旅行社條例監管要點有哪些

1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬

針對(dui)目前(qian)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)經(jing)營(ying)中(zhong)出現的問題(ti)，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)條(tiao)例》對(dui)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)的經(jing)營(ying)行(xing)(xing)為作了嚴格規范。首先(xian)，禁止旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)低于(yu)(yu)成本報價。其(qi)次，未(wei)經(jing)旅(lv)(lv)游者同(tong)意，不(bu)得在旅(lv)(lv)游合(he)同(tong)約(yue)定之外(wai)提供其(qi)他有償服務，否則(ze)將處1萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)5萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款。此(ci)外(wai)，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)條(tiao)例》還規定對(dui)違法經(jing)營(ying)、超范圍經(jing)營(ying)的單位，處以(yi)(yi)(yi)10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)50萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款；對(dui)于(yu)(yu)非因不(bu)可抗力改變合(he)同(tong)約(yue)定行(xing)(xing)程的旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)，處以(yi)(yi)(yi)10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)50萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiao)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)業務經(jing)營(ying)許(xu)可證、導游證或者領隊(dui)證。

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2、外國投資者可設立外資旅行社

《旅行社(she)(she)條例》根據我(wo)國入世承(cheng)諾，刪除(chu)了關(guan)(guan)于外(wai)(wai)(wai)商投資旅行社(she)(she)注冊資本最低(di)限(xian)額、投資者(zhe)條件的特殊要求，取消了關(guan)(guan)于外(wai)(wai)(wai)商投資旅行社(she)(she)不得(de)設立(li)分支(zhi)機構的限(xian)制，并且規定，外(wai)(wai)(wai)國投資者(zhe)除(chu)了可以(yi)設立(li)中外(wai)(wai)(wai)合(he)資、中外(wai)(wai)(wai)合(he)作旅行社(she)(she)外(wai)(wai)(wai)，還可以(yi)設立(li)外(wai)(wai)(wai)資旅行社(she)(she)。

3、國內旅行社可開展入境旅游業務

近年來，我國入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)游(you)人數大(da)幅增加，現有國際旅(lv)(lv)行(xing)社(she)(she)的數量難以滿足旅(lv)(lv)游(you)市(shi)場需要，為(wei)此，《旅(lv)(lv)行(xing)社(she)(she)條(tiao)例》統一(yi)國內游(you)和入(ru)境(jing)游(you)業務(wu)的準入(ru)條(tiao)件和程序，規定取得旅(lv)(lv)行(xing)社(she)(she)業務(wu)經(jing)營許可后，可以經(jing)營國內游(you)和入(ru)境(jing)游(you)業務(wu)。同時，還將經(jing)營入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)游(you)業務(wu)所需的注冊資(zi)本最低限額由(you)人民幣150萬元(yuan)降(jiang)為(wei)30萬元(yuan)，大(da)大(da)降(jiang)低了入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)游(you)市(shi)場的準入(ru)門檻。

4、連續3年未受罰，質保金可減半

質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)(jin)制度對于督(du)促旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)(she)依法(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)(xing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)合同、保(bao)(bao)護旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)發揮(hui)了積極作用(yong)，但也存在占用(yong)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)(she)資金(jin)(jin)、增加經營成本等問題。為(wei)此，《旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)(she)條(tiao)例》規定交納質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)(jin)后(hou)，旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)(she)連續3年沒有(you)因為(wei)侵害旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)受(shou)到行(xing)(xing)(xing)(xing)政機關(guan)(guan)罰(fa)款以上處罰(fa)的，監管部(bu)門應(ying)當將旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)(she)的質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)(jin)減(jian)(jian)少(shao)50％。旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)(she)在旅(lv)(lv)(lv)游(you)行(xing)(xing)(xing)(xing)政管理(li)部(bu)門使用(yong)質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)(jin)賠償旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)的損失或者(zhe)(zhe)(zhe)依法(fa)(fa)減(jian)(jian)少(shao)質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)(jin)后(hou)，因侵害旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)受(shou)到行(xing)(xing)(xing)(xing)政機關(guan)(guan)罰(fa)款以上處罰(fa)的，應(ying)當補足質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)(jin)。

旅行社條例的設定原則

1、為了加強對旅(lv)(lv)行(xing)社(she)的(de)(de)管理，保障旅(lv)(lv)游(you)者和旅(lv)(lv)行(xing)社(she)的(de)(de)合法權益，維護旅(lv)(lv)游(you)市場秩序，促進(jin)旅(lv)(lv)游(you)業的(de)(de)健康發展，制定本條例。

2、本條(tiao)(tiao)例適(shi)用于中華人民共和國境(jing)內旅(lv)行(xing)社(she)的(de)設立(li)及經營活動。本條(tiao)(tiao)例所稱旅(lv)行(xing)社(she)，是指(zhi)從事(shi)招(zhao)徠、組織、接待旅(lv)游者等(deng)活動，為旅(lv)游者提供相(xiang)關旅(lv)游服(fu)務(wu)，開(kai)展國內旅(lv)游業(ye)務(wu)、入境(jing)旅(lv)游業(ye)務(wu)或(huo)者出(chu)境(jing)旅(lv)游業(ye)務(wu)的(de)企業(ye)法人。

3、國(guo)務院(yuan)旅(lv)(lv)游行政(zheng)主管(guan)部門(men)負責(ze)全國(guo)旅(lv)(lv)行社(she)的監(jian)督管(guan)理工(gong)作(zuo)。縣級以上地方人民政(zheng)府管(guan)理旅(lv)(lv)游工(gong)作(zuo)的部門(men)按(an)照職責(ze)負責(ze)本行政(zheng)區域(yu)內旅(lv)(lv)行社(she)的監(jian)督管(guan)理工(gong)作(zuo)。

縣級以上各級人(ren)民政府工商(shang)、價格、商(shang)務、外匯等有關部門，應當按照職責分工，依法對旅(lv)行(xing)社(she)進行(xing)監督管(guan)理。

4、旅行社(she)在(zai)經營活動中應當遵循自愿、平(ping)等、公平(ping)、誠(cheng)信(xin)的原則，提(ti)高服務質量，維護旅游者(zhe)的合法權(quan)益。

5、旅行(xing)社(she)行(xing)業(ye)組織應當按照(zhao)章程(cheng)為旅行(xing)社(she)提供(gong)服務，發揮協調和自律作用，引(yin)導旅行(xing)社(she)合法(fa)、公平競爭和誠信經營。