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拉(la)(la)美(mei)和(he)(he)加勒比國家(jia)共同體(ti)（Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os—CELAC）是西半球(qiu)最大的區域性政治組織，其首要任(ren)務是通過獨(du)立(li)和(he)(he)可持續發展在(zai)民主、均衡和(he)(he)社會(hui)公正基礎上(shang)改善(shan)共同體(ti)各國人民的生活(huo)質量。該組織致力于維護地區和(he)(he)平，保障地區安全，就(jiu)拉(la)(la)美(mei)地區政治、經(jing)濟、社會(hui)和(he)(he)文化等重(zhong)大議(yi)題進行磋(cuo)商，協調立(li)場，深化拉(la)(la)美(mei)一體(ti)化進程，促進地區團結、獨(du)立(li)和(he)(he)發展。拉(la)(la)共體(ti)成(cheng)為拉(la)(la)美(mei)對外(wai)對話合作的代表。

該組(zu)織的(de)成(cheng)員國(guo)(guo)由拉(la)美及加勒(le)比地區的(de)33個國(guo)(guo)家(jia)組(zu)成(cheng)。“拉(la)美及加勒(le)比國(guo)(guo)家(jia)共(gong)同體(ti)”于2011年12月2日(ri)在委內瑞(rui)拉(la)舉行(xing)的(de)第(di)三次(ci)拉(la)美及加勒(le)比國(guo)(guo)家(jia)首腦會議上宣告成(cheng)立。

共同體的誕生標志著拉美政治(zhi)、經濟、社會發展的里程碑！

歷史沿革

2010年2月，第21屆(jie)里(li)約集(ji)團峰(feng)(feng)會暨第二屆(jie)拉(la)(la)美峰(feng)(feng)會（統(tong)稱(cheng)“拉(la)(la)美和(he)加勒比(bi)團結(jie)峰(feng)(feng)會”）在墨西(xi)哥舉行(xing)，會議決定(ding)籌建(jian)涵蓋所有33個拉(la)(la)美和(he)加勒比(bi)獨立國家的新地(di)區(qu)組織，并定(ding)名為(wei)“拉(la)(la)美和(he)加勒比(bi)國家共(gong)同體(ti)”（簡稱(cheng)“拉(la)(la)共(gong)體(ti)”），以(yi)替代(dai)里(li)約集(ji)團和(he)拉(la)(la)美峰(feng)(feng)會。里(li)約集(ji)團和(he)拉(la)(la)美峰(feng)(feng)會成立“統(tong)一論(lun)(lun)壇”，負責拉(la)(la)共(gong)體(ti)的籌建(jian)工作，由里(li)約集(ji)團時任輪值(zhi)主席(xi)國智利(li)和(he)拉(la)(la)美峰(feng)(feng)會時任輪值(zhi)主席(xi)國委(wei)內瑞拉(la)(la)擔任論(lun)(lun)壇共(gong)同主席(xi)。

2011年12月2至3日(ri)，拉美和加(jia)勒比地區33國國家元首(shou)(shou)、政府首(shou)(shou)腦或代表在委內瑞(rui)拉首(shou)(shou)都加(jia)拉加(jia)斯舉行(xing)會議，宣布正式成立(li)拉共體。

建立

建立愿景

1815年，拉美(mei)獨(du)(du)立運(yun)動先驅玻利瓦爾(er)，在《牙(ya)買加(jia)來信(xin)》中，向世人(ren)描繪了拉美(mei)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)(bi)各(ge)國(guo)(guo)人(ren)民大團(tuan)結(jie)大聯合的(de)愿景(jing)。19世紀初，南(nan)美(mei)解放者西蒙·玻利瓦爾(er)號召建立一(yi)(yi)個從(cong)西班牙(ya)統治(zhi)下獨(du)(du)立共和(he)國(guo)(guo)聯盟，他預見到地區(qu)(qu)的(de)政治(zhi)一(yi)(yi)體化將成為(wei)實現(xian)拉美(mei)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)(bi)國(guo)(guo)家獨(du)(du)立和(he)主(zhu)權唯(wei)一(yi)(yi)的(de)方式(shi)，拉美(mei)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)(bi)地區(qu)(qu)國(guo)(guo)家在3號通(tong)過(guo)的(de)《加(jia)拉加(jia)斯宣言》中承諾“在地區(qu)(qu)獨(du)(du)立兩百(bai)周年之際，沿著解放者的(de)足(zu)跡(ji)前進。”宣言稱地區(qu)(qu)內國(guo)(guo)家一(yi)(yi)致認為(wei)本著“一(yi)(yi)體化、團(tuan)結(jie)、合作”的(de)理念、在拉美(mei)及加(jia)勒(le)比(bi)(bi)地區(qu)(qu)實現(xian)政治(zhi)、經濟、社會和(he)文化等(deng)方面的(de)團(tuan)結(jie)和(he)一(yi)(yi)體化符合各(ge)國(guo)(guo)人(ren)民的(de)需要，唯(wei)有這樣(yang)該地區(qu)(qu)才能成功應(ying)對各(ge)種挑戰。

拉美是啟(qi)動地(di)區(qu)(qu)一(yi)體化(hua)進程較早的地(di)區(qu)(qu)之(zhi)一(yi)，二戰結束后(hou)陸續成立了數量眾多的次區(qu)(qu)域一(yi)體化(hua)組織(zhi)，但始終(zhong)未(wei)能(neng)實現地(di)區(qu)(qu)的“大一(yi)統”。

