15世(shi)紀(ji)末、16世(shi)紀(ji)初蒙古(gu)(gu)(gu)方(fang)面出現了轉折，蒙古(gu)(gu)(gu)杰出的(de)(de)首(shou)領達延汗統一(yi)了蒙古(gu)(gu)(gu)草(cao)(cao)原，使得蒙古(gu)(gu)(gu)草(cao)(cao)原一(yi)度平靜，但是草(cao)(cao)原游牧(mu)經(jing)(jing)濟發展(zhan)中缺(que)少的(de)(de)就是中原農業(ye)的(de)(de)補充(chong)。為(wei)解決牧(mu)區(qu)生(sheng)(sheng)產和(he)生(sheng)(sheng)活上(shang)的(de)(de)不足，蒙古(gu)(gu)(gu)各(ge)部封建(jian)主(zhu)(zhu)也曾多次與明(ming)(ming)朝(chao)進行(xing)通貢(gong)、互市，但和(he)平貿易經(jing)(jing)常被戰爭中斷，甚至還遭到明(ming)(ming)朝(chao)的(de)(de)經(jing)(jing)濟封鎖。因此(ci)，有時迫使蒙古(gu)(gu)(gu)封建(jian)主(zhu)(zhu)揮戈南下，用擄掠的(de)(de)辦法去奪取中原漢地(di)的(de)(de)物(wu)資。但擄得的(de)(de)物(wu)資不能(neng)從根本上(shang)解決牧(mu)區(qu)長期物(wu)資短缺(que)的(de)(de)問(wen)題，而且明(ming)(ming)朝(chao)對于蒙古(gu)(gu)(gu)封建(jian)主(zhu)(zhu)的(de)(de)南侵也采取報復的(de)(de)行(xing)動。每(mei)年秋(qiu)季，派兵深入草(cao)(cao)原縱火焚(fen)燒(shao)草(cao)(cao)場(chang)，謂之“燒(shao)荒”，使牧(mu)區(qu)的(de)(de)牲畜(chu)因缺(que)草(cao)(cao)而無(wu)法過冬(dong)；明(ming)(ming)軍還經(jing)(jing)常偷襲蒙古(gu)(gu)(gu)的(de)(de)營(ying)地(di)，趕走(zou)大(da)量的(de)(de)牲畜(chu)，謂之“搗(dao)巢”。明(ming)(ming)朝(chao)與蒙古(gu)(gu)(gu)如此(ci)嚴重(zhong)對立，使得牧(mu)區(qu)在(zai)生(sheng)(sheng)產和(he)生(sheng)(sheng)活上(shang)更(geng)加困難。
從嘉靖十三年（1534年）開始，俺答汗(han)為解決閉塞(sai)的、單一(yi)的游牧(mu)經(jing)濟(ji)不能滿足草原政經(jing)發展的現狀，向(xiang)明(ming)朝發起猛烈的求貢(gong)攻勢。但由于明(ming)朝方(fang)面的腐朽和奉行的民族歧視政策(ce)，以及害怕(pa)土木之(zhi)變(bian)重演等一(yi)系列(lie)原因(yin)。對俺答汗(han)的求貢(gong)一(yi)概拒(ju)絕，并多次誅(zhu)殺俺答求貢(gong)使者，俺答汗(han)遂以武(wu)力相威脅。蒙(meng)古騎兵多次南下犯邊(bian)，燒殺擄掠，結果釀成了“庚戌之(zhi)變(bian)”。
即使在俺答(da)汗兵(bing)臨城下的(de)(de)時候，仍然在做與明朝(chao)通貢的(de)(de)努力，派(pai)使者持(chi)書(shu)入城求(qiu)(qiu)貢。懾于俺答(da)汗兵(bing)威，明朝(chao)只得答(da)應開放(fang)馬市(shi)。但開放(fang)的(de)(de)馬市(shi)只限(xian)于大(da)同、宣府兩地，且貿(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)種類和(he)數量(liang)都有嚴格的(de)(de)限(xian)制，這遠不(bu)能滿足蒙古方面的(de)(de)要求(qiu)(qiu)。俺答(da)汗遣使要求(qiu)(qiu)擴大(da)貿(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)范(fan)圍，但以嘉靖皇帝為首的(de)(de)頑固(gu)派(pai)非(fei)但拒絕所請，甚至關閉了馬市(shi)。明蒙貿(mao)易(yi)(yi)中斷，雙(shuang)方戰(zhan)爭又持(chi)續了二(er)十年。
游(you)(you)牧(mu)經(jing)(jing)濟的單(dan)一(yi)性和脆弱性決(jue)定了其對中原(yuan)經(jing)(jing)濟的依賴(lai)性。“單(dan)一(yi)的游(you)(you)牧(mu)經(jing)(jing)濟與內地農(nong)業(ye)，手工業(ye)之間的分工交換關(guan)系，是推(tui)動北方(fang)民(min)族(zu)南遷(qian)或南進的杠桿(gan)，也(ye)是北方(fang)游(you)(you)牧(mu)經(jing)(jing)濟自(zi)古以來始終與中原(yuan)保持密切的政治經(jing)(jing)濟聯系，最終形成多民(min)族(zu)國家的經(jing)(jing)濟基礎”。
據(ju)《明史紀(ji)事本末》卷六十《俺答封貢》記(ji)載(zai)：小(xiao)王子(zi)(zi)(zi)(zi)達(da)(da)延汗有三子(zi)(zi)(zi)(zi)：長子(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)阿爾(er)倫(lun)，次子(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)阿著（巴(ba)爾(er)斯伯羅(luo)特），第三子(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)滿官嗔。阿爾(er)倫(lun)死后，兩個兒子(zi)(zi)(zi)(zi)年幼，所(suo)以達(da)(da)延汗次子(zi)(zi)(zi)(zi)阿著稱小(xiao)王子(zi)(zi)(zi)(zi)。不久阿著病死，所(suo)以眾人(ren)推立阿爾(er)倫(lun)之子(zi)(zi)(zi)(zi)卜(bu)赤為(wei)小(xiao)王子(zi)(zi)(zi)(zi)。阿著又有二子(zi)(zi)(zi)(zi)：長子(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)吉(ji)囊，次子(zi)(zi)(zi)(zi)就是俺答。阿著的(de)兩個兒子(zi)(zi)(zi)(zi)實力強大，小(xiao)王子(zi)(zi)(zi)(zi)雖然(ran)名義上(shang)(shang)是韃靼的(de)首領，但是諸部都(dou)不相統攝。吉(ji)囊占據(ju)河套，臨(lin)近關中，土地豐饒(rao)。俺答占據(ju)開原、上(shang)(shang)都(dou)附近，當地貧(pin)瘠(ji)薄(bo)弱(ruo)，所(suo)以只(zhi)能以入寇(kou)劫掠為(wei)生。由(you)此(ci)，可(ke)得出經濟問(wen)題(ti)是俺答汗積極(ji)求貢的(de)根本原因(yin)。
