在清代(dai)安徽(hui)桐城(cheng)張氏家族中(zhong),張英、張廷(ting)玉、張若靄,祖(zu)孫三代(dai),侍(shi)值內(nei)廷(ting),頗受(shou)康、雍(yong)、乾(qian)三帝的青睞,可謂(wei)“合家頂戴”,滿門朱(zhu)紫。尤(you)其張廷(ting)玉,“登朝垂五十年(nian),長詞林(lin)者(zhe)二十七年(nian),主撰席者(zhe)二十四年(nian),凡軍國大事,奉旨商(shang)度”。
康熙十一年(nian)(1672年(nian))九月九日,張廷玉生(sheng)于京師(shi)。
康(kang)(kang)熙三十六年(nian)(nian)(1697年(nian)(nian)),二十六歲的張廷玉準(zhun)備參加會(hui)試(shi),但因其父張英奉命為總裁官而回避不試(shi)。康(kang)(kang)熙三十八年(nian)(nian)(1699年(nian)(nian)),張廷玉的夫人姚氏離(li)世,父親(qin)張英登上相位。
康(kang)(kang)熙三十(shi)九年(nian)(nian)(1700年(nian)(nian)),考中進士,授為翰(han)(han)林(lin)院(yuan)庶吉士。康(kang)(kang)熙四(si)十(shi)二年(nian)(nian)(1703年(nian)(nian)),張(zhang)廷玉(yu)授翰(han)(han)林(lin)院(yuan)檢討,開始(shi)擔任《親征平定(ding)朔北略》的纂修官。康(kang)(kang)熙四(si)十(shi)三年(nian)(nian)(1704年(nian)(nian))四(si)月,入(ru)值南(nan)書(shu)房(fang)。康(kang)(kang)熙帝召他(ta)至暢春園,詢(xun)問其父(fu)張(zhang)英(ying)致仕居(ju)家近況。命他(ta)賦詩,張(zhang)廷玉(yu)作七言律詩二首,頗得康(kang)(kang)熙帝稱(cheng)許。當日奉旨侍值南(nan)書(shu)房(fang),特(te)旨帶(dai)數(shu)珠,著(zhu)四(si)品官服色。“辰(早七時)入(ru)戌(晚九時)出,歲無虛(xu)日。塞外啟從,凡十(shi)一次,夏則避(bi)暑熱河,秋則隨(sui)獵于(yu)邊塞”。圣祖車駕遠(yuan)巡遍歷蒙古諸部(bu)落,“窮邊絕漠,余(廷玉(yu))皆(jie)洱筆以(yi)從”。張(zhang)廷玉(yu)身居(ju)內廷,承襲父(fu)業(ye),“久持講握,簡任機密(mi)”。
康熙(xi)四(si)(si)十四(si)(si)年(1705年)后(hou),多(duo)次隨康熙(xi)南巡及(ji)巡行蒙古諸部。康熙(xi)四(si)(si)十七年(1708年)六月(yue),張(zhang)廷(ting)玉母(mu)親(qin)離世(shi)。九月(yue),父親(qin)張(zhang)英離世(shi)。服闋,仍原(yuan)官。康熙(xi)五十一年(1712年)二月(yue),充(chong)會試(shi)同考(kao)官。四(si)(si)月(yue),授司經局(ju)洗馬,兼翰(han)林(lin)院修(xiu)撰(zhuan)。康熙(xi)五十五年(1716年),授內閣學士兼禮部侍(shi)郎(lang)。康熙(xi)五十六年十二月(yue)(1718年1月(yue)),充(chong)經筵(yan)講官。康熙(xi)五十七年(1718年)十月(yue),充(chong)武(wu)英殿試(shi)讀卷(juan)官,十一月(yue),充(chong)纂修(xiu)《省方盛典》副(fu)總(zong)裁官。
康熙五(wu)十(shi)九年(1720年)五(wu)月,授刑(xing)部(bu)(bu)左侍郎(lang)。次年授吏(li)部(bu)(bu)左侍郎(lang),兼(jian)翰林(lin)院士。康熙六十(shi)年(1721年)二月,身任刑(xing)部(bu)(bu)右侍郎(lang)的張(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)奉(feng)旨與都統(tong)耗(hao)賴等赴山東穩妥地處理了鹽販王美公等“聚眾劫掠屯莊(zhuang)”案。六月,調吏(li)部(bu)(bu)左侍郎(lang)。他(ta)“絕苞且,杜請花(hua),銼(cuo)玫肅然”。張(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)涉政不(bu)久,他(ta)的才干便嶄露頭角。
