布魯金斯學會(Brookings Institution),美國(guo)著名智庫之(zhi)(zhi)一,是華盛頓特區學界(jie)的主(zhu)流思(si)想庫之(zhi)(zhi)一,其規模之(zhi)(zhi)大、歷史之(zhi)(zhi)久遠、研究之(zhi)(zhi)深入,被稱為(wei)美國(guo)“最(zui)有影(ying)響力的思(si)想庫”并不為(wei)過。
布魯(lu)(lu)金斯學會的(de)創始人為羅(luo)伯特(te)·布魯(lu)(lu)金斯,他(ta)是(shi)一(yi)位來自(zi)圣(sheng)·路(lu)易斯的(de)商人和慈善家。學會從(cong)第(di)二任(ren)會長羅(luo)伯特(te)·卡爾金斯時候起開始從(cong)事政策研究(jiu),形成如今的(de)“布魯(lu)(lu)金斯學會”的(de)研究(jiu)風格。與其它(ta)許多智庫(ku)不同的(de)是(shi)布魯(lu)(lu)金斯學會把自(zi)己定位為一(yi)個教育機構(gou)。
布魯(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)學會(hui)創(chuang)建于(yu)1916年(nian),由1916年(nian)成立的政(zheng)(zheng)治研(yan)究(jiu)所、1922年(nian)成立的經濟研(yan)究(jiu)所和1924年(nian)成立的羅伯特·布魯(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)經濟政(zheng)(zheng)治研(yan)究(jiu)學院(yuan)合(he)并而成,取(qu)名于(yu)學會(hui)成立時的理事會(hui)副主(zhu)席(xi)、圣(sheng)路易斯(si)市企業家、華(hua)盛頓大(da)學董(dong)事會(hui)主(zhu)席(xi)羅伯特·布魯(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)。
學會(hui)從第二(er)任(ren)(ren)會(hui)長羅伯特·卡爾金斯時(shi)候起,才開始從事政策研究。真正發展成為(wei)重要政策研究機(ji)構(gou)是在克米特·登(deng)任(ren)(ren)第三(san)任(ren)(ren)會(hui)長期間從歷(li)史上看,它對政府,尤其對民主黨(dang)政府影響巨大,同時(shi)在國(guo)會(hui)進行院外(wai)活動,向國(guo)會(hui)施加(jia)影響。
早在(zai)(zai)二(er)十(shi)年(nian)代哈定總統(tong)時期(qi),學會(hui)(hui)就(jiu)幫(bang)助(zhu)(zhu)聯邦政(zheng)府(fu)擬定預算草案,制(zhi)訂戰(zhan)(zhan)爭中的(de)(de)債務(wu)政(zheng)策和(he)(he)改革稅務(wu)制(zhi)度的(de)(de)方案等。胡佛政(zheng)府(fu)時期(qi),它(ta)認為建設(she)圣勞倫斯(si)航道的(de)(de)計劃耗資太(tai)大,幫(bang)助(zhu)(zhu)政(zheng)府(fu)取消了(le)(le)這個計劃。它(ta)對羅斯(si)福新政(zheng)的(de)(de)各(ge)個方面(mian)諸多批評(ping),頗(po)具(ju)影響,成為當(dang)時反對新政(zheng)的(de)(de)堡壘(lei)之一(yi)。第二(er)次世(shi)界(jie)大戰(zhan)(zhan)期(qi)間(jian),學會(hui)(hui)在(zai)(zai)分(fen)析了(le)(le)當(dang)時戰(zhan)(zhan)時環(huan)境后(hou),提(ti)出建議幫(bang)助(zhu)(zhu)政(zheng)府(fu)建立和(he)(he)管理了(le)(le)各(ge)種戰(zhan)(zhan)時機構。戰(zhan)(zhan)后(hou),在(zai)(zai)執行馬歇爾計劃問題上,美國民主黨和(he)(he)共和(he)(he)黨意見(jian)分(fen)歧,后(hou)來(lai),國會(hui)(hui)委托該會(hui)(hui)擬訂一(yi)項折中方案,統(tong)一(yi)了(le)(le)兩黨的(de)(de)意見(jian)。六(liu)十(shi)年(nian)代以來(lai),該會(hui)(hui)為每屆新政(zheng)府(fu)提(ti)供了(le)(le)一(yi)份(fen)執政(zheng)中面(mian)臨主要(yao)問題和(he)(he)綜合概述的(de)(de)報告。
20世紀初(chu),“進步主(zhu)義運動”(Progressive Movement)在(zai)美(mei)國(guo)風(feng)起(qi)云涌(yong)。該運動主(zhu)張“積極謹慎地(di)”使用政(zheng)府(fu)力量控制市場和增加個人機(ji)會(hui)(hui)。當時,圣路易斯(si)(si)市企業家、華盛頓大(da)學(xue)董事會(hui)(hui)主(zhu)席羅伯特·布(bu)(bu)魯(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)就是(shi)這場運動的(de)(de)(de)積極擁(yong)護者。他問道(dao):“你(ni)看到政(zheng)府(fu)正在(zai)花(hua)費你(ni)交納的(de)(de)(de)稅(shui)金(jin),你(ni)打(da)算怎么辦?是(shi)希望政(zheng)府(fu)采(cai)取對你(ni)有(you)利的(de)(de)(de)措(cuo)施(shi),還是(shi)像過去一樣(yang)聽之(zhi)任之(zhi)?”