著火大樓：上海市靜(jing)安(an)區余姚路膠(jiao)州路728弄1號的28層教師公寓大樓。
大樓概況：公寓高28層(ceng)，建筑面(mian)積17,965平方米，其中底層(ceng)為(wei)商場，2~4層(ceng)為(wei)辦公，5~28層(ceng)為(wei)住(zhu)宅。
開發商：上海欣榮房地(di)產開發公司(si)。
建(jian)成(cheng)和銷(xiao)售時間：1998年1月建(jian)成(cheng)；1998年4月開始銷(xiao)售，現已實(shi)現銷(xiao)售90%。
住戶(hu)：多為教師(shi)，包括數十(shi)名(ming)退休教師(shi)
居住戶數：總戶數500戶
地點：上海市(shi)靜(jing)安區膠州路707棟1號
著火(huo)時間：2010年11月15日14點30分左(zuo)右
第一報(bao)警人：周慶靈
報警時間：2010年11月15日13點53分左右。
官方(fang)接警：14時15分，市(shi)應急聯(lian)動中心接警。
最(zui)新傷亡(wang)(wang)：58人(ren)(ren)(ren)死亡(wang)(wang)，其中男(nan)性22人(ren)(ren)(ren)，女(nv)性36人(ren)(ren)(ren)。70余人(ren)(ren)(ren)受傷送(song)醫，56余人(ren)(ren)(ren)失蹤（2010年11月19日07:35）
現場細節：膠州(zhou)路718號(hao)膠州(zhou)教師公寓(yu)內住著不少的退休教師，起火(huo)點位于10-12層(ceng)之(zhi)間，整棟樓都被大火(huo)包(bao)圍(wei)著，樓內還有(you)不少居(ju)民沒有(you)撤離，警方已(yi)經(jing)在現場周圍(wei)的幾條街拉起了幾道警戒線。
救援情況：已有100多人(ren)獲救；49人(ren)被送往靜安中心醫院搶救。傷(shang)者多為吸入濃煙不(bu)適；
接診醫院(yuan)(yuan)：靜安中心醫院(yuan)(yuan)（上海(hai)西康路259號）
交(jiao)管信息：安遠(yuan)路(lu)-西康(kang)路(lu)-康(kang)定(ding)路(lu)-延平路(lu)-安遠(yuan)路(lu)。
2010年11月15日16時10分，新民網記者(zhe)在(zai)靜(jing)安中心醫院看到，一些傷(shang)者(zhe)家(jia)屬已趕到，部分傷(shang)者(zhe)在(zai)急(ji)診(zhen)室治療，部分病情(qing)較輕的傷(shang)者(zhe)已被送往(wang)特需病房。
2010年(nian)11月15日16時11分(fen)，靜安中(zhong)心醫院已經在急診服務(wu)臺貼出傷(shang)(shang)者名(ming)單，家屬(shu)可以根據上(shang)面的信(xin)息找到傷(shang)(shang)者。絕大多(duo)數傷(shang)(shang)者是吸入式傷(shang)(shang)害，其中(zhong)一名(ming)六七十(shi)歲的男性生命(ming)垂危。
2010年11月15日16時20分，記者(zhe)在(zai)靜安中心醫院看見一名(ming)傷者(zhe)全身(shen)覆蓋著白布被推出搶救室。
2010年11月15日(ri)16時25分左右，新民網記(ji)者在靜安中(zhong)心(xin)醫院(yuan)現場看到，醫院(yuan)底樓(lou)以屏(ping)風和擔架床搭建起了臨時病房(fang)作(zuo)為臨時急診(zhen)室(shi)。在該(gai)院(yuan)收治(zhi)的膠州教師公寓火災傷者中(zhong)，已有(you)兩(liang)人不治(zhi)身亡。現場有(you)工作(zuo)人員告訴(su)記(ji)者，一(yi)些年紀(ji)大的出不來，已經死了好幾(ji)個了。
2010年11月15日(ri)16時30分左右，新(xin)民網記者在(zai)靜安(an)中心醫院現場(chang)看到(dao)(dao)，又有3人因膠州教(jiao)師公寓火災(zai)遇難。到(dao)(dao)目前為(wei)止(zhi)，在(zai)靜安(an)中心醫院收治的傷者中，已有5人死亡。
2010年11月15日17時30分，消防官(guan)兵已從火場疏散(san)營救出居民(min)100余(yu)人。已有8人因火災死(si)亡。
2010年11月(yue)16日凌(ling)晨，國務(wu)委員(yuan)、公(gong)安部(bu)部(bu)長孟建柱宣布(bu)成立國務(wu)院上海(hai)“11·15”特(te)別(bie)重(zhong)大火(huo)災事故調查組(zu)。截至(zhi)16日凌(ling)晨，上海(hai)靜安高(gao)層(ceng)住宅(zhai)大火(huo)已(yi)導致49人遇(yu)難。遇(yu)難人數已(yi)增至(zhi)53人。
2010年11月16日上午(wu)9時30分，上海膠州(zhou)路特大(da)火災(zai)事故已導致53人死(si)亡，70人正在醫院(yuan)接(jie)受治療，其中17人傷勢嚴重，另有40余人失蹤(zong)。
