職業教育的發展歷程、現狀及發展趨勢

一、教育現狀

自(zi)“十一五”規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)實施以來，在中央和各地的關注推動下，我國職業(ye)教育體系(xi)不斷完善，辦學模式(shi)不斷創新(xin)。招生規(gui)模和畢業(ye)生就業(ye)率再(zai)上(shang)新(xin)臺階，駛上(shang)了發展(zhan)“快車道”。

據統計，2005年(nian)(nian)全國僅有中(zhong)等(deng)職業學(xue)校11611所，當(dang)年(nian)(nian)招生(sheng)537.29萬人，在校學(xue)生(sheng)1324.74萬人。經過3年(nian)(nian)發展(zhan)，2008年(nian)(nian)全國中(zhong)等(deng)職業學(xue)校共有14767所，招生(sheng)規(gui)模(mo)達810萬人，在校生(sheng)達2056萬人。中(zhong)等(deng)職業教育(yu)與普通高中(zhong)教育(yu)招生(sheng)規(gui)模(mo)已大體相(xiang)當(dang)。

“工(gong)學(xue)結合(he)、校企合(he)作、頂崗(gang)實習(xi)”的模(mo)式，成了我國職(zhi)業(ye)學(xue)校，尤(you)其是(shi)中職(zhi)學(xue)校畢業(ye)生高就業(ye)率(lv)的秘訣(jue)。

教育部公布的(de)統計數據顯示，自(zi)2005年(nian)起，全(quan)國(guo)中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)學校畢(bi)業(ye)(ye)生平均就業(ye)(ye)率連(lian)續5年(nian)保持在95%以上。2008年(nian)及(ji)2009年(nian)，盡管國(guo)際金融風暴使許(xu)多(duo)人就業(ye)(ye)困難，全(quan)國(guo)中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)學校畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)平均就業(ye)(ye)率仍沒有回落，分別高達95.77%和 95.99%。

2012年6月(yue)11日，國務院新聞辦公(gong)室發布《國家人權行(xing)動計劃（2012-2015年）》，2012~2015年期間我(wo)國將大(da)力(li)發展職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。保持中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)和普通(tong)高中(zhong)招生規模大(da)體相當。扶(fu)持建(jian)設緊貼產業(ye)(ye)需(xu)求、校企深(shen)度融合(he)的專業(ye)(ye)，建(jian)設既有(you)基(ji)礎理論知識(shi)和教(jiao)學能(neng)力(li)，又有(you)實(shi)踐經驗和技能(neng)的師資隊伍。逐步(bu)實(shi)行(xing)免費中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。

中(zhong)國正在舉(ju)辦(ban)世界(jie)上(shang)規模最大的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育。2008年職(zhi)(zhi)業(ye)院校的(de)招生規模總數已經達到1100萬人(ren)，在校學生總數已超過3000萬人(ren)。中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育和高等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育分別(bie)占(zhan)據了高中(zhong)階段(duan)和高等教(jiao)育的(de)一半。

二、發展趨勢

1.職業教育是發展地區經濟和文化的生力軍

職(zhi)業(ye)(ye)教育量(liang)大(da)面廣(guang)，遍(bian)布于(yu)(yu)各(ge)(ge)國(guo)大(da)中小城(cheng)(cheng)鎮。例(li)如(ru)(ru)澳(ao)大(da)利(li)亞(ya)全國(guo)共有(you)二百幾十所(suo)(suo)(suo)TAFE學(xue)院，其(qi)中一百所(suo)(suo)(suo)位于(yu)(yu)主要大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)，另一百幾十所(suo)(suo)(suo)分布于(yu)(yu)各(ge)(ge)中小城(cheng)(cheng)鎮。又(you)如(ru)(ru)日(ri)本的專(zhuan)門學(xue)校共計三千(qian)余所(suo)(suo)(suo)，全國(guo)各(ge)(ge)地都(dou)有(you)這類學(xue)校。學(xue)生通常(chang)就(jiu)近(jin)(jin)升(sheng)學(xue)，就(jiu)近(jin)(jin)就(jiu)業(ye)(ye)。例(li)如(ru)(ru)日(ri)本專(zhuan)門學(xue)校的專(zhuan)業(ye)(ye)遍(bian)及工(gong)業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、醫(yi)療、衛(wei)生、教育、社(she)(she)會(hui)福利(li)、商業(ye)(ye)、服(fu)飾、家政、文化、修養等。又(you)如(ru)(ru)澳(ao)大(da)利(li)亞(ya)最(zui)受歡(huan)迎的專(zhuan)業(ye)(ye)是管理(li)、商業(ye)(ye)、工(gong)程、社(she)(she)會(hui)和(he)文化。