在(zai)他的(de)(de)(de)促動下,1916年(nian)美(mei)國(guo)歷(li)史(shi)上第一個從事公共政(zheng)策研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)私人組織“政(zheng)府(fu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所”成(cheng)立(li),其(qi)(qi)宗(zong)旨(zhi)是(shi)“運用科學(xue)方法研(yan)(yan)(yan)究(jiu)聯邦(bang)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)管理(li)”。1922年(nian)和1924年(nian),布(bu)(bu)魯(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)又分別創建經濟研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所和羅伯特·布(bu)(bu)魯(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院,并于1927年(nian)合并為布(bu)(bu)魯(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)學(xue)會(hui)(hui),成(cheng)為美(mei)國(guo)歷(li)史(shi)上第一個現代(dai)意義上的(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)庫。布(bu)(bu)魯(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)學(xue)會(hui)(hui)并沒有(you)明(ming)顯的(de)(de)(de)意識形態性,在(zai)思想(xiang)(xiang)傾向(xiang)上屬于中間(jian)派。不過據(ju)美(mei)國(guo)思想(xiang)(xiang)庫學(xue)者的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu),其(qi)(qi)思想(xiang)(xiang)傾向(xiang)會(hui)(hui)隨學(xue)會(hui)(hui)領導人的(de)(de)(de)不同而左右(you)搖擺。學(xue)會(hui)(hui)成(cheng)立(li)初(chu)期一直以自由派觀點著稱,被稱為“開明(ming)的(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)庫”。
20世(shi)紀20年(nian)代哈定(ding)任總統時(shi)(shi)期,學(xue)會(hui)幫助聯邦政府(fu)(fu)擬(ni)定(ding)預算草案,制訂戰爭中的(de)債務(wu)政策和改革稅務(wu)制度方案。胡佛政府(fu)(fu)時(shi)(shi)期,學(xue)會(hui)成功地(di)說服政府(fu)(fu)取(qu)消了建設圣勞倫斯航(hang)道的(de)計(ji)劃(hua)。
1932年(nian)布魯金斯去(qu)世后,學會(hui)發生(sheng)右轉(zhuan),對(dui)羅斯福新政(zheng)進行猛(meng)烈抨擊并頗有影響,成為當(dang)時(shi)反對(dui)新政(zheng)的重要堡壘之一。
二戰期間,學會幫助政府建(jian)立和(he)管(guan)理各(ge)種戰時(shi)機(ji)構,實施價格控制,并逐漸走向興(xing)盛(sheng)。
二(er)戰后,學(xue)會(hui)繼續維持中間偏右的(de)(de)傾向(xiang),扶植(zhi)共和黨(dang)人制定(ding)馬歇爾(er)計劃(hua),并受國會(hui)委(wei)托擬(ni)訂一項折中方案(an),使兩(liang)黨(dang)意見得到統一。戰后學(xue)會(hui)還增設國際研(yan)(yan)(yan)究小組,并于(yu)1955年合并到布(bu)魯金斯學(xue)會(hui)的(de)(de)其他研(yan)(yan)(yan)究項目,形成(cheng)今天的(de)(de)三(san)個研(yan)(yan)(yan)究分支:經濟(ji)研(yan)(yan)(yan)究、政(zheng)府研(yan)(yan)(yan)究和對(dui)外(wai)政(zheng)策研(yan)(yan)(yan)究。
布魯金斯(si)(si)學會由董(dong)事會領導。日前董(dong)事會成員共(gong)83人,由著名的(de)企業家(jia)、銀行家(jia)和學者組成,其(qi)中(zhong)包(bao)括世(shi)界銀行總裁(cai)吉姆斯(si)(si)·沃(wo)爾芬森(James D.Wolfensohn)、朗(lang)訊公司總裁(cai)亨利·斯(si)(si)卡(ka)(ka)特(Henry B.Schacht)、卡(ka)(ka)內基基金會總裁(cai)杰(jie)西(xi)卡(ka)(ka)·馬修斯(si)(si)(Jessica Tuchman Mathews)、原(yuan)學會的(de)對外(wai)研究(jiu)所主任理查德(de)·哈斯(si)(si)等。董(dong)事會主席由吉姆斯(si)(si)·約翰遜擔任,他是Fannie Mae 抵押公司總裁(cai),曾5次競(jing)選民主黨總統失敗(bai),至今仍(reng)活躍在(zai)華盛(sheng)頓(dun)的(de)政壇。