截至2010年(nian)11月19日，此(ci)次事(shi)故(gu)已(yi)造成58人(ren)遇難。
2010年12月5日從上(shang)海市(shi)衛生局獲悉(xi)，截至(zhi)5日下午，上(shang)海市(shi)瑞金醫(yi)(yi)(yi)(yi)院、長海醫(yi)(yi)(yi)(yi)院、長征醫(yi)(yi)(yi)(yi)院、華(hua)東醫(yi)(yi)(yi)(yi)院、靜安區中心醫(yi)(yi)(yi)(yi)院、武警(jing)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院、普(pu)陀區人民醫(yi)(yi)(yi)(yi)院等7家(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院收(shou)治在院的(de)"11·15"火(huo)災傷(shang)員(yuan)共有37人。經過約20天的(de)積極救治，火(huo)災發生后入(ru)院治療的(de)71名(ming)傷(shang)者中近(jin)半(ban)已出院。
2010年11月15日(ri)15時09分左右，記者(zhe)在現場看到，有十幾個人聚(ju)集在起火大廈的頂樓，揮手等(deng)待救援。
新(xin)民(min)網記者在事發現場看見，28層(ceng)的(de)樓頂上還有十幾名居民(min)在等待救援。一名住戶從20樓逃生出來，驚魂未(wei)定，掩(yan)面而泣。
據現場目(mu)擊(ji)者(zhe)(zhe)稱，起火(huo)時間大約(yue)在(zai)半小時前，約(yue)15點左右。15時27分，目(mu)擊(ji)者(zhe)(zhe)稱起火(huo)大廈頂樓有20余人站(zhan)成(cheng)一排(pai)，正招手呼救，但由(you)于(yu)火(huo)勢過大濃煙(yan)彌(mi)漫，目(mu)擊(ji)者(zhe)(zhe)稱求(qiu)救者(zhe)(zhe)在(zai)濃煙(yan)中“忽(hu)隱忽(hu)現”。目(mu)擊(ji)者(zhe)(zhe)續(xu)稱，已(yi)看(kan)到有救護車將傷(shang)者(zhe)(zhe)送離(li)現場，膠州路交通(tong)基本(ben)癱瘓。
2010年11月15日15時30分(fen)，新(xin)民網記(ji)者(zhe)在(zai)事發現場膠(jiao)州路(lu)上(shang)看見，起火的(de)(de)膠(jiao)州教師公寓(yu)樓上(shang)安裝的(de)(de)空調(diao)機被大火燒成了光架子，正(zheng)不(bu)斷(duan)地往下掉；過火的(de)(de)腳手架上(shang)還(huan)爬(pa)著不(bu)少的(de)(de)居(ju)民，他們正(zheng)在(zai)等待(dai)救援(yuan)，大樓內濃(nong)(nong)煙彌漫著滾滾濃(nong)(nong)煙，還(huan)有不(bu)少的(de)(de)居(ju)民都(dou)沒有撤(che)出。新(xin)民網記(ji)者(zhe)在(zai)現場看見，現場周圍聚集了大量(liang)的(de)(de)圍觀(guan)者(zhe)，警方將警戒范圍不(bu)斷(duan)擴大。
來自(zi)靜安區交警監控(kong)中(zhong)心消息(xi)，膠州(zhou)路(lu)(lu)余姚路(lu)(lu)、膠州(zhou)路(lu)(lu)常德路(lu)(lu)、膠州(zhou)路(lu)(lu)昌(chang)平路(lu)(lu)通行都受到影響。
上海市消防(fang)部門2010年(nian)11月(yue)15日14點15分接報，14點16分接警(jing)(jing)觸動，先后調(diao)動各區45個中(zhong)(zhong)隊，122輛(liang)消防(fang)車，1300多名官兵滅火(huo)，出(chu)動云梯(ti)、舉(ju)高梯(ti)等(deng)17臺。近(jin)200名攻堅隊員(yuan)進行強攻，挨家挨戶搜索，救(jiu)出(chu)107人(ren)。靜安(an)中(zhong)(zhong)心醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)已收(shou)治(zhi)16名傷員(yuan)。在(zai)靜安(an)中(zhong)(zhong)心醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)，收(shou)治(zhi)的(de)病人(ren)都(dou)是(shi)老年(nian)人(ren)。記者從上海警(jing)(jing)方了解到，起(qi)火(huo)地點是(shi)膠州路余姚路的(de)膠州教(jiao)師公寓，目前正在(zai)外部裝修。接到報警(jing)(jing)后，迅(xun)速出(chu)警(jing)(jing)。現場有(you)十余輛(liang)消防(fang)車前往救(jiu)援，16名傷者已被(bei)送(song)往靜安(an)中(zhong)(zhong)心醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)進行救(jiu)治(zhi)。具體的(de)事故(gu)原因及(ji)損失情(qing)況還在(zai)進一步調(diao)查(cha)中(zhong)(zhong)。
