一(yi)(yi)(yi)方(fang)面,隋(sui)文(wen)帝(di)作為(wei)(wei)雄圖大(da)略的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)家,北周既不(bu)能(neng)(neng)統一(yi)(yi)(yi)天下。又迅速(su)走向腐敗而亡國,其(qi)歷史教訓需要(yao)(yao)(yao)總(zong)結,以為(wei)(wei)借鑒,從而勵精圖治(zhi)(zhi)(zhi),以適(shi)應長(chang)期分(fen)裂的(de)(de)(de)祖國的(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)和(he)加強中央集權(quan)的(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)。另一(yi)(yi)(yi)方(fang)面,隨著隋(sui)朝(chao)的(de)(de)(de)建立和(he)鞏固,階(jie)(jie)(jie)級(ji)結構(gou)、階(jie)(jie)(jie)級(ji)關系發生(sheng)了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)變化(hua)。自(zi)為(wei)(wei)以楊氏為(wei)(wei)首的(de)(de)(de)漢族(zu)關隴士(shi)(shi)族(zu)集團(tuan)和(he)漢化(hua)的(de)(de)(de)鮮卑族(zu)士(shi)(shi)族(zu)集團(tuan),以及北齊滅(mie)亡后(hou)(hou)降周的(de)(de)(de)(太行)山東士(shi)(shi)族(zu)集團(tuan)和(he)南(nan)朝(chao)滅(mie)亡后(hou)(hou)降隋(sui)的(de)(de)(de)南(nan)方(fang)士(shi)(shi)族(zu)集團(tuan),雖然失勢沒落。畢竟還在(zai)各地(di)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang)經濟上(shang)(shang)有著相當大(da)的(de)(de)(de)實力和(he)影(ying)響,仍(reng)然是新(xin)(xin)的(de)(de)(de)統治(zhi)(zhi)(zhi)集團(tuan)營壘(lei)中一(yi)(yi)(yi)個不(bu)能(neng)(neng)不(bu)依靠的(de)(de)(de)組成(cheng)部分(fen),在(zai)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)權(quan)內部需要(yao)(yao)(yao)給他們(men)一(yi)(yi)(yi)個適(shi)當的(de)(de)(de)位(wei)(wei)置;同時,他們(men)還仍(reng)然占有很多部曲、奴婢(bi),蔭庇著眾多的(de)(de)(de)附戶、蔭戶、浮客,嚴重(zhong)地(di)影(ying)響著政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)賦役財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入,需要(yao)(yao)(yao)清理(li)和(he)整頓(dun)。此外,一(yi)(yi)(yi)般庶族(zu)地(di)主以隋(sui)統一(yi)(yi)(yi)后(hou)(hou)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)形勢為(wei)(wei)契機,經濟力量在(zai)迅速(su)增長(chang),也(ye)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)相應的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)地(di)位(wei)(wei)。農民是基本(ben)(ben)群眾,是地(di)主階(jie)(jie)(jie)級(ji)及其(qi)地(di)主階(jie)(jie)(jie)級(ji)政(zheng)(zheng)權(quan)剝削的(de)(de)(de)基本(ben)(ben)對象(xiang)。要(yao)(yao)(yao)調(diao)動(dong)他們(men)的(de)(de)(de)生(sheng)產積極(ji)性,就必須(xu)緩和(he)地(di)主階(jie)(jie)(jie)級(ji)與農民之間的(de)(de)(de)階(jie)(jie)(jie)級(ji)矛盾,其(qi)中最根本(ben)(ben)的(de)(de)(de)是既要(yao)(yao)(yao)地(di)主階(jie)(jie)(jie)級(ji)能(neng)(neng)夠接(jie)受,又要(yao)(yao)(yao)減輕剝削。隋(sui)文(wen)帝(di)出于順應這種新(xin)(xin)的(de)(de)(de)形勢要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。在(zai)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang)、經濟上(shang)(shang)進(jin)行了一(yi)(yi)(yi)系列的(de)(de)(de)整頓(dun)和(he)改革。
確立三省六部制
隋文帝(di)廢除不(bu)合(he)時宜的(de)(de)北周六(liu)官(guan)(guan)(天、地、春、秋、冬、夏)制(zhi)(zhi),北周的(de)(de)官(guan)(guan)僚體制(zhi)(zhi)基(ji)本(ben)上(shang)是(shi)效仿原來西周時期(qi)的(de)(de)《周官(guan)(guan)》即(ji)《周禮》的(de)(de)形式,很原始(shi)、極混亂。六(liu)官(guan)(guan)制(zhi)(zhi),稱謂復(fu)雜(za),職掌(zhang)不(bu)明,辦事(shi)效率低下(xia)。楊(yang)堅(jian)恢(hui)復(fu)了漢魏時期(qi)的(de)(de)體制(zhi)(zhi),基(ji)本(ben)上(shang)確立(li)了三省(sheng)(sheng)六(liu)部(bu)制(zhi)(zhi)度。楊(yang)堅(jian)在中央設立(li)三師(shi)、三公(gong)(gong)、五(wu)省(sheng)(sheng)。三師(shi)、三公(gong)(gong)只是(shi)一種榮譽(yu)虛銜。