該學(xue)會總(zong)人(ren)(ren)數(shu)近(jin)300人(ren)(ren),其中(zhong)(zhong)有10人(ren)(ren)擔任(ren)(ren)行政(zheng)領導(dao)職務(wu)。學(xue)者共(gong)有100多名,從事近(jin)85個研究項(xiang)目,其中(zhong)(zhong)高(gao)級研究員75人(ren)(ren)。他們(men)擁有極強的(de)學(xue)術背(bei)景,觀點和文章在(zai)(zai)學(xue)術界(jie)很有影(ying)響,使學(xue)會享有“沒有學(xue)生(sheng)的(de)大(da)(da)(da)學(xue)”之美譽。還有不少學(xue)者曾服務(wu)于(yu)(yu)政(zheng)府部門和私人(ren)(ren)企業(ye),被(bei)稱為“學(xue)術實踐者”(scholar practitioner)。現(xian)任(ren)(ren)主席斯(si)特普·塔爾博特就是(shi)個例子(zi)。他在(zai)(zai)政(zheng)界(jie)和學(xue)界(jie)影(ying)響力很大(da)(da)(da),1993一(yi)1994年曾任(ren)(ren)國務(wu)院特別顧問,1994-2001年擔任(ren)(ren)克林頓政(zheng)府的(de)副國務(wu)卿。他畢業(ye)于(yu)(yu)耶(ye)魯大(da)(da)(da)學(xue),來布(bu)魯金斯(si)學(xue)會之前(qian)任(ren)(ren)耶(ye)魯大(da)(da)(da)學(xue)全(quan)球化中(zhong)(zhong)心主任(ren)(ren),主要研究歐洲、北約、國家安(an)全(quan)、俄羅斯(si)與(yu)前(qian)蘇聯、南亞、美國外交(jiao)(jiao)等,著作頗(po)豐(feng)。其近(jin)期發表的(de)著作有《俄羅斯(si)之手:總(zong)統外交(jiao)(jiao)備(bei)忘(wang)錄》(2002)、《恐(kong)怖時代:美國與(yu)世界(jie)》(2001)、《在(zai)(zai)最高(gao)層:冷(leng)戰結束的(de)幕后》(1993)等數(shu)十(shi)本。
20世紀60年代以來(lai),學(xue)會(hui)為每屆新政(zheng)(zheng)府提供(gong)一份執政(zheng)(zheng)中面(mian)臨主要問(wen)題的(de)綜合概述報告。肯尼迪入主白宮后(hou),該學(xue)會(hui)研(yan)究人員參加了制訂(ding)“新邊疆”構想的(de)特別工作小組,從空(kong)間研(yan)究計(ji)劃到(dao)制訂(ding)經濟政(zheng)(zheng)策等向肯尼迪政(zheng)(zheng)府提供(gong)意見。
60年代和70年代早期,在該(gai)學(xue)會(hui)主(zhu)席蓋米特·戈登(Kemnit Gordon)的領(ling)導下,其思想傾向發生左轉,期間(jian)學(xue)會(hui)協助約翰遜政府擬訂(ding)“偉大社(she)會(hui)”計劃(hua)方案,并支持凱(kai)恩斯經濟學(xue),反對越戰,與民主(zhu)黨關(guan)系日益密(mi)切。
戈登離任(ren)(ren)(ren)后(hou),學(xue)會(hui)(hui)再次走向偏右,為(wei)此《財富》在1984年(nian)7月23日專(zhuan)門(men)發表(biao)一篇題為(wei)《布(bu)魯金(jin)斯(si)開(kai)始右轉(zhuan)》的(de)文章(zhang)。美(mei)國(guo)思想庫專(zhuan)家(jia)(jia)勞倫斯(si)·索雷和(he)(he)山(shan)姆(mu)(mu)·侯賽因還(huan)指出,事實上,近(jin)些(xie)年(nian)來學(xue)會(hui)(hui)的(de)高級領導人都來自共和(he)(he)黨,剛(gang)剛(gang)卸任(ren)(ren)(ren)的(de)學(xue)會(hui)(hui)主(zhu)席邁克(ke)爾·阿馬(ma)克(ke)斯(si)特(Machael Amacost)就曾擔任(ren)(ren)(ren)里根政(zheng)府(fu)的(de)次國(guo)務(wu)卿及老(lao)布(bu)什政(zheng)府(fu)的(de)駐日大(da)使;學(xue)會(hui)(hui)最著名(ming)的(de)分析家(jia)(jia)斯(si)帶(dai)芬(fen)·西斯(si)(Stephen Hess)還(huan)曾為(wei)共和(he)(he)黨撰寫過(guo)黨綱。為(wei)此,山(shan)姆(mu)(mu)?侯賽因評論道,布(bu)魯金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)不再是“溫和(he)(he)分子“的(de)家(jia)(jia)園,而變得似乎更(geng)偏右了。
1992年7月,曾在(zai)克林(lin)頓政府(fu)擔任(ren)副國務卿的斯(si)特普·塔爾(er)博(bo)特(Strobe Talbott)接替阿馬克斯(si)特擔任(ren)學會主(zhu)席,他的上(shang)任(ren)也許會再(zai)次把布魯金斯(si)學會拉回(hui)到中間路線(xian)。
布魯金斯學會一(yi)向被譽為最(zui)有影響力、最(zui)值得借鑒(jian)和最(zui)受信任的(de)智庫,總(zong)部在美國首都華盛(sheng)頓特(te)區,是一(yi)家研(yan)究公共(gong)政策的(de)非贏利組(zu)織。其(qi)宗旨是開展高(gao)質量的(de)獨立研(yan)究,并據此(ci)提出具(ju)有創新(xin)精神和實用性的(de)政策建議,以達到三個目(mu)標:捍衛美國民主;確保所有美國人(ren)獲得經(jing)濟(ji)繁榮、加強社(she)會保障、維護公共(gong)安(an)全帶來的(de)機遇;推進一(yi)個更加開放、安(an)全、繁榮和合作(zuo)的(de)國際社(she)會。
布魯(lu)金斯研究院董(dong)事(shi)會主(zhu)席 約(yue)翰·桑頓(John L. Thornton)