俺(an)答積極求貢(gong)亦有(you)其(qi)(qi)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上的(de)意(yi)圖(tu)，曹永年(nian)《明(ming)經(jing)世文編》卷216《接報(bao)夷情疏》記載，認為俺(an)答求貢(gong)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)意(yi)圖(tu)之一在于借取明(ming)朝(chao)(chao)的(de)封(feng)爵(jue)提(ti)高自(zi)己的(de)聲威，以與(yu)(yu)小(xiao)王(wang)子(zi)抗衡，所謂“將假朝(chao)(chao)廷(ting)官(guan)爵(jue)，與(yu)(yu)其(qi)(qi)侄(zhi)爭(zheng)雄”。也就是借助明(ming)朝(chao)(chao)封(feng)賜的(de)官(guan)職，提(ti)高在諸(zhu)(zhu)部(bu)的(de)影(ying)響(xiang)力(li)，與(yu)(yu)小(xiao)王(wang)子(zi)卜(bu)赤抗衡。隨(sui)著俺(an)答汗勢力(li)日漸強盛(sheng)，與(yu)(yu)蒙古諸(zhu)(zhu)部(bu)因(yin)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)利益而矛盾重(zhong)重(zhong)。谷(gu)應泰記載，此后俺(an)答的(de)勢力(li)逐步強盛(sheng)，有(you)騎兵十余萬(wan)之眾，在韃靼諸(zhu)(zhu)部(bu)中稱雄，當時俺(an)答與(yu)(yu)小(xiao)王(wang)子(zi)、吉囊(nang)(nang)諸(zhu)(zhu)部(bu)，有(you)時結合(he)有(you)時分(fen)裂。俺(an)答汗只(zhi)有(you)通(tong)過與(yu)(yu)明(ming)朝(chao)(chao)的(de)通(tong)貢(gong)，來提(ti)高自(zi)己的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)地位，才能與(yu)(yu)小(xiao)王(wang)子(zi)、吉囊(nang)(nang)諸(zhu)(zhu)部(bu)爭(zheng)鋒。
蒙(meng)古單一(yi)的(de)(de)(de)游牧(mu)經(jing)濟(ji)決定了(le)其(qi)迫切需要中(zhong)原的(de)(de)(de)物資，而獲取(qu)中(zhong)原的(de)(de)(de)物資無非(fei)(fei)是兩種(zhong)手(shou)(shou)(shou)段(duan)，即和(he)平手(shou)(shou)(shou)段(duan)和(he)戰(zhan)爭手(shou)(shou)(shou)段(duan)。但靠戰(zhan)爭掠(lve)奪的(de)(de)(de)方式(shi)非(fei)(fei)但不(bu)能從(cong)根(gen)本上(shang)解決蒙(meng)古內部資源匱乏的(de)(de)(de)狀況，還會給(gei)蒙(meng)古帶(dai)來大量的(de)(de)(de)損失(shi)。而明朝對蒙(meng)古的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)封鎖(suo)，以及燒(shao)荒、搗巢等手(shou)(shou)(shou)段(duan)也令蒙(meng)古畏(wei)懼。這樣(yang)，杰出的(de)(de)(de)政治家俺答汗(han)把眼光從(cong)戰(zhan)爭掠(lve)奪轉向了(le)和(he)平貢市。
自俺(an)(an)答(da)汗引(yin)黃教(jiao)（喇嘛教(jiao)）入蒙(meng)古以(yi)來，俺(an)(an)答(da)年(nian)年(nian)奉佛誦經，懺悔戒(jie)殺，并認識到連年(nian)戰爭(zheng)給下(xia)層民眾帶來的(de)(de)(de)深(shen)重災難。所以(yi)有(you)利于其(qi)思(si)想的(de)(de)(de)轉變，由(you)戰爭(zheng)轉向與明(ming)朝(chao)的(de)(de)(de)和平交(jiao)往，這(zhe)就促(cu)(cu)使俺(an)(an)答(da)汗積極爭(zheng)取(qu)與明(ming)朝(chao)的(de)(de)(de)通貢(gong)。此外，明(ming)代蒙(meng)古土默特部首領俺(an)(an)答(da)汗之(zhi)妻三娘(niang)子(zi)(zi)為維護明(ming)蒙(meng)和平友好關系做出了重要的(de)(de)(de)貢(gong)獻，在促(cu)(cu)成“俺(an)(an)答(da)封貢(gong)”的(de)(de)(de)過程中也是功不可沒。三娘(niang)子(zi)(zi)從大局(ju)出發勸說(shuo)俺(an)(an)答(da)汗與明(ming)朝(chao)政府(fu)議(yi)和，進行通貢(gong)互市，俺(an)(an)答(da)汗亦(yi)(yi)采納其(qi)妻建議(yi)，從而開創(chuang)了蒙(meng)漢和平友好的(de)(de)(de)新局(ju)面。可見，俺(an)(an)答(da)汗積極求(qiu)貢(gong)亦(yi)(yi)受(shou)其(qi)妻三娘(niang)子(zi)(zi)的(de)(de)(de)影響。
俺答汗死后，三(san)娘子(zi)(zi)繼(ji)續輔佐新一代(dai)順義王黃(huang)臺吉維護蒙漢互市的(de)局面，有(you)時(shi)，三(san)娘子(zi)(zi)還(huan)親自率部入(ru)貢(gong)，以(yi)示(shi)繼(ji)續忠順。之前(qian)，王崇古總督蒙古事(shi)務，繼(ji)王崇古之后，還(huan)有(you)方(fang)逢時(shi)、吳兌代(dai)替他作(zuo)為總督，蒙古諸(zhu)部都不(bu)時(shi)前(qian)來邊關進行貢(gong)市。而三(san)娘子(zi)(zi)非常仰慕明朝內地的(de)繁(fan)華，不(bu)時(shi)前(qian)來通好(hao)。有(you)時(shi)三(san)娘子(zi)(zi)親自致(zhi)上手書以(yi)求賜(si)金珠翠鈿(dian)，以(yi)求兩(liang)方(fang)和(he)好(hao)，諸(zhu)部落(luo)中有(you)頑固不(bu)服從教化(hua)的(de)，三(san)娘子(zi)(zi)也隨時(shi)向明廷匯(hui)報，邊關督府得以(yi)隨時(shi)戒備。