2008年，國際金融經濟危機浪潮(chao)席卷(juan)全球(qiu)，世(shi)界各國紛紛“抱團取暖”，攜手共商(shang)對(dui)策。在巴西、墨西哥(ge)等國推動下，拉美一(yi)(yi)體(ti)化和(he)發展(zhan)峰會召開，各國領(ling)導人一(yi)(yi)致(zhi)呼吁盡早建立拉共體(ti)，以(yi)實現聯(lian)合自(zi)強，共克時艱。

建立意義

拉共體(ti)的誕生(sheng)，結束了拉美沒(mei)有獨(du)立、統一、完整的地(di)區組(zu)織的歷史。是發(fa)展(zhan)中國(guo)家一次重要的區域聯(lian)合。面對各種錯綜復(fu)雜的全球性問題和挑(tiao)戰，團結合作、共謀發(fa)展(zhan)已成為發(fa)展(zhan)中國(guo)家的必然(ran)選(xuan)擇。

拉美和加(jia)勒比國(guo)家共同體的建立(li)不僅給(gei)其(qi)成(cheng)員國(guo)提(ti)供(gong)了一個更(geng)好(hao)的政治對話(hua)平臺(tai)，還(huan)進一步深(shen)化(hua)了美洲地(di)區經濟、社會(hui)和文(wen)化(hua)一體化(hua)進程，加(jia)強了地(di)區機(ji)構之間的協同和互(hu)動。

拉(la)美和加勒比國家共(gong)同體將代表拉(la)美和加勒比地區的(de)共(gong)同利益，在世界政治舞臺上發(fa)揮(hui)積(ji)極作(zuo)用，包括與其它地區組織的(de)談判(pan)。

拉美和加(jia)勒(le)比國家共(gong)同(tong)體為地(di)區(qu)內(nei)國家抱團度(du)過危機、共(gong)商發展大計提供了及(ji)時、強有力(li)的支持。

無(wu)論是從政治(zhi)立場出發(fa)或是經濟發(fa)展的(de)考慮，拉美和加(jia)勒(le)比地區國家都(dou)史無(wu)前(qian)例地顯(xian)示出了團結一致、互(hu)補(bu)發(fa)展的(de)決心和希望。

建立經過

峰會定名

2010年2月(yue)，第(di)21屆里約(yue)(yue)集團(tuan)峰(feng)會(hui)(hui)暨第(di)二屆拉(la)(la)(la)(la)美(mei)峰(feng)會(hui)(hui)（統稱(cheng)“拉(la)(la)(la)(la)美(mei)和加(jia)勒比(bi)團(tuan)結峰(feng)會(hui)(hui)”）在墨西哥舉(ju)行，會(hui)(hui)議決定(ding)籌(chou)建(jian)涵蓋33個(ge)拉(la)(la)(la)(la)美(mei)和加(jia)勒比(bi)獨立(li)國家的新地(di)區組織(zhi)，并定(ding)名為“拉(la)(la)(la)(la)美(mei)和加(jia)勒比(bi)國家共(gong)同體”（簡稱(cheng)“拉(la)(la)(la)(la)共(gong)體”），以替代里約(yue)(yue)集團(tuan)和拉(la)(la)(la)(la)美(mei)峰(feng)會(hui)(hui)。會(hui)(hui)后(hou)，里約(yue)(yue)集團(tuan)和拉(la)(la)(la)(la)美(mei)峰(feng)會(hui)(hui)成立(li)“統一論壇”，負責拉(la)(la)(la)(la)共(gong)體的籌(chou)建(jian)工作，由里約(yue)(yue)集團(tuan)時任輪值(zhi)主(zhu)席國智利和拉(la)(la)(la)(la)美(mei)峰(feng)會(hui)(hui)時任輪值(zhi)主(zhu)席國委內瑞拉(la)(la)(la)(la)擔任論壇主(zhu)席。

建立時間

2011年(nian)12月(yue)3日，為期兩(liang)天的拉(la)美及加(jia)勒(le)比國家共同(tong)體首(shou)次(ci)峰會在委內瑞拉(la)首(shou)都加(jia)拉(la)加(jia)斯(si)落下帷幕，首(shou)個沒有美國和加(jia)拿大參加(jia)的拉(la)美地區組織由此宣告正(zheng)式(shi)成立。

宗旨

在(zai)(zai)加強團結和兼顧(gu)多(duo)樣性基(ji)礎上，深化地(di)區政治、經(jing)(jing)濟、社會和文(wen)化一(yi)(yi)體(ti)化建設，實(shi)現(xian)本地(di)區可(ke)持續發展(zhan)；繼續推(tui)動(dong)現(xian)有區域(yu)和次區域(yu)一(yi)(yi)體(ti)化組織(zhi)在(zai)(zai)經(jing)(jing)貿、生產、社會、文(wen)化等領域(yu)的(de)(de)對(dui)話與合作，制定地(di)區發展(zhan)的(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)議(yi)程；在(zai)(zai)涉拉共(gong)體(ti)重大(da)問(wen)題上進行協(xie)調并表明成員國共(gong)同立場，對(dui)外發出“拉美聲(sheng)音”。