布(bu)魯(lu)金斯(si)(si)學(xue)會(hui)是(shi)美(mei)國(guo)著名的(de)綜合性政策(ce)研究(jiu)機構,與(yu)美(mei)國(guo)企業研究(jiu)所為(wei)華盛頓特(te)區(qu)的(de)兩大思想庫(ku)。學(xue)會(hui)頗具規模歷史悠(you)久,以(yi)持(chi)自由派觀點著稱(cheng),常被稱(cheng)為(wei)“開明的(de)思想庫(ku)”。它與(yu)美(mei)國(guo)民(min)主(zhu)黨(dang)關(guan)系(xi)密切,許多(duo)重要(yao)成(cheng)員(yuan)系(xi)民(min)主(zhu)黨(dang)人(ren),為(wei)民(min)主(zhu)黨(dang)政府出謀(mou)劃策(ce),儲備和提供(gong)人(ren)才,從(cong)杜魯(lu)門總統以(yi)來的(de)歷屆民(min)主(zhu)黨(dang)政府都起用該學(xue)會(hui)人(ren)員(yuan)充任要(yao)職,故又有“民(min)主(zhu)黨(dang)流亡政府”之(zhi)稱(cheng)。它是(shi)卡特(te)總統的(de)智囊機構。三邊委員(yuan)會(hui)的(de)前身(shen)布(bu)熱津斯(si)(si)基(ji)組織的(de)北美(mei)、歐洲(zhou)和日本三方研究(jiu)小組的(de)一(yi)方就是(shi)該會(hui),醞釀成(cheng)立三邊委員(yuan)會(hui)時,該學(xue)會(hui)就有弗雷(lei)德·伯格斯(si)(si)坦和享利·歐文參加。
該學會(hui)(hui)主要得(de)到美國東部財團的支(zhi)持,洛克菲勒財團在(zai)其中起(qi)主導作用。布魯金斯(si)學會(hui)(hui)同時也(ye)是美國著(zhu)名的公(gong)眾政策(ce)研究(jiu)機構,自稱遵循“獨立、非(fei)黨派、尊重(zhong)事實”的研究(jiu)精(jing)神(shen),提供(gong)“不帶任何意識形態色彩”的思想,旨在(zai)充當學術界與公(gong)眾政策(ce)之間的橋梁,向決策(ce)者提供(gong)最新信息(xi),向公(gong)眾提供(gong)有深度的分(fen)析和觀點。
布魯金斯(si)學會(hui)擁有(you)輝煌(huang)的過去,20世紀(ji)在(zai)美國(guo)(guo)近一(yi)個世紀(ji)的歷(li)史中深深打上自身的“烙印”。與近些(xie)年來在(zai)美國(guo)(guo)名氣和影響日趨增大的“傳統基金會(hui)”、“凱托研(yan)究(jiu)(jiu)所”等(deng)保守派思(si)想庫相(xiang)比,布魯金斯(si)學會(hui)以其深厚的歷(li)史根基、嚴謹(jin)的研(yan)究(jiu)(jiu)功底(di)、思(si)想自由的學風、內(nei)外兼備的研(yan)究(jiu)(jiu)領(ling)域而獨樹(shu)一(yi)幟。近期(qi)對華(hua)盛頓記者(zhe)和國(guo)(guo)會(hui)成員的調查表明,該學會(hui)是美國(guo)(guo)從(cong)事公共政策研(yan)究(jiu)(jiu)機構中最有(you)可信(xin)度的研(yan)究(jiu)(jiu)機構之一(yi)。
學(xue)會每年有(you)經費4000萬美(mei)元,除來(lai)源于學(xue)會創(chuang)始人羅伯特(te)·布(bu)(bu)(bu)魯金(jin)(jin)斯(si)創(chuang)立的(de)專(zhuan)項基金(jin)(jin)之外,還有(you)基金(jin)(jin)會、大(da)公司及(ji)個人的(de)捐助(zhu)(zhu)、政府資助(zhu)(zhu)及(ji)出版(ban)物收入和(he)其他一些(xie)投(tou)資收入。董事會主席吉姆斯(si)·約(yue)翰遜是最大(da)的(de)投(tou)資者之一。此(ci)外,大(da)公司的(de)贊助(zhu)(zhu)占全部經費的(de)近二分(fen)之一,其中(zhong)有(you)貝(bei)爾(er)大(da)西洋公司、J.P.摩根(gen)公司、EXXON、殼牌石(shi)油、微軟、惠普(pu)、豐田、杜邦、美(mei)孚、洛克(ke)西德·馬丁等(deng)大(da)牌公司,也有(you)像時代(dai)華納(na)、《華盛頓郵報(bao)》、《紐約(yue)時報(bao))、《時代(dai)周刊(kan)》及(ji)ABC和(he)NBC等(deng)傳(chuan)媒大(da)亨。它們非(fei)常仰仗于布(bu)(bu)(bu)魯金(jin)(jin)斯(si)學(xue)會輸出的(de)“自由派”觀點和(he)思想,在學(xue)會1997年2100萬美(mei)元的(de)預算中(zhong),有(you)330萬美(mei)元來(lai)源于這些(xie)公司。此(ci)外,學(xue)會還可從為政府官(guan)員提(ti)供的(de)咨詢會議中(zhong)征收高額費用(yong)。有(you)了(le)充足的(de)資金(jin)(jin)來(lai)源,布(bu)(bu)(bu)魯金(jin)(jin)斯(si)學(xue)會更能雇用(yong)一些(xie)高級分(fen)析(xi)家從事研(yan)究,提(ti)高影(ying)響力(li)。
布魯金(jin)斯學會創建于1927年(nian)(nian),是(shi)美國(guo)著(zhu)名的(de)(de)公眾(zhong)政(zheng)策(ce)研究機構。作(zuo)為(wei)美國(guo)歷史最為(wei)悠(you)久的(de)(de)智庫,其足(zu)跡遍布美國(guo)自(zi)上世紀初以(yi)(yi)來各(ge)個時代(dai)的(de)(de)重要經濟(ji)(ji)、政(zheng)治變革。根據2009年(nian)(nian)1月份的(de)(de)《外(wai)交政(zheng)策(ce)》發表的(de)(de)報告“智庫索(suo)引(yin)”,布魯金(jin)斯學會被(bei)評為(wei)全(quan)球第(di)一智庫、對(dui)公共政(zheng)策(ce)辯論最有(you)影響的(de)(de)智庫。布魯金(jin)斯學會之所以(yi)(yi)能夠成為(wei)全(quan)球第(di)一智庫,除了其所處的(de)(de)政(zheng)治、經濟(ji)(ji)、文化大環境的(de)(de)影響之外(wai),主要取決于以(yi)(yi)下(xia)三個因素。
