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起火單位基本情況

新疆(jiang)(jiang)德(de)(de)匯國(guo)際廣(guang)場位(wei)于(yu)烏(wu)魯木齊市沙(sha)依巴克區錢塘江路508號，東鄰(lin)新疆(jiang)(jiang)商(shang)(shang)(shang)貿(mao)城，西(xi)鄰(lin)過境公路，南鄰(lin)新疆(jiang)(jiang)軍區第二(er)招待(dai)所(suo)海華批發市場，北(bei)接(jie)德(de)(de)匯大(da)(da)酒(jiu)店。由新疆(jiang)(jiang)德(de)(de)匯實(shi)業有限公司投資興建，共有1244個攤位(wei)，主要經(jing)營服(fu)裝、化妝(zhuang)品、玩具和文(wen)體用(yong)品。該市場的(de)(de)一期(qi)主樓(lou)(lou)、二(er)期(qi)主樓(lou)(lou)和德(de)(de)匯大(da)(da)酒(jiu)店連為(wei)一體，并(bing)且在(zai)(zai)(zai)一期(qi)、二(er)期(qi)之(zhi)間進行三(san)期(qi)施工(gong)，在(zai)(zai)(zai)三(san)期(qi)工(gong)程(cheng)與(yu)國(guo)貿(mao)大(da)(da)廈、新疆(jiang)(jiang)商(shang)(shang)(shang)貿(mao)城5號樓(lou)(lou)之(zhi)間臨時搭建了(le)兩排商(shang)(shang)(shang)鋪，面積約2000平方(fang)米，并(bing)且在(zai)(zai)(zai)有限空地內堆(dui)積了(le)大(da)(da)量(liang)貨(huo)物，占用(yong)了(le)消(xiao)防(fang)通道，使該區域(yu)的(de)(de)建筑(zhu)連成一片(pian)。德(de)(de)匯國(guo)際廣(guang)場建筑(zhu)構成分別為(wei)：

一(yi)期(qi)工程（原名浙江商貿城(cheng)）：地上六層(ceng)，地下二(er)層(ceng)，建筑(zhu)(zhu)高度33米，框架結(jie)構，南北(bei)長46米，東西寬45米。標準層(ceng)建筑(zhu)(zhu)面(mian)積約2055平(ping)方米，總(zong)建筑(zhu)(zhu)面(mian)積16443平(ping)方米。地下二(er)層(ceng)為(wei)設備用房，地下一(yi)層(ceng)、一(yi)至五層(ceng)為(wei)商業(ye)用房，六層(ceng)為(wei)多(duo)功(gong)能(neng)廳。

二(er)期(qi)(qi)工(gong)程(cheng):分(fen)(fen)為A段(duan)(duan)、B段(duan)(duan)及連(lian)廊，總建筑面積54405平(ping)方(fang)米(mi)。A段(duan)(duan)地(di)上(shang)十(shi)二(er)層(ceng)(ceng)，地(di)下(xia)(xia)二(er)層(ceng)(ceng)，建筑高度(du)54米(mi)框架(jia)結(jie)構(gou)，南(nan)北(bei)(bei)長83米(mi)，東西最大(da)寬度(du)39米(mi)，北(bei)(bei)側(ce)一至(zhi)七(qi)層(ceng)(ceng)經連(lian)廊與德(de)匯大(da)酒(jiu)店連(lian)通(tong)，東側(ce)在(zai)地(di)下(xia)(xia)一層(ceng)(ceng)、一至(zhi)六層(ceng)(ceng)與一期(qi)(qi)工(gong)程(cheng)連(lian)通(tong)；B段(duan)(duan)地(di)上(shang)十(shi)二(er)層(ceng)(ceng)，地(di)下(xia)(xia)二(er)層(ceng)(ceng)，建筑高度(du)51.6米(mi)，框架(jia)結(jie)構(gou)南(nan)北(bei)(bei)長42米(mi)，東西寬30米(mi)。A、B段(duan)(duan)在(zai)地(di)下(xia)(xia)一層(ceng)(ceng)、二(er)層(ceng)(ceng)、一至(zhi)九層(ceng)(ceng)連(lian)通(tong)，每層(ceng)(ceng)建筑面積約4000平(ping)方(fang)米(mi)，地(di)下(xia)(xia)二(er)層(ceng)(ceng)為車庫，地(di)下(xia)(xia)一層(ceng)(ceng)至(zhi)地(di)上(shang)四(si)層(ceng)(ceng)為商(shang)業用房(fang)(fang)（地(di)下(xia)(xia)一層(ceng)(ceng)部(bu)分(fen)(fen)可(ke)直通(tong)室(shi)(shi)外），五(wu)層(ceng)(ceng)正在(zai)裝修施工(gong)，六至(zhi)十(shi)二(er)層(ceng)(ceng)除(chu)少(shao)部(bu)分(fen)(fen)用作(zuo)辦公(gong)和展室(shi)(shi)外，其他均作(zuo)為庫房(fang)(fang)。

