歐(ou)洲復(fu)興開發(fa)銀行(xing)(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)是一(yi)家國(guo)際性金(jin)融(rong)機構(gou),成立于(yu)1991年,建立歐(ou)洲復(fu)興開發(fa)銀行(xing)的設(she)想是由法國(guo)總(zong)統密(mi)特朗于(yu)1989年10月首先提出來的,于(yu)1991年4月14日正(zheng)式開業。
總部設在倫敦。主要(yao)任務是幫助歐(ou)(ou)洲(zhou)戰后重建和復興。該行(xing)的(de)作用是幫助和支持東(dong)歐(ou)(ou)、中歐(ou)(ou)國家向市場經(jing)濟轉化。
1989年10月,法國總(zong)統(tong)密特朗首先提出建立歐洲復興開發銀行的(de)設(she)想,他的(de)設(she)想得(de)到歐洲共同體各國和其(qi)他一些(xie)國家的(de)積極響(xiang)應。
1991年4月14日正式(shi)開(kai)業,總部設在(zai)倫敦。
1991年,該銀(yin)行擁(yong)有(you)(you)(you)(you)100億歐(ou)洲貨(huo)幣單位(wei)(約合120億美元)的資本。歐(ou)盟委(wei)員(yuan)會(前歐(ou)洲共(gong)同體委(wei)員(yuan)會)、歐(ou)洲投資銀(yin)行和39個(ge)國家(jia)在(zai)銀(yin)行中(zhong)擁(yong)有(you)(you)(you)(you)股(gu)權。最大股(gu)份擁(yong)有(you)(you)(you)(you)者是美國,占(zhan)10%,其(qi)次是法國、德國、意大利、日本和英(ying)國各占(zhan)8.5%,東歐(ou)國家(jia)總共(gong)擁(yong)有(you)(you)(you)(you)股(gu)份11.9%,其(qi)中(zhong)前蘇聯占(zhan)有(you)(you)(you)(you)6%。
2015年10月,中國(guo)已正式申請加(jia)入(ru)“歐洲復(fu)興開發銀行”。
歐(ou)(ou)洲(zhou)復興(xing)開發銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(EBRD)董(dong)事總經理兼代理首席經濟學家蘭克斯(si)表示,歐(ou)(ou)洲(zhou)復興(xing)開發銀(yin)行(xing)(xing)(xing)董(dong)事會(hui)將會(hui)積極考慮中國(guo)加入(ru)該(gai)行(xing)(xing)(xing)的(de)申請(qing)。歐(ou)(ou)洲(zhou)復興(xing)開發銀(yin)行(xing)(xing)(xing)股東將在(zai)12月中旬(xun)就中國(guo)加入(ru)事宜作出最后決定(ding)。不過,銀(yin)行(xing)(xing)(xing)董(dong)事會(hui)預計(ji)會(hui)在(zai)11月中旬(xun)向(xiang)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)股東建議(yi)同意接受中國(guo)加入(ru)該(gai)行(xing)(xing)(xing)的(de)申請(qing)。有(you)關專家據此認為(wei),中國(guo)加入(ru)歐(ou)(ou)洲(zhou)復興(xing)開發銀(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)申請(qing)有(you)望在(zai)2015年12月獲得批準(zhun)。
2015年12月14日,歐洲復興(xing)開發銀(yin)行(xing)理事會通過接受中(zhong)國加入該(gai)行(xing)的決議。在(zai)履行(xing)國內(nei)相關法律(lv)程序后(hou),我國將正式成為該(gai)行(xing)成員(yuan)。
2016年(nian)1月15日(ri),國務院決(jue)定加(jia)入《歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)成(cheng)立協定》并(bing)接受(shou)歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)理事會通過的(de)《關于中(zhong)國成(cheng)員資格的(de)決(jue)議》。外交部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)王毅簽署(shu)了(le)加(jia)入書,外交部(bu)(bu)出具了(le)法律(lv)意(yi)見(jian)函(han),人(ren)民銀行(xing)周小川行(xing)長(chang)簽署(shu)了(le)股(gu)本認(ren)購(gou)函(han)等函(han)件。這意(yi)味著中(zhong)國加(jia)入歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)的(de)相關法律(lv)程序已經完(wan)成(cheng),中(zhong)國正(zheng)式成(cheng)為歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)成(cheng)員。
