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改革背景

一(yi)方面，隋文帝作為雄(xiong)圖(tu)大略的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)家，北(bei)周(zhou)既不(bu)(bu)能統(tong)(tong)一(yi)天(tian)下。又迅速走(zou)向(xiang)腐敗而亡(wang)國(guo)(guo)，其(qi)歷史教訓需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)總結(jie)，以(yi)(yi)為借鑒，從而勵(li)精圖(tu)治(zhi)(zhi)，以(yi)(yi)適(shi)應長(chang)期分裂的(de)(de)(de)(de)(de)祖國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)一(yi)和(he)加強中央集(ji)(ji)(ji)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)。另一(yi)方面，隨著隋朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)建立和(he)鞏(gong)固，階(jie)級(ji)結(jie)構、階(jie)級(ji)關系(xi)發生了新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)。自為以(yi)(yi)楊(yang)氏為首(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)漢族(zu)(zu)(zu)(zu)關隴士(shi)(shi)族(zu)(zu)(zu)(zu)集(ji)(ji)(ji)團和(he)漢化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)鮮卑族(zu)(zu)(zu)(zu)士(shi)(shi)族(zu)(zu)(zu)(zu)集(ji)(ji)(ji)團，以(yi)(yi)及(ji)北(bei)齊滅亡(wang)后降(jiang)周(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)（太行）山(shan)東士(shi)(shi)族(zu)(zu)(zu)(zu)集(ji)(ji)(ji)團和(he)南(nan)朝(chao)(chao)滅亡(wang)后降(jiang)隋的(de)(de)(de)(de)(de)南(nan)方士(shi)(shi)族(zu)(zu)(zu)(zu)集(ji)(ji)(ji)團，雖然失勢(shi)沒落。畢竟還在(zai)各地(di)(di)(di)政(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)經濟(ji)上(shang)有著相(xiang)(xiang)當大的(de)(de)(de)(de)(de)實力和(he)影響(xiang)，仍然是新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)治(zhi)(zhi)集(ji)(ji)(ji)團營壘中一(yi)個(ge)不(bu)(bu)能不(bu)(bu)依(yi)靠的(de)(de)(de)(de)(de)組成部分，在(zai)新(xin)政(zheng)權(quan)內部需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)給(gei)他們(men)(men)一(yi)個(ge)適(shi)當的(de)(de)(de)(de)(de)位置；同時，他們(men)(men)還仍然占有很多(duo)部曲(qu)、奴婢(bi)，蔭庇(bi)著眾多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)附戶、蔭戶、浮(fu)客(ke)，嚴(yan)重地(di)(di)(di)影響(xiang)著政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)賦役財(cai)政(zheng)收(shou)入，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)清理和(he)整(zheng)頓。此外，一(yi)般庶(shu)族(zu)(zu)(zu)(zu)地(di)(di)(di)主以(yi)(yi)隋統(tong)(tong)一(yi)后政(zheng)治(zhi)(zhi)形勢(shi)為契機，經濟(ji)力量在(zai)迅速增長(chang)，也(ye)要(yao)(yao)求相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)地(di)(di)(di)位。農民(min)是基本(ben)群眾，是地(di)(di)(di)主階(jie)級(ji)及(ji)其(qi)地(di)(di)(di)主階(jie)級(ji)政(zheng)權(quan)剝削的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)對象。要(yao)(yao)調動他們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)生產積極性(xing)，就必須(xu)緩和(he)地(di)(di)(di)主階(jie)級(ji)與(yu)農民(min)之間的(de)(de)(de)(de)(de)階(jie)級(ji)矛盾，其(qi)中最根本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)是既要(yao)(yao)地(di)(di)(di)主階(jie)級(ji)能夠接受(shou)，又要(yao)(yao)減(jian)輕剝削。隋文帝出于(yu)順應這種新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)形勢(shi)要(yao)(yao)求。在(zai)政(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)、經濟(ji)上(shang)進行了一(yi)系(xi)列的(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)頓和(he)改革。

改革內容

政治改革

確立三省六部制

隋文帝廢除不合時(shi)宜(yi)的(de)(de)(de)(de)北(bei)周(zhou)六官（天、地(di)、春、秋、冬、夏）制，北(bei)周(zhou)的(de)(de)(de)(de)官僚體制基本上是(shi)(shi)效仿原來(lai)西周(zhou)時(shi)期(qi)的(de)(de)(de)(de)《周(zhou)官》即《周(zhou)禮》的(de)(de)(de)(de)形(xing)式，很(hen)原始、極混(hun)亂。六官制，稱謂復雜(za)，職掌不明，辦事效率(lv)低下。楊堅恢復了漢(han)魏(wei)時(shi)期(qi)的(de)(de)(de)(de)體制，基本上確立了三(san)省(sheng)(sheng)六部制度。楊堅在中(zhong)(zhong)央設立三(san)師、三(san)公、五省(sheng)(sheng)。三(san)師、三(san)公只是(shi)(shi)一種榮譽虛銜。掌握政(zheng)權(quan)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)五省(sheng)(sheng)，即內侍(shi)省(sheng)(sheng)、秘書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)、門下省(sheng)(sheng)、內史(shi)省(sheng)(sheng)和尚書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)。內侍(shi)省(sheng)(sheng)、秘書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)在國家政(zheng)務(wu)中(zhong)(zhong)不起(qi)(qi)重(zhong)要作用。內侍(shi)省(sheng)(sheng)是(shi)(shi)宮(gong)廷的(de)(de)(de)(de)宦官機(ji)構，管(guan)理宮(gong)中(zhong)(zhong)事務(wu)。秘書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)掌管(guan)書(shu)(shu)籍歷法(fa)，事務(wu)較(jiao)少。起(qi)(qi)作用的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)其他三(san)省(sheng)(sheng)，內史(shi)省(sheng)(sheng)、門下省(sheng)(sheng)、尚書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)都(dou)是(shi)(shi)最高政(zheng)務(wu)機(ji)構。內史(shi)省(sheng)(sheng)負(fu)(fu)責決策，門下省(sheng)(sheng)負(fu)(fu)責審議(yi)，尚書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)負(fu)(fu)責執行(xing)。這(zhe)就是(shi)(shi)后來(lai)被唐朝(chao)繼承的(de)(de)(de)(de)三(san)省(sheng)(sheng)制。