掌(zhang)握(wo)政(zheng)權的(de)(de)是(shi)五(wu)省(sheng)(sheng),即(ji)內(nei)(nei)(nei)侍(shi)省(sheng)(sheng)、秘(mi)書省(sheng)(sheng)、門(men)下(xia)省(sheng)(sheng)、內(nei)(nei)(nei)史省(sheng)(sheng)和尚(shang)書省(sheng)(sheng)。內(nei)(nei)(nei)侍(shi)省(sheng)(sheng)、秘(mi)書省(sheng)(sheng)在國家政(zheng)務(wu)(wu)中不(bu)起(qi)重要作(zuo)用(yong)。內(nei)(nei)(nei)侍(shi)省(sheng)(sheng)是(shi)宮廷的(de)(de)宦官(guan)(guan)機(ji)構,管理宮中事(shi)務(wu)(wu)。秘(mi)書省(sheng)(sheng)掌(zhang)管書籍歷法(fa),事(shi)務(wu)(wu)較(jiao)少(shao)。起(qi)作(zuo)用(yong)的(de)(de)是(shi)其他三省(sheng)(sheng),內(nei)(nei)(nei)史省(sheng)(sheng)、門(men)下(xia)省(sheng)(sheng)、尚(shang)書省(sheng)(sheng)都是(shi)最高政(zheng)務(wu)(wu)機(ji)構。內(nei)(nei)(nei)史省(sheng)(sheng)負責決策(ce),門(men)下(xia)省(sheng)(sheng)負責審議,尚(shang)書省(sheng)(sheng)負責執行。這就是(shi)后來被(bei)唐朝繼承的(de)(de)三省(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)。
尚書(shu)省下設吏(li)(li)、民(min)、禮(li)(li)、兵(bing)、刑、工六部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。每部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)設尚書(shu),總管本部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)政(zheng)務(wu)。具體辦事(shi)(shi)機構就是這是六部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu):吏(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu),掌(zhang)(zhang)管全(quan)國(guo)官吏(li)(li)的(de)(de)(de)任(ren)免、考(kao)核、升降(jiang)和(he)調動(dong);民(min)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu),掌(zhang)(zhang)管全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)土(tu)地、戶籍(ji)以及(ji)賦稅(shui)、財政(zheng)收(shou)支(zhi);禮(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu),掌(zhang)(zhang)管祭祀、禮(li)(li)儀和(he)對(dui)外交往;兵(bing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu),掌(zhang)(zhang)管全(quan)國(guo)武官的(de)(de)(de)選(xuan)拔,和(he)兵(bing)籍(ji)、軍械等(deng);刑部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu),掌(zhang)(zhang)管全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)刑律、斷獄;工部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu),掌(zhang)(zhang)管各種工程(cheng)、工匠、水利、交通等(deng)。開(kai)始(shi)的(de)(de)(de)時候,六部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)叫(jiao)做(zuo)六曹,即(ji)六個(ge)辦事(shi)(shi)機構。六部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)長官為尚書(shu)。六部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)設置成(cheng)為后(hou)代封建(jian)國(guo)家中(zhong)央(yang)政(zheng)權的(de)(de)(de)固定制(zhi)度。三省六部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)制(zhi)分工明確(que),組織嚴密,加強中(zhong)央(yang)集權。對(dui)唐及(ji)以后(hou)歷代王朝(chao)影(ying)響都十分巨大(da)。隋(sui)文帝(di)建(jian)立的(de)(de)(de)這一整套規模龐大(da)、組織完備的(de)(de)(de)官僚機構,表明封建(jian)制(zhi)度已發展(zhan)到成(cheng)熟階段(duan)。自隋(sui)定制(zhi),一直沿襲到清朝(chao)。
簡化地方官制
隋初,楊(yang)堅(jian)在確立了三(san)省六(liu)部制(zhi)的(de)(de)中央機(ji)(ji)構后,又對地方(fang)機(ji)(ji)構進行(xing)了改革。南北(bei)朝以來,由于郡縣設(she)置(zhi)過繁,形成了“民少官多,十羊九牧”的(de)(de)局(ju)面。隋初沿(yan)北(bei)齊(qi)、北(bei)周制(zhi)設(she)州(zhou)(zhou)、郡、縣三(san)級地方(fang)機(ji)(ji)構,開皇三(san)年,楊(yang)堅(jian)從河(he)南道行(xing)臺兵尚書楊(yang)尚希(xi)的(de)(de)建議(yi),廢郡,改為州(zhou)(zhou)、縣二級制(zhi)。州(zhou)(zhou)設(she)刺史(shi),縣設(she)縣令。