歐洲復興開(kai)發銀行的宗(zong)旨是在考慮加強民主(zhu)(zhu)、尊(zun)重人權、保護環境等因素(su)下,幫助(zhu)和支持(chi)東歐、中歐國家向市場經(jing)濟轉(zhuan)化,以調動上述國家中個人及企業的積極性,促使他們(men)向民主(zhu)(zhu)政體和市場經(jing)濟過渡。投資的主(zhu)(zhu)要目標是中東歐國家的私營企業和這些國家的基礎設施。
貸(dai)款的(de)條件(jian)是:貸(dai)款期限在2至(zhi)10年之間,貸(dai)款利率按照(zhao)倫敦市場(chang)的(de)利率計算(suan),另外(wai)根據項目的(de)風險程度和抵押條件(jian)上浮2至(zhi)5個百(bai)分(fen)點。
歐洲復興開發銀行(xing)依據其受(shou)惠國(countries of operations)在不同階段(duan)之特殊(shu)需(xu)求,協(xie)助受(shou)惠國進(jin)行(xing)結(jie)構及產(chan)業(ye)(ye)性經濟改(gai)革,提升競爭力、私有化及企(qi)業(ye)(ye)精神,并借由(you)投資增進(jin)受(shou)惠國私人產(chan)業(ye)(ye)活動、強(qiang)化金融(rong)機構及法制、發展基礎建設俾(bi)振(zhen)興私人產(chan)業(ye)(ye)。
為促(cu)進(jin)變革,歐(ou)洲(zhou)(zhou)復興開發(fa)銀(yin)(yin)行鼓勵(li)公私部門共同(tong)融資(zi)及外國(guo)直(zhi)接投(tou)資(zi),協(xie)助(zhu)籌集國(guo)內資(zi)金,并提(ti)供相(xiang)關領域之技術合作。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復興開發(fa)銀(yin)(yin)行與國(guo)際(ji)金融機構及其它國(guo)際(ji)或國(guo)家組(zu)織(zhi)密(mi)切合作,并提(ti)倡合乎環保(bao)之永續發(fa)展。
區域(yu)性(xing)國(guo)際性(xing)金(jin)融機構比(bi)較典(dian)型的有(you)歐洲(zhou)復興開(kai)發銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、歐洲(zhou)投資銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、國(guo)際清算銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、亞洲(zhou)開(kai)發銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、泛美開(kai)發銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、非洲(zhou)開(kai)發銀(yin)(yin)行(xing)(xing)及加勒(le)比(bi)開(kai)發銀(yin)(yin)行(xing)(xing)等。
理事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)為(wei)最高權力機構(gou),由每個成員國委派正副理事(shi)(shi)(shi)(shi)各一名,每年舉行年會(hui)一次。董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)代理事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)行使權力,由23名成員組成,董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)任期3年。董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)負責(ze)(ze)指導銀行的日常業務工作(zuo),并負責(ze)(ze)選舉行長。