尚(shang)書省(sheng)(sheng)下設吏(li)、民、禮、兵、刑(xing)(xing)、工(gong)(gong)六(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)。每部(bu)(bu)設尚(shang)書，總管本部(bu)(bu)政務。具體辦事(shi)機構(gou)(gou)就是這是六(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)：吏(li)部(bu)(bu)，掌(zhang)管全國官(guan)吏(li)的(de)任免(mian)、考核、升降(jiang)和(he)調動(dong)；民部(bu)(bu)，掌(zhang)管全國的(de)土(tu)地、戶籍(ji)以及賦稅、財政收支；禮部(bu)(bu)，掌(zhang)管祭祀、禮儀和(he)對外交(jiao)往；兵部(bu)(bu)，掌(zhang)管全國武官(guan)的(de)選拔，和(he)兵籍(ji)、軍械等(deng)；刑(xing)(xing)部(bu)(bu)，掌(zhang)管全國的(de)刑(xing)(xing)律、斷獄；工(gong)(gong)部(bu)(bu)，掌(zhang)管各(ge)種工(gong)(gong)程、工(gong)(gong)匠、水利、交(jiao)通等(deng)。開始的(de)時候，六(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)叫做六(liu)(liu)(liu)曹，即六(liu)(liu)(liu)個辦事(shi)機構(gou)(gou)。六(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)的(de)長官(guan)為尚(shang)書。六(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)的(de)設置成為后(hou)代封建國家(jia)中央政權(quan)的(de)固定制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。三省(sheng)(sheng)六(liu)(liu)(liu)部(bu)(bu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分工(gong)(gong)明確，組織嚴密(mi)，加強(qiang)中央集權(quan)。對唐及以后(hou)歷代王朝(chao)影響都十(shi)分巨大。隋文帝建立的(de)這一整套規模龐大、組織完備的(de)官(guan)僚機構(gou)(gou)，表明封建制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)已發展到成熟階(jie)段。自隋定制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，一直沿襲到清朝(chao)。

簡化地方官制

隋(sui)初，楊堅在確立了(le)(le)三省六部制的中央機構(gou)后(hou)，又(you)對(dui)地方(fang)機構(gou)進行了(le)(le)改(gai)革(ge)。南北(bei)朝以來，由于郡(jun)縣設置過(guo)繁，形成了(le)(le)“民少官多，十(shi)羊九牧”的局面。隋(sui)初沿北(bei)齊、北(bei)周制設州、郡(jun)、縣三級(ji)地方(fang)機構(gou)，開(kai)皇三年，楊堅從河南道(dao)行臺(tai)兵尚書楊尚希的建議(yi)，廢(fei)郡(jun)，改(gai)為州、縣二級(ji)制。州設刺史(shi)，縣設縣令。

