)(de)劍橋大學(xue)(xue)(xue)職業(ye)(ye)/專業(ye)(ye)資格證(zheng)書等(deng)。

為了整頓職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)學歷(li)，QCA (Qualifications and Curriculum Authority, England), ACCAC (Qualifications, Curriculum and Assessment Authority for Wales), CCEA(Council for the Curriculum, Examination and Assessment, Northern Ireland)等三個(ge)管理學術資格的(de)法定機(ji)構為職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)制訂了新版的(de)國家職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學術資格框架，簡稱NQF。NQF將(jiang)職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)劃分為初級(ji)、1到8級(ji)等9個(ge)層(ceng)次。然后把現行的(de)各(ge)(ge)式各(ge)(ge)樣的(de)職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)學歷(li)分別(bie)納入(ru)這9個(ge)層(ceng)次中的(de)適(shi)當層(ceng)次去(qu)。這個(ge)職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資格框架又(you)和高等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資格框架（FHEQ）中的(de)適(shi)當層(ceng)次有互通(tong)關(guan)系。后者共(gong)分為5級(ji)。NQF 中的(de)4、5、6、7、8級(ji)分別(bie)與FHEQ中的(de)C、I、H、M、D級(ji)處于(yu)同一層(ceng)次。

美國開設職業教育專業的院校

康奈爾大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、萊斯(si)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、圣路易斯(si)華(hua)盛頓大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、西北大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、美國東(dong)北大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、圣母大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、約翰霍普金斯(si)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、英(ying)屬哥(ge)倫比亞(ya)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、愛(ai)德華(hua)王(wang)子島大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、北英(ying)屬哥(ge)倫比亞(ya)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)