把漢那(nei)吉(ji)是俺(an)答(da)的(de)(de)孫(sun)兒。自那(nei)吉(ji)之父鐵背(bei)臺死(si)(si)后，他(ta)就被俺(an)答(da)的(de)(de)妻子(zi)克哈團所照顧。那(nei)吉(ji)成年后，又(you)為(wei)他(ta)娶妻比吉(ji)。那(nei)吉(ji)其后又(you)娶了他(ta)姑母的(de)(de)女兒三娘(niang)子(zi)。不幸地(di)，俺(an)答(da)又(you)愛上了他(ta)的(de)(de)外孫(sun)女三娘(niang)子(zi)，因(yin)此三娘(niang)子(zi)便轉投到(dao)(dao)外祖的(de)(de)懷抱。把漢那(nei)吉(ji)極其不滿，便與(yu)阿力(li)哥(ge)等(deng)十余(yu)人(ren)，趕到(dao)(dao)大(da)(da)同萬里長(chang)城邊界要求明朝大(da)(da)同巡撫接見。在(zai)宣大(da)(da)總督王崇(chong)古堅(jian)持下到(dao)(dao)明朝受降，并厚待之，俺(an)答(da)隨后追至，得知把漢那(nei)吉(ji)未死(si)(si)，大(da)(da)喜(xi)，著手談判營(ying)救(jiu)。
韃(da)靼(da)戰力(li)(li)雖強(qiang)，但文化不(bu)高，因(yin)此在(zai)(zai)(zai)明(ming)初一直(zhi)未(wei)成氣候。但在(zai)(zai)(zai)居于(yu)板(ban)升(sheng)的(de)趙(zhao)全等(deng)幫(bang)助下，韃(da)靼(da)有了(le)很(hen)強(qiang)的(de)組織力(li)(li)。趙(zhao)全等(deng)人(ren)多略善謀(mou)，為韃(da)靼(da)部(bu)出(chu)謀(mou)劃策，還促進(jin)了(le)他們(men)農牧業(ye)的(de)發展，并且完善了(le)韃(da)靼(da)的(de)軍事(shi)建制。令韃(da)靼(da)部(bu)軍事(shi)實力(li)(li)大(da)增，諸部(bu)望風而竄。他們(men)正如張居正言，當時(shi)明(ming)朝有兩患(huan)﹕“東患(huan)在(zai)(zai)(zai)屬夷，西患(huan)在(zai)(zai)(zai)板(ban)升(sheng)。二患(huan)不(bu)除，我終無安枕之日！然(ran)西事(shi)稍易，宜先圖也(ye)”。意思(si)是(shi)解決北方韃(da)靼(da)部(bu)事(shi)務(wu)的(de)時(shi)機已經到了(le)，應(ying)該(gai)先解決蒙古事(shi)務(wu)。因(yin)此明(ming)朝態度，是(shi)要求俺(an)答向明(ming)朝稱臣，而且交出(chu)叛逃到蒙古的(de)趙(zhao)全等(deng)人(ren)。俺(an)答封貢歸(gui)順，其實是(shi)沒有什(shen)么把握，畢(bi)竟在(zai)(zai)(zai)與明(ming)朝的(de)對抗中，俺(an)答也(ye)絕少(shao)敗仗。
俺(an)(an)答畢(bi)竟最愛這(zhe)個孫子(zi)，因此他才會直奔(ben)至大同索人。俺(an)(an)答對(dui)(dui)于(yu)把漢(han)那吉(ji)降(jiang)明，不(bu)斷有(you)“日夜(ye)恐中國戕(qiang)其(qi)孫”的感覺。而明朝(chao)對(dui)(dui)于(yu)“討漢(han)奸”的要求，在(zai)(zai)孫子(zi)安危面前也變得細(xi)小﹕“擾亂內(nei)地(di)不(bu)是由(you)我(wo)造成的，其(qi)根(gen)源在(zai)(zai)于(yu)趙全等人。如(ru)今我(wo)的孫子(zi)投降(jiang)了明廷(ting)，其(qi)實是天意。幸而天子(zi)冊封我(wo)為王，能(neng)夠永久的鎮守北(bei)(bei)方，北(bei)(bei)方諸部誰敢居心不(bu)軌？我(wo)們(men)受到了朝(chao)廷(ting)的厚恩，又怎敢不(bu)報答呢(ni)？”。而且，在(zai)(zai)俺(an)(an)答角度，他們(men)入侵明朝(chao)北(bei)(bei)邊(bian)其(qi)實也只(zhi)為搶掠。封貢稱臣(chen)，失去趙全一班(ban)軍師，雖有(you)損戰力，但(dan)有(you)互(hu)市在(zai)(zai)后頭，還可有(you)明朝(chao)這(zhe)個大靠山(shan)，對(dui)(dui)俺(an)(an)答絕對(dui)(dui)有(you)利。互(hu)市之作(zuo)用，在(zai)(zai)于(yu)安定外族之民(min)。至此，俺(an)(an)答實無反(fan)對(dui)(dui)之理。
作為最高統(tong)治者的(de)(de)明穆宗較少有(you)民族偏見，在(zai)思想(xiang)(xiang)上(shang)能(neng)夠認識到(dao)“華夷為一(yi)(yi)家(jia)(jia)”，因而在(zai)歷史機遇出(chu)現(xian)時能(neng)夠做出(chu)正確(que)的(de)(de)決策(ce)。這(zhe)一(yi)(yi)點(dian)可以從明穆宗封(feng)俺答汗為順義王(wang)時的(de)(de)敕書中感(gan)受到(dao)，其敕曰：“朕(zhen)惟(wei)天(tian)地以好生(sheng)為德，自古圣帝明王(wang)代(dai)天(tian)理物(wu)，莫不上(shang)體天(tian)心，下從民欲，包含遍復，視華夷為一(yi)(yi)家(jia)(jia)，恒欲其并(bing)生(sheng)并(bing)存于(yu)宇(yu)內(nei)也……迨朕(zhen)纘承丕緒，于(yu)茲五年，欽天(tian)憲祖(zu)，愛養(yang)生(sheng)靈，胡越一(yi)(yi)體，并(bing)包兼育……朕(zhen)代(dai)天(tian)覆(fu)幬萬(wan)國，無(wu)分彼此，照臨所(suo)及，悉我(wo)黎元(yuan)，仁恩惟(wei)均，無(wu)或(huo)爾遺。”意思為無(wu)論華夏或(huo)者夷狄，都為天(tian)子(zi)的(de)(de)子(zi)民，符(fu)合古代(dai)“王(wang)者無(wu)外”的(de)(de)理論。這(zhe)種“華夷一(yi)(yi)家(jia)(jia)”、“胡越一(yi)(yi)體”的(de)(de)思想(xiang)(xiang)，在(zai)封(feng)建時代(dai)的(de)(de)帝王(wang)中是非常難能(neng)可貴(gui)的(de)(de)。可見穆宗與(yu)其父(fu)相比，在(zai)政治上(shang)是成熟的(de)(de)。