公元590年隋(sui)文帝楊(yang)(yang)(yang)(yang)堅(jian)詔府兵入(ru)州(zhou)縣戶籍(ji)，兵農(nong)合一始(shi)此。楊(yang)(yang)(yang)(yang)堅(jian)對于地(di)(di)(di)方(fang)機構(gou)也(ye)進(jin)行(xing)了(le)改革。他(ta)采納度(du)支尚(shang)(shang)書楊(yang)(yang)(yang)(yang)尚(shang)(shang)希(xi)提(ti)(ti)出的(de)(de)“存(cun)要去(qu)閑、并(bing)(bing)大(da)去(qu)小”的(de)(de)建(jian)議，將原(yuan)來(lai)比較混亂(luan)的(de)(de)地(di)(di)(di)方(fang)官(guan)(guan)(guan)(guan)制從州(zhou)、郡、縣精(jing)簡(jian)為(wei)州(zhou)、縣兩級(ji)，撤消境內(nei)500多郡。同時，裁汰了(le)大(da)量的(de)(de)冗官(guan)(guan)(guan)(guan)，將一些郡縣合并(bing)(bing)。大(da)大(da)節省了(le)政(zheng)府的(de)(de)開(kai)支，提(ti)(ti)高了(le)行(xing)政(zheng)效率，也(ye)減(jian)輕了(le)人(ren)民的(de)(de)負擔。為(wei)了(le)更(geng)好地(di)(di)(di)行(xing)使權力(li)，控制地(di)(di)(di)方(fang)，楊(yang)(yang)(yang)(yang)堅(jian)下令(ling)，九品以(yi)上(shang)的(de)(de)官(guan)(guan)(guan)(guan)員(yuan)一律由(you)中(zhong)央任免。官(guan)(guan)(guan)(guan)吏的(de)(de)任用(yong)權一概(gai)由(you)吏部(bu)(bu)掌握，禁止(zhi)地(di)(di)(di)方(fang)官(guan)(guan)(guan)(guan)就(jiu)地(di)(di)(di)錄用(yong)僚(liao)佐。而且每(mei)年都要由(you)吏部(bu)(bu)進(jin)行(xing)考核，以(yi)決定獎懲、升降。后來(lai)，又實行(xing)三年任期制。楊(yang)(yang)(yang)(yang)堅(jian)簡(jian)化了(le)地(di)(di)(di)方(fang)行(xing)政(zheng)機構(gou)，廢九品宮人(ren)法，初創科(ke)舉(ju)制。隋(sui)文帝命令(ling)各州(zhou)每(mei)年推選(xuan)三個文章華美(mei)、有(you)(you)才(cai)(cai)能的(de)(de)人(ren)，到中(zhong)央受官(guan)(guan)(guan)(guan)。后來(lai)，隋(sui)文帝又下令(ling)，京(jing)官(guan)(guan)(guan)(guan)五品以(yi)上(shang)，地(di)(di)(di)方(fang)官(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)管(guan)刺(ci)史(shi)，要由(you)有(you)(you)德(de)有(you)(you)才(cai)(cai)的(de)(de)舉(ju)人(ren)擔當。這種(zhong)選(xuan)拔(ba)政(zheng)府官(guan)(guan)(guan)(guan)員(yuan)的(de)(de)制度(du)，使各個階層有(you)(you)才(cai)(cai)華的(de)(de)人(ren)都有(you)(you)機會為(wei)政(zheng)府效力(li)。楊(yang)(yang)(yang)(yang)堅(jian)開(kai)創建(jian)立的(de)(de)科(ke)舉(ju)制度(du)，在中(zhong)國歷(li)史(shi)上(shang)留存(cun)長達(da)1300多年，直到清朝(chao)末期才(cai)(cai)廢除，但當時的(de)(de)美(mei)英等國稱奇并(bing)(bing)借鑒了(le)這種(zhong)選(xuan)拔(ba)制度(du)作為(wei)政(zheng)府文員(yuan)的(de)(de)聘用(yong)方(fang)法。