2010年11月15日(ri)15時40分，因(yin)為擔心過火的(de)腳手架(jia)和(he)大(da)樓發生意外，警方再次將警戒線擴大(da)。大(da)火還沒有熄滅。由(you)于膠州路(lu)(lu)余姚路(lu)(lu)的(de)火災，采取(qu)的(de)交通管(guan)制是：從(cong)安(an)遠路(lu)(lu)到(dao)(dao)西康路(lu)(lu)然后(hou)到(dao)(dao)康定路(lu)(lu)再到(dao)(dao)延平(ping)路(lu)(lu)最后(hou)再到(dao)(dao)安(an)源路(lu)(lu)。
15時45分，現場目擊者稱，由(you)于火勢進一步擴大，煙霧更加濃(nong)重，僅與失火大廈(sha)一條(tiao)馬路之隔(ge)的樓上已(yi)經無法看到受困(kun)于樓頂(ding)的求(qiu)救者。
15時50分，新民網記者(zhe)在現場(chang)看見，三架警用直升機已經飛抵著火大樓的頂(ding)部，正在實施索(suo)降救援被(bei)困在樓頂(ding)的居民。
來(lai)自(zi)靜(jing)安區交警(jing)監控中心(xin)消息，由于膠州路(lu)(lu)余姚路(lu)(lu)的火(huo)災，采(cai)(cai)取的臨時交通管(guan)制(zhi)是(shi)：從安遠(yuan)路(lu)(lu)到(dao)西康(kang)路(lu)(lu)然(ran)后(hou)到(dao)康(kang)定路(lu)(lu)再(zai)到(dao)延(yan)平路(lu)(lu)最后(hou)再(zai)回(hui)到(dao)安遠(yuan)路(lu)(lu)，也(ye)就(jiu)是(shi)說圍繞火(huo)災現(xian)場的周(zhou)邊道路(lu)(lu)基本都采(cai)(cai)取了臨時的交通管(guan)制(zhi)措施。
據(ju)公開(kai)資料顯示，膠(jiao)州教師公寓(yu)1998年1月建成，總(zong)戶數(shu)500戶，開(kai)發商是(shi)上海(hai)市欣榮房地產開(kai)發公司(si)。
16時(shi)，靜(jing)安中心醫(yi)院(yuan)黨委副書記介紹(shao)，靜(jing)安中心醫(yi)院(yuan)已收治(zhi)三十六七名傷(shang)員，絕大多數不(bu)是燒傷(shang)，是吸入煙塵。
16時，警用直升機飛(fei)離頂(ding)(ding)(ding)樓(lou)，估計是樓(lou)頂(ding)(ding)(ding)的(de)濃煙太大了，索降難度(du)太大被(bei)迫(po)放棄。旁邊(bian)一(yi)棟樓(lou)樓(lou)頂(ding)(ding)(ding)已經有(you)幾支水槍正在朝膠州教師公(gong)寓樓(lou)頂(ding)(ding)(ding)噴水救援。
16時(shi)10分，記者在(zai)靜安(an)中心醫院(yuan)看到，一(yi)些傷者家屬已趕(gan)到。部分傷者在(zai)急診室治(zhi)療，部分病(bing)情(qing)較輕的傷者已被送往特需病(bing)房(fang)。
16時(shi)11分，靜安中心醫院已經在急診服(fu)務臺貼出(chu)傷者(zhe)名(ming)單，家屬可以根據上面的(de)信息(xi)找到(dao)傷者(zhe)。絕大多數傷者(zhe)是吸(xi)(xi)入式傷害(hai)，其中一名(ming)六七十歲(sui)的(de)男(nan)性(xing)生命垂(chui)危(wei)，也(ye)是吸(xi)(xi)入性(xing)傷害(hai)。
16時30分(fen)，發生在靜安區膠州路上一大樓(lou)的火災已(yi)被消(xiao)(xiao)防部(bu)(bu)門基(ji)本撲滅。消(xiao)(xiao)防人(ren)員現已(yi)進入樓(lou)道，收拾(shi)殘火，搜救(jiu)樓(lou)內居民。據中國(guo)之聲(sheng)《新聞(wen)和報(bao)紙摘要》報(bao)道，新華社消(xiao)(xiao)息：截至昨晚(wan)（15日）10時，上海(hai)靜安區膠州路居民樓(lou)的火災已(yi)經導致42人(ren)遇(yu)難(nan)。國(guo)務(wu)(wu)委(wei)員、公(gong)安部(bu)(bu)部(bu)(bu)長孟建(jian)柱到達上海(hai)，指導部(bu)(bu)署(shu)救(jiu)援和善后工作，并赴(fu)醫(yi)院(yuan)看望慰問受(shou)傷人(ren)員。孟建(jian)柱宣(xuan)布，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)成立上海(hai)“11·15”特別重大火災事故調查(cha)組。