在對(dui)待蒙(meng)古族的態(tai)度和政(zheng)策(ce)上，明(ming)穆宗對(dui)嘉靖時(shi)期拒(ju)絕(jue)貢市而(er)導致邊患頻仍的錯誤政(zheng)策(ce)有深(shen)刻(ke)的反(fan)思，因而(er)在加(jia)強邊防的同時(shi)，執(zhi)行了一條對(dui)蒙(meng)和好的政(zheng)策(ce)。當有人堅決反(fan)對(dui)通貢、互(hu)市的決策(ce)時(shi)，他(ta)能用行政(zheng)手段將(jiang)其從朝(chao)(chao)廷中排除出去(qu)，更充分地說明(ming)了這一點。山西道御(yu)史葉(xie)夢(meng)熊(xiong)曾經說：“把漢那吉投向朝(chao)(chao)廷，邊臣(chen)不宜(yi)(yi)容納，朝(chao)(chao)廷也不宜(yi)(yi)對(dui)其授以(yi)官爵，這將(jiang)會與韃靼部首(shou)領結下仇(chou)恨(hen)。”并(bing)且(qie)援(yuan)引宋朝(chao)(chao)時(shi)期郭(guo)藥師、張事的事例。明(ming)穆宗看了他(ta)的奏疏(shu)之(zhi)后，對(dui)他(ta)的言論大加(jia)斥責(ze)，下令將(jiang)葉(xie)夢(meng)熊(xiong)降二級(ji)、并(bing)且(qie)調外(wai)任。
議(yi)和(he)成(cheng)(cheng)(cheng)功之后，吏部(bu)侍郎(lang)張四(si)維在給其舅王崇(chong)古寫(xie)信時曾談到：“如今與蒙(meng)古議(yi)和(he)的事情之所以取得成(cheng)(cheng)(cheng)功，雖然(ran)得益于(yu)諸(zhu)位輔臣(chen)(chen)的努力，但是(shi)皇帝(di)(di)的正確決斷也是(shi)重(zhong)要的前(qian)提。”實(shi)(shi)錄對此事的記述更(geng)能說明問題：“穆(mu)宗每日到文(wen)華殿參(can)加日講完成(cheng)(cheng)(cheng)之后，大(da)學士(shi)李春芳(fang)等當面陳奏(zou)北虜(lu)封貢的事宜，大(da)臣(chen)(chen)們都表(biao)示(shi)出“外示(shi)羈縻、內(nei)修守備”的意圖，穆(mu)宗說：“卿等既然(ran)已經決斷好了(le)(le)，那就(jiu)立刻去實(shi)(shi)行吧。于(yu)是(shi)廷臣(chen)(chen)知道皇帝(di)(di)已經決定了(le)(le)，就(jiu)沒(mei)有什么(me)異議(yi)了(le)(le)。”穆(mu)宗在處(chu)理民族問題上的正確態度，實(shi)(shi)乃是(shi)“隆慶議(yi)和(he)”能夠實(shi)(shi)現(xian)的首要條件。
明穆(mu)宗對內閣首輔高(gao)(gao)(gao)拱(gong)(gong)傾心委(wei)任(ren)，高(gao)(gao)(gao)拱(gong)(gong)深知如何用(yong)人行政，身負經濟天下(xia)的(de)(de)(de)才能(neng)(neng)，所提(ti)供的(de)(de)(de)建議，穆(mu)宗都認同(tong)(tong)。而張居正(zheng)與高(gao)(gao)(gao)拱(gong)(gong)相友善，高(gao)(gao)(gao)拱(gong)(gong)認為(wei)(wei)張居正(zheng)也是(shi)(shi)一個治(zhi)世(shi)之(zhi)臣(chen)。等(deng)到李(li)春芳、陳(chen)以(yi)勤都下(xia)臺(tai)后，高(gao)(gao)(gao)拱(gong)(gong)上臺(tai)成(cheng)為(wei)(wei)內閣首輔，張居正(zheng)作為(wei)(wei)次(ci)輔，負責議和的(de)(de)(de)工作。正(zheng)是(shi)(shi)在這種形(xing)勢下(xia)，高(gao)(gao)(gao)拱(gong)(gong)的(de)(de)(de)才能(neng)(neng)有所展(zhan)布，請求(qiu)增設兵(bing)部侍郎(lang)以(yi)備(bei)(bei)(bei)總督之(zhi)選；請求(qiu)慎選兵(bing)部司屬(shu)以(yi)備(bei)(bei)(bei)他日(ri)邊境兵(bing)備(bei)(bei)(bei)督撫之(zhi)選等(deng)等(deng)。高(gao)(gao)(gao)拱(gong)(gong)力(li)主(zhu)冊(ce)封俺(an)答汗，張居正(zheng)對此也十分認同(tong)(tong)，親自授王崇古等(deng)人以(yi)方略。內閣的(de)(de)(de)兩位重臣(chen)之(zhi)所以(yi)在議和問題上能(neng)(neng)取得一致(zhi)，又是(shi)(shi)同(tong)(tong)吸取嘉靖時期(qi)錯誤之(zhi)教訓(xun)直接相關的(de)(de)(de)。
高拱在(zai)《伏戎紀事(shi)》中談(tan)道：“對把(ba)漢那(nei)吉之事(shi)處理起來一定要方略得當，如果輕易地(di)接受他(ta)的條件，那(nei)么則(ze)是對他(ta)示弱，將對明朝不利，這是不可取(qu)的。但是如果貿然殺了他(ta)，則(ze)斷絕了蒙古(gu)諸部歸附的念想，而且白(bai)白(bai)增加他(ta)們(men)的怨恨。這也不可取(qu)”。
至(zhi)于對俺答汗(han)封王、通(tong)貢(gong)之事(shi)，高拱(gong)又總結道(dao)：“蒙(meng)古(gu)(gu)自從(cong)三十年(nian)前(qian)遣使求貢(gong)以來，求封之心(xin)已久，但(dan)是當時沒(mei)有人正(zheng)視這件(jian)事(shi)，所以處置不善，致使這三十年(nian)來邊(bian)患(huan)一直沒(mei)有停止。”張居正(zheng)在《答鑒(jian)川策俺答汗(han)之始》中也談道(dao)：把漢那吉來降之事(shi)關系(xi)(xi)甚重，能夠解(jie)決和蒙(meng)古(gu)(gu)關系(xi)(xi)的(de)關鍵也在于此。今(jin)日的(de)議(yi)和之事(shi)一定不能草(cao)率決定。穆(mu)宗君臣對嘉靖年(nian)間明蒙(meng)戰(zhan)爭(zheng)的(de)原因有清楚的(de)認識，對前(qian)朝弊政有深刻(ke)的(de)總結，因而能夠理(li)智地把握歷史的(de)航向。