這些專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)一般(ban)都是(shi)根據(ju)本(ben)地(di)(di)區社會實(shi)際需要(yao)而設立，目標明確，專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)對(dui)口，量體(ti)裁衣，學(xue)以致用(yong)。畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)很受(shou)社會歡迎。例如美(mei)國(guo)社區學(xue)院的(de)(de)(de)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就受(shou)到(dao)95%企、事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)的(de)(de)(de)歡迎。所以，大量發(fa)展(zhan)短年制(zhi)的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育對(dui)普遍(bian)提高(gao)國(guo)民的(de)(de)(de)科學(xue)文化(hua)素質作用(yong)顯著。職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育對(dui)發(fa)展(zhan)本(ben)地(di)(di)區特色的(de)(de)(de)經濟和文化(hua)至關重要(yao)。職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)遍(bian)地(di)(di)開花，有利于各地(di)(di)普遍(bian)的(de)(de)(de)繁榮富(fu)裕(yu)，安(an)居樂業(ye)(ye)(ye)。職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)已(yi)經是(shi)、將來也(ye)將是(shi)本(ben)地(di)(di)區經濟和文化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)力量。留得住，又發(fa)揮得出。

2.職業教育對于高等教育走向大眾化起著不可替代的重要作用

高等(deng)教育(yu)學(xue)(xue)生(sheng)總數(shu)中職業(ye)教育(yu)學(xue)(xue)生(sheng)數(shu)量(liang)所(suo)(suo)(suo)(suo)占百分比(bi)很大(da)。澳大(da)利亞2002年(nian)(nian)一年(nian)(nian)內授予的(de)高等(deng)職業(ye)教育(yu)學(xue)(xue)歷約(yue)20萬(wan)(wan)。全(quan)美(mei)國社區(qu)學(xue)(xue)院約(yue)1200所(suo)(suo)(suo)(suo)，其中公(gong)立的(de)約(yue)1000所(suo)(suo)(suo)(suo)。社區(qu)學(xue)(xue)院學(xue)(xue)生(sheng)總數(shu)約(yue)1160萬(wan)(wan)人(ren)。社區(qu)學(xue)(xue)院年(nian)(nian)授予準學(xue)(xue)士學(xue)(xue)位(wei)約(yue)49萬(wan)(wan)，授予二年(nian)(nian)制證(zheng)書約(yue)24萬(wan)(wan)。日(ri)本(ben)專門(men)學(xue)(xue)校共3000所(suo)(suo)(suo)(suo)（大(da)學(xue)(xue)700所(suo)(suo)(suo)(suo)），在(zai)校生(sheng)70萬(wan)(wan)人(ren)，約(yue)為大(da)學(xue)(xue)在(zai)校生(sheng)的(de)28%。

職(zhi)業教育使高等教育對最大多數的(de)普(pu)通百姓來說成為可能。它的(de)入學門(men)檻低。美(mei)國加利福尼(ni)亞州社區學院在校生占總人(ren)口的(de)10%，伊利諾斯州占7%。第二(er)次世界(jie)大戰后包括美(mei)國在內的(de)各戰勝(sheng)國的(de)復員(yuan)軍人(ren)中有(you)大量進入職(zhi)業教育尋求新(xin)的(de)生活門(men)路。

