十八世(shi)紀前(qian)期(qi)的尼(ni)泊(bo)爾(er)分為(wei)數十個(ge)互(hu)不統(tong)屬的部(bu)族。居(ju)住在加德滿都(dou)谷地的陽(yang)布(bu)(bu)（今(jin)加德滿都(dou)）、廓(kuo)庫穆（巴(ba)(ba)德崗(gang)）、葉楞（帕坦）三(san)(san)部(bu)落于(yu)雍正(zheng)年(nian)(nian)間入貢中國，清(qing)人(ren)依藏語讀音稱之為(wei)巴(ba)(ba)勒布(bu)(bu)。十八世(shi)紀后期(qi)，居(ju)于(yu)巴(ba)(ba)勒布(bu)(bu)西北(bei)的廓(kuo)爾(er)喀部(bu)族興起。廓(kuo)爾(er)喀人(ren)在沙阿(a)王朝(chao)(chao)的普利特維·納拉揚·沙阿(a)（清(qing)朝(chao)(chao)譯作“博納喇赤(chi)”）統(tong)治(zhi)時期(qi)，趁巴(ba)(ba)勒布(bu)(bu)內(nei)亂，“漸次將巴(ba)(ba)勒布(bu)(bu)三(san)(san)部(bu)落侵奪，周(zhou)圍二十余處部(bu)落，全行占據(ju)”。乾隆三(san)(san)十四年(nian)(nian)（1769年(nian)(nian)），廓(kuo)爾(er)喀遷都(dou)至(zhi)原屬巴(ba)(ba)勒布(bu)(bu)的陽(yang)布(bu)(bu)，形成(cheng)了統(tong)一的尼(ni)泊(bo)爾(er)王國（又稱廓(kuo)爾(er)喀王國）。
尼泊爾(er)(er)境內多(duo)高山，地狹(xia)人(ren)稠，“國內之民難于自給，亦必別覓出口”，迫切需要向(xiang)周邊擴(kuo)張(zhang)領土。乾隆四十(shi)二年(nian)（1777年(nian)），年(nian)幼的喇納(na)巴(ba)都爾(er)(er)（拉納(na)·巴(ba)哈杜爾(er)(er)·沙阿）繼承(cheng)王位后(hou)，其叔巴(ba)都爾(er)(er)薩野（Bahadur Shah）攝(she)政，將擴(kuo)張(zhang)矛頭指向(xiang)北(bei)方的西藏。
廓爾(er)(er)(er)喀與后(hou)藏交(jiao)界，貿易關系(xi)密(mi)切(qie)。乾(qian)隆帝五十三年（1788年），藏廓發生貿易糾紛，適逢六世班(ban)禪(chan)之弟沙(sha)瑪爾(er)(er)(er)巴正與其兄仲巴呼圖克圖發生內爭，沙(sha)瑪爾(er)(er)(er)巴請求廓爾(er)(er)(er)喀兵(bing)相助。于是，廓爾(er)(er)(er)喀兵(bing)以“西藏運往之食鹽摻土”等為借口(kou)，乘機進攻西藏。
乾(qian)隆四十(shi)五年(nian)（1780年(nian)），六世班禪額爾(er)(er)德尼在(zai)北京圓寂(ji)。班禪之兄(xiong)仲(zhong)巴(ba)(ba)呼(hu)圖克圖護送(song)班禪靈柩返回日喀則札(zha)(zha)什(shen)倫(lun)布寺，得(de)到(dao)乾(qian)隆皇(huang)帝賞賜及王公(gong)貴族(zu)供奉的大量金銀寶(bao)物(wu)，“無慮數十(shi)萬(wan)金”，“珍寶(bao)不(bu)(bu)可勝計”。仲(zhong)巴(ba)(ba)呼(hu)圖克圖有一同(tong)母異(yi)父之弟，為(wei)白教沙瑪(ma)(ma)爾(er)(er)巴(ba)(ba)活佛，與信奉黃教的仲(zhong)巴(ba)(ba)呼(hu)圖克圖不(bu)(bu)睦(mu)。仲(zhong)巴(ba)(ba)呼(hu)圖克圖將(jiang)乾(qian)隆皇(huang)帝賞賜之財(cai)物(wu)“悉踞(ju)為(wei)己有，既不(bu)(bu)布施各(ge)寺，番兵、喇嘛(ma)等亦一無所與”。沙瑪(ma)(ma)爾(er)(er)巴(ba)(ba)垂涎(xian)其財(cai)物(wu)不(bu)(bu)得(de)，遂生怨忿，乃以朝拜佛塔為(wei)名出走至尼泊(bo)爾(er)(er)。廓爾(er)(er)喀王族(zu)尊崇(chong)紅教，素(su)與沙瑪(ma)(ma)爾(er)(er)巴(ba)(ba)通好。沙瑪(ma)(ma)爾(er)(er)巴(ba)(ba)極言札(zha)(zha)什(shen)倫(lun)布寺所得(de)財(cai)物(wu)之豐厚，又將(jiang)藏(zang)兵虛實相告(gao)，唆使(shi)廓爾(er)(er)喀入藏(zang)劫掠。
清代西藏(zang)(zang)所(suo)用之銀(yin)錢(qian)(qian)(qian)，原為(wei)(wei)(wei)藏(zang)(zang)人將白銀(yin)交(jiao)予(yu)(yu)巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)(bu)(bu)人，委托(tuo)其鑄成(cheng)巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)(bu)(bu)銀(yin)幣（藏(zang)(zang)語稱之為(wei)(wei)(wei)“章噶”），再(zai)運回(hui)藏(zang)(zang)內使(shi)用。巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)(bu)(bu)人往往從中摻雜銅(tong)、鉛(qian)，再(zai)運回(hui)西藏(zang)(zang)換取(qu)純銀(yin)，以謀厚利。廓(kuo)爾喀(ka)兼并巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)(bu)(bu)各部之后，鑄造新錢(qian)(qian)(qian)，其成(cheng)色較巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)(bu)(bu)錢(qian)(qian)(qian)為(wei)(wei)(wei)高，故(gu)要求西藏(zang)(zang)將廓(kuo)爾喀(ka)新錢(qian)(qian)(qian)1圓折巴(ba)(ba)勒(le)(le)布(bu)(bu)(bu)舊錢(qian)(qian)(qian)兩圓使(shi)用。西藏(zang)(zang)噶廈認為(wei)(wei)(wei)折價不公，未予(yu)(yu)應允。
乾隆五(wu)十三年(nian)（1788年(nian)）五(wu)月，廓爾(er)喀致書噶廈，聲稱：“西藏(zang)境內所用(yong)的(de)錢兩(liang)，都是(shi)我(wo)們(men)巴勒布(bu)镕鑄(zhu)的(de)。此后都使(shi)用(yong)新鑄(zhu)錢文(wen)，舊錢不可(ke)再使(shi)用(yong)。而且(qie)西藏(zang)與(yu)巴勒布(bu)接壤地區的(de)聶拉木(mu)、濟嚨(long)兩(liang)個地區，原本就是(shi)我(wo)們(men)巴勒布(bu)的(de)地方，仍(reng)然應(ying)該歸還我(wo)們(men)。如果你們(men)還覺得應(ying)該理論，可(ke)以(yi)派遣官員前來。”
噶(ga)廈回復廓爾(er)(er)喀稱(cheng)：新鑄之錢數量甚(shen)少(shao)，不(bu)足(zu)以流通，仍將新舊銀(yin)錢混用；聶拉(la)木、濟嚨兩處都系西藏地(di)方，雙方并無(wu)疑議；現(xian)在天氣炎熱，待立冬時再(zai)派人前(qian)往與之理論。但噶(ga)廈未向(xiang)駐藏大臣稟告(gao)此事。廓爾(er)(er)喀又(you)指(zhi)責西藏對巴(ba)勒(le)布貨物“任意(yi)加收稅項”，并向(xiang)販(fan)往巴(ba)勒(le)布的食鹽中摻土，決意(yi)入侵藏地(di)。