成員國家

33個正式成員：安提(ti)瓜和(he)巴布達(da)、阿(a)根廷、巴哈馬(ma)、巴巴多斯(si)、伯利(li)茲、玻利(li)維亞、巴西(xi)(xi)、智利(li)、哥倫(lun)比亞、哥斯(si)達(da)黎加(jia)(jia)、古巴、多米尼(ni)加(jia)(jia)、多米尼(ni)克(ke)、厄(e)瓜多爾、薩爾瓦多、格(ge)林(lin)納達(da)、危地馬(ma)拉(la)(la)、圭亞那、海(hai)地、洪都(dou)拉(la)(la)斯(si)、牙買加(jia)(jia)、墨(mo)西(xi)(xi)哥、尼(ni)加(jia)(jia)拉(la)(la)瓜、巴拿馬(ma)、巴拉(la)(la)圭、秘魯、圣盧(lu)西(xi)(xi)亞、圣基茨和(he)尼(ni)維斯(si)、圣文森特和(he)格(ge)林(lin)納丁斯(si)、蘇(su)里南、特立(li)尼(ni)達(da)和(he)多巴哥、烏拉(la)(la)圭、委內瑞拉(la)(la)。

組織機構

1、國(guo)(guo)家(jia)元首(shou)和政府(fu)首(shou)腦會議：最高機構，由輪值主席國(guo)(guo)在本(ben)國(guo)(guo)召開，經與(yu)成員國(guo)(guo)協商(shang)可(ke)召開特別峰會。

2、外長會(hui)：負責(ze)籌(chou)備(bei)拉(la)共體峰會(hui)并(bing)執行會(hui)議(yi)有關決定，協(xie)調(diao)各成員國在拉(la)美(mei)一體化等重要問題(ti)上的立場，每年召開2次會(hui)議(yi)。

3、輪值主席國：拉(la)共體機(ji)制建設、技術和行政輔助機(ji)構，負(fu)責(ze)籌備和召開首腦會議(yi)和外長會等。

4、各(ge)國(guo)(guo)協(xie)調員會議：負(fu)責各(ge)成員國(guo)(guo)和輪值主(zhu)席(xi)國(guo)(guo)的聯系溝通，國(guo)(guo)家協(xie)調員直接負(fu)責議題(ti)的跟蹤(zong)和協(xie)調。

5、特別會議：輪值主席(xi)國可根據需要召開特別會議，就(jiu)涉(she)地(di)區團結(jie)、一(yi)體化與(yu)合(he)作(zuo)的(de)重大和(he)優先(xian)議題(ti)進行協商。

6、四駕馬車：由(you)現任(ren)、前任(ren)、候任(ren)拉(la)共體輪值主(zhu)席(xi)國和加勒比共同體輪值主(zhu)席(xi)國組成。“四駕馬車”為薩(sa)爾(er)瓦多、多米(mi)尼加、玻利維亞和牙買(mai)加。

7、緊(jin)急磋商機制：在(zai)出現緊(jin)急情況時，任何一(yi)個成(cheng)員(yuan)國(guo)可向輪(lun)值(zhi)主(zhu)席(xi)國(guo)提交聲明或公(gong)告，并由輪(lun)值(zhi)主(zhu)席(xi)國(guo)向“四駕(jia)馬(ma)車”成(cheng)員(yuan)散發(fa)，由“四駕(jia)馬(ma)車”決定(ding)是否對上述事件采取共同立(li)場。

負責人

暫未設秘(mi)書處，實行(xing)輪值主席國制。

2018年輪值主席(xi)國為薩爾瓦多。

玻利(li)維(wei)亞擔任2019年輪值主席國(guo)。

2022年1月(yue)，阿根廷(ting)當(dang)選(xuan)2022年度輪值主席國(guo)。

主要活動

2011年(nian)(nian)12月，拉(la)美和加(jia)(jia)(jia)勒比地區33個獨(du)立(li)國(guo)家的(de)國(guo)家元首(shou)、政府首(shou)腦(nao)或代表在(zai)委內(nei)瑞拉(la)首(shou)都(dou)加(jia)(jia)(jia)拉(la)加(jia)(jia)(jia)斯(si)舉行會(hui)議，宣布正式成立(li)拉(la)共體(ti)(ti)。會(hui)議通過了《加(jia)(jia)(jia)拉(la)加(jia)(jia)(jia)斯(si)宣言》、《2012年(nian)(nian)行動(dong)計(ji)劃(hua)》、《拉(la)共體(ti)(ti)章程(cheng)》和《維護(hu)民主和憲(xian)政的(de)特別(bie)宣言》等重(zhong)要文件，就拉(la)共體(ti)(ti)的(de)宗旨、行動(dong)原則及發展目(mu)標進行了系統闡述(shu)。會(hui)議決定由智利出任(ren)拉(la)共體(ti)(ti)首(shou)任(ren)輪(lun)值主席國(guo)，古巴和哥斯(si)達黎加(jia)(jia)(jia)分別(bie)任(ren)2013年(nian)(nian)和2014年(nian)(nian)輪(lun)值主席國(guo)。

2013年1月27至(zhi)28日，拉(la)(la)共(gong)體(ti)首(shou)(shou)屆(jie)峰(feng)會在智利首(shou)(shou)都圣(sheng)地亞哥舉行(xing)，地區32國(guo)的國(guo)家(jia)(jia)元首(shou)(shou)、政府首(shou)(shou)腦及高級代表與會，巴拉(la)(la)圭(gui)因國(guo)內(nei)政局原因未獲邀而缺席會議(yi)。會議(yi)通過《圣(sheng)地亞哥宣言》和《拉(la)(la)共(gong)體(ti)章程(cheng)修訂案》等文件，決(jue)定加(jia)(jia)勒比共(gong)同體(ti)輪值主席國(guo)作為加(jia)(jia)勒比國(guo)家(jia)(jia)代表同拉(la)(la)共(gong)體(ti)“三駕(jia)馬車(che)”一起(qi)組成“擴大的三駕(jia)馬車(che)”。會后，古(gu)巴接替(ti)智利出任輪值主席國(guo)。

