旅行社條例監管要點有哪些

1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬

針對目前旅行(xing)(xing)社(she)(she)經(jing)(jing)營(ying)中出現的(de)(de)問(wen)題(ti)，《旅行(xing)(xing)社(she)(she)條(tiao)例》對旅行(xing)(xing)社(she)(she)的(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)行(xing)(xing)為作(zuo)了嚴格(ge)規范。首先(xian)，禁止旅行(xing)(xing)社(she)(she)低于成本報價(jia)。其次(ci)，未經(jing)(jing)旅游(you)者同(tong)意，不得在旅游(you)合同(tong)約(yue)定(ding)之外(wai)提供其他(ta)有(you)償服務(wu)，否則(ze)將處(chu)(chu)1萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上5萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)。此(ci)外(wai)，《旅行(xing)(xing)社(she)(she)條(tiao)例》還規定(ding)對違(wei)法(fa)經(jing)(jing)營(ying)、超范圍經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)單位(wei)，處(chu)(chu)以(yi)(yi)(yi)10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上50萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；對于非因(yin)不可抗(kang)力改變合同(tong)約(yue)定(ding)行(xing)(xing)程的(de)(de)旅行(xing)(xing)社(she)(she)，處(chu)(chu)以(yi)(yi)(yi)10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上50萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；情節嚴重的(de)(de)，吊銷旅行(xing)(xing)社(she)(she)業務(wu)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證、導(dao)游(you)證或者領隊證。

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2、外國投資者可設立外資旅行社

《旅(lv)行(xing)社(she)條例》根據我國(guo)入(ru)世承諾，刪除了(le)關(guan)于(yu)外商投資(zi)(zi)旅(lv)行(xing)社(she)注(zhu)冊資(zi)(zi)本最低限額、投資(zi)(zi)者條件(jian)的(de)特殊要求，取消了(le)關(guan)于(yu)外商投資(zi)(zi)旅(lv)行(xing)社(she)不得設(she)立分支機構(gou)的(de)限制，并且規定，外國(guo)投資(zi)(zi)者除了(le)可以設(she)立中(zhong)外合資(zi)(zi)、中(zhong)外合作旅(lv)行(xing)社(she)外，還(huan)可以設(she)立外資(zi)(zi)旅(lv)行(xing)社(she)。

3、國內旅行社可開展入境旅游業務

近(jin)年(nian)來，我國(guo)入(ru)(ru)境(jing)旅(lv)(lv)游人數大幅(fu)增(zeng)加，現(xian)有國(guo)際旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)的數量(liang)難以(yi)滿足旅(lv)(lv)游市(shi)場(chang)需要，為(wei)此，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)條例》統(tong)一國(guo)內(nei)游和入(ru)(ru)境(jing)游業務(wu)的準入(ru)(ru)條件和程序，規定取得旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)業務(wu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許可后，可以(yi)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)國(guo)內(nei)游和入(ru)(ru)境(jing)游業務(wu)。同時，還將(jiang)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)入(ru)(ru)境(jing)旅(lv)(lv)游業務(wu)所(suo)需的注冊資本最(zui)低(di)限額由人民幣150萬元降(jiang)為(wei)30萬元，大大降(jiang)低(di)了(le)入(ru)(ru)境(jing)旅(lv)(lv)游市(shi)場(chang)的準入(ru)(ru)門檻。

4、連續3年未受罰，質保金可減半

質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金制度對于督促旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社依法履行(xing)(xing)(xing)(xing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)合同(tong)、保(bao)(bao)(bao)護旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)合法權(quan)益(yi)發揮了積極作用(yong)，但也(ye)存在占用(yong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社資金、增加經(jing)營成本等問題。為此(ci)，《旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社條例》規定(ding)交(jiao)納質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金后，旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社連續3年沒有因為侵(qin)害(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)合法權(quan)益(yi)受(shou)到行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關罰(fa)款以上處(chu)罰(fa)的(de)(de)，監管部門(men)應當(dang)將旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社的(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金減少50％。旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)社在旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理部門(men)使用(yong)質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金賠償旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)的(de)(de)損失或者(zhe)(zhe)依法減少質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金后，因侵(qin)害(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)合法權(quan)益(yi)受(shou)到行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關罰(fa)款以上處(chu)罰(fa)的(de)(de)，應當(dang)補足質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金。

旅行社條例的設定原則

1、為(wei)了(le)加強(qiang)對旅行(xing)社的(de)管理，保障旅游者和旅行(xing)社的(de)合法(fa)權益，維護(hu)旅游市場秩序，促進旅游業的(de)健康發展，制(zhi)定本條例(li)。

2、本條例(li)適用(yong)于中華人民共和國(guo)境內旅(lv)(lv)行社的設立及經營活(huo)動(dong)。本條例(li)所(suo)稱旅(lv)(lv)行社，是指從事(shi)招徠、組織、接待旅(lv)(lv)游者(zhe)等(deng)活(huo)動(dong)，為(wei)旅(lv)(lv)游者(zhe)提供相(xiang)關旅(lv)(lv)游服務(wu)(wu)，開(kai)展國(guo)內旅(lv)(lv)游業務(wu)(wu)、入境旅(lv)(lv)游業務(wu)(wu)或者(zhe)出境旅(lv)(lv)游業務(wu)(wu)的企(qi)業法人。

3、國(guo)務院旅游行政主管部門(men)負責全國(guo)旅行社(she)的監(jian)督管理工作。縣級(ji)以(yi)上地(di)方(fang)人民政府(fu)管理旅游工作的部門(men)按照職責負責本行政區域內旅行社(she)的監(jian)督管理工作。

縣級(ji)以上各級(ji)人民政(zheng)府(fu)工(gong)商、價格、商務、外匯(hui)等有關部(bu)門，應當按照職(zhi)責分(fen)工(gong)，依法對旅行(xing)社進(jin)行(xing)監督管理(li)。

4、旅行社在經營活動(dong)中應(ying)當遵循自愿、平(ping)等、公平(ping)、誠信(xin)的原則，提(ti)高(gao)服務質量(liang)，維(wei)護旅游(you)者的合法權益(yi)。

5、旅(lv)(lv)行(xing)社行(xing)業組織應當按照章(zhang)程為(wei)旅(lv)(lv)行(xing)社提供服務，發(fa)揮協調和自律(lv)作用，引(yin)導旅(lv)(lv)行(xing)社合(he)法、公平競爭和誠信經營(ying)。