修訂開皇律

北(bei)周的法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)既殘酷又(you)(you)混(hun)亂，“內外恐怖(bu)，人(ren)(ren)不(bu)自安”。在(zai)楊(yang)堅掌握北(bei)周政權時就曾經進行過改革(ge)，親手(shou)刪(shan)定(ding)(ding)(ding)《刑(xing)(xing)(xing)(xing)書要制(zhi)》，但(dan)不(bu)太(tai)徹底。隋(sui)(sui)朝(chao)建(jian)立后(hou)，開(kai)(kai)(kai)皇元年(nian)隋(sui)(sui)文(wen)(wen)(wen)帝(di)下(xia)令(ling)命高熲等(deng)人(ren)(ren)參考魏晉舊律(lv)(lv)，制(zhi)訂(ding)《開(kai)(kai)(kai)皇律(lv)(lv)》。開(kai)(kai)(kai)皇三(san)年(nian)，隋(sui)(sui)文(wen)(wen)(wen)帝(di)又(you)(you)命蘇(su)威、牛弘修改新律(lv)(lv)，刪(shan)除苛酷條(tiao)(tiao)(tiao)文(wen)(wen)(wen)。《開(kai)(kai)(kai)皇律(lv)(lv)》將原來的宮(gong)刑(xing)(xing)(xing)(xing)（破壞生(sheng)殖器）、車(che)裂(lie)（五(wu)(wu)(wu)(wu)馬分尸）、梟(xiao)首(shou)（砍(kan)下(xia)頭懸掛在(zai)旗桿(gan)上示眾）等(deng)殘酷刑(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)予以(yi)(yi)廢(fei)除。規(gui)定(ding)(ding)(ding)一概不(bu)用(yong)滅族(zu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)。減去死(si)(si)罪八十(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao)，流罪一百(bai)五(wu)(wu)(wu)(wu)十(shi)四條(tiao)(tiao)(tiao)，徒、杖(zhang)(zhang)等(deng)罪千余條(tiao)(tiao)(tiao)，保(bao)留了(le)律(lv)(lv)令(ling)五(wu)(wu)(wu)(wu)百(bai)條(tiao)(tiao)(tiao)。刑(xing)(xing)(xing)(xing)罰分為(wei)(wei)死(si)(si)、流、徒、杖(zhang)(zhang)、笞五(wu)(wu)(wu)(wu)種。基本上完成了(le)自漢(han)文(wen)(wen)(wen)帝(di)刑(xing)(xing)(xing)(xing)制(zhi)改革(ge)以(yi)(yi)來的刑(xing)(xing)(xing)(xing)罰制(zhi)度改革(ge)歷程，這就是(shi)封建(jian)五(wu)(wu)(wu)(wu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)制(zhi)。《讀通(tong)鑒論》這樣(yang)贊評道：“古(gu)肉刑(xing)(xing)(xing)(xing)之(zhi)(zhi)不(bu)復(fu)用(yong)，漢(han)文(wen)(wen)(wen)之(zhi)(zhi)仁也(ye)(ye)。然漢(han)之(zhi)(zhi)刑(xing)(xing)(xing)(xing)，多(duo)為(wei)(wei)之(zhi)(zhi)制(zhi)，故五(wu)(wu)(wu)(wu)胡(hu)以(yi)(yi)來，獸(shou)之(zhi)(zhi)食人(ren)(ren)也(ye)(ye)得恣其忿慘(can)。至于拓(tuo)跋(ba)、宇文(wen)(wen)(wen)、高氏之(zhi)(zhi)世，定(ding)(ding)(ding)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)以(yi)(yi)五(wu)(wu)(wu)(wu)：曰(yue)(yue)磬、絞、斬、梟(xiao)、磔(zhe)，又(you)(you)有門(men)房之(zhi)(zhi)誅(zhu)焉(yan)，皆漢(han)法(fa)(fa)(fa)之(zhi)(zhi)不(bu)定(ding)(ding)(ding)啟之(zhi)(zhi)也(ye)(ye)。政為(wei)(wei)隋(sui)(sui)定(ding)(ding)(ding)律(lv)(lv)，制(zhi)死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)以(yi)(yi)二：曰(yue)(yue)絞、曰(yue)(yue)斬，改鞭為(wei)(wei)杖(zhang)(zhang)，改杖(zhang)(zhang)為(wei)(wei)笞，非謀反大逆無(wu)族(zu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)，垂至于今，所承(cheng)用(yong)者(zhe)，皆政之(zhi)(zhi)制(zhi)也(ye)(ye)。”死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)復(fu)奏制(zhi)度是(shi)從開(kai)(kai)(kai)皇十(shi)五(wu)(wu)(wu)(wu)年(nian)形成定(ding)(ding)(ding)制(zhi)的，隋(sui)(sui)文(wen)(wen)(wen)帝(di)規(gui)定(ding)(ding)(ding)凡判(pan)處死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)的案件，須經“三(san)奏”才能處決死(si)(si)刑(xing)(xing)(xing)(xing)。《隋(sui)(sui)書刑(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)志》：“（開(kai)(kai)(kai)皇）十(shi)五(wu)(wu)(wu)(wu)年(nian)制(zhi)，死(si)(si)罪者(zhe)三(san)奏而決。”隋(sui)(sui)文(wen)(wen)(wen)帝(di)還(huan)下(xia)詔：“天下(xia)死(si)(si)罪，諸(zhu)州不(bu)得便決，皆令(ling)大理復(fu)治。”《開(kai)(kai)(kai)皇律(lv)(lv)》對后(hou)世律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)影響深(shen)遠(yuan)，隋(sui)(sui)文(wen)(wen)(wen)帝(di)修訂(ding)的法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)唐朝(chao)都(dou)基本上繼承(cheng)了(le)。

經濟改革

領均田令

隋文帝楊(yang)堅推行(xing)均田制(zhi)，整頓戶籍(ji)。實(shi)行(xing)了“大索(suo)(suo)貌(mao)閱法”要(yao)求官吏經(jing)常檢(jian)查(cha)人(ren)口，根據相貌(mao)來(lai)檢(jian)查(cha)戶口，使(shi)編戶大增(zeng)。和實(shi)行(xing)“輸籍(ji)定(ding)樣”在第一個的基礎上確定(ding)戶口數，編制(zhi)“定(ding)簿”，以(yi)此為依據來(lai)收取賦稅(shui)。開皇三(san)年，清理出(chu)陰(yin)漏丁男44.3萬人(ren)共(gong)計(ji)164.15萬口。高祖(zu)令州縣大索(suo)(suo)貌(mao)閱，戶口不(bu)實(shi)者，正長遠(yuan)配，而(er)又開相糾之科。大功已下，兼(jian)令析籍(ji)，各(ge)為戶頭，以(yi)防容隱。于是計(ji)帳進四十四萬三(san)千丁，新附(fu)一百(bai)六十四萬一千五百(bai)口。”這些舉措(cuo)防止地方豪(hao)強和官僚(liao)勾結，營私舞(wu)弊。將從豪(hao)強手(shou)里(li)依附(fu)的人(ren)口解放(fang)出(chu)來(lai)，增(zeng)加了國家的勞動力，調動貧苦農民的生(sheng)產積極(ji)性。使(shi)國家掌(zhang)管(guan)的納稅(shui)人(ren)丁數量大增(zeng)。