2014年1月28至(zhi)29日，拉(la)共(gong)體第二屆峰會(hui)(hui)在(zai)古巴(ba)首(shou)都哈瓦(wa)(wa)那(nei)舉行，地(di)區(qu)33國(guo)政府首(shou)腦或(huo)代表(biao)出席(xi)，聯合國(guo)秘書長潘基文、美洲國(guo)家組(zu)(zu)織(zhi)秘書長因蘇(su)爾薩等國(guo)際或(huo)地(di)區(qu)組(zu)(zu)織(zhi)負責人(ren)與(yu)會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議通過《哈瓦(wa)(wa)那(nei)宣言》、《拉(la)共(gong)體2014年行動計(ji)劃(hua)》及包括《宣布(bu)拉(la)美和加(jia)勒比為和平區(qu)的(de)公告》在(zai)內的(de)近30份成果(guo)文件。會(hui)(hui)議決定將“擴大的(de)三駕馬(ma)車(che)”更名為“四駕馬(ma)車(che)”，組(zu)(zu)成不(bu)變。會(hui)(hui)后(hou)，哥斯達(da)黎加(jia)接替古巴(ba)出任輪(lun)值主席(xi)國(guo)。

2015年1月28至29日，拉(la)共體(ti)(ti)第(di)三屆峰(feng)會(hui)(hui)(hui)在哥斯達黎加首都附近小鎮貝倫舉行，地區(qu)33國(guo)政府首腦(nao)或代表出席，聯合(he)國(guo)、美(mei)洲國(guo)家組織、歐(ou)盟、伊比(bi)利亞美(mei)洲峰(feng)會(hui)(hui)(hui)秘書處代表作為嘉賓(bin)與會(hui)(hui)(hui)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)以“共同建設(she)”為主題，圍(wei)繞消除貧困、饑餓和不平等等議(yi)題展(zhan)開探討，發表了《貝倫政治(zhi)宣言》、《拉(la)共體(ti)(ti)2015年行動計劃》和20多(duo)份特別聲明(ming)。會(hui)(hui)(hui)后，厄瓜多(duo)爾接替哥斯達黎加出任(ren)輪值主席國(guo)。

2016年(nian)1月27日，拉(la)共(gong)(gong)體(ti)第四屆峰會(hui)在厄瓜(gua)多爾首(shou)(shou)都(dou)基(ji)多舉行(xing)，33個成員國(guo)的(de)國(guo)家元首(shou)(shou)、政(zheng)府首(shou)(shou)腦或(huo)代表(biao)，以及聯合國(guo)、世界糧農(nong)組織(zhi)、伊比利亞美洲(zhou)首(shou)(shou)腦會(hui)議等(deng)國(guo)際組織(zhi)代表(biao)與會(hui)。會(hui)議以“為未(wei)來加(jia)強聯盟”為主題，圍繞提振地區經濟、消除貧(pin)困(kun)、促進地區一(yi)體(ti)化(hua)等(deng)議題展(zhan)開討論，并發表(biao)《基(ji)多政(zheng)治聲明》、《2016年(nian)共(gong)(gong)同行(xing)動計劃》和20項特別聲明。會(hui)后，多米尼加(jia)接任拉(la)共(gong)(gong)體(ti)輪值(zhi)主席國(guo)。

2017年1月24日至25日，拉共(gong)體第五屆峰會(hui)(hui)(hui)在多米尼加卡納角舉行(xing)，古(gu)巴、委內(nei)瑞拉等(deng)12國(guo)元首(shou)(shou)和政(zheng)府首(shou)(shou)腦及聯合國(guo)拉美經委會(hui)(hui)(hui)、世界糧農(nong)組織(zhi)、世界銀行(xing)、伊比利(li)亞美洲(zhou)首(shou)(shou)腦會(hui)(hui)(hui)議等(deng)國(guo)際和地(di)區組織(zhi)代表與(yu)會(hui)(hui)(hui)。會(hui)(hui)(hui)議就維護地(di)區和平穩定和獨立自主、增強(qiang)域(yu)內(nei)外合作以推動經濟發(fa)展、加強(qiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)領域(yu)合作等(deng)達(da)成共(gong)識(shi)，發(fa)表《卡納角政(zheng)治聲明》、《2017行(xing)動計劃(hua)》和20項特別聲明。薩爾瓦多接任輪(lun)值主席(xi)國(guo)。

2021年9月(yue)16日，墨西哥總統洛佩斯在獨立日閱(yue)兵(bing)儀式上(shang)發(fa)表講(jiang)話，對古巴(ba)人民抗爭表示(shi)支持與認可，并呼吁美(mei)國解除對古巴(ba)封鎖。