公元(yuan)590年(nian)隋文(wen)帝楊(yang)堅(jian)詔(zhao)府(fu)(fu)兵(bing)入州(zhou)縣(xian)戶(hu)籍,兵(bing)農合一(yi)始(shi)此。楊(yang)堅(jian)對于地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)機(ji)構也進行(xing)(xing)了(le)改革(ge)。他(ta)采(cai)納度(du)支尚(shang)書楊(yang)尚(shang)希提(ti)出的(de)(de)(de)“存要(yao)去閑、并(bing)(bing)大去小”的(de)(de)(de)建(jian)議,將原(yuan)來(lai)比較混亂的(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)官制(zhi)從(cong)州(zhou)、郡、縣(xian)精簡(jian)為(wei)州(zhou)、縣(xian)兩級,撤消境內500多(duo)郡。同時,裁汰了(le)大量的(de)(de)(de)冗(rong)官,將一(yi)些郡縣(xian)合并(bing)(bing)。大大節省了(le)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)開支,提(ti)高了(le)行(xing)(xing)政(zheng)效率,也減輕了(le)人(ren)(ren)民的(de)(de)(de)負擔。為(wei)了(le)更好地(di)(di)行(xing)(xing)使(shi)權(quan)力,控(kong)制(zhi)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang),楊(yang)堅(jian)下令(ling),九(jiu)品以上(shang)的(de)(de)(de)官員一(yi)律由(you)中(zhong)央任免。官吏的(de)(de)(de)任用(yong)權(quan)一(yi)概由(you)吏部掌(zhang)握(wo),禁止地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)官就地(di)(di)錄用(yong)僚佐(zuo)。而且每(mei)年(nian)都要(yao)由(you)吏部進行(xing)(xing)考核(he),以決定獎懲、升降。后來(lai),又(you)實行(xing)(xing)三(san)年(nian)任期制(zhi)。楊(yang)堅(jian)簡(jian)化了(le)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)構,廢九(jiu)品宮人(ren)(ren)法,初創科(ke)(ke)舉制(zhi)。隋文(wen)帝命令(ling)各州(zhou)每(mei)年(nian)推選三(san)個文(wen)章華(hua)(hua)美(mei)、有(you)(you)才(cai)能的(de)(de)(de)人(ren)(ren),到中(zhong)央受(shou)官。后來(lai),隋文(wen)帝又(you)下令(ling),京官五品以上(shang),地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)官部管刺史(shi),要(yao)由(you)有(you)(you)德有(you)(you)才(cai)的(de)(de)(de)舉人(ren)(ren)擔當。這種選拔(ba)政(zheng)府(fu)(fu)官員的(de)(de)(de)制(zhi)度(du),使(shi)各個階層有(you)(you)才(cai)華(hua)(hua)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)都有(you)(you)機(ji)會為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)效力。楊(yang)堅(jian)開創建(jian)立的(de)(de)(de)科(ke)(ke)舉制(zhi)度(du),在中(zhong)國歷史(shi)上(shang)留存長(chang)達1300多(duo)年(nian),直(zhi)到清朝(chao)末期才(cai)廢除,但當時的(de)(de)(de)美(mei)英等國稱奇并(bing)(bing)借(jie)鑒了(le)這種選拔(ba)制(zhi)度(du)作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)文(wen)員的(de)(de)(de)聘用(yong)方(fang)(fang)(fang)法。
修訂開皇律
北周(zhou)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)既殘酷(ku)又(you)混亂,“內外(wai)恐怖(bu),人不(bu)自安”。在楊堅掌握(wo)北周(zhou)政(zheng)權時就曾(ceng)經(jing)進行過改革(ge),親手(shou)刪定(ding)《刑(xing)(xing)(xing)書(shu)要制(zhi)》,但不(bu)太徹底。隋(sui)朝(chao)建立(li)后,開(kai)皇(huang)元年(nian)隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)下(xia)(xia)(xia)令命高熲(jiong)等(deng)人參考魏晉舊律(lv)(lv)(lv),制(zhi)訂《開(kai)皇(huang)律(lv)(lv)(lv)》。開(kai)皇(huang)三年(nian),隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)又(you)命蘇威、牛弘修改新律(lv)(lv)(lv),刪除苛酷(ku)條(tiao)文(wen)(wen)。《開(kai)皇(huang)律(lv)(lv)(lv)》將原來(lai)(lai)的(de)(de)宮刑(xing)(xing)(xing)(破壞生殖器)、車裂(五(wu)(wu)馬分尸)、梟首(砍下(xia)(xia)(xia)頭懸掛(gua)在旗(qi)桿上示眾)等(deng)殘酷(ku)刑(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)予(yu)以(yi)廢除。規定(ding)一概不(bu)用(yong)滅族刑(xing)(xing)(xing)。減去死(si)罪(zui)八十(shi)一條(tiao),流罪(zui)一百五(wu)(wu)十(shi)四條(tiao),徒(tu)、杖(zhang)等(deng)罪(zui)千余條(tiao),保留(liu)了(le)(le)律(lv)(lv)(lv)令五(wu)(wu)百條(tiao)。刑(xing)(xing)(xing)罰分為死(si)、流、徒(tu)、杖(zhang)、笞(chi)五(wu)(wu)種。