尼(ni)泊爾(er)(er)方(fang)(fang)面的文獻記載(zai)，則(ze)與(yu)中國略(lve)有不(bu)同。尼(ni)泊爾(er)(er)方(fang)(fang)面聲稱，廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)同西藏(zang)發生銀(yin)錢糾紛之(zhi)后，攝政王巴(ba)(ba)哈(ha)都(dou)爾(er)(er)·沙阿（巴(ba)(ba)都(dou)爾(er)(er)薩(sa)野）希(xi)望同西藏(zang)地方(fang)(fang)簽訂新的貿(mao)易條約，但(dan)遭到粗魯拒絕(jue)，并警告廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)不(bu)要動用武力。廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)第(di)二次派往拉薩(sa)的使(shi)團又(you)遭到扣留，因此使(shi)得(de)巴(ba)(ba)哈(ha)都(dou)爾(er)(er)·沙阿非常憤怒，決定入侵西藏(zang)。
乾(qian)隆五(wu)十三年(nian)（1788年(nian)）六月，素爾巴爾達布率廓爾喀兵3000人，先后占領西(xi)藏南部邊境之聶拉木、濟嚨宗(zong)(zong)（今(jin)西(xi)藏吉(ji)隆東南）、宗(zong)(zong)喀宗(zong)(zong)（今(jin)吉(ji)隆）等地，圍攻協噶爾宗(zong)(zong)（今(jin)西(xi)藏定(ding)日）。
七月，清(qing)軍(jun)(jun)(jun)反擊(ji)。命(ming)駐藏(zang)大臣雅滿(man)泰率(lv)駐藏(zang)綠(lv)營(ying)(ying)兵(bing)及(ji)駐達木(mu)厄魯特蒙古兵(bing)，前(qian)(qian)(qian)往札什倫(lun)布(bu)（今西(xi)藏(zang)日喀(ka)(ka)則）慰問班(ban)禪，并與班(ban)禪之(zhi)(zhi)兄仲巴呼圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)部署沿邊防御；命(ming)駐藏(zang)大臣慶麟主(zhu)持(chi)前(qian)(qian)(qian)藏(zang)地區之(zhi)(zhi)防御；命(ming)四(si)川(chuan)總督(du)李(li)世杰(jie)、四(si)川(chuan)提督(du)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)德(de)，抽調滿(man)、漢(han)、藏(zang)兵(bing)4000余人，由成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)德(de)統領，馳赴(fu)(fu)后(hou)藏(zang)，命(ming)尚在(zai)熱河之(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)將軍(jun)(jun)(jun)鄂(e)輝速返成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)，至西(xi)藏(zang)統兵(bing)。為保(bao)證作戰軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)糧草，暫撥達賴(lai)、班(ban)禪庫(ku)存，并于藏(zang)內買糧。乾隆帝(di)并遣御前(qian)(qian)(qian)侍衛(wei)巴忠(zhong)為欽差大臣，赴(fu)(fu)藏(zang)主(zhu)持(chi)用兵(bing)。時(shi)西(xi)藏(zang)駐有清(qing)軍(jun)(jun)(jun)500人，藏(zang)兵(bing)1600人，臺站兵(bing)1300人。慶麟在(zai)接到朝廷諭旨之(zhi)(zhi)前(qian)(qian)(qian)，便調藏(zang)內500人綠(lv)營(ying)(ying)兵(bing)及(ji)察木(mu)多(duo)、達木(mu)等兵(bing)700人，分路(lu)堵御廓(kuo)爾喀(ka)(ka)侵略軍(jun)(jun)(jun)。四(si)川(chuan)總督(du)李(li)世杰(jie)亦(yi)于成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)抽調滿(man)兵(bing)500名，綠(lv)營(ying)(ying)兵(bing)1300人，屯練降“番”兵(bing)1200人，俱(ju)交提督(du)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)德(de)、總兵(bing)穆克登阿(a)率(lv)領，經由打箭爐（今四(si)川(chuan)康(kang)定）、巴塘(tang)、里(li)塘(tang)（今四(si)川(chuan)理塘(tang)）、察木(mu)多(duo)，馳赴(fu)(fu)后(hou)藏(zang)。但是，當清(qing)軍(jun)(jun)(jun)日夜兼程，奔赴(fu)(fu)藏(zang)廓(kuo)邊境之(zhi)(zhi)時(shi)，達賴(lai)喇(la)嘛、仲巴呼圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)和噶(ga)布(bu)倫(lun)班(ban)第達、慶麟、雅滿(man)泰等，已私下同廓(kuo)爾喀(ka)(ka)議和，后(hou)得到巴忠(zhong)、鄂(e)輝、成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)德(de)等贊同。
乾隆五十(shi)四年(nian)（1789年(nian)）初(chu)，藏廓(kuo)簽(qian)定協(xie)議，由西藏噶(ga)布倫每年(nian)向廓(kuo)爾喀(ka)(ka)交納元寶(bao)300錠，作為(wei)聶(nie)拉木(mu)、濟嚨宗、宗喀(ka)(ka)宗三地的贖(shu)金，廓(kuo)爾喀(ka)(ka)退兵。此事(shi)，巴(ba)忠、雅(ya)滿泰等(deng)隱瞞不上報。三月，鄂(e)輝等(deng)率清軍(jun)“收復”失地。因廓(kuo)爾喀(ka)(ka)兵先已陸續(xu)撤回，故未遇任何抵(di)抗。六(liu)月，清廷調(diao)(diao)整西藏之(zhi)防(fang)務，加強札什倫布等(deng)地防(fang)兵，于宗喀(ka)(ka)宗、聶(nie)拉木(mu)、濟嚨宗等(deng)要地修(xiu)砌卡(ka)碉。并調(diao)(diao)整與廓(kuo)爾喀(ka)(ka)貿(mao)易之(zhi)政策。清軍(jun)此次出兵雖未交戰，已耗費軍(jun)餉(xiang)百余萬兩白(bai)銀。巴(ba)忠以有功之(zhi)臣離藏回京。
廓爾喀退兵后，清廷不得不撤換一批擅權、失職的(de)西藏官(guan)員。駐藏辦事大(da)臣舒(shu)濂(lian)包(bao)庇聚斂舞(wu)弊的(de)達賴(lai)喇(la)嘛(ma)之兄羅(luo)布藏多吉、同母弟羅(luo)布藏根敦扎克巴，與幫辦大(da)臣普福互相(xiang)參奏。