對外關系

與歐盟關系

2013年(nian)1月26至27日(ri)，首(shou)屆(jie)拉(la)美和(he)加勒(le)比(bi)國(guo)家共同體-歐盟(meng)(meng)峰(feng)(feng)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)（拉(la)歐峰(feng)(feng)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)）在(zai)智利首(shou)都圣(sheng)地亞(ya)哥(ge)舉行，來自(zi)拉(la)美和(he)加勒(le)比(bi)地區及歐盟(meng)(meng)（含(han)克羅地亞(ya)）61個國(guo)家的(de)國(guo)家元首(shou)、政府首(shou)腦及高(gao)級(ji)代表與會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)，歐盟(meng)(meng)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)席(xi)范(fan)龍(long)佩、歐洲(zhou)理(li)事會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)席(xi)巴羅佐、聯合國(guo)拉(la)美和(he)加勒(le)比(bi)經濟委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)（拉(la)美經委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)）執行秘書巴爾(er)塞納等(deng)應邀出席(xi)。會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議以“為了(le)(le)可持(chi)續(xu)發展的(de)聯盟(meng)(meng)：促進在(zai)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)環境領域(yu)高(gao)質量的(de)投資”為主(zhu)題(ti)，強調推(tui)進和(he)深化兩地區戰略伙伴關系，探討雙(shuang)邊貿(mao)易和(he)投資、性別平(ping)等(deng)、民主(zhu)人權、科技創新和(he)可持(chi)續(xu)發展等(deng)議題(ti)。會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議通(tong)過了(le)(le)《圣(sheng)地亞(ya)哥(ge)宣言》和(he)《拉(la)共體—歐盟(meng)(meng)行動計劃（2013-2014）》，并商定下(xia)屆(jie)峰(feng)(feng)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)于2015年(nian)在(zai)布(bu)魯塞爾(er)舉行。

2015年6月(yue)10至11日(ri)，第二屆拉(la)歐(ou)峰會在布魯塞爾舉(ju)行(xing)，拉(la)共(gong)體和歐(ou)盟61國國家元首、政府首腦或高級(ji)代表(biao)及歐(ou)洲理事(shi)會、歐(ou)盟委(wei)員會主(zhu)席等(deng)與(yu)會。峰會以“塑(su)造我們共(gong)同的未(wei)來(lai)：為(wei)民眾創(chuang)造繁榮、有凝聚(ju)力和可持續發展的社會”為(wei)主(zhu)題(ti)，討論了兩地區(qu)戰略(lve)伙伴關系、經貿(mao)投資合作、消除貧困、維護人權、可持續發展等(deng)議題(ti)。會議通(tong)過了《政治(zhi)宣(xuan)言(yan)(yan)》、《布魯塞爾宣(xuan)言(yan)(yan)》和《拉(la)共(gong)體—歐(ou)盟行(xing)動計劃(hua)（2015-2017）》，并商(shang)定(ding)下屆峰會于(yu)2017年在拉(la)共(gong)體輪值主(zhu)席國舉(ju)行(xing)。

2017年(nian)9月，拉(la)(la)共體內(nei)部(bu)圍繞委內(nei)瑞(rui)拉(la)(la)局勢(shi)產生(sheng)嚴重(zhong)對立(li)，決定推遲(chi)原定于當年(nian)10月在薩爾瓦(wa)多舉行的第三(san)屆拉(la)(la)共體—歐(ou)盟峰會。后經協商(shang)，將于2018年(nian)7月在布(bu)魯塞(sai)爾舉行拉(la)(la)共體—歐(ou)盟外長會。

與俄羅斯關系

2013年(nian)(nian)(nian)5月(yue)，拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)“擴大的三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)”外(wai)長(chang)訪問(wen)俄羅斯(si)。雙(shuang)(shuang)方決定(ding)加(jia)強(qiang)經(jing)濟、工(gong)業、教育、文(wen)化(hua)、學術和(he)人道主(zhu)義等領域合(he)(he)(he)作，宣布將建立(li)“合(he)(he)(he)作與(yu)(yu)對話常(chang)設機(ji)制(zhi)”。2014年(nian)(nian)(nian)1月(yue)，拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)古巴峰會決定(ding)支(zhi)持建立(li)拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)—俄羅斯(si)政治對話機(ji)制(zhi)。2015年(nian)(nian)(nian)9月(yue)，拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)與(yu)(yu)俄羅斯(si)建立(li)政治對話與(yu)(yu)合(he)(he)(he)作常(chang)設機(ji)制(zhi)。2016年(nian)(nian)(nian)11月(yue)，拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)“四駕(jia)馬(ma)車(che)”外(wai)長(chang)訪問(wen)俄羅斯(si)，雙(shuang)(shuang)方宣布將加(jia)強(qiang)在聯合(he)(he)(he)國框架下合(he)(he)(he)作，反對干涉他國內政，支(zhi)持世界多極化(hua)發展，并在安全(quan)、禁毒、外(wai)交(jiao)(jiao)官培訓和(he)自然(ran)災(zai)害(hai)(hai)防(fang)控等領域加(jia)強(qiang)人員(yuan)往(wang)來和(he)經(jing)驗交(jiao)(jiao)流，深化(hua)經(jing)貿(mao)合(he)(he)(he)作，擴大高附加(jia)值產品貿(mao)易，增(zeng)進雙(shuang)(shuang)向旅游。2017年(nian)(nian)(nian)9月(yue)，拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)“四駕(jia)馬(ma)車(che)”外(wai)長(chang)同俄外(wai)長(chang)拉(la)(la)(la)夫羅夫在紐(niu)約會晤。雙(shuang)(shuang)方同意(yi)加(jia)強(qiang)在治理、經(jing)濟、貿(mao)易、教育、科(ke)技、應對自然(ran)災(zai)害(hai)(hai)和(he)氣候變化(hua)等領域的交(jiao)(jiao)流與(yu)(yu)合(he)(he)(he)作。