康(kang)熙(xi)六十一(yi)年(nian)(nian)(1722年(nian)(nian))十一(yi)月,康(kang)熙(xi)帝駕崩于(yu)暢春園,皇(huang)(huang)四子胤(yin)(yin)(yin)禛(zhen)入承大(da)統。經過二(er)、三十年(nian)(nian)的(de)艱(jian)苦激(ji)烈的(de)奮爭,胤(yin)(yin)(yin)禛(zhen)深(shen)覺(jue)皇(huang)(huang)位(wei)來之(zhi)(zhi)不易,為(wei)(wei)了實現自己(ji)奪得(de)皇(huang)(huang)位(wei)的(de)夙(su)愿(yuan),大(da)力扶植(zhi)和培(pei)養自己(ji)的(de)勢力。他(ta)曾說:“為(wei)(wei)政(zheng)以得(de)人(ren)為(wei)(wei)要(yao),不得(de)其人(ren),雖(sui)食法美意,徒美觀聽,于(yu)民無濟也。”于(yu)是(shi)(shi),慎(shen)選張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)(yu)作為(wei)(wei)輔佐他(ta)籌劃軍(jun)國大(da)政(zheng)的(de)主(zhu)要(yao)助手。張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)(yu)在《澄懷主(zhu)人(ren)自訂(ding)年(nian)(nian)譜》中記述了胤(yin)(yin)(yin)禛(zhen)相(xiang)中他(ta),并對他(ta)賦予厚望。一(yi)是(shi)(shi)他(ta)學(xue)(xue)問優長,“氣(qi)度端凝、應對明晰”,有才(cai)干。二(er)是(shi)(shi)他(ta)為(wei)(wei)自己(ji)恩(en)師張(zhang)英之(zhi)(zhi)子。這對胤(yin)(yin)(yin)禛(zhen)來說是(shi)(shi)日后(hou)難得(de)的(de)貼己(ji)之(zhi)(zhi)人(ren)。圣祖(zu)新逝(shi),胤(yin)(yin)(yin)禛(zhen)登極,即命張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)(yu)兼學(xue)(xue)士銜,協同翰林院(yuan)掌院(yuan)學(xue)(xue)士阿克敦等(deng)辦理大(da)事(shi)典禮翰墨(mo),供幾筵祭告(gao)文字。康(kang)雍之(zhi)(zhi)交,政(zheng)務殷繁,諭旨每(mei)日下數十次,皆由張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)(yu)承命應辦。若有緊急奏事(shi),胤(yin)(yin)(yin)禛(zhen)令他(ta)入大(da)內,口授(shou)大(da)意,或于(yu)御前伏地而書,或隔(ge)簾授(shou)幾。稿就即呈御覽(lan),“精敏詳瞻(zhan),悉(xi)當圣意”。同年(nian)(nian)十二(er)月,特旨授(shou)禮部尚(shang)書,并指出(chu):“朕再(zai)四思維(wei),非(fei)汝(ru)不克勝任(ren)”。從此(ci),張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)(yu)躋身(shen)于(yu)樞臣之(zhi)(zhi)列(lie)。
雍(yong)正元年(nian)(1723年(nian)),張廷(ting)玉(yu)(yu)復值(zhi)南(nan)書房(fang),與朱軾等人同(tong)為諸皇(huang)子師傅。四月(yue),任(ren)順天府鄉試(shi)主考(kao)官。雍(yong)正帝(di)嘉其公(gong)慎,加太子太保。八月(yue),署(shu)理都察院(yuan)事(shi),兼管翰林院(yuan)掌(zhang)院(yuan)學士(shi)事(shi)。九月(yue),調任(ren)戶部尚書。十月(yue),張廷(ting)玉(yu)(yu)任(ren)四朝國史總裁官。雍(yong)正初(chu)年(nian),清(qing)廷(ting)在西北對(dui)蒙古(gu)準(zhun)噶爾部大(da)(da)舉用兵(bing)。由于兩路大(da)(da)將軍用兵(bing)失(shi)機(ji),準(zhun)部叛兵(bing)屢擾邊(bian)境。雍(yong)正帝(di)心(xin)情焦(jiao)勞,頻(pin)繁(fan)指(zhi)授方(fang)略。張廷(ting)玉(yu)(yu)“日(ri)侍內值(zhi),自朝至暮,不(bu)敢(gan)退,間有待至一二鼓”。雍(yong)正六(liu)年(nian)(1728年(nian))三(san)月(yue),晉保和(he)殿大(da)(da)學士(shi)。不(bu)久(jiu)又兼管吏部尚書事(shi)務。