基本(ben)上完成了(le)(le)自漢(han)文(wen)(wen)帝(di)刑(xing)(xing)(xing)制(zhi)改革(ge)以(yi)來(lai)(lai)的(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)罰制(zhi)度改革(ge)歷程,這(zhe)(zhe)就是封建五(wu)(wu)刑(xing)(xing)(xing)制(zhi)。《讀(du)通鑒論》這(zhe)(zhe)樣(yang)贊評道:“古肉刑(xing)(xing)(xing)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)復用(yong),漢(han)文(wen)(wen)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)仁也。然漢(han)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)刑(xing)(xing)(xing),多為之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi),故五(wu)(wu)胡以(yi)來(lai)(lai),獸之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)食人也得恣其忿慘。至于拓跋、宇文(wen)(wen)、高氏之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)世,定(ding)死(si)刑(xing)(xing)(xing)以(yi)五(wu)(wu):曰(yue)磬、絞、斬、梟、磔,又(you)有門房之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)誅焉(yan),皆(jie)漢(han)法(fa)(fa)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)定(ding)啟之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)也。政(zheng)為隋(sui)定(ding)律(lv)(lv)(lv),制(zhi)死(si)刑(xing)(xing)(xing)以(yi)二:曰(yue)絞、曰(yue)斬,改鞭(bian)為杖(zhang),改杖(zhang)為笞(chi),非(fei)謀(mou)反大(da)(da)逆無族刑(xing)(xing)(xing),垂至于今,所承(cheng)用(yong)者,皆(jie)政(zheng)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)也。”死(si)刑(xing)(xing)(xing)復奏(zou)(zou)制(zhi)度是從(cong)開(kai)皇(huang)十(shi)五(wu)(wu)年(nian)形成定(ding)制(zhi)的(de)(de),隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)規定(ding)凡判處(chu)(chu)死(si)刑(xing)(xing)(xing)的(de)(de)案件,須經(jing)“三奏(zou)(zou)”才能處(chu)(chu)決死(si)刑(xing)(xing)(xing)。《隋(sui)書(shu)刑(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)志》:“(開(kai)皇(huang))十(shi)五(wu)(wu)年(nian)制(zhi),死(si)罪(zui)者三奏(zou)(zou)而決。”隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)還下(xia)(xia)(xia)詔:“天下(xia)(xia)(xia)死(si)罪(zui),諸州(zhou)不(bu)得便決,皆(jie)令大(da)(da)理復治。”《開(kai)皇(huang)律(lv)(lv)(lv)》對后世律(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)影響深遠,隋(sui)文(wen)(wen)帝(di)修訂的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)唐朝(chao)都基本(ben)上繼承(cheng)了(le)(le)。
領均田令
隋文帝楊堅推(tui)行均田(tian)制(zhi),整頓戶(hu)(hu)籍(ji)。實行了“大(da)(da)索(suo)貌閱(yue)法(fa)”要求官(guan)吏(li)經常檢查人口(kou)(kou),根(gen)據相(xiang)貌來(lai)檢查戶(hu)(hu)口(kou)(kou),使編戶(hu)(hu)大(da)(da)增(zeng)。和(he)實行“輸籍(ji)定(ding)樣”在第一(yi)個的(de)基(ji)礎上確定(ding)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)數(shu),編制(zhi)“定(ding)簿(bu)”,以此為依據來(lai)收取賦稅。開皇三年,清理出陰漏丁男44.3萬(wan)(wan)人共(gong)計164.15萬(wan)(wan)口(kou)(kou)。高祖令(ling)(ling)州縣大(da)(da)索(suo)貌閱(yue),戶(hu)(hu)口(kou)(kou)不(bu)實者(zhe),正(zheng)長遠(yuan)配,而(er)又開相(xiang)糾之科。大(da)(da)功已下(xia),兼(jian)令(ling)(ling)析籍(ji),各為戶(hu)(hu)頭,以防容隱。于是計帳進四十四萬(wan)(wan)三千丁,新(xin)附一(yi)百六十四萬(wan)(wan)一(yi)千五(wu)百口(kou)(kou)。”這些舉措防止地方豪(hao)(hao)強(qiang)和(he)官(guan)僚勾(gou)結,營私舞弊。將從豪(hao)(hao)強(qiang)手里依附的(de)人口(kou)(kou)解放出來(lai),增(zeng)加了國家(jia)的(de)勞動(dong)力,調動(dong)貧苦(ku)農民的(de)生產積極性。使國家(jia)掌(zhang)管的(de)納稅人丁數(shu)量大(da)(da)增(zeng)。
設置糧倉