德匯(hui)大(da)酒(jiu)店(dian):共(gong)18層，樓高73.5米(mi)，建筑面積(ji)約15000平方米(mi)，框架結構，東(dong)側連(lian)(lian)長江外貿批發市場(chang)，南(nan)側連(lian)(lian)德匯(hui)國(guo)際廣(guang)場(chang)二期(qi)A段，其中一層為大(da)堂，二、三(san)層為商鋪，四層為辦公區、五層為多功能廳，六至(zhi)十(shi)五層為客房，十(shi)六至(zhi)十(shi)五層為娛樂場(chang)所。

連廊：德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)廣場(chang)二(er)期與(yu)德(de)匯(hui)(hui)酒(jiu)店(dian)之間的連廊共有八層(ceng)(ceng)(ceng)，其(qi)中二(er)至八層(ceng)(ceng)(ceng)與(yu)酒(jiu)店(dian)連通(tong)，一層(ceng)(ceng)(ceng)經(jing)(jing)營(ying)土產日雜用品，二(er)層(ceng)(ceng)(ceng)經(jing)(jing)營(ying)化妝品，三層(ceng)(ceng)(ceng)經(jing)(jing)營(ying)餐飲(yin)，四層(ceng)(ceng)(ceng)經(jing)(jing)營(ying)童裝(zhuang)玩具，五層(ceng)(ceng)(ceng)為辦公區和休息廳，六、七層(ceng)(ceng)(ceng)為精品展(zhan)室和庫房，八層(ceng)(ceng)(ceng)為展(zhan)廳。地上二(er)至七層(ceng)(ceng)(ceng)為框架(jia)(jia)結構(gou)，八層(ceng)(ceng)(ceng)為鋼架(jia)(jia)結構(gou)。每(mei)層(ceng)(ceng)(ceng)建筑面積738平(ping)方(fang)米，德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)廣場(chang)一期、德(de)匯(hui)(hui)酒(jiu)店(dian)與(yu)長江外貿批(pi)發市場(chang)二(er)至六層(ceng)(ceng)(ceng)相連。德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)廣場(chang)隸(li)屬于(yu)新疆(jiang)德(de)匯(hui)(hui)實(shi)業集團有限(xian)公司(si)(si)(si)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)德(de)匯(hui)(hui)集團公司(si)(si)(si)），為非獨立(li)法人單位，成(cheng)立(li)于(yu)2002年3月21日，位于(yu)烏魯木齊市錢塘江路508號(hao)，企業類型為有限(xian)責任公司(si)(si)(si)分公司(si)(si)(si)（非獨立(li)核算分支機構(gou)），法定代表人錢金耐。

起火經過及撲救情況

初期火災處置情況

2008年1月20日20時許，德(de)匯國際廣場(chang)批發市(shi)場(chang)保(bao)(bao)安人員在發現(xian)(xian)起(qi)火時，因忙于滅火且(qie)缺乏應急培訓，沒有及時撥打“119”報(bao)警，幾名(ming)保(bao)(bao)安使(shi)用(yong)滅火器(qi)自行(xing)撲救未果，又使(shi)用(yong)室(shi)內消火栓(shuan)撲救，因消火栓(shuan)無水導致(zhi)火勢迅速(su)蔓(man)延擴大，無法控(kong)制而逃(tao)離。一(yi)名(ming)貨(huo)車司機路過發現(xian)(xian)火情后(hou)(hou)用(yong)手機報(bao)警，待轄區(qu)二中隊接到(dao)指揮(hui)中心指令后(hou)(hou)趕到(dao)現(xian)(xian)場(chang)時，火勢已呈猛(meng)烈燃燒、迅速(su)蔓(man)延的態勢。