乾(qian)(qian)隆五十(shi)(shi)五年(nian)（1790年(nian)）四月，成(cheng)都將軍鄂輝奉旨入(ru)藏(zang)查辦(ban)。五月，乾(qian)(qian)隆皇帝將舒濂革職，以(yi)普(pu)福(fu)為(wei)辦(ban)事(shi)大臣，雅(ya)滿泰(tai)(tai)(tai)為(wei)幫(bang)辦(ban)大臣。七(qi)月，又(you)將普(pu)福(fu)革職，降(jiang)為(wei)三等(deng)侍衛(wei)，命保泰(tai)(tai)(tai)入(ru)藏(zang)接替駐藏(zang)辦(ban)事(shi)大臣普(pu)福(fu)之(zhi)職。八月，命舒濂解送(song)達賴(lai)喇嘛(ma)之(zhi)兄弟來京。同時，令西藏(zang)的攝政活佛濟嚨呼圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)來京，遣噶(ga)勒丹錫(xi)哷圖(tu)(tu)呼圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)阿旺楚爾提木入(ru)藏(zang)主(zhu)政。雅(ya)滿泰(tai)(tai)(tai)、保泰(tai)(tai)(tai)分別(bie)與當年(nian)十(shi)(shi)月二十(shi)(shi)日、十(shi)(shi)一(yi)月二十(shi)(shi)九日抵達拉薩上(shang)任。
乾隆五十五年(nian)(nian)（1790年(nian)(nian)）十月，廓(kuo)(kuo)爾(er)喀遣大頭(tou)目一人、小頭(tou)目兩(liang)人來到拉薩，依照(zhao)乾隆五十四年(nian)(nian)（1789年(nian)(nian)）的約(yue)定，索要(yao)贖地(di)銀兩(liang)。新上任主政的噶勒丹錫哷(le)圖(tu)呼圖(tu)克圖(tu)拒絕(jue)給(gei)付。達賴喇嘛還派喇嘛敦(dun)珠(zhu)布(bu)朋(peng)楚(chu)克、博爾(er)東到邊境上放言，廓(kuo)(kuo)爾(er)喀既(ji)已成為大清屬國，則(ze)不應照(zhao)前約(yue)索要(yao)贖地(di)銀兩(liang)。廓(kuo)(kuo)使又(you)請(qing)朝廷賞給(gei)廓(kuo)(kuo)爾(er)喀王拉納·巴哈都爾(er)·沙阿俸祿及土(tu)地(di)，也被駐藏大臣普福回(hui)絕(jue)。廓(kuo)(kuo)使一事無成，只(zhi)得返回(hui)。
達賴喇嘛(ma)則(ze)派堪布托(tuo)格穆(mu)特(te)(te)、商(shang)卓特(te)(te)巴吉彌敦第、仔琫第卜(bu)巴赴廓爾(er)喀(ka)商(shang)談，打(da)算付(fu)給(gei)廓爾(er)喀(ka)150個元寶，同時將原訂合約撤回(hui)，永絕瓜(gua)葛。廓方以托(tuo)格穆(mu)特(te)(te)地位不高(gao)，指名要求達賴喇嘛(ma)叔父阿(a)古(gu)拉(la)與噶倫丹津班珠爾(er)來(lai)邊境商(shang)談。此時阿(a)古(gu)拉(la)已(yi)去世，不久，派去商(shang)談的堪布托(tuo)格穆(mu)特(te)(te)也在廓爾(er)喀(ka)病逝。
西(xi)(xi)藏地方(fang)(fang)的一系(xi)列舉措，令廓(kuo)爾喀攝政王巴哈都(dou)爾·沙(sha)阿非常憤怒(nu)。巴哈都(dou)爾·沙(sha)阿感到進退兩難：若(ruo)(ruo)發動(dong)戰爭，則必然要(yao)投(tou)入(ru)大量經費、部隊和武器(qi)，因為清廷(ting)方(fang)(fang)面顯然已經對(dui)廓(kuo)爾喀有所戒備；若(ruo)(ruo)放棄戰爭，則之前盟約的被撕毀令他(ta)(ta)非常不甘(gan)。最終他(ta)(ta)聲(sheng)稱要(yao)懲(cheng)治西(xi)(xi)藏地方(fang)(fang)的背盟，仍然決定(ding)：再次入(ru)侵西(xi)(xi)藏。
乾(qian)隆(long)五十六年（1791年），噶勒丹錫哷圖(tu)(tu)呼圖(tu)(tu)克圖(tu)(tu)圓寂，八世達(da)賴(lai)(lai)喇嘛(ma)再(zai)度執政。五月(yue)，達(da)賴(lai)(lai)喇嘛(ma)令(ling)噶倫(lun)丹津(jin)班(ban)珠爾赴邊界，與廓(kuo)爾喀(ka)密(mi)談(tan)撤約(yue)事宜。五月(yue)十一日，丹津(jin)班(ban)珠爾、扎什端(duan)珠布(bu)、札薩克喇嘛(ma)格桑(sang)定結(jie)自(zi)拉(la)薩啟程前往聶拉(la)木，向(xiang)駐藏(zang)大臣稟稱檢閱軍隊(dui)、修葺(qi)廟(miao)宇，實則繼續與廓(kuo)方商談(tan)贖銀撤約(yue)之事。噶倫(lun)丹津(jin)班(ban)珠爾等(deng)認為(wei)，此前帶去的元寶只及半(ban)數(shu)，難以撤回(hui)合同，于是(shi)又攜(xie)150個元寶前往。一路上，扎什倫(lun)布(bu)寺、薩迦寺喇嘛(ma)及駐守(shou)聶拉(la)木之戴(dai)琫江(jiang)結(jie)也(ye)加入(ru)談(tan)判(pan)使團。
六月上旬(xun)，噶倫(lun)丹(dan)(dan)津(jin)班(ban)珠爾抵達(da)聶(nie)拉(la)(la)木(mu)之沖堆（今(jin)聶(nie)拉(la)(la)木(mu)鎮充(chong)堆），札薩(sa)克喇(la)嘛格桑(sang)定(ding)(ding)結與(yu)扎(zha)(zha)(zha)、薩(sa)二寺(si)喇(la)嘛則(ze)受沙瑪爾巴活佛之邀(yao)來(lai)到扎(zha)(zha)(zha)木(mu)（今(jin)聶(nie)拉(la)(la)木(mu)縣樟木(mu)鎮）。六月二十二日(ri)(ri)(ri)（西(xi)歷7月22日(ri)(ri)(ri)），噶倫(lun)丹(dan)(dan)津(jin)班(ban)珠爾、扎(zha)(zha)(zha)什端珠布、戴琫江結在(zai)沖堆，遭到廓(kuo)爾喀(ka)兵(bing)突襲，被俘后押往廓(kuo)爾喀(ka)都城陽布。格桑(sang)定(ding)(ding)結、扎(zha)(zha)(zha)、薩(sa)二寺(si)喇(la)嘛、聶(nie)拉(la)(la)木(mu)教習軍(jun)(jun)官王剛(gang)、馮大成(cheng)等人也同時(shi)被拘押。七月，廓(kuo)爾喀(ka)軍(jun)(jun)隊(dui)再(zai)次侵入(ru)聶(nie)拉(la)(la)木(mu)和濟嚨。廓(kuo)軍(jun)(jun)兵(bing)分兩(liang)路，一路由達(da)莫達(da)爾·潘(pan)德（《清史稿》稱之為“噶箕·旦姆達(da)爾·邦(bang)里”）率(lv)領(ling)，自濟嚨進攻宗喀(ka)；一路由阿比曼·辛格率(lv)領(ling)，從(cong)聶(nie)拉(la)(la)木(mu)進攻定(ding)(ding)日(ri)(ri)(ri)（在(zai)今(jin)定(ding)(ding)日(ri)(ri)(ri)縣西(xi)）；另有(you)一路繞過定(ding)(ding)日(ri)(ri)(ri)，經薩(sa)迦(jia)直趨日(ri)(ri)(ri)喀(ka)則(ze)。