火(huo)災發生后，上(shang)海(hai)全力以赴救治傷(shang)(shang)員，靜安區(qu)中心醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、華東醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、華山醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、瑞(rui)金醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、普(pu)陀區(qu)中心醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、普(pu)陀區(qu)人民醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、長(chang)海(hai)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、長(chang)征醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等9家市(shi)(shi)、區(qu)級(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)緊急(ji)(ji)動員，開辟綠色通(tong)道，在第一時間做好傷(shang)(shang)員救治，市(shi)(shi)醫(yi)(yi)療急(ji)(ji)救中心調集(ji)30輛(liang)救護車(che)搶救和轉運(yun)傷(shang)(shang)員，全市(shi)(shi)組建專(zhuan)家組，市(shi)(shi)級(ji)燒傷(shang)(shang)救治中心專(zhuan)家趕赴各醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)緊急(ji)(ji)會診。
上海市民間的悼念活動從17日開(kai)始就陸(lu)續不斷。
21日，在事故發生后第七(qi)天(tian)，按照中(zhong)國民間傳統喪葬習俗，是“頭七(qi)”的(de)日子(zi)，傳說頭七(qi)之日死者魂魄會(hui)返(fan)回家中(zhong)，而當天(tian)正逢周末假(jia)日，大批上海市民來(lai)到火災現(xian)場(chang)獻花(hua)，隊(dui)伍從火災現(xian)場(chang)一直排到了(le)昌(chang)平路。據估計當天(tian)大約10萬人(ren)前來(lai)獻花(hua)。
整個火(huo)災現(xian)場(chang)周(zhou)圍被(bei)獻花包圍，附近還有一(yi)些市(shi)民(min)帶來(lai)玩具、紙鶴(he)、蠟燭等物(wu)品表達(da)哀思(si)。多家媒體報道(dao)了此事(shi)，有媒體稱之為“花海祭”，有熱(re)心市(shi)民(min)向(xiang)前來(lai)悼念的(de)人群(qun)(qun)(qun)免費發放鮮(xian)花，國內(nei)一(yi)些網(wang)站開(kai)設(she)了網(wang)上悼念的(de)活(huo)(huo)動，還有一(yi)些熱(re)心網(wang)友(you)發起活(huo)(huo)動為外地網(wang)友(you)代(dai)(dai)獻鮮(xian)花。火(huo)災現(xian)場(chang)周(zhou)圍的(de)一(yi)些商(shang)家發起了義賣活(huo)(huo)動，還有飯館(guan)對受災群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)實行(xing)半價(jia)優(you)惠，還有部分出租車司機(ji)自愿免收前往火(huo)災現(xian)場(chang)的(de)乘(cheng)客的(de)車費。上海城市(shi)交響樂團則在現(xian)場(chang)演奏(zou)了《圣母頌》、《讓世界充滿愛》、《愛的(de)奉獻》與《愛的(de)代(dai)(dai)價(jia)》等歌(ge)曲，演奏(zou)時很多團員都(dou)含著淚，跟著唱的(de)現(xian)場(chang)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)也(ye)在落淚。
官(guan)方的悼念活動(dong)于21日早(zao)晨八點(dian)多在(zai)事(shi)故發生地上(shang)(shang)(shang)海市膠州路728弄門前舉行(xing)。上(shang)(shang)(shang)海市主要領(ling)導人，包括中共中央政治局委(wei)員、上(shang)(shang)(shang)海市委(wei)書(shu)記俞正聲及上(shang)(shang)(shang)海市市長(chang)韓正在(zai)內，在(zai)上(shang)(shang)(shang)午8點(dian)30分(fen)到場為遇(yu)難者獻花。