雍(yong)正(zheng)七年(1729年),雍(yong)正(zheng)在(zai)(zai)隆(long)宗(zong)門開(kai)始設(she)立軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu),命張廷(ting)玉(yu)(yu)與怡(yi)親(qin)王(wang)胤(yin)祥(xiang)、蔣廷(ting)錫(xi)領(ling)其事(shi)。雍(yong)正(zheng)帝(di)將(jiang)軍(jun)(jun)需一應(ying)事(shi)宜交怡(yi)親(qin)王(wang)胤(yin)祥(xiang)、大(da)學(xue)士張廷(ting)玉(yu)(yu)、蔣廷(ting)錫(xi)密為(wei)辦理。之后(hou),雍(yong)正(zheng)帝(di)以內(nei)閣在(zai)(zai)太和門外(wai),侍值者多虞泄(xie)漏(lou),“始設(she)軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)于隆(long)宗(zong)門內(nei),為(wei)承旨出政(zheng)之總匯”。張廷(ting)玉(yu)(yu)擬(ni)定了辦理軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)的(de)規制(zhi)(zhi):“諸臣陳(chen)奏,常(chang)事(shi)用疏(shu),自通政(zheng)司上,下內(nei)閣擬(ni)旨;要事(shi)用折,自奏事(shi)處(chu)(chu)上,下軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)擬(ni)旨,親(qin)御(yu)朱(zhu)筆批發(fa)”。應(ying)當(dang)說,雍(yong)正(zheng)帝(di)設(she)立軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu),其主要制(zhi)(zhi)度都是張廷(ting)玉(yu)(yu)所籌劃的(de)。正(zheng)是從這時起(qi),大(da)學(xue)士“必充軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)大(da)臣,始得(de)予政(zheng)事(shi),日(ri)必召入(ru)承旨,平章政(zheng)事(shi),參(can)與機(ji)(ji)(ji)(ji)密”。張廷(ting)玉(yu)(yu)不僅典(dian)掌軍(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji),又兼理吏(li)部、戶(hu)部要職。總裁乾隆(long)《吏(li)部則(ze)例》等典(dian)章制(zhi)(zhi)度,對清朝政(zheng)治制(zhi)(zhi)度的(de)確立奠定了基(ji)礎。
雍正十二年(1734年)七(qi)月,雍正帝(di)(di)特召兩路(lu)(lu)領兵(bing)將(jiang)軍返京,與王公、滿漢文(wen)武大(da)(da)臣共同商議,博采眾論(lun),詳慎籌劃。和碩康親王巴爾圖主張(zhang)兩路(lu)(lu)士兵(bing)已(yi)駐扎(zha)邊陲,叛軍的(de)(de)地勢情形俱已(yi)深悉,糧草、馬(ma)駝、軍裝、器械,無不預備整齊。乘此北路(lu)(lu)、西路(lu)(lu)“約會齊進,并力(li)殲(jian)除”。當(dang)時力(li)主用兵(bing)者居多。而(er)張(zhang)廷(ting)玉堅持遣使宣諭,并起(qi)草奏疏一稿,隨其簽名的(de)(de)大(da)(da)臣有十余人(ren)。雍正帝(di)(di)最終降旨采納了張(zhang)廷(ting)玉遣使宣諭的(de)(de)建議。盡管(guan)對準部的(de)(de)作亂最終還是用戰爭來解(jie)決(jue)問題,但(dan)張(zhang)廷(ting)玉的(de)(de)言論(lun)對雍正帝(di)(di)的(de)(de)影響是很大(da)(da)的(de)(de)。
雍(yong)正(zheng)十三年(1735年),雍(yong)正(zheng)帝(di)病(bing)危。臨終前,張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉與莊親(qin)王允祿、大學(xue)士(shi)鄂爾泰等同為顧命(ming)大臣,遺詔他日(ri)以(yi)(yi)張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉配享太廟。乾(qian)(qian)隆(long)(long)帝(di)即位后,奉大行皇(huang)(huang)帝(di)遺命(ming),由莊親(qin)王允祿、果(guo)親(qin)王允禮、大學(xue)士(shi)鄂爾泰、張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉輔政。因他們懇(ken)辭,以(yi)(yi)總(zong)(zong)(zong)理(li)(li)(li)事務王大臣稱職。乾(qian)(qian)隆(long)(long)元年(1736年),張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉再次(ci)奉命(ming)為皇(huang)(huang)子師傅,仍(reng)兼管翰(han)林院事。二(er)月,乾(qian)(qian)隆(long)(long)帝(di)親(qin)謁景陵,張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉與王大臣留京總(zong)(zong)(zong)理(li)(li)(li)事務。