高質量的(de)思想(xiang)產(chan)品奠定(ding)了(le)布魯金斯(si)(si)(si)學(xue)會(hui)成為(wei)全球領先智庫的(de)基礎和聲譽,而決定(ding)學(xue)會(hui)產(chan)品質量的(de)關鍵因素(su)又在于其研(yan)(yan)究(jiu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)素(su)質、智庫本身的(de)獨立性和有(you)(you)(you)效的(de)運行機制。布魯金斯(si)(si)(si)學(xue)會(hui)總(zong)人(ren)(ren)數近300名(ming),研(yan)(yan)究(jiu)人(ren)(ren)員(yuan)有(you)(you)(you)l00多名(ming)。他(ta)們擁有(you)(you)(you)極強的(de)學(xue)術(shu)背景(jing),在學(xue)術(shu)界很(hen)有(you)(you)(you)影響,使學(xue)會(hui)享有(you)(you)(you)“沒有(you)(you)(you)學(xue)生的(de)大(da)學(xue)”之(zhi)美譽。還有(you)(you)(you)不(bu)少學(xue)者曾服務(wu)于政府部門(men)和私人(ren)(ren)企業,被(bei)稱為(wei)“學(xue)術(shu)實(shi)踐(jian)者”。2008年(nian)奧(ao)巴馬入(ru)主(zhu)(zhu)(zhu)白宮以后,更是將幾(ji)個重要職(zhi)位委(wei)任給布魯金斯(si)(si)(si)學(xue)會(hui)專家(jia):蘇珊?賴(lai)斯(si)(si)(si)出任美國(guo)(guo)駐聯合(he)國(guo)(guo)大(da)使;杰弗里?貝(bei)德擔(dan)任國(guo)(guo)家(jia)安全委(wei)員(yuan)會(hui)亞洲事務(wu)高級主(zhu)(zhu)(zhu)任;彼得閘奧(ao)斯(si)(si)(si)澤(ze)格則(ze)再次挑起政府預算大(da)梁,擔(dan)任奧(ao)巴馬白宮管理和預算辦公室主(zhu)(zhu)(zhu)任。布魯金斯(si)(si)(si)學(xue)會(hui)加入(ru)奧(ao)巴馬政府的(de)有(you)(you)(you)36人(ren)(ren)之(zhi)多。這(zhe)種多元化(hua)的(de)研(yan)(yan)究(jiu)人(ren)(ren)員(yuan)構成,保(bao)證了(le)布魯金斯(si)(si)(si)學(xue)會(hui)的(de)研(yan)(yan)究(jiu)成果(guo)與社會(hui)實(shi)踐(jian)的(de)密切(qie)結合(he),也(ye)保(bao)證了(le)思想(xiang)研(yan)(yan)究(jiu)與政治(zhi)實(shi)踐(jian)之(zhi)間轉(zhuan)換的(de)可能性。
布魯金斯學(xue)會有(you)(you)著成熟有(you)(you)效的運行(xing)機制(zhi),在機構(gou)和(he)內部人(ren)員設(she)置上,分為(wei)政策研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和(he)行(xing)政管(guan)理兩大塊。布魯金斯學(xue)會有(you)(you)五大研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)部門(men)(men)(men):外交政策、經濟研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、城市研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、全球經濟與發展以及政府研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)部門(men)(men)(men)。每個(ge)部門(men)(men)(men)由(you)一位副(fu)(fu)總(zong)裁(cai)負(fu)責(ze),不同部門(men)(men)(men)下設(she)不同研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中心,由(you)主(zhu)任負(fu)責(ze)。行(xing)政管(guan)理則分為(wei)資金管(guan)理、后(hou)勤服務(wu)、媒(mei)體服務(wu)、管(guan)理培訓、出版社,每個(ge)部門(men)(men)(men)各(ge)設(she)一名(ming)副(fu)(fu)總(zong)裁(cai),直(zhi)接對(dui)總(zong)裁(cai)負(fu)責(ze)。其中媒(mei)體服務(wu)部門(men)(men)(men)的副(fu)(fu)總(zong)裁(cai)負(fu)責(ze)整個(ge)學(xue)會研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)產品的推銷,一般由(you)具(ju)備政府公關或(huo)者媒(mei)體背(bei)景的資深人(ren)士擔任。所有(you)(you)這些行(xing)政部門(men)(men)(men)的日(ri)常工(gong)作就是為(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)部門(men)(men)(men)提(ti)供支持和(he)服務(wu)。