與中國關系

2011年12月2日，中國(guo)國(guo)家主席胡錦濤致電(dian)祝賀(he)拉(la)共(gong)體(ti)(ti)(ti)成立，表示拉(la)共(gong)體(ti)(ti)(ti)的成立是地區一體(ti)(ti)(ti)化進程中的重要里程碑(bei)，相信拉(la)共(gong)體(ti)(ti)(ti)必將為地區國(guo)家進一步加強(qiang)團結協(xie)(xie)作、共(gong)同應對全球性挑(tiao)戰發(fa)揮積極作用。中方始終從戰略高度看(kan)待中拉(la)關系(xi)(xi)，愿同拉(la)共(gong)體(ti)(ti)(ti)及地區各國(guo)加強(qiang)交(jiao)流、協(xie)(xie)商(shang)與合作，共(gong)同為建(jian)立和發(fa)展中拉(la)平等互利、共(gong)同發(fa)展的全面合作伙伴關系(xi)(xi)而努力。

2012年8月，拉(la)共(gong)體(ti)“三駕馬車(che)”代表智利外(wai)長(chang)(chang)莫雷諾、委(wei)內(nei)瑞拉(la)外(wai)長(chang)(chang)馬杜羅、古巴副(fu)外(wai)長(chang)(chang)謝拉(la)訪華，全國人大(da)常委(wei)會副(fu)委(wei)員長(chang)(chang)蔣樹聲和外(wai)交部長(chang)(chang)楊(yang)潔篪(chi)分別會見。雙方就建立中國-拉(la)共(gong)體(ti)“三駕馬車(che)”外(wai)長(chang)(chang)對話(hua)機制達成一致。

2012年9月，中(zhong)國-拉(la)(la)共體“三駕馬車”在紐約(yue)舉行(xing)首次外長對話（拉(la)(la)共體方面為智利外長莫雷諾、委內瑞拉(la)(la)副外長格(ge)雷羅、古巴外長羅德(de)里格(ge)斯）。雙方就進一步發(fa)展中(zhong)國同拉(la)(la)共體關系、深化(hua)中(zhong)拉(la)(la)合(he)作(zuo)和構建(jian)中(zhong)拉(la)(la)整體合(he)作(zuo)機制(zhi)等議題交換意見(jian)并發(fa)表聯合(he)聲(sheng)明(ming)。雙方商定(ding)把推(tui)動(dong)構建(jian)以中(zhong)拉(la)(la)合(he)作(zuo)論壇為核心的中(zhong)拉(la)(la)整體合(he)作(zuo)機制(zhi)作(zuo)為共同努力方向。

2013年1月，拉(la)共體首屆峰(feng)(feng)會(hui)責成(cheng)各成(cheng)員(yuan)國外交(jiao)部就建立中(zhong)國—拉(la)共體合作論壇進(jin)行協(xie)商，并將相關研(yan)究報告提(ti)交(jiao)2014年古巴(ba)峰(feng)(feng)會(hui)討(tao)論。

2013年9月，中(zhong)國(guo)-拉(la)共(gong)體(ti)“擴大的三駕馬車(che)”在紐約(yue)舉行外(wai)(wai)長(chang)對話（拉(la)共(gong)體(ti)方(fang)面為古巴外(wai)(wai)長(chang)羅德里格(ge)斯、哥斯達黎加外(wai)(wai)長(chang)卡(ka)斯蒂略和特多外(wai)(wai)長(chang)杜(du)克蘭，以及部分拉(la)美(mei)和加勒比(bi)國(guo)家代表）。雙方(fang)就(jiu)成(cheng)立中(zhong)拉(la)合(he)作(zuo)論壇、拉(la)美(mei)各次區域組織(zhi)的發展(zhan)、國(guo)際發展(zhan)議程等問題交換意(yi)見，達成(cheng)積極共(gong)識。

2014年(nian)1月29日，拉共(gong)體(ti)第(di)二屆(jie)峰會(hui)通過《關(guan)于(yu)支持建立中國(guo)(guo)-拉共(gong)體(ti)論壇(tan)的特別(bie)聲明》，并同意(yi)于(yu)年(nian)內召開論壇(tan)首次會(hui)議(yi)。1月30日，國(guo)(guo)家(jia)主席習(xi)近平分(fen)別(bie)致電古巴和(he)哥斯達黎(li)加(jia)領(ling)導人，對此表(biao)示祝賀和(he)贊賞(shang)。

2014年(nian)7月17日(ri)，國家(jia)(jia)主(zhu)席(xi)習近平訪問(wen)巴西期(qi)間出(chu)席(xi)在巴西利(li)(li)亞(ya)舉行(xing)(xing)的(de)中國-拉(la)美和加勒比國家(jia)(jia)領(ling)導人會(hui)晤(wu)(wu)并(bing)集體會(hui)見拉(la)共(gong)體“四駕馬車”成員(yuan)國領(ling)導人。會(hui)上，習近平主(zhu)席(xi)發表了題(ti)為《努力構建(jian)攜手共(gong)進的(de)命(ming)運共(gong)同體》的(de)主(zhu)旨(zhi)講話。會(hui)晤(wu)(wu)宣(xuan)布中拉(la)建(jian)立(li)平等互(hu)利(li)(li)、共(gong)同發展的(de)全面合(he)作伙伴關系，宣(xuan)布建(jian)立(li)中國-拉(la)共(gong)體論(lun)(lun)壇并(bing)盡早在北(bei)京舉行(xing)(xing)論(lun)(lun)壇首屆部(bu)長級會(hui)議。會(hui)晤(wu)(wu)通(tong)過成果(guo)文件《中國-拉(la)美和加勒比國家(jia)(jia)領(ling)導人巴西利(li)(li)亞(ya)會(hui)晤(wu)(wu)聯合(he)聲明》。