八(ba)月三(san)日(ri)(ri)，廓(kuo)軍(jun)攻(gong)占定日(ri)(ri)、濟(ji)嚨(long)。八(ba)月十(shi)六日(ri)(ri)，廓(kuo)軍(jun)攻(gong)陷薩迦(jia)。同(tong)日(ri)(ri)，保(bao)泰送年僅10歲的(de)七世班(ban)(ban)禪額(e)爾德尼前往拉薩，命仲(zhong)(zhong)巴呼圖(tu)克圖(tu)留守札什倫布(bu)(bu)(bu)寺(si)。札什倫布(bu)(bu)(bu)寺(si)濟(ji)仲(zhong)(zhong)喇(la)嘛羅布(bu)(bu)(bu)藏(zang)丹巴與群僧占卜，得到(dao)“不可與賊作(zuo)(zuo)戰(zhan)”的(de)神示。仲(zhong)(zhong)巴呼圖(tu)克圖(tu)遂遣人(ren)赴廓(kuo)營求和。然而，該使者半路逃走，于是寺(si)內外(wai)喇(la)嘛三(san)千余人(ren)紛紛潰散。仲(zhong)(zhong)巴呼圖(tu)克圖(tu)也(ye)攜金銀及(ji)班(ban)(ban)禪所(suo)余貴重(zhong)物(wu)件，裝(zhuang)為233捆(kun)，先行(xing)逃出。二十(shi)一日(ri)(ri)，廓(kuo)軍(jun)隊長(chang)（Captain，清人(ren)譯作(zuo)(zuo)“噶布(bu)(bu)(bu)黨”）瑪(ma)木薩野(ye)攻(gong)入札什倫布(bu)(bu)(bu)寺(si)，寺(si)內僅余9人(ren)。瑪(ma)木薩野(ye)即入住班(ban)(ban)禪額(e)爾德尼禪房(fang)內，大小頭目分據各處，將金銀佛像、供器、貯(zhu)藏(zang)及(ji)靈塔鑲嵌之珍珠珊瑚寶石(shi)等物(wu)盡行(xing)掠去。冊封六世班(ban)(ban)禪的(de)金冊也(ye)被盜走。
九月初，廓軍進攻(gong)日喀(ka)則(ze)宗城，都(dou)司徐南(nan)鵬率80人堅守，擊斃廓軍10余人、頭目(mu)1人。圍攻(gong)八晝夜(ye)后，廓軍仍不能(neng)破城，遂攜所掠(lve)財寶退往(wang)邊境(jing)。
乾隆皇帝判定廓爾喀此次犯邊，志在劫掠(lve)后藏(zang)財物；此時冬雪迫近(jin)，廓軍(jun)(jun)必不能進兵(bing)(bing)前藏(zang)。一俟(si)朝廷調集大(da)軍(jun)(jun)進討，廓軍(jun)(jun)便可從容遁去。因此，乾隆皇帝決定大(da)舉出兵(bing)(bing)，待來(lai)年春(chun)雪消融后攻入(ru)廓爾喀腹地，令其徹底(di)臣服，不敢復萌故志。因成(cheng)都將軍(jun)(jun)鄂輝等(deng)(deng)人資望尚淺，乾隆五十(shi)六年（1791年）九月(yue)(yue)二十(shi)五日，皇帝召平定臺(tai)灣(wan)林爽(shuang)文叛亂(luan)的兩廣總督福康(kang)安來(lai)京。十(shi)月(yue)(yue)，福康(kang)安抵京，授將軍(jun)(jun)銜，督辦西藏(zang)軍(jun)(jun)事。以(yi)平臺(tai)之役中福康(kang)安的副手海蘭察、臺(tai)斐(fei)英阿等(deng)(deng)為參贊大(da)臣，率黑龍江索倫(lun)、達(da)呼爾兵(bing)(bing)丁(ding)千名，由青海入(ru)藏(zang)，征討廓爾喀。十(shi)二月(yue)(yue)，四川提督成(cheng)德在聶拉木拍甲嶺一役戰勝廓軍(jun)(jun)。
從西北前(qian)后入藏(zang)的(de)官兵(bing)有（1）福康(kang)安及(ji)其隨員(yuan)，（2）海(hai)蘭察及(ji)100名侍衛(wei)，（3）烏什哈達(da)(da)、岱(dai)森保(bao)(bao)及(ji)所率1500名索(suo)倫(lun)達(da)(da)斡爾兵(bing)。陜(shan)甘(gan)總督勒(le)保(bao)(bao)、青(qing)海(hai)辦(ban)事(shi)(shi)大(da)(da)臣(chen)奎舒奉旨預(yu)為籌辦(ban)乘(cheng)騎、運畜(chu)、糧秣、柴薪、臺站、向導(dao)等事(shi)(shi)宜。乾隆(long)五十(shi)(shi)(shi)六年（1791年）十(shi)(shi)(shi)二(er)(er)月(yue)(yue)十(shi)(shi)(shi)五日(ri)，福康(kang)安抵達(da)(da)青(qing)海(hai)西寧，一切都已準(zhun)備(bei)就緒，大(da)(da)致是，陜(shan)甘(gan)總督勒(le)保(bao)(bao)從屬下甘(gan)肅(su)綠營調出了(le)1500匹馬供(gong)官員(yuan)使用(yong)(yong)，青(qing)海(hai)辦(ban)事(shi)(shi)大(da)(da)臣(chen)奎舒通過青(qing)海(hai)蒙古王公從各旗采購了(le)3000多匹馬，供(gong)索(suo)倫(lun)達(da)(da)斡爾兵(bing)騎用(yong)(yong)；遙接西藏(zang)沿途設立了(le)傳遞文書信息的(de)臺站，派綠營兵(bing)和當地蒙古兵(bing)共(gong)同(tong)駐守(shou)，后因另(ling)有川藏(zang)驛路可用(yong)(yong)，這一線臺站在全軍分批(pi)經過完畢(bi)即卷(juan)撤。福康(kang)安于十(shi)(shi)(shi)二(er)(er)月(yue)(yue)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)日(ri)離開西寧，嚴冬中走(zou)上寒冷荒涼崎嶇的(de)青(qing)藏(zang)高原，并站兼行(xing)，乾隆(long)五十(shi)(shi)(shi)七年正月(yue)(yue)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)日(ri)（1792年2月(yue)(yue)12日(ri)）到拉薩，全程(cheng)將及(ji)5000華里，包括耽擱日(ri)數在內，用(yong)(yong)了(le)50天。他詢問藏(zang)人，皆云對(dui)比(bi)喇(la)嘛等行(xing)走(zou)需一百(bai)二(er)(er)三十(shi)(shi)(shi)日(ri)，可謂快速。
福康安進入藏境后，接見達賴喇嘛(ma)遣(qian)來迎接的(de)高級官員，即(ji)逐一詢問(wen)廓(kuo)爾(er)喀兩次滋事的(de)緣由，并札詢鄂輝、成德，令將先后情(qing)節據實(shi)答復。
乾隆五十七年(nian)（1792年(nian)）正(zheng)月二十三日，福康安(an)于布達(da)拉宮會見達(da)賴(lai)(lai)喇(la)(la)嘛、班禪(chan)等，以面(mian)奉諭旨再次傳達(da)嘉獎(jiang)達(da)賴(lai)(lai)喇(la)(la)嘛深明(ming)大義，不聽(ting)保泰(tai)內遷(qian)妄(wang)請(qing)，并正(zheng)式(shi)提出，將來事定，辦理善后(hou)時，必須另立《章程》，逐條辦事，務使邊(bian)圉(yu)永寧。對(dui)于達(da)賴(lai)(lai)喇(la)(la)嘛、班禪(chan)的回答相當(dang)滿(man)意。及(ji)至談論公事訖(qi)，福康安(an)斟酌上(shang)諭及(ji)實情(qing)，擬(ni)遵佛(fo)法，向(xiang)達(da)賴(lai)(lai)喇(la)(la)嘛、班禪(chan)施禮，為(wei)喇(la)(la)嘛婉拒(ju)，但后(hou)來私下仍向(xiang)達(da)賴(lai)(lai)行(xing)了叩首(shou)禮。