明朝的(de)邊吏(li)識大體、顧大局，為(wei)邊防的(de)安危(wei)敢于承擔責任。當時的(de)大同巡(xun)撫是方(fang)逢時，宣大、山西總(zong)督是王崇(chong)古。方(fang)逢時在隆(long)慶四年(nian)（1570年(nian)）正月(yue)以右僉都御(yu)史的(de)身份巡(xun)撫大同，史籍記(ji)載，他為(wei)人(ren)“才(cai)略(lve)明練。處(chu)邊事(shi)，皆協機宜”。正是由于他練達事(shi)務，政治敏感性(xing)強，所以才(cai)抓住了這一契機，促(cu)成了歷史性(xing)的(de)轉(zhuan)變。
當時(shi)(shi)明朝正處于防秋期間，總(zong)(zong)督(du)王崇(chong)(chong)古駐扎陽(yang)和(he)，當方逢(feng)時(shi)(shi)將把漢(han)那吉來降之(zhi)事向他(ta)報告之(zhi)后，他(ta)和(he)方逢(feng)時(shi)(shi)有(you)著相同的認識，知(zhi)道此事絕不是一件小事，關(guan)系到華夷之(zhi)分，應當慎重處置，一開始(shi)處理不好，以后就會很(hen)棘手。崇(chong)(chong)古在(zai)隆(long)慶初年(nian)受任總(zong)(zong)督(du)陜(shan)西、延(yan)、寧、甘肅軍務，加右(you)都御史銜，隆(long)慶四年(nian)（1570年(nian)）正月調任宣(xuan)大、山(shan)西總(zong)(zong)督(du)。他(ta)為(wei)人“慷慨有(you)奇氣”，在(zai)處理把漢(han)那吉事件時(shi)(shi)果斷而(er)有(you)謀(mou)略，終于實現了“隆(long)慶和(he)議”。
把(ba)漢(han)那(nei)(nei)吉(ji)事件發生后(hou)(hou)，明(ming)(ming)(ming)廷經(jing)過商議，決(jue)定以(yi)把(ba)漢(han)那(nei)(nei)吉(ji)換回趙(zhao)全(quan)等人(ren)(ren)。明(ming)(ming)(ming)朝(chao)使臣鮑崇德(de)來到(dao)俺(an)(an)(an)答(da)汗(han)營中，提(ti)出了(le)以(yi)趙(zhao)全(quan)交換把(ba)漢(han)那(nei)(nei)吉(ji)的(de)(de)(de)(de)建議。俺(an)(an)(an)答(da)汗(han)起初(chu)有些(xie)猶豫，便派(pai)遣火(huo)赤力等至明(ming)(ming)(ming)朝(chao)進(jin)一(yi)步商談(tan)，同時查(cha)明(ming)(ming)(ming)把(ba)漢(han)那(nei)(nei)吉(ji)的(de)(de)(de)(de)近(jin)況。當(dang)火(huo)赤力看到(dao)把(ba)漢(han)那(nei)(nei)吉(ji)安好，十分欣喜。當(dang)時，俺(an)(an)(an)答(da)汗(han)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)軍已經(jing)壓境(jing)，明(ming)(ming)(ming)朝(chao)連夜派(pai)遣鮑崇德(de)再到(dao)俺(an)(an)(an)答(da)汗(han)大(da)(da)營。這一(yi)次(ci)鮑崇德(de)帶去了(le)經(jing)過明(ming)(ming)(ming)朝(chao)方(fang)面“修飾”之后(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)趙(zhao)全(quan)等人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)條陳，俺(an)(an)(an)答(da)汗(han)大(da)(da)驚，終于下定決(jue)心以(yi)趙(zhao)全(quan)等人(ren)(ren)換回把(ba)漢(han)那(nei)(nei)吉(ji)。
隆慶四年（1570年）十一月，俺(an)答(da)汗將趙全、李自馨等引(yin)渡明(ming)(ming)朝，明(ming)(ming)朝將把漢那吉送出境。同時，贈送彩幣四表(biao)里，布(bu)一百(bai)錠。之后(hou)，俺(an)答(da)汗偕同諸部(bu)正式(shi)向明(ming)(ming)朝提(ti)出通貢(gong)互市的請求。明(ming)(ming)廷上(shang)下經過(guo)商議(yi)，按(an)照(zhao)總督王崇古(gu)的建議(yi)，對(dui)蒙古(gu)各部(bu)長(chang)封(feng)號官爵，對(dui)貢(gong)額、貢(gong)期(qi)貢(gong)道、互市、撫賞、歸降等六個方面做了(le)規定。
把漢那(nei)(nei)吉降明(ming)(ming)事件(jian)明(ming)(ming)朝政府(fu)處(chu)置(zhi)恰當，雙方都取(qu)得(de)了滿意的(de)結果。俺答汗遣使上(shang)表稱(cheng)謝，并向明(ming)(ming)朝請開互市，王(wang)(wang)崇古上(shang)奏明(ming)(ming)廷(ting)(ting)，內(nei)容有：明(ming)(ming)蒙雙方相(xiang)戒互不(bu)(bu)犯邊(bian)，邊(bian)境地(di)區(qu)通(tong)(tong)(tong)貢開市，以使邊(bian)境民(min)眾休養生(sheng)息(xi)。但是(shi)(shi)，封(feng)貢互市與歸還把漢那(nei)(nei)吉不(bu)(bu)同，王(wang)(wang)崇古也有頗多顧慮：北方少數民(min)族乞(qi)求冊封(feng)、通(tong)(tong)(tong)貢用何(he)種規制；明(ming)(ming)蒙雙方內(nei)外的(de)界限問(wen)題；開市曾經(jing)被先(xian)帝明(ming)(ming)令(ling)禁(jin)止過，是(shi)(shi)否(fou)能再次實行。這些問(wen)題都是(shi)(shi)困擾王(wang)(wang)崇古的(de)。廷(ting)(ting)議(yi)之后，兵部尚書郭乾反(fan)對和議(yi)說：“蒙古請求和議(yi)的(de)目的(de)是(shi)(shi)要我們(men)(men)(men)對他(ta)們(men)(men)(men)的(de)水草不(bu)(bu)破壞，而且不(bu)(bu)對他(ta)們(men)(men)(men)采(cai)取(qu)軍事行動。他(ta)日如(ru)果蒙古還要我們(men)(men)(men)不(bu)(bu)在邊(bian)境駐兵防備，那(nei)(nei)我們(men)(men)(men)如(ru)何(he)處(chu)置(zhi)呢？和議(yi)的(de)事應該(gai)從長計議(yi)，不(bu)(bu)應該(gai)快速(su)決斷。”由于通(tong)(tong)(tong)貢涉及(ji)到明(ming)(ming)朝方面對蒙政策(ce)的(de)根(gen)本(ben)改變，因而在朝廷(ting)(ting)的(de)反(fan)響更大。