2015年1月8日至9日，中(zhong)(zhong)國(guo)—拉(la)(la)共(gong)體(ti)論(lun)壇首屆部長(chang)級會(hui)(hui)議(yi)在北京舉行(xing)。習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)同拉(la)(la)共(gong)體(ti)輪值主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)國(guo)哥斯達黎加總(zong)統索(suo)利(li)斯、候任輪值主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)國(guo)厄瓜(gua)多爾總(zong)統科雷(lei)亞、委內瑞拉(la)(la)總(zong)統馬(ma)杜羅和(he)拉(la)(la)共(gong)體(ti)“四(si)駕(jia)馬(ma)車”成員國(guo)巴哈馬(ma)總(zong)理克(ke)里斯蒂(di)出席(xi)會(hui)(hui)議(yi)開(kai)幕(mu)式。習(xi)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)發(fa)(fa)(fa)(fa)表題為(wei)《共(gong)同譜寫中(zhong)(zhong)拉(la)(la)全面合(he)作伙伴關系新篇章》的致辭。李克(ke)強總(zong)理集體(ti)會(hui)(hui)見與會(hui)(hui)拉(la)(la)方代表團(tuan)團(tuan)長(chang)。拉(la)(la)共(gong)體(ti)成員國(guo)中(zhong)(zhong)29國(guo)外長(chang)、部長(chang)或高級代表出席(xi)，聯合(he)國(guo)拉(la)(la)美(mei)經委會(hui)(hui)、美(mei)洲(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)銀(yin)行(xing)、拉(la)(la)美(mei)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)銀(yin)行(xing)等(deng)地區組織(zhi)和(he)機(ji)構代表作為(wei)嘉(jia)賓與會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)表《中(zhong)(zhong)拉(la)(la)論(lun)壇首屆部長(chang)級會(hui)(hui)議(yi)北京宣(xuan)言》、《中(zhong)(zhong)國(guo)與拉(la)(la)美(mei)和(he)加勒(le)比國(guo)家合(he)作規(gui)(gui)劃(hua)（2015-2019）》、《中(zhong)(zhong)拉(la)(la)論(lun)壇機(ji)制設置和(he)運行(xing)規(gui)(gui)則》等(deng)三個成果(guo)文件(jian)。雙(shuang)方商(shang)定下屆會(hui)(hui)議(yi)將于(yu)2018年在智(zhi)利(li)舉行(xing)。

2015年9月27日，王毅外長(chang)與拉(la)共體(ti)“四駕馬車(che)”成員國厄瓜多(duo)爾外長(chang)帕蒂(di)尼奧、哥(ge)斯(si)(si)(si)達(da)黎加(jia)(jia)外長(chang)岡薩雷斯(si)(si)(si)、巴巴多(duo)斯(si)(si)(si)外長(chang)麥(mai)克林(lin)、多(duo)米尼加(jia)(jia)副外長(chang)利(li)里亞(ya)諾在紐(niu)約舉行(xing)新一輪對(dui)話，古巴副外長(chang)莫(mo)雷諾、墨西哥(ge)副外長(chang)弗洛雷斯(si)(si)(si)等參加(jia)(jia)。雙(shuang)方就加(jia)(jia)強中拉(la)關(guan)系，推進中拉(la)論壇首(shou)屆部長(chang)級會議成果落實等交換意見。

2017年9月，中國—拉(la)共(gong)體(ti)“四駕馬車”外(wai)(wai)長在紐約舉行新(xin)一輪對話。薩(sa)爾(er)瓦多外(wai)(wai)長馬丁內斯(si)、多米尼(ni)(ni)加外(wai)(wai)長巴爾(er)加斯(si)、厄(e)瓜(gua)多爾(er)外(wai)(wai)長埃斯(si)皮(pi)諾薩(sa)和格林(lin)納達(da)副總(zong)理(li)兼外(wai)(wai)長尼(ni)(ni)姆羅德，以及中拉(la)論(lun)壇第二屆部長級(ji)會議東道國智利(li)外(wai)(wai)長穆尼(ni)(ni)奧斯(si)和加共(gong)體(ti)助理(li)秘書長格蘭德森(sen)參加。雙方就拉(la)美和加勒比國家(jia)參與共(gong)建“一帶一路(lu)”、中拉(la)論(lun)壇第二屆部長級(ji)會議籌備(bei)工作交換(huan)意見(jian)。

2018年1月19日(ri)至(zhi)22日(ri)，中(zhong)國(guo)—拉(la)(la)共(gong)(gong)體(ti)(ti)論壇第(di)二(er)屆部(bu)長級會(hui)(hui)議在智(zhi)(zhi)利(li)(li)圣(sheng)地亞哥舉行。習近(jin)平主(zhu)席(xi)專門致(zhi)信表(biao)示祝(zhu)賀(he)，智(zhi)(zhi)利(li)(li)總統巴切萊特出(chu)席(xi)開幕式并致(zhi)辭，外(wai)交部(bu)長王毅(yi)率(lv)中(zhong)方(fang)代表(biao)團與會(hui)(hui)。拉(la)(la)共(gong)(gong)體(ti)(ti)31個成(cheng)員國(guo)的外(wai)長或高級別(bie)代表(biao)，以及(ji)聯(lian)合國(guo)拉(la)(la)美經委會(hui)(hui)等四個重要地區組織和(he)多(duo)邊機構代表(biao)出(chu)席(xi)。會(hui)(hui)議通過了《圣(sheng)地亞哥宣言》、《中(zhong)國(guo)與拉(la)(la)共(gong)(gong)體(ti)(ti)成(cheng)員國(guo)優先領域(yu)合作共(gong)(gong)同行動計劃(hua)（2019—2021）》和(he)《關(guan)于“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡(chang)議的特別(bie)聲明》三個成(cheng)果文件。雙方(fang)商(shang)定下屆部(bu)長級會(hui)(hui)議將于2021年在中(zhong)國(guo)舉行。