由于參(can)加人數眾多，上海市警方封閉了臨(lin)近(jin)火災現場(chang)的周邊路段(duan)，僅留(liu)下延平路一處供吊唁者進入。
《南都周刊》認為這次市民(min)(min)悼念活動是上(shang)海市民(min)(min)精神覺醒(xing)的(de)體現(xian)，也是市民(min)(min)社會(hui)復蘇的(de)信號。
上海(hai)高層住宅樓(lou)火災(zai)4名(ming)疑犯被刑事(shi)拘留。現(xian)已(yi)(yi)(yi)初步查明，上海(hai)“11.15”特別重大火災(zai)事(shi)故，是一起責任(ren)事(shi)故。事(shi)故原(yuan)因是由無證電焊工(gong)違章操作引(yin)起的，四名(ming)犯罪嫌(xian)疑人已(yi)(yi)(yi)經(jing)被公(gong)安(an)機關依法刑事(shi)拘留。上海(hai)市政府新聞辦(ban)發布消(xiao)息稱(cheng)，截至(zhi)18時30分許，現(xian)場(chang)大火已(yi)(yi)(yi)經(jing)基本撲滅，消(xiao)防(fang)隊員已(yi)(yi)(yi)進(jin)入樓(lou)道，收拾(shi)殘火，搜救樓(lou)內居民。截至(zhi)17時30分，消(xiao)防(fang)官兵已(yi)(yi)(yi)從火場(chang)疏散營救出居民100余人，受(shou)傷人員已(yi)(yi)(yi)緊急送往上海(hai)市靜安(an)區中心醫院等地搶救。
據了解，大樓起(qi)火前(qian)處于(yu)綜合改造階段，正(zheng)在進行外墻(qiang)節能(neng)改造工程，并搭起(qi)了腳手(shou)架和安全(quan)網。中國青(qing)年報記(ji)者(zhe)在現場(chang)看(kan)到，失火的教師(shi)公寓以(yi)及旁(pang)邊的兩(liang)幢(chuang)高層(ceng)建筑都完全(quan)被腳手(shou)架和安全(quan)網包住，只不過失火的教師(shi)公寓外面的安全(quan)網已經(jing)被完全(quan)燒空。
事發(fa)當(dang)晚，記(ji)者來到位于陜西北路的施工(gong)單位上海靜安(an)區(qu)建設總公司(si)。一名工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)向(xiang)記(ji)者表示，公司(si)確切(qie)地說是總承(cheng)包方，具體施工(gong)方為(wei)分包方。隨后該工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)以具體負責人(ren)(ren)不(bu)在單位為(wei)由，拒絕了(le)記(ji)者的追問(wen)。
記者(zhe)隨后按照(zhao)施工(gong)(gong)告(gao)示牌提(ti)供(gong)的信息，撥通了(le)保溫工(gong)(gong)程(cheng)負責人張(zhang)先(xian)生(sheng)(sheng)的手(shou)機。張(zhang)先(xian)生(sheng)(sheng)表示，自己是(shi)(shi)上(shang)海靜(jing)安區建設總公司的工(gong)(gong)作人員(yuan)，負責保溫工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)，人在外地。現場的工(gong)(gong)作人員(yuan)向他反饋的消息稱，著火點位于(yu)1號樓(lou)20層，初(chu)步了(le)解為(wei)(wei)工(gong)(gong)人焊(han)接時引燃(ran)某種易燃(ran)物(wu)所致。張(zhang)先(xian)生(sheng)(sheng)堅稱，工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)和所用材料完全符合國家(jia)相關規(gui)定的要求，并通過(guo)(guo)有關驗收(shou)，引燃(ran)物(wu)不(bu)可能是(shi)(shi)泡沫或聚胺脂等材料，因(yin)為(wei)(wei)這些材料只(zhi)鋪設到大樓(lou)的12層上(shang)下(xia)，是(shi)(shi)否(fou)為(wei)(wei)過(guo)(guo)濾網或木板(ban)被(bei)首先(xian)引燃(ran)還在調查(cha)中(zhong)。
現(xian)場的(de)施工人(ren)員向記者表示，外墻面防護(hu)由鋼管腳手架(jia)、綠色的(de)安全(quan)密目(mu)網組成，外墻面施工材料有(you)泡沫(mo)、聚胺(an)脂以及木板等(deng)，多(duo)為易燃物，著火點來自1號樓20層(ceng)外墻面，并推測是工人(ren)在(zai)焊(han)接時四濺(jian)的(de)火花引(yin)燃了泡沫(mo)等(deng)易燃物。
