旅行社條例監管要點有哪些

1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬

針對目前旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)經(jing)營中出現的(de)問(wen)題，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)條例(li)》對旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)的(de)經(jing)營行(xing)(xing)為作了嚴(yan)格規(gui)范。首先(xian)，禁(jin)止旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)低于(yu)成本(ben)報(bao)價。其(qi)次，未(wei)經(jing)旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)同(tong)意，不得在旅(lv)(lv)游(you)合(he)同(tong)約(yue)定之(zhi)外(wai)提供(gong)其(qi)他有償服(fu)務，否則(ze)將(jiang)處(chu)1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款。此外(wai)，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)條例(li)》還規(gui)定對違法(fa)經(jing)營、超范圍(wei)經(jing)營的(de)單位，處(chu)以(yi)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款；對于(yu)非因不可抗力(li)改變合(he)同(tong)約(yue)定行(xing)(xing)程的(de)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)，處(chu)以(yi)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款；情(qing)節(jie)嚴(yan)重的(de)，吊銷旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)業(ye)務經(jing)營許可證(zheng)(zheng)、導(dao)游(you)證(zheng)(zheng)或者(zhe)領隊(dui)證(zheng)(zheng)。

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2、外國投資者可設立外資旅行社

《旅(lv)行(xing)(xing)社(she)條(tiao)例(li)》根據(ju)我國(guo)入世承諾，刪(shan)除了關于外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)注冊資(zi)本(ben)最低(di)限額、投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)條(tiao)件的(de)特殊要求(qiu)，取(qu)消了關于外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)不得設立分支機構的(de)限制，并且規定，外國(guo)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)除了可以(yi)設立中外合資(zi)、中外合作旅(lv)行(xing)(xing)社(she)外，還可以(yi)設立外資(zi)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)。

3、國內旅行社可開展入境旅游業務

近年來，我國(guo)(guo)(guo)入(ru)境(jing)旅(lv)游(you)(you)人數(shu)大幅(fu)增加，現有(you)國(guo)(guo)(guo)際旅(lv)行社(she)的數(shu)量難(nan)以(yi)滿(man)足旅(lv)游(you)(you)市(shi)場需(xu)要，為此，《旅(lv)行社(she)條例》統一國(guo)(guo)(guo)內游(you)(you)和(he)(he)入(ru)境(jing)游(you)(you)業(ye)務(wu)的準入(ru)條件和(he)(he)程序(xu)，規定取(qu)得旅(lv)行社(she)業(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許可(ke)(ke)后，可(ke)(ke)以(yi)經(jing)營(ying)國(guo)(guo)(guo)內游(you)(you)和(he)(he)入(ru)境(jing)游(you)(you)業(ye)務(wu)。同時(shi)，還將經(jing)營(ying)入(ru)境(jing)旅(lv)游(you)(you)業(ye)務(wu)所需(xu)的注冊(ce)資本最(zui)低限額由人民幣150萬元降為30萬元，大大降低了入(ru)境(jing)旅(lv)游(you)(you)市(shi)場的準入(ru)門檻。

4、連續3年未受罰，質保金可減半

質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證金(jin)制度(du)對于督促旅(lv)行(xing)社(she)依法(fa)履行(xing)旅(lv)游合(he)(he)同(tong)、保(bao)(bao)(bao)護旅(lv)游者(zhe)合(he)(he)法(fa)權(quan)益(yi)(yi)發(fa)揮了積(ji)極作用，但也存在占用旅(lv)行(xing)社(she)資金(jin)、增加經營成本(ben)等問(wen)題(ti)。為此，《旅(lv)行(xing)社(she)條例》規定交納質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證金(jin)后(hou)(hou)，旅(lv)行(xing)社(she)連續(xu)3年沒(mei)有因為侵害旅(lv)游者(zhe)合(he)(he)法(fa)權(quan)益(yi)(yi)受到行(xing)政機關(guan)罰款(kuan)(kuan)以(yi)上處罰的，監管部(bu)門應(ying)當(dang)將旅(lv)行(xing)社(she)的質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證金(jin)減(jian)少50％。旅(lv)行(xing)社(she)在旅(lv)游行(xing)政管理(li)部(bu)門使用質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證金(jin)賠償旅(lv)游者(zhe)的損失或者(zhe)依法(fa)減(jian)少質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證金(jin)后(hou)(hou)，因侵害旅(lv)游者(zhe)合(he)(he)法(fa)權(quan)益(yi)(yi)受到行(xing)政機關(guan)罰款(kuan)(kuan)以(yi)上處罰的，應(ying)當(dang)補(bu)足質(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)(bao)(bao)證金(jin)。

旅行社條例的設定原則

1、為了加(jia)強對旅(lv)行社(she)的管理，保障旅(lv)游者和旅(lv)行社(she)的合(he)法權(quan)益，維護旅(lv)游市(shi)場(chang)秩(zhi)序，促進(jin)旅(lv)游業的健康(kang)發(fa)展，制定本條例(li)。

2、本(ben)條(tiao)例適用于中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)境(jing)(jing)內旅行社(she)的(de)設立及(ji)經(jing)營活動。本(ben)條(tiao)例所稱旅行社(she)，是指從事招徠(lai)、組織、接待旅游(you)者等活動，為(wei)旅游(you)者提(ti)供(gong)相關(guan)旅游(you)服務(wu)，開(kai)展國(guo)內旅游(you)業(ye)務(wu)、入境(jing)(jing)旅游(you)業(ye)務(wu)或者出境(jing)(jing)旅游(you)業(ye)務(wu)的(de)企業(ye)法人(ren)。

3、國務(wu)院旅(lv)(lv)游行(xing)政主管部(bu)門負責全(quan)國旅(lv)(lv)行(xing)社的監(jian)(jian)督管理工作(zuo)。縣級以(yi)上地(di)方人民政府管理旅(lv)(lv)游工作(zuo)的部(bu)門按照職責負責本行(xing)政區域內旅(lv)(lv)行(xing)社的監(jian)(jian)督管理工作(zuo)。

縣級以上各級人民政(zheng)府工商、價(jia)格、商務、外匯等有關(guan)部門，應當(dang)按照職責分(fen)工，依法對(dui)旅行(xing)社進行(xing)監督管理(li)。

4、旅行社(she)在經(jing)營活動中應當遵循自愿、平(ping)等、公平(ping)、誠信(xin)的原則(ze)，提(ti)高服務質(zhi)量(liang)，維(wei)護旅游(you)者的合(he)法(fa)權(quan)益。

5、旅(lv)行社(she)行業組織應當按(an)照章(zhang)程為旅(lv)行社(she)提供服務，發(fa)揮協調和(he)自律作用，引導旅(lv)行社(she)合法、公(gong)平(ping)競爭和(he)誠信(xin)經營(ying)。