職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)把教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)送(song)到(dao)家門口，有(you)許多不愿遠(yuan)離家鄉到(dao)大(da)城市去念(nian)大(da)學(xue)(xue)的學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)感(gan)到(dao)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)正(zheng)中下懷。職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)比(bi)較適合邊(bian)(bian)工作邊(bian)(bian)學(xue)(xue)習，迎合了普通百姓的需(xu)要。澳大(da)利亞職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中有(you)64.4%的學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)選(xuan)擇業(ye)余學(xue)(xue)習方式。美(mei)國社區學(xue)(xue)院學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)平均(jun)年齡29歲(sui)，有(you)63%的學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)是業(ye)余學(xue)(xue)習的。

職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育大(da)眾(zhong)化(hua)就是(shi)使(shi)適齡青年接受(shou)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)比例(li)達(da)到(dao)和(he)超(chao)過15%。高等教(jiao)(jiao)(jiao)育只有(you)在考慮(lv)(lv)到(dao)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)精英教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)同時，也考慮(lv)(lv)到(dao)最大(da)多數普(pu)通百姓(xing)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育需(xu)求，能(neng)夠吸引他們進入(ru)高等學(xue)校(xiao)，才能(neng)真正(zheng)走向大(da)眾(zhong)化(hua)。職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育正(zheng)是(shi)滿足(zu)了這樣的(de)(de)需(xu)求。它是(shi)國(guo)家高等教(jiao)(jiao)(jiao)育中不可或缺的(de)(de)重要部分，是(shi)促(cu)使(shi)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育加速進入(ru)大(da)眾(zhong)化(hua)的(de)(de)重要因素。

3.職業教育正經歷從工業社會到信息與服務社會的深刻轉變

社會在(zai)變革，社會對(dui)職業(ye)教(jiao)育的(de)(de)需(xu)求(qiu)也在(zai)不(bu)斷變化。一些傳統的(de)(de)工作和(he)工作崗位逐(zhu)漸消亡。另一些新技(ji)術(shu)(shu)和(he)新工種雨后春筍(sun)般(ban)的(de)(de)出現，例如計算機網絡、信息技(ji)術(shu)(shu)、無線(xian)通(tong)訊、多(duo)媒體、圖形設計等(deng)。即使是一些貌似傳統的(de)(de)工作崗位，也要求(qiu)工作人員(yuan)掌握(wo)計算機技(ji)術(shu)(shu)和(he)分析技(ji)能。

在這樣的形勢下，職業教育一方面要對已有的勞動力加強繼續教育，使他們能夠適應社會的進步和工作性質的變化；另一方面要改革教育，以培養新一代的勞動力。

現代職業(ye)(ye)教育在(zai)(zai)改(gai)革(ge)中十分重視通識教育。這里說的(de)(de)(de)通識教育包括文學和人(ren)文科(ke)(ke)學，數學和自然科(ke)(ke)學，以(yi)(yi)(yi)及社會(hui)科(ke)(ke)學等三個方(fang)面(mian)。職業(ye)(ye)教育一(yi)(yi)方(fang)面(mian)為學生打下(xia)比(bi)以(yi)(yi)(yi)往(wang)更寬(kuan)的(de)(de)(de)通識教育基(ji)礎。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，在(zai)(zai)培養(yang)專業(ye)(ye)技(ji)能(neng)方(fang)面(mian)也放寬(kuan)了口徑，既(ji)要使(shi)學生掌握適應當今(jin)社會(hui)的(de)(de)(de)專門(men)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)，又要使(shi)學生具(ju)有(you)終身學習能(neng)力，在(zai)(zai)出了校門(men)以(yi)(yi)(yi)后，能(neng)夠(gou)持續提高職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)，能(neng)夠(gou)靈活地自我調整，更能(neng)夠(gou)獨(du)立思維(wei)。這樣就(jiu)能(neng)夠(gou)以(yi)(yi)(yi)比(bi)較(jiao)寬(kuan)的(de)(de)(de)路子應對一(yi)(yi)個開放的(de)(de)(de)社會(hui)、一(yi)(yi)個比(bi)以(yi)(yi)(yi)往(wang)變化得快得多的(de)(de)(de)人(ren)才市場。