接警調度情況

1月(yue)2日20時(shi)(shi)25分，烏(wu)魯(lu)木齊(qi)市消(xiao)(xiao)防(fang)指揮(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)心接到報(bao)警(jing)，立即調(diao)(diao)集(ji)轄(xia)區消(xiao)(xiao)防(fang)二中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)和相鄰的一中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)、八(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)趕往現(xian)場(chang)(chang)(chang)。20時(shi)(shi)30分，支隊(dui)(dui)(dui)(dui)又調(diao)(diao)集(ji)烏(wu)魯(lu)木齊(qi)特勤(qin)大(da)(da)隊(dui)(dui)(dui)(dui)一中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)、二中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)、消(xiao)(xiao)防(fang)三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)、四中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)、五中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)、六(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)增援，在第(di)一時(shi)(shi)間內共(gong)調(diao)(diao)集(ji)了9個消(xiao)(xiao)防(fang)中(zhong)(zhong)(zhong)隊(dui)(dui)(dui)(dui)的61輛消(xiao)(xiao)防(fang)車(che)(che)、230名消(xiao)(xiao)防(fang)人(ren)(ren)(ren)(ren)員趕赴現(xian)場(chang)(chang)(chang)。總隊(dui)(dui)(dui)(dui)指揮(hui)員到場(chang)(chang)(chang)后，根據現(xian)場(chang)(chang)(chang)情況，先后調(diao)(diao)集(ji)了昌吉支隊(dui)(dui)(dui)(dui)5車(che)(che)36人(ren)(ren)(ren)(ren)、石(shi)河子支隊(dui)(dui)(dui)(dui)2車(che)(che)18人(ren)(ren)(ren)(ren)、機場(chang)(chang)(chang)4車(che)(che)20人(ren)(ren)(ren)(ren)、烏(wu)魯(lu)木齊(qi)石(shi)化消(xiao)(xiao)防(fang)大(da)(da)隊(dui)(dui)(dui)(dui)4車(che)(che)20人(ren)(ren)(ren)(ren)、華(hua)凌集(ji)團消(xiao)(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)(dui)(dui)3車(che)(che)9人(ren)(ren)(ren)(ren)、華(hua)電集(ji)團消(xiao)(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)(dui)(dui)2車(che)(che)12人(ren)(ren)(ren)(ren)、八(ba)鋼(gang)消(xiao)(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)(dui)(dui)1車(che)(che)6人(ren)(ren)(ren)(ren)、油田公(gong)司消(xiao)(xiao)防(fang)支隊(dui)(dui)(dui)(dui)六(liu)大(da)(da)隊(dui)(dui)(dui)(dui)2車(che)(che)12人(ren)(ren)(ren)(ren)及各類保(bao)障人(ren)(ren)(ren)(ren)員72人(ren)(ren)(ren)(ren)到場(chang)(chang)(chang)參戰。與(yu)此同時(shi)(shi)，總隊(dui)(dui)(dui)(dui)充(chong)分發揮(hui)政(zheng)府應(ying)急(ji)聯動(dong)機制(zhi)，調(diao)(diao)集(ji)200名公(gong)安干(gan)警(jing)到場(chang)(chang)(chang)，實施交(jiao)通(tong)管制(zhi)，警(jing)戒現(xian)場(chang)(chang)(chang)，疏(shu)散群眾，并調(diao)(diao)集(ji)10輛市政(zheng)灑水車(che)(che)為消(xiao)(xiao)防(fang)車(che)(che)供水，6輛鏟車(che)(che)、8輛大(da)(da)噸位自卸車(che)(che)在現(xian)場(chang)(chang)(chang)負(fu)責清障，2輛120急(ji)救車(che)(che)負(fu)責現(xian)場(chang)(chang)(chang)急(ji)救，1輛供電應(ying)急(ji)保(bao)障車(che)(che)保(bao)障現(xian)場(chang)(chang)(chang)緊急(ji)供電。