國務院上海“11·15”特(te)別重(zhong)大火災事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)組(zu)召開(kai)全(quan)(quan)體會(hui)議，進一(yi)步分(fen)析(xi)事(shi)故(gu)原因和問(wen)題。至17日，發(fa)生(sheng)火災的膠州路大樓(lou)工(gong)程建設涉(she)及的總包、分(fen)包、施(shi)工(gong)、監理等有(you)關情(qing)況均已查(cha)明。事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)組(zu)表示(shi)，這起事(shi)故(gu)是一(yi)起因違(wei)法(fa)違(wei)規生(sheng)產(chan)建設行為所導致(zhi)的特(te)別重(zhong)大責(ze)任事(shi)故(gu)，也是一(yi)起不該發(fa)生(sheng)的、完全(quan)(quan)可以避免的事(shi)故(gu)。將嚴格依法(fa)依規開(kai)展調(diao)查(cha)，嚴肅追(zhui)究事(shi)故(gu)責(ze)任，深刻總結事(shi)故(gu)教(jiao)訓(xun)，推動整個安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作。
事(shi)(shi)故調查(cha)組組長、國家安全(quan)生(sheng)(sheng)產監(jian)督管理總局(ju)局(ju)長駱琳(lin)在會(hui)議(yi)上說，事(shi)(shi)故發生(sheng)(sheng)后(hou)，黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院高度重(zhong)視，上海市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)(zheng)府認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決策(ce)部署(shu)。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治局(ju)委(wei)員(yuan)、上海市(shi)委(wei)書(shu)記俞正(zheng)聲同(tong)志和(he)上海市(shi)市(shi)長韓正(zheng)同(tong)志在第一時(shi)間率領市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)(zheng)府有關負責同(tong)志，以及(ji)公安、消防(fang)、安監(jian)、衛生(sheng)(sheng)等有關部門人員(yuan)趕赴事(shi)(shi)故現場，認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)的(de)決策(ce)部署(shu)和(he)指(zhi)示精神，全(quan)力組織滅(mie)火、搶(qiang)救、救治和(he)善(shan)(shan)后(hou)等各項(xiang)工(gong)作(zuo)。整個搶(qiang)險救援(yuan)工(gong)作(zuo)是(shi)及(ji)時(shi)、有利、有序(xu)、有效的(de)。上海市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)(zheng)府還成(cheng)立(li)了高層(ceng)次的(de)事(shi)(shi)故善(shan)(shan)后(hou)處(chu)置(zhi)領導小組，各項(xiang)善(shan)(shan)后(hou)工(gong)作(zuo)正(zheng)在有序(xu)全(quan)面推進。
據(ju)介(jie)紹，“11·15”火(huo)災發(fa)生時，上(shang)(shang)海(hai)膠州(zhou)路728號(hao)大樓正在實(shi)施2010年(nian)的靜(jing)(jing)(jing)安(an)區政府實(shi)事工(gong)(gong)程(cheng)——節能(neng)綜(zong)合整治項目(mu)。靜(jing)(jing)(jing)安(an)區建(jian)交(jiao)委2010年(nian)9月通過(guo)招投(tou)標，確定工(gong)(gong)程(cheng)總包方(fang)為上(shang)(shang)海(hai)市(shi)(shi)靜(jing)(jing)(jing)安(an)區建(jian)設總公(gong)司，分(fen)包方(fang)為上(shang)(shang)海(hai)佳藝建(jian)筑裝飾(shi)工(gong)(gong)程(cheng)公(gong)司。2010年(nian)11月，靜(jing)(jing)(jing)安(an)區建(jian)交(jiao)委選擇上(shang)(shang)海(hai)市(shi)(shi)靜(jing)(jing)(jing)安(an)建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)理(li)有限公(gong)司承擔項目(mu)監(jian)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，上(shang)(shang)海(hai)靜(jing)(jing)(jing)安(an)置業設計有限公(gong)司承擔項目(mu)設計工(gong)(gong)作(zuo)。