設置糧倉

在(zai)隋(sui)朝(chao)政(zheng)府各地都修建了許多糧(liang)倉(cang)，其(qi)中著名的有興(xing)洛(luo)倉(cang)，回洛(luo)倉(cang)，常(chang)平(ping)倉(cang)，黎(li)陽(yang)倉(cang)、廣(guang)通倉(cang)等。存儲糧(liang)食皆在(zai)百萬石(shi)以上。貞觀11年，監察御史(shi)馬周(zhou)對唐(tang)太宗李(li)世民(min)說：“隋(sui)家儲洛(luo)口，而李(li)密因(yin)之；西(xi)京府庫，亦為(wei)國家之用，至今未(wei)盡(jin)。”隋(sui)朝(chao)已(yi)滅亡了20年，隋(sui)文(wen)帝已(yi)經死了33年，可那時的糧(liang)食布帛還(huan)未(wei)用完(wan)。1969年在(zai)洛(luo)陽(yang)發現了一座隋(sui)朝(chao)糧(liang)倉(cang)——含嘉倉(cang)遺址。面積達45萬多平(ping)方(fang)米，內探(tan)出259個(ge)糧(liang)窖(jiao)。其(qi)中還(huan)有一個(ge)糧(liang)窖(jiao)還(huan)留有已(yi)經炭化的谷子50萬斤(jin)。由此可見的隋(sui)朝(chao)的富裕與強盛。

改革貨幣

隋文帝(di)(di)統(tong)一(yi)(yi)(yi)了幣(bi)(bi)制(zhi)，廢除(chu)(chu)其他比(bi)較混亂的(de)(de)古幣(bi)(bi)以(yi)及私人鑄造的(de)(de)錢(qian)幣(bi)(bi)，改(gai)鑄五(wu)銖錢(qian)，世稱(cheng)“隋五(wu)銖”。“隋五(wu)銖”背面肉好，皆有(you)周(zhou)郭(guo)，重如其文，每(mei)錢(qian)一(yi)(yi)(yi)千重四斤(jin)二(er)兩。禁(jin)用古錢(qian)和(he)雜錢(qian)。五(wu)株錢(qian)“所(suo)在流(liu)市(shi)，百姓便之(zhi)”使貨幣(bi)(bi)得到(dao)統(tong)一(yi)(yi)(yi)。開皇時，又規定以(yi)古尺一(yi)(yi)(yi)尺二(er)寸為一(yi)(yi)(yi)尺，以(yi)古斗三(san)(san)升(sheng)為一(yi)(yi)(yi)升(sheng)，以(yi)秤三(san)(san)斤(jin)為一(yi)(yi)(yi)斤(jin)，采冀州刺(ci)史趙哭所(suo)定的(de)(de)“銅斗鐵尺”。“車書混一(yi)(yi)(yi)，甲兵方息。”頒行全國，度(du)量(liang)衡在隋文帝(di)(di)時重新統(tong)一(yi)(yi)(yi)。“隋氏混一(yi)(yi)(yi)南北，凡齊、周(zhou)之(zhi)故老，梁、陳之(zhi)舊(jiu)臣，咸薈(hui)粹一(yi)(yi)(yi)朝，成文章之(zhi)總匯。”除(chu)(chu)此之(zhi)外(wai)，隋文帝(di)(di)還曾(ceng)頒布“人年五(wu)十，免役收庸”、“戰亡之(zhi)家，給復(fu)一(yi)(yi)(yi)年”等仁政措施(shi)。隋文帝(di)(di)鑒于(yu)前此幣(bi)(bi)制(zhi)的(de)(de)混亂，“除(chu)(chu)入(ru)市(shi)之(zhi)稅”，“縣(xian)酒坊，通鹽(yan)池鹽(yan)井，與百姓共(gong)之(zhi)礴(bo)，這都(dou)有(you)利于(yu)商業的(de)(de)發展。

軍事改革

府兵制度

主要是對府(fu)兵(bing)制(zhi)(zhi)度(du)的改(gai)革，要點(dian)是府(fu)兵(bing)的組織系統和(he)兵(bing)役制(zhi)(zhi)度(du)兩個方(fang)面。當府(fu)兵(bing)者除保(bao)留軍籍外(wai)，還同其家屬編入州縣(xian)戶籍，與民戶一樣申請土(tu)地。平時生產，每(mei)年(nian)輪番到京城擔任守衛，戰(zhan)時打(da)仗。府(fu)兵(bing)家屬不再(zai)跟隨府(fu)兵(bing)調動而流寓無定，有利于(yu)社會生活安定和(he)增(zeng)加(jia)生產，這種“寓兵(bing)于(yu)農”的制(zhi)(zhi)度(du)，使府(fu)兵(bing)制(zhi)(zhi)得到了鞏固和(he)擴大，加(jia)強了中央對軍隊的控制(zhi)(zhi)。