福(fu)(fu)(fu)康安(an)在拉薩(sa)停(ting)留了近(jin)二(er)十七(qi)天后(hou)(hou)，去后(hou)(hou)藏(zang)。在這期間(jian)，憑借他的(de)地位威(wei)望，及大軍將到的(de)聲(sheng)勢(shi)，向西(xi)藏(zang)上層(ceng)宣諭援藏(zang)用兵的(de)意(yi)義。二(er)月(yue)間(jian)，福(fu)(fu)(fu)康安(an)檄令布魯(lu)克巴（不丹）、哲孟雄（錫金）及界外的(de)作木朗、披楞(leng)（指英國東印度公司(si)）等(deng)。發兵合攻(gong)廓爾喀，但被乾隆皇帝批評為時過(guo)早，不夠策(ce)略。上述各部接到福(fu)(fu)(fu)康安(an)檄令后(hou)(hou)，反應消極。達賴喇嘛也(ye)于(yu)二(er)月(yue)九日(ri)（1792年3月(yue)1日(ri)）致(zhi)函英國東印度公司(si)首(shou)腦，促請(qing)勿聽(ting)信(xin)廓爾喀求援的(de)讕言。
福康安(an)奉詔檢讀后(hou)，認(ren)為廓(kuo)爾(er)喀(ka)當滋擾之后(hou)，尚逞此(ci)詭譎(jue)之辭(ci)，實堪痛恨(hen)。二月(yue)十(shi)日(ri)，海蘭察也到了，福康安(an)得到了兩名(ming)軍(jun)事助手。三月(yue)十(shi)五日(ri)，乾隆皇帝特授(shou)福康安(an)為“大(da)將(jiang)軍(jun)”，俾其(qi)等列威嚴(yan)在一(yi)般外(wai)省(sheng)駐(zhu)防將(jiang)軍(jun)之上。旨意傳至西藏，當在四月(yue)。三月(yue)內，福康安(an)檄諭廓(kuo)爾(er)喀(ka)王子，希望能(neng)夠和平罷兵，但如果廓(kuo)爾(er)喀(ka)執意開戰，清廷(ting)也時刻準備著。清廷(ting)檄諭口氣很強硬。
稍(shao)前(qian)，即乾隆五十七(qi)年（1792年）正月(yue)，成德(de)收(shou)復聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)東官寨，陣斬廓(kuo)(kuo)軍(jun)將領呢瑪(ma)叭噶嘶、踏巴。二(er)月(yue)，川軍(jun)攻克聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)的廓(kuo)(kuo)軍(jun)西北碉寨，俘獲瑪(ma)木(mu)(mu)薩野之侄咱瑪(ma)達(da)阿爾曾薩野，聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)全境收(shou)復。閏四月(yue)十八日(ri)，福(fu)康(kang)安(an)、海(hai)(hai)蘭(lan)察(cha)、惠齡由日(ri)喀則馳(chi)往(wang)江孜(zi)，督運軍(jun)糧。二(er)十七(qi)日(ri)，抵(di)達(da)定日(ri)之第哩朗古，與成德(de)會(hui)合(he)。福(fu)康(kang)安(an)、海(hai)(hai)蘭(lan)察(cha)等(deng)分頭察(cha)看聶(nie)(nie)拉木(mu)(mu)、絨轄等(deng)地后，率(lv)主(zhu)力前(qian)往(wang)宗喀，決(jue)定由濟嚨向(xiang)南(nan)，攻入廓(kuo)(kuo)爾喀。
五月六日，福康(kang)安、海蘭(lan)(lan)察領(ling)兵行至宗喀以(yi)南的轄(xia)布基，進(jin)攻擦(ca)木山(shan)隘（在(zai)今吉隆縣宗喀鎮(zhen)南）。是日夜(ye)，清軍乘雨分兵五路，海蘭(lan)(lan)察居中，哲森保等由東西(xi)兩(liang)山(shan)夾擊廓軍營寨，莫爾根保繞到營后偷襲。
初(chu)七日黎明之(zhi)時，清兵(bing)攻(gong)克(ke)擦木山梁上的(de)兩座廓軍(jun)石碉樓，斬(zhan)殺(sha)二百(bai)余(yu)人(ren)。初(chu)八日，清軍(jun)進至(zhi)瑪噶爾(er)轄爾(er)甲，擊潰由濟嚨前(qian)來迎戰的(de)廓軍(jun)。初(chu)十日，清兵(bing)攻(gong)克(ke)濟嚨，斬(zhan)殺(sha)640余(yu)人(ren)，俘虜200余(yu)人(ren)。至(zhi)此，西藏全境(jing)收復(fu)。
熱索橋之戰
乾隆五(wu)十(shi)七年（1792年）五(wu)月十(shi)三(san)日（西歷1792年7月1日），福康(kang)安、海(hai)蘭察率軍(jun)由濟嚨啟(qi)程，沿吉隆河(he)東岸南下。十(shi)四日，清軍(jun)過藏廓邊界之擺嗎(ma)奈撒，進入廓爾喀境內之熱(re)索(suo)(suo)瓦（尼泊(bo)爾語(yu)Rasuwa），與廓軍(jun)隔(ge)熱(re)索(suo)(suo)河(he)對(dui)峙(zhi)。熱(re)索(suo)(suo)河(he)為吉隆河(he)支流(liu)，其上有木板浮橋，即熱(re)索(suo)(suo)橋。廓兵(bing)在熱(re)索(suo)(suo)河(he)北岸索(suo)(suo)喇(la)拉山(shan)上筑碉(diao)樓一(yi)座(zuo)(zuo)，南岸臨河(he)有碉(diao)樓兩座(zuo)(zuo)，并(bing)將熱(re)索(suo)(suo)橋木板撤去，憑河(he)據守(shou)。十(shi)五(wu)日，清兵(bing)佯攻河(he)北岸的(de)廓軍(jun)碉(diao)樓；另遣(qian)金(jin)川藏兵(bing)翻越兩座(zuo)(zuo)高山(shan)，繞道至熱(re)索(suo)(suo)河(he)上游六七里處，伐(fa)木做筏，渡河(he)后(hou)沿南岸疾(ji)行，突襲(xi)臨河(he)碉(diao)房。南岸廓兵(bing)出(chu)卡抵御之際，北岸的(de)清兵(bing)主力搭橋渡河(he)，一(yi)舉奪取三(san)座(zuo)(zuo)石(shi)碉(diao)，是為熱(re)索(suo)(suo)橋之戰。
協布嚕、東覺山之戰
得知(zhi)清軍(jun)將至(zhi)首(shou)都的(de)(de)時(shi)候，廓爾(er)(er)喀王拉納·巴(ba)哈都爾(er)(er)·沙(sha)阿逃(tao)往(wang)臨近(jin)英屬(shu)印(yin)度的(de)(de)邊境。留守(shou)陽(yang)布的(de)(de)王叔巴(ba)哈都爾(er)(er)·沙(sha)阿召見被(bei)扣押的(de)(de)噶倫丹津班珠爾(er)(er)，請求(qiu)其(qi)轉(zhuan)告福康安(an)，廓爾(er)(er)喀侵犯藏境，全(quan)因沙(sha)瑪爾(er)(er)巴(ba)活(huo)佛唆使，并保證歸還扎什倫布寺財物，賠償在沖都被(bei)襲的(de)(de)官兵命價。此外，巴(ba)哈都爾(er)(er)·沙(sha)阿向英屬(shu)印(yin)度殖(zhi)民(min)政府求(qiu)助，希望得到武器彈藥的(de)(de)支持。