火災傷亡及損失情況

火災造成2名德匯國(guo)際廣場(chang)批發市(shi)(shi)場(chang)員(yuan)(yuan)工死亡，其中一名為33歲(sui)的(de)男(nan)性員(yuan)(yuan)工，一名為28歲(sui)的(de)女性員(yuan)(yuan)工。3名烏(wu)魯(lu)(lu)木齊(qi)市(shi)(shi)消防(fang)支隊(dui)官(guan)兵(bing)在(zai)搶救被困人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)中犧牲，分別為：朱曉雷，男(nan)，漢族，山東武城(cheng)縣人(ren)(ren)，25歲(sui),2000年(nian)(nian)9月入(ru)伍，中共(gong)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，生前(qian)(qian)系烏(wu)魯(lu)(lu)木齊(qi)市(shi)(shi)公安消防(fang)支隊(dui)特勤(qin)(qin)大隊(dui)一中隊(dui)副中隊(dui)長。張宇，男(nan)，漢族，湖北谷城(cheng)縣人(ren)(ren)，27歲(sui)，1998年(nian)(nian)12月入(ru)伍，中共(gong)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，生前(qian)(qian)系烏(wu)魯(lu)(lu)木齊(qi)市(shi)(shi)公安消防(fang)支隊(dui)特勤(qin)(qin)大隊(dui)一中隊(dui)見(jian)習(xi)排長。高(gao)峰(feng)，男(nan)，漢族，山西聞喜縣人(ren)(ren)，24歲(sui)，2001年(nian)(nian)12月入(ru)伍，中共(gong)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，生前(qian)(qian)系烏(wu)魯(lu)(lu)木齊(qi)市(shi)(shi)公安消防(fang)支隊(dui)特勤(qin)(qin)大隊(dui)一中隊(dui)見(jian)習(xi)士官(guan)學(xue)員(yuan)(yuan)。

該起(qi)火(huo)災過火(huo)面(mian)積(ji)約65000平方米，起(qi)火(huo)建筑內的服(fu)裝、化妝品(pin)、玩具和(he)文體用品(pin)等商品(pin)全部燒(shao)毀，直接財產損失約3億元。

起火原因

火(huo)災(zai)發(fa)生后(hou)，消防、刑偵等(deng)部(bu)門150余(yu)(yu)名警力組(zu)成火(huo)災(zai)原因調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)依法開(kai)展(zhan)調(diao)(diao)查(cha)(cha)。調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)走訪目擊證人、商戶2000余(yu)(yu)人次，制(zhi)作(zuo)詢問(wen)筆錄300余(yu)(yu)份，對現(xian)場(chang)(chang)灰燼進行了仔細篩選(xuan)、清(qing)洗，提取了21件物證送公安部(bu)火(huo)災(zai)物證鑒(jian)(jian)定(ding)中心(xin)進行技術鑒(jian)(jian)定(ding)。在公安部(bu)火(huo)災(zai)調(diao)(diao)查(cha)(cha)專家組(zu)的現(xian)場(chang)(chang)指導下，通(tong)過(guo)大量(liang)的調(diao)(diao)查(cha)(cha)詢問(wen)和(he)細致的現(xian)場(chang)(chang)勘驗(yan)，認定(ding)起火(huo)部(bu)位位于德匯國際廣場(chang)(chang)二期(qi)A段與B段之間斜坡通(tong)道南側經營(ying)拖把掃(sao)把的臨時攤位處，起火(huo)原因系外(wai)來火(huo)源意(yi)外(wai)引發(fa)火(huo)災(zai)。

消防監督管理情況

建筑消防設計審核、驗收情況

新疆德匯國際廣(guang)場(chang)由自(zi)治區消(xiao)防總隊(dui)審核(he)、驗(yan)(yan)(yan)收(shou)。一期(qi)工程(cheng)(cheng)于2001年11月(yue)(yue)6日(ri)審核(he)合(he)格(ge)(ge)；一期(qi)工程(cheng)(cheng)地(di)下1層(ceng)(ceng)(ceng)至5層(ceng)(ceng)(ceng)于2002年8月(yue)(yue)15日(ri)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)合(he)格(ge)(ge);6層(ceng)(ceng)(ceng)多功(gong)能廳于2003年5月(yue)(yue)15日(ri)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)合(he)格(ge)(ge)。二期(qi)工程(cheng)(cheng)于2002年8月(yue)(yue)28日(ri)開工，2003年1月(yue)(yue)23日(ri)審核(he)合(he)格(ge)(ge)；A段1-9軸地(di)下2層(ceng)(ceng)(ceng)至5層(ceng)(ceng)(ceng)于2003年8月(yue)(yue)19日(ri)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)合(he)格(ge)(ge);A段1-9軸6至12層(ceng)(ceng)(ceng)、B段9-24軸地(di)下1至5層(ceng)(ceng)(ceng)于2005年11月(yue)(yue)14日(ri)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)合(he)格(ge)(ge)，B段9-24軸6至12層(ceng)(ceng)(ceng)于2007年6月(yue)(yue)完工后未(wei)經消(xiao)防驗(yan)(yan)(yan)收(shou)擅(shan)自(zi)投入使用。