社會反應

習近平在中(zhong)國(guo)-拉(la)美(mei)和加勒比國(guo)家(jia)領導人(ren)會(hui)晤(wu)上的主旨(zhi)講話

中國(guo)國(guo)家主(zhu)(zhu)席(xi)習近(jin)平2014年7月17日出(chu)席(xi)在巴(ba)西利亞舉行的(de)中國(guo)－拉美和加勒比(bi)國(guo)家領導(dao)人會晤，并(bing)發表題為《努力構建攜手(shou)共進的(de)命運(yun)共同體》的(de)主(zhu)(zhu)旨講話(hua)。

中拉(la)關系(xi)正(zheng)處于(yu)歷史最好(hao)(hao)時(shi)期(qi)，站在了新(xin)的歷史起點上。中拉(la)深化全(quan)面(mian)互利合作面(mian)臨更好(hao)(hao)機遇、具備更好(hao)(hao)基(ji)礎(chu)、擁有(you)更好(hao)(hao)條(tiao)件，完全(quan)有(you)理由實現更大發(fa)展。

中(zhong)方愿意同拉方充分(fen)利用(yong)中(zhong)拉論(lun)壇這一合作(zuo)平臺，在政治、經貿、人文、社會、外交(jiao)等領(ling)域開展集體對話，創新合作(zuo)方式(shi)，挖掘合作(zuo)潛力，擴大合作(zuo)規模，提高合作(zuo)水平，實(shi)現優勢互補，促進共同發(fa)展。

中(zhong)方愿意(yi)在(zai)中(zhong)國－拉共體(ti)論壇框架內(nei)，同拉美(mei)和(he)加(jia)勒比區域(yu)(yu)組織和(he)次區域(yu)(yu)組織開展對話合(he)(he)作，辦好中(zhong)國－加(jia)勒比經貿合(he)(he)作論壇，打(da)造(zao)全面均衡的中(zhong)拉整(zheng)體(ti)合(he)(he)作網絡(luo)。

各方觀點

遺留爭(zheng)端(duan)尚未解(jie)決(jue)(jue)(jue)。雖然媒體(ti)稱(cheng)排除了美(mei)國(guo)在(zai)(zai)外的(de)(de)拉(la)美(mei)及加勒比(bi)國(guo)家(jia)共(gong)同體(ti)給各(ge)方(fang)提供了“心平(ping)氣和(he)”地協調立場的(de)(de)平(ping)臺，然而(er)地區國(guo)家(jia)間(jian)存在(zai)(zai)的(de)(de)爭(zheng)端(duan)仍然讓人無法忽視。玻(bo)利(li)(li)維(wei)亞(ya)總(zong)統(tong)莫拉(la)雷斯(si)(si)曾提議要(yao)求拉(la)美(mei)及加勒比(bi)國(guo)家(jia)共(gong)同體(ti)支持玻(bo)利(li)(li)維(wei)亞(ya)恢(hui)復其(qi)在(zai)(zai)19世紀的(de)(de)太(tai)平(ping)洋戰爭(zheng)中被智(zhi)利(li)(li)占據(ju)的(de)(de)出(chu)海口。2011年3月23日(ri)，莫拉(la)雷斯(si)(si)宣布(bu)要(yao)訴諸國(guo)際法庭要(yao)回連(lian)接太(tai)平(ping)洋的(de)(de)入海通道，導致玻(bo)利(li)(li)維(wei)亞(ya)與(yu)智(zhi)利(li)(li)關系惡化。在(zai)(zai)峰會上智(zhi)利(li)(li)總(zong)統(tong)皮(pi)涅拉(la)表示智(zhi)利(li)(li)政府(fu)愿(yuan)意以最大的(de)(de)誠意通過對話解(jie)決(jue)(jue)(jue)爭(zheng)端(duan)，但這也是智(zhi)利(li)(li)方(fang)面(mian)一(yi)貫的(de)(de)態度(du)，能否(fou)真(zhen)正解(jie)決(jue)(jue)(jue)智(zhi)玻(bo)兩(liang)國(guo)爭(zheng)議仍需觀望。

拉美和加勒比國家共同體對世界的巨大影響(xiang)

拉美和(he)加勒比國(guo)家共同體標志(zhi)著一個(ge)(ge)(ge)新的(de)歷史(shi)時期(qi)，在西半(ban)球(qiu)和(he)國(guo)際關系(xi)中誕生了一個(ge)(ge)(ge)新的(de)進步(bu)的(de)角色，它將在世界政(zheng)治的(de)舞臺(tai)上進行戰斗，改造現有的(de)北-南關系(xi)，在一個(ge)(ge)(ge)受到戰爭包括核戰爭以及全球(qiu)復雜(za)問(wen)題威(wei)脅的(de)世界上，使南-南關系(xi)成為一種真(zhen)正的(de)團結(jie)、合作和(he)互補的(de)范例(li)，全球(qiu)的(de)問(wen)題只有通過所有的(de)國(guo)家的(de)幫(bang)助才能(neng)解決，才能(neng)挽救人類免于自我破壞。

拉美(mei)(mei)和加勒(le)比國(guo)家共(gong)同體是拉丁美(mei)(mei)洲(zhou)和加勒(le)比人(ren)民和平(ping)、社(she)會經(jing)濟發展(zhan)和團結的(de)一體化的(de)新希(xi)望。