建設改革

太陵

隋(sui)文(wen)帝的(de)(de)太陵(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)始建(jian)于隋(sui)仁(ren)壽四年，實(shi)際上是楊堅與獨(du)孤皇后的(de)(de)合葬墓(mu)。陵(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)冢(zhong)(zhong)高27，4米(mi)，呈(cheng)覆斗形，夯筑而(er)成(cheng)。底部(bu)面(mian)積(ji)為(wei)26560平(ping)(ping)方(fang)米(mi)。陵(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)冢(zhong)(zhong)頂(ding)部(bu)平(ping)(ping)坦(tan)，呈(cheng)長(chang)方(fang)形，東西長(chang)48米(mi)，南(nan)北(bei)寬38米(mi)。陵(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)冢(zhong)(zhong)底部(bu)四周(zhou)已(yi)被挖(wa)掉3~5米(mi)，現殘存東西長(chang)166米(mi)，南(nan)北(bei)寬160米(mi)。陵(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)冢(zhong)(zhong)周(zhou)圍(wei)原筑有夯土(tu)城(cheng)垣(yuan)，現已(yi)基本(ben)毀壞(huai)，唯北(bei)城(cheng)尚有殘墻，長(chang)約130米(mi)，最高處(chu)1。2米(mi)，殘存寬5。5米(mi)。夯層清晰(xi)，夯窩明顯。經初步鉆探，陵(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)垣(yuan)東西長(chang)756米(mi)，南(nan)北(bei)寬652米(mi)，總面(mian)積(ji)49。29萬平(ping)(ping)方(fang)米(mi)。垣(yuan)墻的(de)(de)四角及中部(bu)都(dou)發(fa)現有大(da)量的(de)(de)磚瓦殘片，應是當時建(jian)有闕樓和城(cheng)門的(de)(de)殘跡遺存。

大興城

開皇(huang)二年（582年），隋文帝以長安城(cheng)“雌殘(can)日久”，在城(cheng)東南龍(long)首山創建了一座(zuo)新的(de)都城(cheng)，名(ming)叫大(da)興城(cheng)。城(cheng)內有(you)東西(xi)二市(shi)(shi)(shi)，東市(shi)(shi)(shi)名(ming)都會，西(xi)市(shi)(shi)(shi)名(ming)利人。因系(xi)國都所(suo)在，“俗(su)具五方，人物混肴(yao)，華戎(rong)雜(za)錯，去(qu)農從商，爭(zheng)朝夕(xi)之利，游手為事(shi)，竟錐刀之末”成(cheng)為當時最大(da)的(de)商業(ye)都市(shi)(shi)(shi)。

隋于(yu)漢長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東南(nan)筑新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，名大興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，在今西安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)及城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)西一帶。即唐長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。隋朝開國(guo)之(zhi)初，都城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)仍(reng)在長(chang)安舊(jiu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，因久(jiu)經戰亂，殘(can)破不堪。而且宮(gong)室形制狹小，不能適(shi)應(ying)新(xin)建(jian)的(de)統一國(guo)家都城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)需要。加之(zhi)幾(ji)百年來城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市污(wu)水沉(chen)淀，壅(yong)底難(nan)泄(xie)，飲水供(gong)應(ying)也(ye)成(cheng)問題。因此，隋文(wen)帝放棄龍首(shou)原以北的(de)故長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，于(yu)龍首(shou)原以南(nan)漢長(chang)安城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)東南(nan)選擇新(xin)址。開皇二年（582）正月，命宇文(wen)愷(kai)負責設(she)計建(jian)造新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)--大興(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，翌(yi)年三月竣工。宇文(wen)愷(kai)參(can)照北魏洛陽城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和東魏、北齊鄴都南(nan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，把龍首(shou)原以南(nan)的(de)6條高坡視(shi)為乾之(zhi)六爻(yao)，

并(bing)以(yi)此為核心，作為長(chang)安城(cheng)(cheng)總體(ti)規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)地(di)理基礎。"六(liu)坡"是大(da)(da)(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)骨(gu)架，皇(huang)宮、政權機關和寺廟(miao)都高(gao)高(gao)在上(shang)，與一(yi)般居(ju)民區形(xing)成(cheng)鮮明(ming)對(dui)照(zhao)。岡(gang)原之間的(de)(de)(de)(de)低地(di)，除居(ju)民區外，則開渠引水，挖掘湖(hu)泊，增(zeng)大(da)(da)(da)(da)了城(cheng)(cheng)市的(de)(de)(de)(de)水域。大(da)(da)(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)充分利(li)用地(di)形(xing)的(de)(de)(de)(de)優勢(shi)，增(zeng)大(da)(da)(da)(da)了立(li)體(ti)空間，顯得更加(jia)雄偉(wei)壯觀(guan)。大(da)(da)(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)平面布局整齊劃(hua)一(yi)，形(xing)制(zhi)為長(chang)方形(xing)。全(quan)(quan)城(cheng)(cheng)由宮城(cheng)(cheng)、皇(huang)城(cheng)(cheng)、外郭(guo)城(cheng)(cheng)三部分組成(cheng)，完(wan)全(quan)(quan)采用東西對(dui)稱布局。外郭(guo)城(cheng)(cheng)面積(ji)約占全(quan)(quan)城(cheng)(cheng)總面積(ji)的(de)(de)(de)(de)88.8%，居(ju)民住宅區的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)幅度擴大(da)(da)(da)(da)是大(da)(da)(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)建(jian)筑總體(ti)設計的(de)(de)(de)(de)一(yi)大(da)(da)(da)(da)特(te)點。大(da)(da)(da)(da)興(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)在當時的(de)(de)(de)(de)世界上(shang)是最為巨大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市，是漢長(chang)安城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)2.4倍(bei)，明(ming)清北京城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)1.4倍(bei)。比同時期的(de)(de)(de)(de)拜(bai)占庭(ting)王國都城(cheng)(cheng)大(da)(da)(da)(da)7倍(bei)，較公元800年所建(jian)的(de)(de)(de)(de)巴格達城(cheng)(cheng)大(da)(da)(da)(da)6.2倍(bei)。