此工程(cheng)部分作(zuo)業分包情況為：腳手架(jia)搭設作(zuo)業分包給上海迪(di)姆(mu)物業管理有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)施工，搭設方案經(jing)公(gong)(gong)司(si)(si)總部和監理單位(wei)審核，并得到批準；節能工程(cheng)、保溫工程(cheng)和鋁窗作(zuo)業，通過政(zheng)府(fu)采購程(cheng)序分別選擇正(zheng)捷節能工程(cheng)有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)和中航鋁門窗有限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)進行施工。
駱琳說(shuo)，根據掌握(wo)的(de)情況，經過(guo)初步分析，起(qi)火(huo)大(da)樓(lou)在(zai)裝(zhuang)修作(zuo)(zuo)業(ye)施(shi)工(gong)中，有2名電(dian)焊(han)工(gong)違規(gui)(gui)實施(shi)作(zuo)(zuo)業(ye)，在(zai)短時間內(nei)形(xing)成(cheng)密集(ji)火(huo)災。這起(qi)事(shi)故還暴露(lu)出(chu)5個(ge)方面(mian)的(de)問題：電(dian)焊(han)工(gong)無(wu)特種作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)員(yuan)資格證(zheng)，嚴(yan)重違反操作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)程(cheng)，引(yin)發大(da)火(huo)后(hou)逃(tao)離現場(chang)；裝(zhuang)修工(gong)程(cheng)違法違規(gui)(gui)，層層多(duo)(duo)(duo)次分包，導(dao)致安(an)全(quan)責(ze)任不落(luo)實；施(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)業(ye)現場(chang)管(guan)理混(hun)亂，安(an)全(quan)措施(shi)不落(luo)實，存在(zai)明顯(xian)的(de)搶(qiang)(qiang)工(gong)期、搶(qiang)(qiang)進度、突(tu)擊施(shi)工(gong)的(de)行為；事(shi)故現場(chang)違規(gui)(gui)使用大(da)量(liang)尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dao)致大(da)火(huo)迅(xun)速蔓(man)延；有關部門安(an)全(quan)監管(guan)不力，致使多(duo)(duo)(duo)次分包、多(duo)(duo)(duo)家作(zuo)(zuo)業(ye)和無(wu)證(zheng)電(dian)焊(han)工(gong)上崗，對停(ting)產后(hou)復工(gong)的(de)項目安(an)全(quan)管(guan)理不到(dao)位。
駱琳說，事(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查組(zu)的(de)全(quan)體同(tong)(tong)志要(yao)(yao)以對黨和人(ren)民事(shi)(shi)業高(gao)度負(fu)責的(de)精神和態(tai)度，通(tong)過扎(zha)實有效的(de)工(gong)作，嚴肅(su)認真徹底查清事(shi)(shi)故(gu)(gu)原因，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅(su)追究有關責任人(ren)的(de)責任，給(gei)遇難者家屬和受(shou)傷(shang)人(ren)員(yuan)一個交代，給(gei)全(quan)社會一個交代。同(tong)(tong)時(shi)，還要(yao)(yao)深刻總結事(shi)(shi)故(gu)(gu)教訓，用事(shi)(shi)故(gu)(gu)教訓推(tui)動整個安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作，切實維護(hu)廣大人(ren)民群眾的(de)生(sheng)(sheng)命財產(chan)安全(quan)。
巧笑倩兮 