印度(du)總(zong)督康(kang)沃利斯(si)侯爵考慮(lv)到(dao)若(ruo)公開(kai)支持(chi)廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)，勢(shi)必會(hui)使(shi)英國(guo)人在(zai)廣州的(de)貿易(yi)受到(dao)影(ying)響(xiang)，因此拒絕了這個要求。但后來，康(kang)沃利斯(si)又(you)發現，這是控制廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)地(di)區商業貿易(yi)的(de)絕佳時機，便(bian)派海德拉巴(ba)邦的(de)執政者詹姆(mu)斯(si)·阿(a)基琉(liu)斯(si)·克(ke)爾(er)(er)帕(pa)特里克(ke)率英國(guo)使(shi)團前往廓(kuo)爾(er)(er)喀(ka)。
六月二(er)十五(wu)日，廓(kuo)爾(er)(er)(er)喀頭(tou)(tou)人(ren)(ren)噶布(bu)黨普都(dou)(dou)爾(er)(er)(er)幫里、噶箕(ji)朗穆幾爾(er)(er)(er)幫里、達薩爾(er)(er)(er)（Taksari，官(guan)職名，掌(zhang)管(guan)鑄錢）乃爾(er)(er)(er)興、小(xiao)頭(tou)(tou)目巴(ba)(ba)拉(la)(la)(la)巴(ba)(ba)都(dou)(dou)爾(er)(er)(er)哈瓦斯4人(ren)(ren)及隨從20余(yu)人(ren)(ren)，來(lai)到雍(yong)鴉大(da)營(ying)，將去年(nian)(nian)在沖堆(dui)被擄走(zou)的(de)丹津(jin)(jin)班(ban)(ban)珠爾(er)(er)(er)、扎什端珠布(bu)、藏(zang)軍(jun)營(ying)官(guan)聶堆(dui)、盧獻麟(lin)、馮大(da)成等(deng)人(ren)(ren)送(song)還(huan)(huan)。福(fu)康安面諭廓(kuo)爾(er)(er)(er)喀頭(tou)(tou)人(ren)(ren)，令其(qi)遵辦五(wu)條事宜，方(fang)準其(qi)投(tou)降(jiang)：“廓(kuo)兵(bing)須退出噶勒(le)拉(la)(la)(la)、堆(dui)補木、甲爾(er)(er)(er)古拉(la)(la)(la)、集木集等(deng)處山(shan)梁；廓(kuo)爾(er)(er)(er)喀王喇納巴(ba)(ba)都(dou)(dou)爾(er)(er)(er)、王叔巴(ba)(ba)都(dou)(dou)爾(er)(er)(er)薩野親(qin)自前來(lai)；將沙瑪爾(er)(er)(er)巴(ba)(ba)活佛尸骨(gu)及其(qi)徒弟交(jiao)出；所(suo)掠(lve)之(zhi)(zhi)扎什倫(lun)布(bu)寺財寶全行歸還(huan)(huan)；交(jiao)出乾(qian)隆五(wu)十四年(nian)(nian)與丹津(jin)(jin)班(ban)(ban)珠爾(er)(er)(er)私(si)訂之(zhi)(zhi)合同，不得(de)再(zai)提西藏(zang)交(jiao)付(fu)贖銀之(zhi)(zhi)事。”清(qing)兵(bing)將廓(kuo)使(shi)送(song)還(huan)(huan)7天后，并無(wu)回音。廓(kuo)軍(jun)仍占據諸處山(shan)梁。
帕朗古之戰
乾隆(long)五十(shi)七年(nian)（1792年(nian)）七月(yue)二日，清軍(jun)進攻噶(ga)勒拉、堆(dui)補木(mu)。在進攻甲爾古拉山時，廓(kuo)爾喀軍(jun)隊誘清軍(jun)進入叢林，隨后(hou)三面(mian)放火燒林。清軍(jun)失利，臺斐英(ying)阿、阿滿(man)泰、莫爾根保、英(ying)貴、張占(zhan)魁等(deng)人戰死，是為帕(pa)朗古之戰。
廓爾喀請降
乾(qian)隆五十七年(nian)八(ba)月八(ba)日(ri)(ri)（西歷1792年(nian)9月23日(ri)(ri)），廓爾喀管事(shi)頭(tou)人噶箕第烏達特塔巴來到清軍(jun)大營，請求歸誠，并代廓王、王叔進京朝覲(jin)。十九日(ri)(ri)，福康安準其歸降。二十一日(ri)(ri)，清軍(jun)開始從帕朗古撤(che)回。九月四日(ri)(ri)，清兵全部撤(che)回濟嚨。
清兵撤退的(de)同時，福康安派(pai)穆克登(deng)阿(a)勘察西藏(zang)、廓(kuo)爾喀邊界。十(shi)月十(shi)五(wu)日(ri)(ri)，福康安來到(dao)拉(la)薩，達(da)賴(lai)喇(la)嘛率僧俗(su)官員出迎。福康安在拉(la)薩停(ting)留了四個(ge)多月，與(yu)惠齡、孫士毅、和(he)琳擬(ni)定了《藏(zang)內善后章程》。十(shi)二月二十(shi)三日(ri)(ri)，廓(kuo)爾喀貢使(shi)抵達(da)京(jing)師，并謁見和(he)珅。次日(ri)(ri)，貢使(shi)覲見乾(qian)隆皇帝(di)。二十(shi)七日(ri)(ri)，皇帝(di)準許恢復(fu)喇(la)納巴(ba)都(dou)爾的(de)王爵、巴(ba)都(dou)爾薩野(ye)的(de)公爵名號。白教活佛夏瑪巴(ba)欽定不準轉世(shi)，弟子一律改宗黃(huang)教。
乾(qian)隆五十七年八月(yue)八日（1792年9月(yue)23日），廓爾喀(ka)(ka)在清(qing)(qing)軍(jun)的凌(ling)厲攻(gong)勢下請(qing)求投(tou)降，八月(yue)十九日，清(qing)(qing)軍(jun)準降。清(qing)(qing)兵撤退(tui)的同時還(huan)勘察西藏(zang)、廓爾喀(ka)(ka)的邊(bian)界。福康安(an)等人擬定(ding)了(le)《藏(zang)內善后(hou)章程》。雙方經(jing)過會(hui)商，共提出一百零二項(xiang)條款。次年正月(yue)，經(jing)清(qing)(qing)政府修訂為(wei)二十九條，即《欽定(ding)藏(zang)內善后(hou)章程》，改(gai)革并(bing)充實(shi)了(le)多(duo)項(xiang)方針，加強了(le)駐藏(zang)大(da)臣的職權和地位。
經過了這(zhe)場戰爭(zheng)，廓(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)喀(ka)(ka)(ka)的(de)勢力受到削(xue)弱。之(zhi)(zhi)前被其(qi)所滅的(de)錫金(jin)也得(de)以(yi)復國(guo)，不過其(qi)原有領土(tu)仍有一部分被廓(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)喀(ka)(ka)(ka)占據。在廓(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)喀(ka)(ka)(ka)與清朝議(yi)和之(zhi)(zhi)后，由克(ke)(ke)爾(er)帕特里克(ke)(ke)率領的(de)英(ying)國(guo)使團才(cai)到達(da)(da)廓(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)喀(ka)(ka)(ka)，希(xi)(xi)望同廓(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)喀(ka)(ka)(ka)就武器之(zhi)(zhi)事進行會談。巴哈(ha)都爾(er)·沙阿(a)拒絕了英(ying)國(guo)人的(de)建議(yi)，將(jiang)這(zhe)個使團禮送出境。雖然(ran)和約(yue)已經達(da)(da)成，但西藏地方對(dui)廓(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)喀(ka)(ka)(ka)依(yi)然(ran)非常戒備。八世(shi)達(da)(da)賴(lai)希(xi)(xi)望聯合廓(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)喀(ka)(ka)(ka)的(de)鄰國(guo)來與之(zhi)(zhi)對(dui)抗，曾(ceng)派遣(qian)一個代表團去英(ying)屬(shu)印度(du)(du)當時的(de)首都的(de)加(jia)爾(er)各答，希(xi)(xi)望與不列顛東(dong)印度(du)(du)公司(si)合作，來牽制廓(kuo)(kuo)(kuo)爾(er)喀(ka)(ka)(ka)。