在(zai)隋(sui)(sui)(sui)朝(chao)政府各地都(dou)修建了(le)(le)許多糧倉(cang)(cang)(cang),其(qi)中(zhong)著名的(de)(de)有(you)(you)興洛(luo)倉(cang)(cang)(cang),回洛(luo)倉(cang)(cang)(cang),常平倉(cang)(cang)(cang),黎陽倉(cang)(cang)(cang)、廣(guang)通倉(cang)(cang)(cang)等。存儲糧食(shi)皆在(zai)百萬石以(yi)上(shang)。貞觀11年(nian),監察御史馬周對唐太宗李世民說:“隋(sui)(sui)(sui)家儲洛(luo)口,而李密因之(zhi);西京府庫,亦(yi)為(wei)國(guo)家之(zhi)用,至今未盡(jin)。”隋(sui)(sui)(sui)朝(chao)已滅(mie)亡了(le)(le)20年(nian),隋(sui)(sui)(sui)文帝已經死了(le)(le)33年(nian),可(ke)那時的(de)(de)糧食(shi)布(bu)帛還(huan)未用完。1969年(nian)在(zai)洛(luo)陽發現了(le)(le)一(yi)座(zuo)隋(sui)(sui)(sui)朝(chao)糧倉(cang)(cang)(cang)——含嘉倉(cang)(cang)(cang)遺址。面(mian)積達45萬多平方米,內探(tan)出259個(ge)(ge)糧窖。其(qi)中(zhong)還(huan)有(you)(you)一(yi)個(ge)(ge)糧窖還(huan)留(liu)有(you)(you)已經炭化的(de)(de)谷(gu)子50萬斤(jin)。由此可(ke)見的(de)(de)隋(sui)(sui)(sui)朝(chao)的(de)(de)富裕(yu)與強盛。
改革貨幣
隋文(wen)(wen)帝(di)統(tong)一(yi)了幣制,廢除其(qi)他比較混(hun)(hun)亂(luan)的(de)(de)古(gu)幣以(yi)(yi)及私人(ren)鑄(zhu)造的(de)(de)錢幣,改鑄(zhu)五銖錢,世稱(cheng)“隋五銖”。“隋五銖”背面肉好,皆有周郭,重(zhong)(zhong)如其(qi)文(wen)(wen),每錢一(yi)千重(zhong)(zhong)四斤二兩(liang)。禁用(yong)古(gu)錢和(he)雜錢。五株錢“所在流市(shi),百(bai)姓(xing)便之”使(shi)貨幣得到統(tong)一(yi)。開皇時,又規定以(yi)(yi)古(gu)尺(chi)一(yi)尺(chi)二寸為一(yi)尺(chi),以(yi)(yi)古(gu)斗(dou)三升(sheng)為一(yi)升(sheng),以(yi)(yi)秤三斤為一(yi)斤,采冀州刺史趙哭所定的(de)(de)“銅斗(dou)鐵尺(chi)”。“車書混(hun)(hun)一(yi),甲兵方息。”頒行全國,度量衡在隋文(wen)(wen)帝(di)時重(zhong)(zhong)新統(tong)一(yi)。“隋氏混(hun)(hun)一(yi)南北,凡齊(qi)、周之故老(lao),梁(liang)、陳之舊臣,咸(xian)薈粹一(yi)朝,成(cheng)文(wen)(wen)章(zhang)之總匯。”除此(ci)之外,隋文(wen)(wen)帝(di)還(huan)曾頒布“人(ren)年(nian)五十,免役收庸”、“戰亡(wang)之家(jia),給(gei)復一(yi)年(nian)”等仁政措施。隋文(wen)(wen)帝(di)鑒于(yu)前此(ci)幣制的(de)(de)混(hun)(hun)亂(luan),“除入(ru)市(shi)之稅”,“縣酒坊,通鹽池鹽井,與百(bai)姓(xing)共之礴,這都有利于(yu)商業(ye)的(de)(de)發展。
府兵制度
主要(yao)是對府(fu)(fu)(fu)兵(bing)(bing)(bing)制(zhi)(zhi)度的(de)改革,要(yao)點是府(fu)(fu)(fu)兵(bing)(bing)(bing)的(de)組織系統(tong)和(he)兵(bing)(bing)(bing)役制(zhi)(zhi)度兩個方面。當府(fu)(fu)(fu)兵(bing)(bing)(bing)者(zhe)除保留軍籍外,還同其家屬編(bian)入州縣戶(hu)籍,與(yu)民戶(hu)一(yi)樣申(shen)請(qing)土(tu)地。平時生(sheng)(sheng)產,每年輪番到(dao)京城擔任(ren)守(shou)衛(wei),戰時打(da)仗。府(fu)(fu)(fu)兵(bing)(bing)(bing)家屬不再跟隨(sui)府(fu)(fu)(fu)兵(bing)(bing)(bing)調動(dong)而流寓無(wu)定(ding),有利(li)于(yu)社會生(sheng)(sheng)活安定(ding)和(he)增加生(sheng)(sheng)產,這種“寓兵(bing)(bing)(bing)于(yu)農(nong)”的(de)制(zhi)(zhi)度,使(shi)府(fu)(fu)(fu)兵(bing)(bing)(bing)制(zhi)(zhi)得(de)到(dao)了鞏固和(he)擴大,加強(qiang)了中央對軍隊的(de)控制(zhi)(zhi)。
太陵
隋文帝(di)的(de)(de)太陵(ling)(ling)始建(jian)于隋仁壽四年,實(shi)際(ji)上是楊堅與獨孤皇后的(de)(de)合葬墓。陵(ling)(ling)冢(zhong)高(gao)27,4米(mi)(mi)(mi),呈(cheng)覆斗形,夯(hang)(hang)筑而成(cheng)。底(di)部(bu)面積(ji)為(wei)26560平方(fang)米(mi)(mi)(mi)。陵(ling)(ling)冢(zhong)頂部(bu)平坦,呈(cheng)長(chang)方(fang)形,東(dong)西長(chang)48米(mi)(mi)(mi),南(nan)北寬38米(mi)(mi)(mi)。陵(ling)(ling)冢(zhong)底(di)部(bu)四周已被挖(wa)掉(diao)3~5米(mi)(mi)(mi),現(xian)殘(can)存(cun)東(dong)西長(chang)166米(mi)(mi)(mi),南(nan)北寬160米(mi)(mi)(mi)。陵(ling)(ling)冢(zhong)周圍原筑有夯(hang)(hang)土城(cheng)垣,現(xian)已基本(ben)毀壞,唯北城(cheng)尚有殘(can)墻,長(chang)約(yue)130米(mi)(mi)(mi),最高(gao)處1。2米(mi)(mi)(mi),殘(can)存(cun)寬5。5米(mi)(mi)(mi)。夯(hang)(hang)層清晰(xi),夯(hang)(hang)窩明(ming)顯。經初步鉆探,陵(ling)(ling)垣東(dong)西長(chang)756米(mi)(mi)(mi),南(nan)北寬652米(mi)(mi)(mi),總面積(ji)49。29萬(wan)平方(fang)米(mi)(mi)(mi)。垣墻的(de)(de)四角及(ji)中部(bu)都發現(xian)有大量的(de)(de)磚瓦(wa)殘(can)片,應是當時建(jian)有闕樓和城(cheng)門的(de)(de)殘(can)跡遺(yi)存(cun)。
大興城