布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)性(xing)包括思想的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)、資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)和政治的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)。思想的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)性(xing)保證了學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)高質量和創新性(xing)。布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)工作方式非(fei)常(chang)寬松,無(wu)論是在(zai)研(yan)(yan)究(jiu)選題還是工作時間上都具有很(hen)大的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)性(xing)。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)(zhe)們(men)可以在(zai)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)領域自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)選擇課(ke)題、舉行(xing)研(yan)(yan)討會(hui)(hui)(hui)、進行(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術交流與訪問(wen)。布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)是不(bu)以營利為目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)政府組織,實行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)是企(qi)業(ye)化(hua)運(yun)作、商業(ye)化(hua)管(guan)理。為了保持(chi)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)性(xing),布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)結(jie)構非(fei)常(chang)多元,除來(lai)源于學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)創始人(ren)羅(luo)伯特(te)?布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)創立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)專項基(ji)(ji)金(jin)(jin)之外,還有基(ji)(ji)金(jin)(jin)會(hui)(hui)(hui)、大公(gong)司及(ji)個人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)捐助,政府資(zi)助及(ji)出(chu)版(ban)物(wu)收入和其他一些投資(zi)收入。根(gen)據其2009年(nian)發布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)年(nian)報,學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)在(zai)2009年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)總資(zi)產(chan)(chan)為34800多萬美元,其中(zhong)77%的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)來(lai)源于政府、企(qi)業(ye)、基(ji)(ji)金(jin)(jin)會(hui)(hui)(hui)和個人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)捐贈。資(zi)金(jin)(jin)來(lai)源的(de)(de)(de)(de)(de)多元化(hua)對(dui)于保持(chi)思想獨(du)(du)(du)立(li)性(xing)和保證研(yan)(yan)究(jiu)質量非(fei)常(chang)關鍵(jian)。對(dui)此,布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)董(dong)事會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)席約(yue)翰?桑(sang)頓說:“我們(men)相(xiang)信很(hen)多資(zi)助者(zhe)(zhe)在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術和資(zi)金(jin)(jin)方面都會(hui)(hui)(hui)做出(chu)有價(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻,但是最(zui)終必須(xu)由(you)我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)(zhe)來(lai)決(jue)定研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題及(ji)得(de)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)論。”