清朝(chao)用(yong)兵(bing)西(xi)(xi)(xi)藏(zang)，進一步提高了(le)(le)(le)(le)清朝(chao)中央的(de)(de)(de)威望，促進了(le)(le)(le)(le)西(xi)(xi)(xi)藏(zang)地(di)(di)方(fang)對(dui)清中央政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)向心力作用(yong)。清朝(chao)用(yong)兵(bing)西(xi)(xi)(xi)藏(zang)又推進了(le)(le)(le)(le)民(min)族關系和民(min)族融合的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。在西(xi)(xi)(xi)藏(zang)人(ren)民(min)的(de)(de)(de)支持下，清軍迅速收復失地(di)(di)。清軍旋(xuan)即而歸，廓爾喀(ka)派人(ren)至北京認罪。清朝(chao)兩次(ci)派軍入藏(zang)，驅逐廓爾喀(ka)的(de)(de)(de)入侵，保衛了(le)(le)(le)(le)西(xi)(xi)(xi)藏(zang)，鞏固(gu)了(le)(le)(le)(le)邊防，增(zeng)強了(le)(le)(le)(le)漢藏(zang)等(deng)各(ge)族人(ren)民(min)的(de)(de)(de)愛(ai)國主(zhu)義(yi)精(jing)神(shen)。此外(wai)，清政(zheng)府(fu)又對(dui)藏(zang)事作了(le)(le)(le)(le)重(zhong)大整頓。乾(qian)隆帝批準了(le)(le)(le)(le)由福康安(an)、和琳、惠琳等(deng)奉旨酌籌的(de)(de)(de)《藏(zang)內善后章(zhang)程》，即清政(zheng)府(fu)于乾(qian)隆五十(shi)八年（1793年）頒(ban)發(fa)的(de)(de)(de)著名的(de)(de)(de)《新(xin)訂章(zhang)程二十(shi)九條》，又稱為《藏(zang)內善后章(zhang)程二十(shi)九條》。章(zhang)程對(dui)西(xi)(xi)(xi)藏(zang)地(di)(di)方(fang)的(de)(de)(de)政(zheng)治、經濟、軍事、法(fa)制和外(wai)事等(deng)方(fang)面均作了(le)(le)(le)(le)明(ming)確規定。
清政府(fu)為了加強西藏地(di)方管理(li)、鞏(gong)固勝利、穩(wen)定政局，參照慣例，決定在前后(hou)藏邊防(fang)要隘、交(jiao)通樞(shu)紐、重要城鎮(zhen)，以及(ji)川邊至拉薩的臺站(zhan)，均派兵(bing)駐防(fang)，總計兵(bing)力1300余名。
章程(cheng)(cheng)規(gui)定(ding)整編藏(zang)(zang)軍(jun)，設(she)藏(zang)(zang)兵3000名(ming)，駐扎前藏(zang)(zang)1000名(ming)、后藏(zang)(zang)1000名(ming)、定(ding)日500名(ming)、江孜500名(ming)。《藏(zang)(zang)內善后章程(cheng)(cheng)二十九(jiu)條》對(dui)藏(zang)(zang)軍(jun)的(de)各(ge)級軍(jun)官（代本(ben)(ben)、如本(ben)(ben)、甲本(ben)(ben)等）、藏(zang)(zang)軍(jun)薪俸、餉銀、操防、軍(jun)器、馬匹等，以及(ji)清(qing)(qing)朝(chao)派駐前后藏(zang)(zang)及(ji)各(ge)地的(de)官兵額數、駐防等方面章程(cheng)(cheng)也作了(le)具(ju)體的(de)規(gui)定(ding)。整編后的(de)藏(zang)(zang)軍(jun)作為清(qing)(qing)中(zhong)央政府領(ling)導(dao)下(xia)的(de)一(yi)支地方軍(jun)隊(dui)，在以后維護地方安(an)定(ding)和(he)(he)抗擊外敵侵略的(de)斗爭(zheng)中(zhong)發揮了(le)積極作用(yong)(yong)(yong)。章程(cheng)(cheng)規(gui)定(ding)駐藏(zang)(zang)大臣每年五、六月(yue)輪流(liu)一(yi)人，到后藏(zang)(zang)巡邊(bian)，“操閱番兵”；檢查和(he)(he)維護邊(bian)界(jie)；在重(zhong)(zhong)要的(de)邊(bian)防要隘設(she)立(li)定(ding)額駐軍(jun)，分防巡守。隨著乾隆年間在西藏(zang)(zang)重(zhong)(zhong)新布署駐防清(qing)(qing)軍(jun)、頒布和(he)(he)執行章程(cheng)(cheng)以及(ji)藏(zang)(zang)軍(jun)的(de)整編，清(qing)(qing)朝(chao)用(yong)(yong)(yong)兵西藏(zang)(zang)的(de)能量達到極至，駐兵西藏(zang)(zang)形成制度化(hua)和(he)(he)法(fa)律化(hua)。上述(shu)舉措，作為歷史定(ding)制，直至清(qing)(qing)末(mo)。它對(dui)于鞏(gong)固和(he)(he)加(jia)強清(qing)(qing)朝(chao)統一(yi)、維護對(dui)西藏(zang)(zang)的(de)主權、鞏(gong)固國防、促進西藏(zang)(zang)社會的(de)穩定(ding)和(he)(he)發展都發揮了(le)重(zhong)(zhong)要作用(yong)(yong)(yong)。