在此之前(qian)，從(cong)秦(qin)漢一直(zhi)到南(nan)北(bei)朝，都(dou)城(cheng)之中的城(cheng)市格局(ju)，沒有章(zhang)法(fa)，沒有布局(ju)，皇(huang)宮、官署、民居，交錯相處，十分雜(za)亂。至大(da)興城(cheng)之后，都(dou)城(cheng)的均衡對(dui)稱(cheng)格局(ju)開(kai)始形(xing)成，街道整齊劃一，南(nan)北(bei)交錯，東西對(dui)稱(cheng)，大(da)街小(xiao)巷，井井有條。皇(huang)宮、皇(huang)城(cheng)、民居三(san)個部分相對(dui)分開(kai)，界(jie)線分明，既安全，又(you)實用(yong)。

大(da)(da)隋(sui)(sui)開皇盛世氣象(xiang)恢宏磅礴(bo)，隋(sui)(sui)文(wen)(wen)(wen)帝下(xia)(xia)令修(xiu)建(jian)(jian)(jian)首都(dou)(dou)大(da)(da)興城（即后來長安(an)城），大(da)(da)興城的(de)(de)(de)(de)修(xiu)建(jian)(jian)(jian)不(bu)僅(jin)是中國(guo)(guo)(guo)古(gu)代城市建(jian)(jian)(jian)設規劃高超水平的(de)(de)(de)(de)標志，也是當時(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)經濟實力(li)(li)和科技水平的(de)(de)(de)(de)綜合體(ti)現。大(da)(da)興城乃當時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)“世界第一(yi)(yi)城”，它的(de)(de)(de)(de)設計和布局思想，對后世都(dou)(dou)市建(jian)(jian)(jian)設及(ji)日(ri)本(ben)、朝(chao)(chao)鮮都(dou)(dou)市建(jian)(jian)(jian)設都(dou)(dou)有深(shen)刻的(de)(de)(de)(de)影(ying)響……隋(sui)(sui)文(wen)(wen)(wen)帝于(yu)公(gong)元584年命宇文(wen)(wen)(wen)愷(kai)率(lv)眾開漕渠(qu)。自大(da)(da)興城西北引渭水，略循漢代漕渠(qu)故(gu)道而(er)東，至潼(tong)關入黃(huang)河(he)(he)，長150多公(gong)里，名(ming)廣通渠(qu)。這(zhe)(zhe)是修(xiu)建(jian)(jian)(jian)大(da)(da)運(yun)河(he)(he)的(de)(de)(de)(de)開始。大(da)(da)運(yun)河(he)(he)連接(jie)黃(huang)河(he)(he)流域長江(jiang)流域，連接(jie)了(le)兩個文(wen)(wen)(wen)明。使黃(huang)河(he)(he)流域長江(jiang)流域逐漸成為一(yi)(yi)體(ti)。 “鴻恩大(da)(da)德，前(qian)古(gu)未比。”“七(qi)德既敷，九(jiu)歌已洽，要荒(huang)咸(xian)(xian)暨，尉候(hou)無警。于(yu)是躬(gong)節儉，平徭(yao)賦，倉廩實，法令行，君子咸(xian)(xian)樂其生，小(xiao)人(ren)各(ge)安(an)其業(ye)，強無凌弱，眾不(bu)暴寡，人(ren)物殷(yin)阜，朝(chao)(chao)野(ye)歡娛。二(er)十年間(jian)，天下(xia)(xia)無事，區宇之(zhi)內晏如也。考之(zhi)先王(wang)，足以(yi)(yi)參(can)蹤盛烈。”這(zhe)(zhe)就是隋(sui)(sui)書里的(de)(de)(de)(de)“開皇之(zhi)治”。 隋(sui)(sui)文(wen)(wen)(wen)帝一(yi)(yi)系列的(de)(de)(de)(de)改革措施(shi)，大(da)(da)量(liang)地(di)減少了(le)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)開支，增加了(le)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)收入。開皇十七(qi)年，戶(hu)(hu)口(kou)(kou)滋(zi)盛，中外倉庫，無不(bu)盈積(ji)。所有賚(lai)給，不(bu)逾經費，京(jing)司帑屋既充，積(ji)于(yu)廓(kuo)廡之(zhi)下(xia)(xia)，高祖遂(sui)停此年正賦，以(yi)(yi)賜黎(li)元。隋(sui)(sui)文(wen)(wen)(wen)帝初登(deng)基時(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)口(kou)(kou)400萬(wan)戶(hu)(hu)，隋(sui)(sui)煬帝登(deng)基時(shi)(shi)(shi)已達(da)890萬(wan)戶(hu)(hu)，以(yi)(yi)一(yi)(yi)戶(hu)(hu)六口(kou)(kou)計，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)口(kou)(kou)不(bu)下(xia)(xia)5000萬(wan)，這(zhe)(zhe)個數(shu)字大(da)(da)約直(zhi)到唐(tang)玄宗(zong)時(shi)(shi)(shi)才(cai)達(da)到。直(zhi)到唐(tang)太宗(zong)死后，唐(tang)高宗(zong)繼位，計戶(hu)(hu)口(kou)(kou)380萬(wan)戶(hu)(hu)。唐(tang)玄宗(zong)時(shi)(shi)(shi)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)760萬(wan)戶(hu)(hu)，4100萬(wan)人(ren)。隋(sui)(sui)開皇九(jiu)年已墾田(tian)(tian)地(di)1944萬(wan)頃，大(da)(da)業(ye)中期已墾田(tian)(tian)地(di)5585萬(wan)頃。唐(tang)天寶(bao)十四(si)年已墾田(tian)(tian)地(di)1430萬(wan)頃。隋(sui)(sui)煬帝登(deng)基就有890萬(wan)戶(hu)(hu)，而(er)唐(tang)太宗(zong)直(zhi)到駕(jia)崩才(cai)有380萬(wan)戶(hu)(hu)，國(guo)(guo)(guo)力(li)(li)之(zhi)差距可以(yi)(yi)想見。