隆慶五年（1571年）二月，王崇古奏上《確議(yi)封(feng)貢(gong)事宜疏》，力言(yan)互市之利，條(tiao)陳八議(yi)，共有：賜封(feng)號(hao)官爵、定貢(gong)額(e)、議(yi)貢(gong)期貢(gong)道、議(yi)立互市、議(yi)撫(fu)賞(shang)之費、議(yi)歸(gui)降、審經權(quan)、戒(jie)矯飾，被稱為(wei)“封(feng)貢(gong)八議(yi)”。此疏一(yi)上，在朝廷內部又引起了很(hen)大的爭議(yi)。
在(zai)這場論爭中，王崇古(gu)堅持自己意(yi)見，對(dui)種種反對(dui)意(yi)見進行了(le)駁斥。他(ta)首先指(zhi)出與(yu)嘉靖時期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)馬市(shi)(shi)相比，“蒙古(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)已(yi)經不(bu)(bu)能(neng)與(yu)往日相比了(le)，蒙古(gu)諸(zhu)部連年進犯(fan)內地，雖然對(dui)內地居(ju)民燒(shao)殺搶掠，但是他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傷亡數(shu)量(liang)也(ye)與(yu)內地傷亡數(shu)量(liang)沒(mei)有多大差距，我軍對(dui)其軍事(shi)行動也(ye)對(dui)他(ta)們造成了(le)很大損失(shi)，蒙古(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軍事(shi)實力(li)也(ye)不(bu)(bu)像(xiang)以前那樣強大了(le)。”因(yin)而(er)雙方(fang)開(kai)市(shi)(shi)，主(zhu)動權在(zai)明(ming)(ming)朝方(fang)面，與(yu)嘉靖時期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)馬市(shi)(shi)不(bu)(bu)同，且明(ming)(ming)世宗下(xia)旨禁馬市(shi)(shi)，但并未禁納(na)款通貢，因(yin)此開(kai)市(shi)(shi)只(zhi)需仿照遼東(dong)、開(kai)原、廣寧(ning)互市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)章制度，對(dui)待胡商可(ke)(ke)以視(shi)情(qing)(qing)況(kuang)而(er)定(ding)，不(bu)(bu)必非要官銀流通，也(ye)不(bu)(bu)必設置專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理機構(gou)。這些(xie)只(zhi)不(bu)(bu)過(guo)是通貢中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個環節，不(bu)(bu)是重新開(kai)放馬市(shi)(shi)。借此繞(rao)過(guo)明(ming)(ming)世宗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)馬市(shi)(shi)禁令(ling)。同時，他(ta)還指(zhi)出實現封貢、達成議和以后，可(ke)(ke)以借機修復北邊(bian)防線(xian)。這樣，三五年后，明(ming)(ming)朝軍隊士氣(qi)重振(zhen)、邊(bian)備嚴整，縱然蒙古(gu)諸(zhu)部仍然有反意(yi)，明(ming)(ming)軍經過(guo)多年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)休(xiu)整，可(ke)(ke)戰可(ke)(ke)守，既(ji)能(neng)保證(zheng)邊(bian)境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安寧(ning)，也(ye)能(neng)省去很多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國庫開(kai)支(zhi)。
除了(le)王(wang)崇古(gu)(gu)以外(wai)，都給事中(zhong)(zhong)章甫端、張(zhang)(zhang)(zhang)國彥，給事中(zhong)(zhong)宋應(ying)昌、張(zhang)(zhang)(zhang)思忠(zhong)、紀大綱亦各自上(shang)疏(shu)，與(yu)王(wang)崇古(gu)(gu)的(de)八議(yi)(yi)互(hu)有異同。明(ming)穆宗得(de)疏(shu)后下(xia)詔廷(ting)(ting)議(yi)(yi)：“定國公徐文璧、吏部(bu)左侍郎張(zhang)(zhang)(zhang)四維等(deng)二十二人(ren)都認為可以接受蒙(meng)古(gu)(gu)的(de)奏(zou)請(qing)；英國公張(zhang)(zhang)(zhang)溶、戶部(bu)尚(shang)書(shu)張(zhang)(zhang)(zhang)守直等(deng)十七人(ren)以為不可以接受和議(yi)(yi)；工部(bu)尚(shang)書(shu)朱(zhu)衡等(deng)五人(ren)以為封(feng)(feng)貢(gong)可以實行，但互(hu)市(shi)卻不方(fang)便實行；唯獨(du)都察院僉都御史李棠力主接受蒙(meng)古(gu)(gu)的(de)請(qing)求(qiu)。如此看(kan)來，對蒙(meng)古(gu)(gu)諸部(bu)和議(yi)(yi)的(de)請(qing)求(qiu)，朝廷(ting)(ting)可以分為許與(yu)不許兩大陣營”。但是，在(zai)封(feng)(feng)貢(gong)問題(ti)上(shang)，明(ming)穆宗和內閣大臣取得(de)了(le)一致意見。