沒(mei)有(you)高(gao)效的(de)(de)(de)市場(chang)營銷,就沒(mei)有(you)智庫輿論(lun)影響力(li)的(de)(de)(de)最大化。學會采(cai)(cai)取的(de)(de)(de)主要傳播(bo)(bo)(bo)(bo)方式(shi)有(you)人際傳播(bo)(bo)(bo)(bo)、組織傳播(bo)(bo)(bo)(bo)和大眾(zhong)傳播(bo)(bo)(bo)(bo)。在大多數情況下,三(san)種傳播(bo)(bo)(bo)(bo)方式(shi)都(dou)是同(tong)時采(cai)(cai)用,互為補充和促進。人際傳播(bo)(bo)(bo)(bo)有(you)助于研(yan)究成果直(zhi)接影響決策者,組織傳播(bo)(bo)(bo)(bo)和大眾(zhong)傳播(bo)(bo)(bo)(bo)擔負著議(yi)程設(she)置和塑造公共(gong)輿論(lun)的(de)(de)(de)作用,從而間接影響決策者。
所(suo)謂人(ren)際傳(chuan)播(bo)方式是(shi)指在傳(chuan)播(bo)思(si)想的(de)(de)過(guo)程中(zhong)主要依靠個(ge)人(ren)關(guan)系網。組織(zhi)傳(chuan)播(bo)是(shi)布(bu)(bu)魯金斯學(xue)會(hui)傳(chuan)播(bo)其研(yan)究成果的(de)(de)另一(yi)個(ge)重要方式。他(ta)們通(tong)常就熱點外(wai)交(jiao)政(zheng)策(ce)問題舉辦大型的(de)(de)公開會(hui)議,邀請(qing)專(zhuan)家(jia)進行討論,或者(zhe)宣(xuan)布(bu)(bu)研(yan)究成果。除此之(zhi)外(wai),學(xue)會(hui)還舉辦各(ge)種中(zhong)小型的(de)(de)會(hui)議,受(shou)眾僅(jin)限于被(bei)邀請(qing)的(de)(de)特定(ding)人(ren)士(shi),會(hui)議內容不對公眾開放。通(tong)過(guo)組織(zhi)傳(chuan)播(bo),布(bu)(bu)魯金斯學(xue)會(hui)為社會(hui)公眾、決(jue)策(ce)者(zhe)、專(zhuan)業人(ren)士(shi)構建了一(yi)個(ge)意見(jian)交(jiao)流的(de)(de)平臺,同時(shi)也為決(jue)策(ce)者(zhe)提供(gong)了一(yi)個(ge)接受(shou)外(wai)交(jiao)政(zheng)策(ce)教育的(de)(de)基地。
近(jin)些年(nian)(nian)來,網絡(luo)媒介以(yi)其信息傳播的(de)(de)(de)(de)快捷、互動、全球化成(cheng)為布(bu)(bu)魯(lu)金斯(si)(si)學(xue)(xue)會全球傳播戰略(lve)中的(de)(de)(de)(de)重要一(yi)環。學(xue)(xue)會投入(ru)巨資用(yong)于(yu)網絡(luo)的(de)(de)(de)(de)設計、維護和更新(xin)。在網絡(luo)上(shang),受(shou)眾既可(ke)以(yi)閱讀學(xue)(xue)會的(de)(de)(de)(de)政策(ce)報(bao)告、購買書籍,也可(ke)以(yi)收聽、收看學(xue)(xue)會舉辦的(de)(de)(de)(de)會議以(yi)及(ji)學(xue)(xue)者在各大電子媒體(ti)(ti)(ti)上(shang)接(jie)受(shou)訪問的(de)(de)(de)(de)錄(lu)音或(huo)者錄(lu)像。受(shou)眾只要注冊(ce)為會員(yuan),就(jiu)可(ke)以(yi)定時收到學(xue)(xue)會發送給(gei)他(ta)們的(de)(de)(de)(de)免費最新(xin)政策(ce)信息和會議舉辦的(de)(de)(de)(de)邀請(qing)信息。這些網站(zhan)同時允許訪問者免費下載(zai)所有(you)的(de)(de)(de)(de)研究資料。除(chu)此(ci)之外(wai),學(xue)(xue)會網站(zhan)上(shang)公布(bu)(bu)管理層(ceng)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)員(yuan)名(ming)單和所有(you)學(xue)(xue)者的(de)(de)(de)(de)名(ming)單及(ji)其聯(lian)系方式(shi),受(shou)眾可(ke)以(yi)非常(chang)方便地與這些學(xue)(xue)者進行直接(jie)溝通。2009年(nian)(nian)其中文(wen)網正(zheng)式(shi)推(tui)出,其主要目的(de)(de)(de)(de)是提升布(bu)(bu)魯(lu)金斯(si)(si)學(xue)(xue)會在中國(guo)地區的(de)(de)(de)(de)品牌知名(ming)度和政策(ce)影響力。布(bu)(bu)魯(lu)金斯(si)(si)學(xue)(xue)會的(de)(de)(de)(de)網站(zhan)上(shang)不但有(you)郵(you)件信息訂(ding)閱服(fu)務,還有(you)多媒體(ti)(ti)(ti)和博(bo)客等,可(ke)以(yi)說是一(yi)站(zhan)式(shi)服(fu)務的(de)(de)(de)(de)媒體(ti)(ti)(ti)超(chao)市。