4.職業教育的學歷（學位）正逐步規范化

有(you)(you)些國家(jia)的職業教(jiao)育(yu)的學(xue)歷（學(xue)位(wei)）和學(xue)制由于歷史(shi)的原(yuan)因比較雜而(er)亂，發(fa)展到今日的地步，就有(you)(you)必(bi)要(yao)加(jia)以整(zheng)頓(dun)和規范化。例(li)如英國已有(you)(you)的職業教(jiao)育(yu)學(xue)歷就涵蓋了遍(bian)及各(ge)行(xing)各(ge)業，包(bao)括了由低到高(gao)各(ge)種(zhong)(zhong)職業層次的教(jiao)育(yu)，由各(ge)種(zhong)(zhong)授證機(ji)構頒發(fa)各(ge)種(zhong)(zhong)證書(shu)、文(wen)憑和國家(jia)高(gao)級(ji)文(wen)憑等。比較有(you)(you)名(ming)的有(you)(you)商業與技術教(jiao)育(yu)委(wei)員會（Business and Technology Education Council, 即(ji)(ji)BTEC） 頒發(fa)的國家(jia)高(gao)級(ji)文(wen)憑（Higher National Diploma），還有(you)(you)劍橋國際考試(shi)委(wei)員會(Cambridge International Examination, 即(ji)(ji)CIE) 頒發(fa)的劍橋大(da)學(xue)職業/專業資格(ge)證書(shu)等。

為了(le)(le)整頓職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)學(xue)歷，QCA (Qualifications and Curriculum Authority, England), ACCAC (Qualifications, Curriculum and Assessment Authority for Wales), CCEA(Council for the Curriculum, Examination and Assessment, Northern Ireland)等三個管理(li)學(xue)術資(zi)格的(de)(de)(de)法定機構(gou)為職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)制訂了(le)(le)新版的(de)(de)(de)國家(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)學(xue)術資(zi)格框(kuang)架，簡稱NQF。NQF將(jiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)劃分(fen)為初級、1到8級等9個層(ceng)次(ci)。然后把(ba)現行的(de)(de)(de)各式各樣的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)學(xue)歷分(fen)別納(na)入這9個層(ceng)次(ci)中(zhong)的(de)(de)(de)適當層(ceng)次(ci)去(qu)。這個職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)資(zi)格框(kuang)架又和(he)高等教育(yu)資(zi)格框(kuang)架（FHEQ）中(zhong)的(de)(de)(de)適當層(ceng)次(ci)有互通關系(xi)。后者共分(fen)為5級。NQF 中(zhong)的(de)(de)(de)4、5、6、7、8級分(fen)別與FHEQ中(zhong)的(de)(de)(de)C、I、H、M、D級處(chu)于(yu)同(tong)一層(ceng)次(ci)。

美國開設職業教育專業的院校

康奈(nai)爾(er)大(da)學(xue)(xue)、萊斯大(da)學(xue)(xue)、圣路易斯華盛(sheng)頓大(da)學(xue)(xue)、西北大(da)學(xue)(xue)、美國(guo)東北大(da)學(xue)(xue)、圣母大(da)學(xue)(xue)、約(yue)翰霍普金斯大(da)學(xue)(xue)、英屬哥倫(lun)比亞大(da)學(xue)(xue)、愛德(de)華王子島大(da)學(xue)(xue)、北英屬哥倫(lun)比亞大(da)學(xue)(xue)