隆慶五(wu)年（1571年）三(san)月(yue)，明(ming)(ming)穆(mu)宗(zong)到文華殿參加(jia)日講結束之后(hou)，大學士李春(chun)芳等當(dang)面向明(ming)(ming)穆(mu)宗(zong)陳奏(zou)了(le)進行封(feng)貢(gong)與(yu)和議的具(ju)體(ti)事(shi)宜(yi)，大體(ti)是對(dui)外顯示(shi)羈(ji)縻、對(dui)內加(jia)強(qiang)戒備(bei)的意(yi)思，明(ming)(ming)穆(mu)宗(zong)發表意(yi)見，并表示(shi)支持內閣的決(jue)議，可以付諸實施。此(ci)事(shi)之后(hou)，朝廷內部(bu)已經知道了(le)明(ming)(ming)穆(mu)宗(zong)的真實意(yi)圖，朝中(zhong)爭論開始平息下來，封(feng)貢(gong)一(yi)事(shi)最終(zhong)得以實現。
隆慶五年（1571年）三月(yue)，兵部復(fu)奏(zou)，請求批準王崇古的(de)請求，對韃靼(da)俺答汗封(feng)(feng)以王號，其他各部的(de)韃靼(da)首領都授予都督指(zhi)揮千戶等職銜(xian)，賜(si)緋(fei)蟒衣一件(jian)，彩幣(bi)八件(jian)。“俺答封(feng)(feng)貢”的(de)事情終(zhong)于確定(ding)下(xia)來。
隆慶(qing)和(he)議于隆慶(qing)四年（1570年）開始成事(shi)，基本上(shang)(shang)以和(he)平(ping)手段達成，以雙方各取所(suo)需告(gao)終。明朝(chao)(chao)封俺答(da)為(wei)順(shun)義王，開放十一處邊境貿易口岸，使蒙古人能通過貿易獲得中國資源。而(er)對(dui)中國的(de)好處是(shi)明朝(chao)(chao)北邊，的(de)確(que)上(shang)(shang)百(bai)年不用兵革。在明朝(chao)(chao)的(de)歷史上(shang)(shang)，至少(shao)已經達到(dao)止(zhi)戰之(zhi)效，因此(ci)隆慶(qing)和(he)議，實為(wei)成功。
隆慶和議后，俺答召集(ji)諸部首領嚴(yan)定(ding)規矩：“如果(guo)哪(na)一部落(luo)的(de)(de)臺吉（首領）擅自(zi)率(lv)兵進入(ru)內地為非作歹(dai)，就削減他部落(luo)的(de)(de)兵馬，并革除(chu)其首領身份；如果(guo)有哪(na)戶人(ren)家擅自(zi)入(ru)邊的(de)(de)，就將(jiang)該戶的(de)(de)人(ren)丁(ding)及牛(niu)羊馬匹(pi)盡數給賞別家”。同(tong)時，明朝也進一步(bu)做(zuo)出規定(ding)，約(yue)束將(jiang)士嚴(yan)禁出邊攻擾。
冊封(feng)(feng)互市完成后，內閣首輔高拱接(jie)著上《虜眾內附(fu)、邊(bian)患稍寧，乞及時大修邊(bian)政以永圖治(zhi)安(an)疏》一疏，其中說道：“我之所以力主促成雙方(fang)議和(he)，是(shi)有深(shen)思熟慮的(de)。如今封(feng)(feng)貢的(de)事宜(yi)已經達成，朝中有很(hen)多(duo)人(ren)不明(ming)白雙方(fang)議和(he)到(dao)底意味著什么(me)？”高拱在(zai)這里(li)所言的(de)意圖總結起(qi)來有兩點：
其(qi)一，務(wu)必趁此大(da)好時機，全面(mian)(mian)整(zheng)頓(dun)(dun)邊(bian)備，改變北部邊(bian)防的頹廢現狀(zhuang)，從而將主動權牢牢掌握在明朝(chao)手(shou)中(zhong)，徹底扭轉(zhuan)被動局(ju)(ju)面(mian)(mian)。高拱進一步指出，即使(shi)有一年(nian)安寧，那(nei)就有一年(nian)的準備時間；如果俺答兩(liang)年(nian)不犯，那(nei)么就有兩(liang)年(nian)的整(zheng)頓(dun)(dun)功(gong)效(xiao)。再比如能保持三五年(nian)之(zhi)內和(he)平(ping)(ping)局(ju)(ju)面(mian)(mian)，那(nei)么自然就可(ke)以“兵食可(ke)充”。也就是說(shuo)，借著(zhu)數十年(nian)難得的和(he)平(ping)(ping)局(ju)(ju)面(mian)(mian)，加強軍備是高拱力主封貢的真正意圖之(zhi)一。
其(qi)二(er)，當真正(zheng)實(shi)現(xian)兵強馬(ma)壯時，或羈(ji)縻(mi)，或興師，則(ze)進(jin)退自如，因(yin)(yin)而就可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)實(shi)現(xian)長久的(de)(de)(de)和(he)平，這才是(shi)長遠(yuan)之計(ji)。因(yin)(yin)此，絕不(bu)能就此止(zhi)步不(bu)前(qian)，滿足(zu)于眼(yan)前(qian)，喪失(shi)憂患意(yi)識，不(bu)思進(jin)取。同(tong)時，高(gao)拱希望(wang)(wang)邊臣明白此意(yi)，突破原來的(de)(de)(de)陳(chen)規，大力(li)進(jin)行整頓。并希望(wang)(wang)明穆宗(zong)特派(pai)有(you)才望(wang)(wang)之臣或敢于直(zhi)言的(de)(de)(de)科道(dao)官(guan)前(qian)往邊防視(shi)(shi)察督促(cu)。高(gao)拱要特遣官(guan)員視(shi)(shi)察的(de)(de)(de)內容(rong)也正(zheng)是(shi)邊官(guan)務必“實(shi)心修舉”的(de)(de)(de)事(shi)情，要求很(hen)(hen)(hen)具體(ti)，很(hen)(hen)(hen)直(zhi)觀，可(ke)(ke)量化，因(yin)(yin)而也有(you)很(hen)(hen)(hen)強的(de)(de)(de)可(ke)(ke)操(cao)作性(xing)，邊臣的(de)(de)(de)作為(wei)與不(bu)作為(wei)，成(cheng)績好壞也便于考(kao)核，督促(cu)責成(cheng)也有(you)據可(ke)(ke)依。最后，高(gao)拱建(jian)議制(zhi)定邊臣獎懲(cheng)制(zhi)度，規定：整頓有(you)成(cheng)效者(zhe)與殺敵同(tong)功；因(yin)(yin)襲(xi)以(yi)(yi)(yi)前(qian)的(de)(de)(de)常規，整頓沒有(you)進(jin)展的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)戰場失(shi)機論處。穆宗(zong)令(ling)兵部對(dui)高(gao)拱的(de)(de)(de)建(jian)議加以(yi)(yi)(yi)復(fu)議，兵部經復(fu)議，認(ren)為(wei)高(gao)拱的(de)(de)(de)建(jian)議是(shi)合適的(de)(de)(de)，應當加以(yi)(yi)(yi)實(shi)行。