理想(xiang)而言(yan),一(yi)家(jia)智庫的(de)領導(dao)者(zhe)需要(yao)(yao)(yao)具備學(xue)術和(he)政界的(de)經驗,要(yao)(yao)(yao)與(yu)商界和(he)媒體(ti)有(you)著良(liang)好的(de)關系,既要(yao)(yao)(yao)是一(yi)個演(yan)說家(jia),又要(yao)(yao)(yao)是一(yi)個實(shi)干(gan)家(jia),這(zhe)樣的(de)人被美國智庫研究者(zhe)稱為“政策實(shi)業家(jia)”。而布魯金(jin)斯學(xue)會的(de)領導(dao)者(zhe)正是這(zhe)樣的(de)政策實(shi)業家(jia)。
對于(yu)(yu)一(yi)家(jia)智庫,董(dong)(dong)事會(hui)主席和總(zong)裁是(shi)最核心的(de)領導者,他們(men)個人(ren)(ren)的(de)視(shi)野和影(ying)響力在很大(da)程度上(shang)決定(ding)了一(yi)家(jia)智庫的(de)發展方向(xiang)和影(ying)響力范圍。布魯金斯(si)學(xue)(xue)會(hui)現任(ren)董(dong)(dong)事會(hui)主席約(yue)翰(han)翰(han)桑頓(dun),是(shi)高盛銀行前總(zong)裁兼首席運營(ying)官(guan),現任(ren)匯豐銀行北(bei)美主席,同(tong)時(shi)還(huan)兼任(ren)清華(hua)大(da)學(xue)(xue)教授,負責“全(quan)球領導力”項目。由于(yu)(yu)約(yue)翰(han)鶠桑頓(dun)在華(hua)爾街乃至全(quan)球商界的(de)人(ren)(ren)脈和影(ying)響力,布魯金斯(si)學(xue)(xue)會(hui)的(de)財(cai)政狀況在他擔任(ren)董(dong)(dong)事會(hui)主席以來(lai)一(yi)直(zhi)保持了良好的(de)勢頭(tou)。約(yue)翰(han)翰(han)桑頓(dun)本人(ren)(ren)對中(zhong)國的(de)強烈興趣和他希(xi)望推(tui)動(dong)中(zhong)美關(guan)系、推(tui)動(dong)世界發展的(de)良好愿望,則直(zhi)接促成了2003年布魯金斯(si)學(xue)(xue)會(hui)中(zhong)國中(zhong)心和其北(bei)京辦公室的(de)成立,約(yue)翰(han)翰(han)桑頓(dun)本人(ren)(ren)在5年內(nei)捐贈1250萬美元用于(yu)(yu)中(zhong)國中(zhong)心的(de)運營(ying)。
布(bu)魯(lu)(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)學(xue)(xue)會(hui)的(de)(de)現任(ren)(ren)(ren)總裁是塔爾(er)博特(te)。他(ta)(ta)(ta)自(zi)2002年(nian)(nian)7月開始擔(dan)任(ren)(ren)(ren)布(bu)魯(lu)(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)學(xue)(xue)會(hui)總裁,之(zhi)前(qian)在(zai)耶魯(lu)(lu)(lu)(lu)大(da)學(xue)(xue)全球(qiu)化研(yan)究中心(xin)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)領導(dao)人(ren)(ren)。1993年(nian)(nian),在(zai)時(shi)任(ren)(ren)(ren)總統(tong)克(ke)林(lin)頓,也是他(ta)(ta)(ta)在(zai)牛津大(da)學(xue)(xue)室友的(de)(de)勸說(shuo)和力(li)邀下,塔爾(er)博特(te)離開任(ren)(ren)(ren)職21年(nian)(nian)的(de)(de)《時(shi)代》雜志加入政府。1994—2001年(nian)(nian),他(ta)(ta)(ta)出任(ren)(ren)(ren)政府副(fu)國(guo)務卿(qing)。跨越媒(mei)介、政府和學(xue)(xue)術界(jie)的(de)(de)職業(ye)背景賦予了(le)他(ta)(ta)(ta)敏銳的(de)(de)洞察力(li)和領導(dao)力(li),憑借個人(ren)(ren)對媒(mei)體的(de)(de)充分了(le)解和廣(guang)闊(kuo)的(de)(de)人(ren)(ren)脈,他(ta)(ta)(ta)把布(bu)魯(lu)(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)學(xue)(xue)會(hui)的(de)(de)影響力(li)傳播提(ti)升(sheng)到了(le)前(qian)所未有(you)的(de)(de)高(gao)度。他(ta)(ta)(ta)在(zai)克(ke)林(lin)頓政府擔(dan)任(ren)(ren)(ren)副(fu)國(guo)務卿(qing)的(de)(de)經歷和他(ta)(ta)(ta)與克(ke)林(lin)頓本人(ren)(ren)及其他(ta)(ta)(ta)官(guan)員的(de)(de)深厚(hou)關系為布(bu)魯(lu)(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)學(xue)(xue)會(hui)與政府之(zhi)間建(jian)立起了(le)緊密的(de)(de)紐帶。而(er)塔爾(er)博特(te)在(zai)學(xue)(xue)術界(jie)的(de)(de)職業(ye)背景則有(you)助于(yu)他(ta)(ta)(ta)管理布(bu)魯(lu)(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)學(xue)(xue)會(hui)的(de)(de)日常研(yan)究事(shi)務和與學(xue)(xue)術界(jie)的(de)(de)溝通(tong)與合作。