隋(sui)文帝開創(chuang)(chuang)的(de)“地廣三代，威振八纮”的(de)大隋(sui)王朝(chao)存在的(de)時間有(you)37年（即(ji)從581年到618年），建立正(zheng)式(shi)行政區域實施有(you)效管(guan)轄(xia)的(de)范圍超(chao)過了以(yi)往。唐(tang)朝(chao)到630年也未完全恢(hui)復隋(sui)朝(chao)的(de)疆域。隋(sui)朝(chao)的(de)軍隊殲滅或重(zhong)創(chuang)(chuang)了突(tu)厥、吐谷渾、契丹(dan)、高麗……拖延阻止(zhi)了異(yi)族的(de)強大與(yu)崛起，取(qu)得空前輝煌的(de)勝利。

社會評價

《劍橋中國隋唐史》：“隋朝消滅了(le)(le)其前人的(de)(de)(de)過時的(de)(de)(de)和(he)無效率(lv)的(de)(de)(de)制度，創造了(le)(le)一個中央集權帝國的(de)(de)(de)結構，在(zai)長期政(zheng)治分裂的(de)(de)(de)各地區(qu)發展了(le)(le)共同的(de)(de)(de)文化意識，這(zhe)一切同樣了(le)(le)不起。人們(men)在(zai)研究其后(hou)的(de)(de)(de)偉大的(de)(de)(de)中華(hua)帝國的(de)(de)(de)結構和(he)生活(huo)的(de)(de)(de)任(ren)何(he)方面時，不能不在(zai)各個方面看(kan)到隋朝的(de)(de)(de)成就，它的(de)(de)(de)成就肯定(ding)是(shi)中國歷史中最(zui)引人注(zhu)目的(de)(de)(de)成就之一。”隋朝京城(cheng)及各地的(de)(de)(de)糧(liang)倉，大的(de)(de)(de)可儲(chu)糧(liang)千萬(wan)石(shi)，小的(de)(de)(de)也儲(chu)糧(liang)幾百萬(wan)石(shi)，都儲(chu)滿了(le)(le)谷物(wu)。長安、洛陽(yang)和(he)太原的(de)(de)(de)國庫(ku)中，儲(chu)存的(de)(de)(de)絹帛各有數千萬(wan)匹。隋文帝臨終時，天下(xia)倉庫(ku)的(de)(de)(de)積儲(chu)可供全國五六(liu)十年正(zheng)常使用(yong)。

《中(zhong)國通史(shi)簡編》（范文(wen)(wen)瀾）：“隋文(wen)(wen)帝主要(yao)的(de)功績，在于(yu)統(tong)(tong)一(yi)全(quan)國后，實行(xing)各(ge)種鞏固統(tong)(tong)一(yi)的(de)措施，使(shi)連續三百年的(de)戰爭(zheng)得(de)以停(ting)止，全(quan)國安寧(ning)，南北民(min)眾獲得(de)休(xiu)息，社會呈現空前的(de)繁(fan)榮，秦(qin)始皇(huang)創(chuang)秦(qin)制，為漢(han)以后各(ge)朝(chao)所(suo)沿襲，隋文(wen)(wen)帝創(chuang)隋制，為唐以后各(ge)朝(chao)所(suo)遵循，秦(qin)隋兩朝(chao)都有(you)巨大的(de)貢獻，不(bu)能因為歷史(shi)短促，忽視它們(men)在歷史(shi)上的(de)作用。”

陳光崇：隋書列舉了(le)隋文帝(di)的主要政績(ji)以后，稱(cheng)贊他為“近代之(zhi)良主”，并(bing)且指出他素無學術，誅廢(fei)功(gong)臣，聽(ting)信讒言，用(yong)法(fa)嚴(yan)峻等缺點。雖不(bu)失為持平之(zhi)論(lun)，但不(bu)能說明隋文帝(di)在中(zhong)國歷史發展中(zhong)所起的重要作用(yong)。

社會影響

隋(sui)(sui)文帝(di)致力于鞏(gong)固國家(jia)的(de)統(tong)一。南(nan)北朝以(yi)來，由(you)于中原地區生產力的(de)發展，文化的(de)繁榮，給予國內少數民(min)族(zu)地區的(de)人民(min)的(de)深遠的(de)影響。隋(sui)(sui)文帝(di)在處理國內民(min)族(zu)關系上，對周邊各民(min)族(zu)政權，盡可能使他們臣服，維護(hu)國家(jia)安定。