消防監督檢查情況

烏魯木齊(qi)市沙依巴(ba)克(ke)區公安(an)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)大(da)隊(dui)先(xian)后(hou)三次對(dui)(dui)德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)廣場(chang)(chang)(chang)(chang)進行了(le)(le)開業(ye)前消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全檢(jian)查(cha)(cha)：2002年(nian)(nian)(nian)8月23日對(dui)(dui)新疆(jiang)德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)廣場(chang)(chang)(chang)(chang)一期(qi)進行了(le)(le)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全檢(jian)查(cha)(cha)合(he)(he)(he)格；2003年(nian)(nian)(nian)9月2日對(dui)(dui)二(er)期(qi)A段(duan)地下(xia)一層(ceng)、二(er)層(ceng)，一至五(wu)(wu)層(ceng)進行了(le)(le)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全檢(jian)查(cha)(cha)合(he)(he)(he)格；2005年(nian)(nian)(nian)11月28日對(dui)(dui)二(er)期(qi)A段(duan)六至十(shi)二(er)層(ceng)、B段(duan)地下(xia)一層(ceng)、一至五(wu)(wu)層(ceng)進行消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全檢(jian)查(cha)(cha)合(he)(he)(he)格。從(cong)2003年(nian)(nian)(nian)開業(ye)起(qi)，德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)廣場(chang)(chang)(chang)(chang)就被沙依巴(ba)克(ke)區消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)大(da)隊(dui)確定(ding)為消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全重點(dian)單位。2003-2004年(nian)(nian)(nian)，按照《消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)規(gui)(gui)定(ding)》（36號(hao)令(ling)(ling)），沙依巴(ba)克(ke)區消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)大(da)隊(dui)共對(dui)(dui)德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)廣場(chang)(chang)(chang)(chang)開展消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)9次；2005年(nian)(nian)(nian)至2007年(nian)(nian)(nian)間，沙依巴(ba)克(ke)區消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)大(da)隊(dui)按照《消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)規(gui)(gui)定(ding)》（73號(hao)令(ling)(ling)）要求對(dui)(dui)德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)廣場(chang)(chang)(chang)(chang)開展了(le)(le)6次消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)。2003年(nian)(nian)(nian)以來，沙依巴(ba)克(ke)區消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)大(da)隊(dui)先(xian)后(hou)對(dui)(dui)德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)廣場(chang)(chang)(chang)(chang)下(xia)發(fa)《責令(ling)(ling)限期(qi)改正通(tong)知(zhi)書(shu)》11份(fen)(fen)、《復查(cha)(cha)意見書(shu)》11份(fen)(fen)、《責令(ling)(ling)當場(chang)(chang)(chang)(chang)改正通(tong)知(zhi)書(shu)》1份(fen)(fen)，發(fa)現火災隱患39處，下(xia)發(fa)《行政(zheng)處罰(fa)決定(ding)書(shu)》6份(fen)(fen)，責令(ling)(ling)德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)廣場(chang)(chang)(chang)(chang)二(er)期(qi)（A段(duan)1-9軸六至十(shi)二(er)層(ceng)、B段(duan)9-24軸地下(xia)一層(ceng)、一至五(wu)(wu)層(ceng)）停產停業(ye)1次，對(dui)(dui)德(de)匯(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)廣場(chang)(chang)(chang)(chang)罰(fa)款4萬元(yuan)，對(dui)(dui)責任人(ren)1人(ren)處警告、1人(ren)處500元(yuan)罰(fa)款、2人(ren)處行政(zheng)拘留7日的處罰(fa)。

單位內部消防安全管理機構設置情況

德匯國際廣(guang)場建立了內部的消(xiao)防安全管理(li)體系(xi)，確定(ding)(ding)了各級消(xiao)防安全責(ze)任(ren)人，制定(ding)(ding)了各項消(xiao)防安全管理(li)制度及(ji)滅火應急疏散預案，下設防損部具體負(fu)責(ze)日常(chang)消(xiao)防管理(li)工作(zuo)，其經警隊具體執行消(xiao)防安全檢查、巡查等工作(zuo)。