開皇(huang)二年(nian)(582年(nian)),隋文帝以長安城“雌殘日久”,在城東(dong)南龍首山(shan)創(chuang)建(jian)了一座新的都城,名叫大興城。城內有東(dong)西二市(shi)(shi),東(dong)市(shi)(shi)名都會(hui),西市(shi)(shi)名利人。因系(xi)國(guo)都所在,“俗具五方,人物混肴,華(hua)戎雜錯,去農從商,爭朝夕之利,游手(shou)為事,竟錐刀之末”成為當時(shi)最大的商業都市(shi)(shi)。
隋于漢長(chang)(chang)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東南(nan)(nan)筑新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),名大興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),在(zai)今西安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)及(ji)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)(nan)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)西一帶。即唐(tang)長(chang)(chang)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。隋朝(chao)開(kai)國(guo)之(zhi)初,都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)仍(reng)在(zai)長(chang)(chang)安(an)舊城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),因(yin)(yin)久經戰亂(luan),殘(can)破(po)不(bu)堪(kan)。而且宮(gong)室形(xing)制狹小,不(bu)能適應新(xin)(xin)建的(de)(de)統一國(guo)家都(dou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)需要。加之(zhi)幾百年來城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市污水(shui)沉淀,壅底(di)難泄,飲水(shui)供應也成問題。因(yin)(yin)此,隋文帝放(fang)棄龍首(shou)原(yuan)以(yi)北(bei)的(de)(de)故長(chang)(chang)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),于龍首(shou)原(yuan)以(yi)南(nan)(nan)漢長(chang)(chang)安(an)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東南(nan)(nan)選擇(ze)新(xin)(xin)址。開(kai)皇二年(582)正月,命宇(yu)文愷負(fu)責設計建造新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)--大興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),翌年三月竣工。宇(yu)文愷參照北(bei)魏洛(luo)陽(yang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和東魏、北(bei)齊鄴都(dou)南(nan)(nan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng),把龍首(shou)原(yuan)以(yi)南(nan)(nan)的(de)(de)6條高(gao)坡視為乾之(zhi)六爻,
并以此為核心(xin),作為長安城(cheng)(cheng)(cheng)總體規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)地理基礎。"六坡"是大(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)骨架,皇宮、政權機關和寺廟(miao)都高(gao)高(gao)在上(shang)(shang),與一(yi)(yi)般居(ju)(ju)民區(qu)(qu)形成(cheng)鮮明(ming)對照。岡原之間的(de)(de)(de)(de)低地,除居(ju)(ju)民區(qu)(qu)外,則開渠引水,挖掘湖泊,增大(da)(da)了(le)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)水域。大(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)充分(fen)利用地形的(de)(de)(de)(de)優勢,增大(da)(da)了(le)立體空間,顯得更加雄偉壯(zhuang)觀。大(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)平面布局整齊劃(hua)一(yi)(yi),形制為長方形。全(quan)(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)由宮城(cheng)(cheng)(cheng)、皇城(cheng)(cheng)(cheng)、外郭城(cheng)(cheng)(cheng)三部分(fen)組成(cheng),完全(quan)(quan)采用東西對稱布局。外郭城(cheng)(cheng)(cheng)面積約占(zhan)全(quan)(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)總面積的(de)(de)(de)(de)88.8%,居(ju)(ju)民住宅區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)幅度擴大(da)(da)是大(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)筑總體設計(ji)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)大(da)(da)特點。大(da)(da)興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)在當(dang)時的(de)(de)(de)(de)世(shi)界上(shang)(shang)是最為巨大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi),是漢(han)長安城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)2.4倍,明(ming)清北京城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)1.4倍。比同時期的(de)(de)(de)(de)拜占(zhan)庭(ting)王國都城(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)7倍,較(jiao)公元800年所建(jian)的(de)(de)(de)(de)巴格達城(cheng)(cheng)(cheng)大(da)(da)6.2倍。