清(qing)軍平定廓爾喀(ka)，進(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)對西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)地方(fang)社(she)會(hui)經(jing)濟的(de)(de)發展(zhan)也產生了積極的(de)(de)影響。清(qing)朝自康(kang)熙五(wu)十九年(nian)(nian)（1720年(nian)(nian)）用兵西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)后，即打通(tong)了川藏(zang)(zang)(zang)(zang)、滇藏(zang)(zang)(zang)(zang)和青(qing)藏(zang)(zang)(zang)(zang)三條進(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)主(zhu)干驛路，沿途添設軍站，設置糧臺，派兵守(shou)護，保(bao)(bao)障了進(jin)藏(zang)(zang)(zang)(zang)交通(tong)的(de)(de)通(tong)暢(chang)。這有(you)利于(yu)西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)與內(nei)地之間的(de)(de)貿(mao)易往來，當(dang)時留駐(zhu)中甸、打箭(jian)爐、巴塘、理塘、察木多(duo)、拉(la)薩(sa)等地的(de)(de)漢人(ren)和商貿(mao)小販日益增多(duo)。清(qing)朝每次用兵西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)，均(jun)動員了川、滇、青(qing)等藏(zang)(zang)(zang)(zang)區的(de)(de)僧俗(su)民眾、土(tu)司(si)和部落頭人(ren)，征調大量的(de)(de)人(ren)力、畜力和物(wu)力擔當(dang)后勤供應，保(bao)(bao)障軍需物(wu)資運(yun)藏(zang)(zang)(zang)(zang)。清(qing)朝官府(fu)(fu)對所征烏拉(la)都(dou)付(fu)給(gei)腳價，對西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)地方(fang)政府(fu)(fu)的(de)(de)供應采取購買方(fang)式付(fu)給(gei)銀兩。如乾(qian)隆(long)五(wu)十三年(nian)(nian)（1788年(nian)(nian)），就西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)籌辦軍用糧餉事，對于(yu)駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)官兵的(de)(de)口糧供應，形式多(duo)樣。如雍正帝曾(ceng)下旨將駐(zhu)藏(zang)(zang)(zang)(zang)官兵的(de)(de)口糧，由官府(fu)(fu)發給(gei)銀兩，到藏(zang)(zang)(zang)(zang)之日，由士兵自行買備。乾(qian)隆(long)十八年(nian)(nian)（1753年(nian)(nian)）以(yi)后又(you)實行提前采買貯存，以(yi)免出(chu)現供糧危機(ji)。清(qing)軍出(chu)錢在藏(zang)(zang)(zang)(zang)區購買數量龐大的(de)(de)軍糧物(wu)資，多(duo)少(shao)帶有(you)商品買賣的(de)(de)性(xing)質，在某種(zhong)意義(yi)上有(you)利于(yu)刺激西(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)農牧業生產和商品經(jing)濟的(de)(de)興起。
推(tui)行(xing)軍(jun)(jun)屯(tun)(tun)是(shi)清(qing)(qing)代就近(jin)解決戍(shu)邊部隊糧餉問(wen)題的(de)又一辦法。清(qing)(qing)自康熙年(nian)(nian)間用兵西藏(zang)后(hou)，逐漸(jian)在鄰近(jin)的(de)川（如(ru)大小金川）、滇（如(ru)中甸和維(wei)西）、青(qing)（如(ru)西寧至(zhi)格(ge)爾木）等省藏(zang)區(qu)(qu)推(tui)行(xing)軍(jun)(jun)屯(tun)(tun)。雍正九年(nian)(nian)（1731年(nian)(nian)），清(qing)(qing)廷即(ji)派兵在青(qing)海柴達(da)木盆地(di)的(de)額色爾津地(di)方筑城(cheng)建廒，進行(xing)屯(tun)(tun)田。官府(fu)(fu)還將直隸、山西、河南、山東、陜西五省軍(jun)(jun)流罪人(ren)犯發配到(dao)青(qing)海大通布(bu)隆(long)吉爾等處，令他們一同開(kai)墾(ken)那里的(de)土地(di)。屯(tun)(tun)田地(di)區(qu)(qu)除接(jie)受犯人(ren)之外，還吸引不少漢(han)人(ren)向藏(zang)區(qu)(qu)遷(qian)移，官府(fu)(fu)給(gei)予屯(tun)(tun)田眷屬(shu)的(de)待遇。對投誠的(de)藏(zang)民，官府(fu)(fu)也安插(cha)與漢(han)人(ren)一體(ti)屯(tun)(tun)墾(ken)。屯(tun)(tun)田帶有軍(jun)(jun)民混合、漢(han)藏(zang)結合的(de)特點。這些屯(tun)(tun)田，支(zhi)持了西藏(zang)，解決了駐藏(zang)清(qing)(qing)軍(jun)(jun)的(de)一部分養贍問(wen)題，減(jian)少了內地(di)供糧的(de)壓力。屯(tun)(tun)田不僅是(shi)對藏(zang)區(qu)(qu)農(nong)牧業生產有示范效應(ying)，而(er)且(qie)也有利(li)于促(cu)進藏(zang)區(qu)(qu)的(de)開(kai)發。
平(ping)定廓爾喀(ka)后(hou)，清(qing)軍(jun)進(jin)(jin)藏(zang)(zang)和駐藏(zang)(zang)極大地(di)推動(dong)了西藏(zang)(zang)與(yu)內(nei)(nei)地(di)、藏(zang)(zang)族(zu)(zu)與(yu)漢族(zu)(zu)之(zhi)間的(de)文(wen)(wen)化交流。清(qing)軍(jun)把軍(jun)用(yong)物資(zi)、生活用(yong)品(pin)以及(ji)內(nei)(nei)地(di)先進(jin)(jin)的(de)農耕、畜牧、建筑、藝術(shu)等(deng)方面的(de)技術(shu)帶進(jin)(jin)西藏(zang)(zang)，又把西藏(zang)(zang)的(de)文(wen)(wen)化及(ji)地(di)方特(te)產(chan)、各種藝術(shu)品(pin)等(deng)帶回內(nei)(nei)地(di)，形成廣泛(fan)的(de)交流。清(qing)軍(jun)進(jin)(jin)藏(zang)(zang)后(hou)主動(dong)學(xue)(xue)習(xi)藏(zang)(zang)族(zu)(zu)文(wen)(wen)化，清(qing)統治者鼓勵清(qing)軍(jun)要“熟悉夷情(qing)”，士兵主動(dong)適應高原生活，甚至與(yu)藏(zang)(zang)族(zu)(zu)通婚。藏(zang)(zang)族(zu)(zu)也向清(qing)軍(jun)學(xue)(xue)習(xi)先進(jin)(jin)的(de)內(nei)(nei)地(di)文(wen)(wen)化和生產(chan)技術(shu)。清(qing)軍(jun)作(zuo)為一(yi)個文(wen)(wen)化的(de)載體(ti)，在與(yu)藏(zang)(zang)族(zu)(zu)的(de)接(jie)觸(chu)中(zhong)，留下了許多反(fan)映藏(zang)(zang)漢民族(zu)(zu)文(wen)(wen)化交流的(de)歷史遺跡。由清(qing)軍(jun)建造(zao)的(de)分(fen)布(bu)于拉薩等(deng)西藏(zang)(zang)各地(di)的(de)關帝廟就(jiu)是其中(zhong)的(de)重要反(fan)映。
巧笑倩兮 