理事(shi)會(hui)負(fu)責制訂(ding)政策(ce)、決定計劃案及(ji)審(shen)核預算。總(zong)(zong)裁(President)則由董事(shi)會(hui)推選,每任四年;副總(zong)(zong)裁則由總(zong)(zong)裁推薦(jian)而由理事(shi)會(hui)任命。
歐洲復興(xing)開發銀行(xing)其它部門尚包括金融(rong)、人事(shi)、行(xing)政、計(ji)劃評(ping)估、作業(ye)支持(chi)暨核能安全(quan)、秘書處、法律(lv)室、首席經濟家(jia)、內部審計(ji)、通訊(xun)等。
歐洲(zhou)復興開發銀行(xing)總部(bu)設于倫敦(dun),并在其(qi)25個(ge)受惠國設有(you)29個(ge)辦公室。
董事(shi)會主席任銀行(xing)行(xing)長,行(xing)長任期4年(nian)(nian)。截(jie)至2000年(nian)(nian)5月,該銀行(xing)共擁有(you)61個(ge)成員(yuan)(包括59個(ge)成員(yuan)國和(he)2個(ge)國際機(ji)構:歐洲聯盟(meng)和(he)歐洲投資銀行(xing))。
截至(zhi)2000年(nian)5月(yue),該銀(yin)(yin)行共(gong)擁有61個成員(包括(kuo)59個成員國和2個國際(ji)機構(gou):歐洲聯盟和歐洲投(tou)資銀(yin)(yin)行)其(qi)中包括(kuo)中東歐及獨聯體等26個受惠國。歐洲復(fu)(fu)興開(kai)發銀(yin)(yin)行資本額為200億歐幣(ECU),其(qi)中30%已入帳;此(ci)外,歐洲復(fu)(fu)興開(kai)發銀(yin)(yin)行也在全(quan)球資本市(shi)場募集資金。
歐洲(zhou)復興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)的基本操作(zuo)模式是:通過代理(li)(li)行(xing)(xing)來放貸,該行(xing)(xing)只在基準(zhun)利(li)率上加1—2個百分(fen)點(dian),允許代理(li)(li)行(xing)(xing)可以收取剩(sheng)下的6—8個百分(fen)點(dian),幾乎是基準(zhun)利(li)率的三倍,代理(li)(li)行(xing)(xing)對此業務(wu)單獨(du)考核、單獨(du)記賬,加強管理(li)(li),及時撇除(chu)壞賬。
1、提供必要的技(ji)術援助和人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun);
2、幫助受援(yuan)國政府制訂政策(ce)及(ji)措施(shi),推動其經濟改革,幫助其實施(shi)非(fei)壟斷化(hua)、非(fei)中央集(ji)權化(hua)及(ji)非(fei)國有化(hua);
3、為(wei)基本(ben)建設項目籌(chou)集資金;
4、參加籌建金融機構(gou)及金融體系(xi)(xi),其中(zhong)包括銀行(xing)體系(xi)(xi)及資本市場體系(xi)(xi);
5、幫助支持(chi)籌建工業(ye)體系,尤其注意扶持(chi)中(zhong)小(xiao)型企業(ye)的發(fa)展。歐(ou)洲復興開發(fa)銀行(xing)的經營方針是“發(fa)展銀行(xing)業(ye)務(wu)及商業(ye)投資銀行(xing)的業(ye)務(wu)兼顧(gu)”。
歐洲復(fu)興(xing)開發銀(yin)行——融資業務
歐洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)優點在于其可在私有及(ji)(ji)(ji)公(gong)(gong)有部門運(yun)作。歐洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)結合(he)商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)及(ji)(ji)(ji)開(kai)(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)之原則與實務,對私有或可私有化企業及(ji)(ji)(ji)私有企業所必需之基礎建設計(ji)劃等(deng)提供(gong)資金(jin)。歐洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)依據(ju)特定計(ji)劃案之需求彈性地(di)設計(ji)各(ge)(ge)種融(rong)(rong)資工具,包括(kuo)貸款(kuan)、股本(ben)投資及(ji)(ji)(ji)擔保(bao)。歐洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)運(yun)用健全(quan)之金(jin)融(rong)(rong)及(ji)(ji)(ji)投資原則進行(xing)(xing)各(ge)(ge)項(xiang)融(rong)(rong)資。歐洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)設定各(ge)(ge)種適切融(rong)(rong)資條件,以便透(tou)過共同(tong)融(rong)(rong)資方(fang)式(shi)與其它國際(ji)金(jin)融(rong)(rong)機構及(ji)(ji)(ji)公(gong)(gong)私金(jin)融(rong)(rong)機構進行(xing)(xing)合(he)作。