在此之前(qian),從秦(qin)漢一(yi)直到南(nan)北(bei)朝,都城(cheng)之中的城(cheng)市格局(ju),沒有章法,沒有布局(ju),皇宮、官署(shu)、民(min)居,交(jiao)錯相(xiang)處,十分(fen)雜亂。至(zhi)大(da)興城(cheng)之后(hou),都城(cheng)的均衡對稱格局(ju)開始形成,街(jie)道整齊劃一(yi),南(nan)北(bei)交(jiao)錯,東西(xi)對稱,大(da)街(jie)小巷,井井有條。皇宮、皇城(cheng)、民(min)居三(san)個部分(fen)相(xiang)對分(fen)開,界線分(fen)明,既安(an)全,又實用(yong)。
大(da)(da)(da)(da)隋(sui)開(kai)(kai)皇(huang)盛(sheng)(sheng)世氣象恢(hui)宏磅礴,隋(sui)文(wen)帝(di)(di)下(xia)(xia)(xia)令(ling)修(xiu)建(jian)首都(dou)大(da)(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)(即后(hou)來長安城(cheng)),大(da)(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)修(xiu)建(jian)不僅是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)古代城(cheng)市建(jian)設規劃高(gao)超水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)標志,也(ye)是(shi)當(dang)時國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)經濟實力(li)和科技(ji)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)綜合體現。大(da)(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)乃當(dang)時的(de)(de)(de)(de)(de)“世界第一(yi)城(cheng)”,它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)設計(ji)和布局思想,對后(hou)世都(dou)市建(jian)設及日本、朝(chao)(chao)鮮都(dou)市建(jian)設都(dou)有(you)深刻的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響……隋(sui)文(wen)帝(di)(di)于(yu)公元584年(nian)命宇(yu)文(wen)愷率(lv)眾開(kai)(kai)漕(cao)渠。自(zi)大(da)(da)(da)(da)興(xing)城(cheng)西(xi)北引(yin)渭水,略循漢代漕(cao)渠故道而東,至潼關(guan)入黃(huang)(huang)河(he),長150多公里,名廣通(tong)渠。這是(shi)修(xiu)建(jian)大(da)(da)(da)(da)運(yun)河(he)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)始(shi)。大(da)(da)(da)(da)運(yun)河(he)連接(jie)黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域長江(jiang)流(liu)域,連接(jie)了兩個文(wen)明(ming)。使黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域長江(jiang)流(liu)域逐漸成為一(yi)體。 “鴻恩大(da)(da)(da)(da)德,前古未比。”“七德既敷,九歌(ge)已(yi)洽,要荒咸暨(ji),尉(wei)候無(wu)警(jing)。于(yu)是(shi)躬節儉,平(ping)徭賦(fu),倉廩實,法(fa)令(ling)行,君子咸樂其(qi)生,小人各安其(qi)業(ye),強無(wu)凌(ling)弱,眾不暴(bao)寡,人物殷阜(fu),朝(chao)(chao)野歡娛。二十年(nian)間(jian),天(tian)下(xia)(xia)(xia)無(wu)事(shi),區宇(yu)之(zhi)內(nei)晏如也(ye)。考之(zhi)先王,足以(yi)參蹤盛(sheng)(sheng)烈(lie)。”這就是(shi)隋(sui)書里的(de)(de)(de)(de)(de)“開(kai)(kai)皇(huang)之(zhi)治”。 隋(sui)文(wen)帝(di)(di)一(yi)系列的(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)措施,大(da)(da)(da)(da)量地減少了國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)財政開(kai)(kai)支,增加了國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)財政收入。開(kai)(kai)皇(huang)十七年(nian),戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)滋盛(sheng)(sheng),中(zhong)(zhong)外(wai)倉庫,無(wu)不盈(ying)積。所(suo)有(you)賚(lai)給,不逾經費,京司帑屋既充,積于(yu)廓廡(wu)之(zhi)下(xia)(xia)(xia),高(gao)祖遂停(ting)此(ci)年(nian)正賦(fu),以(yi)賜黎元。