這時，北(bei)部邊防(fang)的(de)(de)新一輪整頓又開始了(le)。比如，張(zhang)學(xue)顏被破(po)(po)格用為遼東(dong)巡撫。張(zhang)學(xue)顏到任后，完全貫徹高拱的(de)(de)主張(zhang)，馬上進行振恤民(min)眾、充實軍隊、招(zhao)撫流民(min)、購買戰馬軍備(bei)等(deng)(deng)事務；而且(qie)治軍之(zhi)時明確賞(shang)罰制度，罷免庸懦的(de)(de)將領等(deng)(deng)。使遼東(dong)的(de)(de)邊防(fang)面貌迅速改觀，這是明廷用人(ren)打破(po)(po)常格的(de)(de)一種體(ti)現。張(zhang)學(xue)顏到任后的(de)(de)作(zuo)為是高拱借(jie)冊封(feng)互市之(zhi)際(ji)“力修戰守之(zhi)具”在(zai)東(dong)北(bei)邊疆(jiang)上的(de)(de)又一反映。
在(zai)(zai)(zai)遼(liao)東，高(gao)拱主張以(yi)(yi)戰固守的(de)(de)策略。他在(zai)(zai)(zai)《答戚總(zong)兵(bing)》中表達(da)了以(yi)(yi)戰固和(he)的(de)(de)思想，即“大(da)加一挫”，對(dui)俺答形成(cheng)足夠的(de)(de)威懾力(li)，以(yi)(yi)免胡人(ren)入(ru)侵之(zhi)心在(zai)(zai)(zai)暗地里(li)又萌生出(chu)來(lai)，以(yi)(yi)鞏固貢市，維持長久的(de)(de)邊境安寧。按照(zhao)高(gao)拱的(de)(de)指示，東北邊將齊(qi)心協力(li)，力(li)挫來(lai)犯。隆(long)慶五(wu)年(nian)（1571年(nian)）五(wu)月(yue)，又有韃靼(da)兵(bing)進犯盤(pan)山(shan)驛(yi)，明軍(jun)指揮(hui)蘇(su)成(cheng)勛將其(qi)擊(ji)退，取(qu)得(de)(de)一場勝利。隆(long)慶五(wu)年(nian)（1571年(nian)）十一月(yue)，韃靼(da)部土蠻(man)大(da)舉入(ru)侵，與李(li)(li)成(cheng)梁的(de)(de)兵(bing)馬在(zai)(zai)(zai)卓山(shan)相遇，李(li)(li)成(cheng)梁與副將趙完等夾擊(ji)土蠻(man)，斷其(qi)首(shou)尾。接著，李(li)(li)成(cheng)梁乘勝抵(di)達(da)土蠻(man)老巢(chao)，斬(zhan)其(qi)部長二人(ren)首(shou)級(ji)，斬(zhan)首(shou)五(wu)百(bai)八(ba)十余(yu)級(ji)。又取(qu)得(de)(de)一場大(da)捷。高(gao)拱得(de)(de)知(zhi)對(dui)遼(liao)東的(de)(de)大(da)捷后，非常(chang)高(gao)興，以(yi)(yi)書信表達(da)了由(you)衷地贊揚(yang)，他說：“我(wo)們出(chu)塞獲(huo)取(qu)大(da)捷，數十年(nian)都沒(mei)有過。”在(zai)(zai)(zai)給總(zong)兵(bing)李(li)(li)成(cheng)梁的(de)(de)回信中說：“將軍(jun)逐虜長驅，有此大(da)捷，可謂奇(qi)偉丈夫。”
但(dan)(dan)是(shi)，當(dang)高(gao)拱傾(qing)心(xin)竭(jie)力、躊(chou)躇(chu)滿志(zhi)的時(shi)候，卻被(bei)張居正與(yu)后(hou)宮聯手(shou)趕下臺，其(qi)時(shi)是(shi)隆(long)慶(qing)六年(nian)六月(yue)。高(gao)拱兩度在(zai)政僅(jin)兩年(nian)半(ban)，可謂時(shi)間短促，“壯志(zhi)未(wei)酬”。但(dan)(dan)是(shi)，高(gao)拱在(zai)遼(liao)東(dong)邊防上以(yi)戰(zhan)為主的戰(zhan)略并(bing)沒(mei)有改(gai)變，并(bing)在(zai)隆(long)慶(qing)六年(nian)（1572年(nian)）后(hou)半(ban)年(nian)和萬歷初期(qi)一再(zai)取得勝利。
隆慶和(he)議的(de)(de)(de)(de)達成，不(bu)僅確保了(le)長城沿線(xian)的(de)(de)(de)(de)長時期(qi)和(he)平，而且擴大了(le)明(ming)與蒙(meng)古的(de)(de)(de)(de)通商貿易(yi)，增加了(le)政府的(de)(de)(de)(de)收入。明(ming)朝北方(fang)形勢的(de)(de)(de)(de)安定和(he)明(ming)蒙(meng)和(he)平友(you)好關系(xi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)立，有利于雙方(fang)社會(hui)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)發展。明(ming)朝在(zai)大同左衛的(de)(de)(de)(de)威遠堡、宣府的(de)(de)(de)(de)萬全右衛、張家口等邊外(wai)陸(lu)續開放了(le)多處馬市，定期(qi)交易(yi)。蒙(meng)族以牲畜、皮張等貨物(wu)(wu)換取(qu)內地商販的(de)(de)(de)(de)鐵(tie)鍋、布匹和(he)綢緞等物(wu)(wu)。俺答汗還在(zai)漢人的(de)(de)(de)(de)幫助下，建(jian)筑了(le)庫庫和(he)屯（今(jin)呼和(he)浩特）城，成為蒙(meng)古地區手工業(ye)和(he)商業(ye)的(de)(de)(de)(de)中心。
《明史》載：“自是邊境休(xiu)息。東起延、永，西抵(di)嘉峪七鎮，數千里軍(jun)民樂業，不(bu)用兵革，歲省費什七”。
清人(ren)魏(wei)源曾對(dui)此(ci)作(zuo)過較為(wei)公允的評論：“高(gao)拱、張居(ju)正、王(wang)崇(chong)古，張弛駕(jia)馭，因勢推移，不獨(du)明塞息五十(shi)年(nian)之烽燧，且為(wei)本朝開二百年(nian)之太(tai)平。仁人(ren)利溥(pu)，民到(dao)今(jin)受其賜”，論述極為(wei)深(shen)刻。
達力扎布：“俺答既入貢，邊防大馳，軍餉皆(jie)入帥囊。啖寇之(zhi)外，間以(yi)遺京。近邊之(zhi)卒(zu)，餒瘠(ji)無復有生(sheng)理。而板升生(sheng)齒日繁，強硬無賴(lai)，議者憂之(zhi)”。
歲(sui)月靜好(hao)
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