迄(qi)1998年(nian)5月31日止,歐(ou)洲復(fu)興(xing)開發(fa)銀行已(yi)核準(zhun)(zhun)574件(jian)計劃(hua)案(an),包(bao)括歐(ou)洲復(fu)興(xing)開發(fa)銀行本(ben)身(shen)資金139億(yi)歐(ou)幣,并將另行籌募312億(yi)歐(ou)幣。在核準(zhun)(zhun)之574件(jian)計劃(hua)案(an)中,496件(jian)已(yi)完(wan)成簽署手續,歐(ou)洲復(fu)興(xing)開發(fa)銀行承諾(nuo)提供其本(ben)身(shen)資金112億(yi)歐(ou)幣。全部承諾(nuo)金額(451億(yi)歐(ou)幣)之68%系用(yong)于私(si)有(you)產(chan)業計劃(hua)案(an)。
歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)復興開(kai)發銀(yin)行活動一項(xiang)主要(yao)特色在于(yu)與(yu)計(ji)(ji)劃案(an)有關(guan)之(zhi)技術合(he)作。迄至1997年年底為止,歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)復興開(kai)發銀(yin)行與(yu)雙(shuang)邊捐助國簽署53項(xiang)合(he)作基金(jin)協(xie)定,總計(ji)(ji)5億1200萬歐(ou)(ou)(ou)幣,并已對1808件計(ji)(ji)劃案(an)承諾提供(gong)約(yue)5億歐(ou)(ou)(ou)幣之(zhi)技術合(he)作。
從(cong)1994年(nian)在俄羅斯開(kai)辦中(zhong)小企業貸(dai)款(kuan)(kuan)業務至2005年(nian),已(yi)擴張到(dao)22個國家,共發放53.5萬筆(bi)小額貸(dai)款(kuan)(kuan),合(he)計40億美(mei)元,累計貸(dai)款(kuan)(kuan)回(hui)收(shou)率達99.5%,逾期30天(tian)以上(shang)回(hui)收(shou)貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de)比率僅占(zhan)0.63%,是(shi)國際上(shang)進行中(zhong)小企業貸(dai)款(kuan)(kuan)比較成(cheng)功的(de)銀(yin)行之一。從(cong)歐洲復興(xing)開(kai)發銀(yin)行以往的(de)操作經驗看(kan),確保業務推廣成(cheng)功需多(duo)種因素。
首(shou)先,小企(qi)業(ye)貸(dai)款的(de)(de)(de)(de)信(xin)貸(dai)人(ren)員必須經過嚴格、專業(ye)的(de)(de)(de)(de)培訓,如信(xin)貸(dai)員一(yi)般要經過9到12個(ge)(ge)月的(de)(de)(de)(de)培訓,并經考試執證上崗(gang);其次,選(xuan)擇好的(de)(de)(de)(de)合作銀(yin)行(xing)即轉貸(dai)銀(yin)行(xing),一(yi)定要有(you)(you)嚴格的(de)(de)(de)(de)管理制(zhi)度、激(ji)勵(li)制(zhi)度,實行(xing)扁平化(hua)的(de)(de)(de)(de)決策機制(zhi),小企(qi)業(ye)有(you)(you)良好記錄后(hou)需兩個(ge)(ge)人(ren)簽字放款;第三,要有(you)(you)一(yi)個(ge)(ge)良好的(de)(de)(de)(de)商業(ye)運(yun)作環境,政府不予干涉。
在(zai)KSBP項目(mu)的(de)帶(dai)動(dong)下(xia)(xia),歐(ou)洲復興開發(fa)銀(yin)行的(de)信貸(dai)理(li)念和技術隨著信貸(dai)員的(de)流動(dong)廣泛傳播,其合作銀(yin)行也開始運用自(zi)己的(de)資金做微小企業貸(dai)款,甚至有些合作銀(yin)行在(zai)該領域的(de)自(zi)身(shen)貸(dai)款組合,已經超過了KSBP項目(mu)下(xia)(xia)的(de)資產。