隋(sui)文(wen)帝(di)(di)初登基(ji)(ji)時全國(guo)人口(kou)400萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu),隋(sui)煬帝(di)(di)登基(ji)(ji)時已(yi)達890萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu),以(yi)一(yi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)六口(kou)計(ji),全國(guo)人口(kou)不下(xia)(xia)(xia)5000萬(wan)(wan)(wan),這個數(shu)字大(da)(da)(da)(da)約(yue)直到唐(tang)(tang)玄宗(zong)(zong)(zong)時才(cai)達到。直到唐(tang)(tang)太(tai)宗(zong)(zong)(zong)死后(hou),唐(tang)(tang)高(gao)宗(zong)(zong)(zong)繼位,計(ji)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)380萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。唐(tang)(tang)玄宗(zong)(zong)(zong)時,全國(guo)760萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu),4100萬(wan)(wan)(wan)人。隋(sui)開(kai)(kai)皇(huang)九年(nian)已(yi)墾田(tian)地1944萬(wan)(wan)(wan)頃(qing),大(da)(da)(da)(da)業(ye)中(zhong)(zhong)期已(yi)墾田(tian)地5585萬(wan)(wan)(wan)頃(qing)。唐(tang)(tang)天(tian)寶(bao)十四年(nian)已(yi)墾田(tian)地1430萬(wan)(wan)(wan)頃(qing)。隋(sui)煬帝(di)(di)登基(ji)(ji)就有(you)890萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu),而唐(tang)(tang)太(tai)宗(zong)(zong)(zong)直到駕崩才(cai)有(you)380萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu),國(guo)力(li)之(zhi)差距(ju)可以(yi)想見。
隋(sui)文帝開創的(de)“地廣三代,威振(zhen)八纮”的(de)大(da)隋(sui)王(wang)朝(chao)存在的(de)時間有(you)37年(nian)(即(ji)從581年(nian)到618年(nian)),建立正式行政區(qu)域(yu)(yu)實(shi)施有(you)效管轄的(de)范圍超過(guo)了以往。唐朝(chao)到630年(nian)也未完全恢復隋(sui)朝(chao)的(de)疆域(yu)(yu)。隋(sui)朝(chao)的(de)軍隊(dui)殲滅或重(zhong)創了突(tu)厥(jue)、吐谷(gu)渾、契丹、高(gao)麗(li)……拖延阻止了異族的(de)強大(da)與崛起,取得空前輝(hui)煌的(de)勝利(li)。
《劍橋中(zhong)(zhong)(zhong)國隋唐史(shi)》:“隋朝消(xiao)滅了其前人的(de)(de)過時(shi)的(de)(de)和無效(xiao)率(lv)的(de)(de)制度,創造了一個中(zhong)(zhong)(zhong)央集權帝(di)國的(de)(de)結構,在長期政治分裂的(de)(de)各地(di)區發展了共(gong)同(tong)的(de)(de)文(wen)化(hua)意識(shi),這一切同(tong)樣了不(bu)起。人們在研(yan)究其后的(de)(de)偉大的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)帝(di)國的(de)(de)結構和生活的(de)(de)任何方面時(shi),不(bu)能(neng)不(bu)在各個方面看到(dao)隋朝的(de)(de)成就(jiu),它的(de)(de)成就(jiu)肯(ken)定(ding)是中(zhong)(zhong)(zhong)國歷史(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)最引人注(zhu)目的(de)(de)成就(jiu)之一。”隋朝京城及(ji)各地(di)的(de)(de)糧倉,大的(de)(de)可儲(chu)糧千(qian)萬石,小的(de)(de)也儲(chu)糧幾百萬石,都(dou)儲(chu)滿了谷(gu)物。長安、洛陽和太原(yuan)的(de)(de)國庫(ku)中(zhong)(zhong)(zhong),儲(chu)存(cun)的(de)(de)絹帛各有數千(qian)萬匹。隋文(wen)帝(di)臨終時(shi),天(tian)下倉庫(ku)的(de)(de)積儲(chu)可供全國五六(liu)十年正(zheng)常(chang)使用。
《中國通史(shi)簡(jian)編》(范文(wen)瀾):“隋(sui)文(wen)帝主要的(de)功績,在于統一全(quan)國后,實行各(ge)種(zhong)鞏固統一的(de)措(cuo)施,使連續三百(bai)年的(de)戰爭得以(yi)停止(zhi),全(quan)國安(an)寧,南北民眾獲得休息(xi),社會呈現(xian)空前的(de)繁榮,秦始皇創秦制,為漢以(yi)后各(ge)朝(chao)所沿(yan)襲,隋(sui)文(wen)帝創隋(sui)制,為唐以(yi)后各(ge)朝(chao)所遵循,秦隋(sui)兩朝(chao)都有巨大(da)的(de)貢獻,不(bu)能因為歷(li)史(shi)短促,忽視(shi)它們在歷(li)史(shi)上的(de)作用。”
陳(chen)光崇:隋書列舉了隋文帝的主要政績以后,稱贊他為“近代之良主”,并且(qie)指出他素無學術,誅(zhu)廢功臣,聽信讒言,用(yong)法嚴峻等缺點。雖不失為持平(ping)之論,但不能說明隋文帝在中(zhong)國(guo)歷史發展(zhan)中(zhong)所起的重要作(zuo)用(yong)。
隋(sui)文(wen)帝致力于(yu)鞏(gong)固國(guo)家的(de)統(tong)一。南北朝(chao)以來(lai),由(you)于(yu)中(zhong)原地(di)區生(sheng)產(chan)力的(de)發展,文(wen)化(hua)的(de)繁榮(rong),給予國(guo)內(nei)少數民(min)(min)族地(di)區的(de)人(ren)民(min)(min)的(de)深遠的(de)影(ying)響。隋(sui)文(wen)帝在處(chu)理國(guo)內(nei)民(min)(min)族關系(xi)上,對周邊各民(min)(min)族政權,盡可能使他們(men)臣服,維護國(guo)家安定。