自此以(yi)(yi)后,皇(huang)(huang)帝(di)每(mei)逢巡幸,張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉總(zong)(zong)(zong)是留京總(zong)(zong)(zong)理(li)(li)(li)事務。乾(qian)(qian)隆(long)(long)帝(di)還(huan)總(zong)(zong)(zong)是將他留京總(zong)(zong)(zong)理(li)(li)(li)朝政,夜宿紫(zi)禁城,并典(dian)試(shi)科(ke)舉,選(xuan)拔人(ren)才,考(kao)察薦舉官吏(li)。張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉雖政務繁重,因學(xue)間深(shen)通,還(huan)榮膺雍(yong)乾(qian)(qian)兩代皇(huang)(huang)子師傅;兼任編纂《清圣祖實(shi)錄》、《明史》、《大清會典(dian)》、《皇(huang)(huang)清文(wen)穎》、《清世宗(zong)實(shi)錄》、《玉碟》等重要典(dian)籍的總(zong)(zong)(zong)裁(cai)官。
乾隆(long)(long)二年(1737年)十(shi)一(yi)月,授總理事務大(da)臣,加拜他喇布勒(le)哈番,特命(ming)進三(san)(san)等伯爵,賜(si)號勤宜。乾隆(long)(long)三(san)(san)年(1738年),乾隆(long)(long)帝將臨(lin)辟(pi)雍(yong)視學,舉“三(san)(san)老五更”古(gu)禮。張廷玉上(shang)疏指(zhi)出,“待(dai)人行,事因時起”,古(gu)禮不可行。同年,罷總理事務之名(ming)而以大(da)學士掌機要。
乾(qian)隆(long)八年(1743年)十月,朝(chao)官條奏(zou),“取(qu)士之(zhi)法,不當(dang)專用(yong)制科試(shi)士之(zhi)法,不當(dang)專用(yong)制藝者(zhe)”。他(ta)“力(li)持以(yi)為(wei)不可更張(zhang)(zhang),當(dang)以(yi)仍舊為(wei)善”。又有朝(chao)官奏(zou)請“均(jun)田(tian)限田(tian)”,他(ta)以(yi)“事屬難(nan)行,徒滋擾累”為(wei)由,也(ye)力(li)主(zhu)不準。盡管(guan)這(zhe)些(xie)事沒有影(ying)響(xiang)乾(qian)隆(long)帝(di)對他(ta)的(de)寵(chong)幸,譬(pi)如,清朝(chao)本(ben)無文臣(chen)封(feng)公侯(hou)伯(bo)之(zhi)例,卻封(feng)張(zhang)(zhang)廷玉(yu)為(wei)伯(bo)爵,“系格外加殊恩”。然而,年逾(yu)古(gu)稀的(de)張(zhang)(zhang)廷玉(yu)的(de)固執(zhi)和好激動,使(shi)他(ta)與(yu)乾(qian)隆(long)帝(di)之(zhi)間漸生(sheng)嫌隙。
乾隆十(shi)年(1745年)四月(yue),鄂(e)爾泰病故(gu),訥親(qin)取(qu)代了(le)他(ta)(ta)。雖然張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)(yu)(yu)面奏內(nei)閣(ge)班次應訥親(qin)居首,但(dan)其心(xin)中亦有難言(yan)之(zhi)隱(yin)。為了(le)平(ping)衡各種因(yin)素(su),確定“嗣(si)后內(nei)閣(ge)行走(zou)列名,訥親(qin)在(zai)前。吏部(bu)行走(zou)列名,張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)(yu)(yu)在(zai)前”。乾隆帝的(de)種種做法,實(shi)際上是加劇了(le)滿漢(han)臣僚之(zhi)間的(de)矛盾,使他(ta)(ta)們很難協調,以致(zhi)明爭暗斗、互不尊(zun)服。張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)(yu)(yu)與鄂(e)爾泰共事十(shi)余年,“往(wang)(wang)往(wang)(wang)竟(jing)日不交(jiao)一語(yu)”。鄂(e)爾泰有所過失,他(ta)(ta)必(bi)微(wei)語(yu)譏諷,使鄂(e)爾泰無(wu)地自(zi)容。
乾(qian)隆十(shi)三(san)年(nian)(1748年(nian))正月,張廷玉陳疏以(yi)老(lao)(lao)病乞休(xiu)。乾(qian)隆帝專(zhuan)降諭旨:“卿(qing)受兩朝厚恩,且奉皇考遺(yi)命,將來配享太(tai)廟。豈(qi)有從祀元臣歸田終老(lao)(lao)之理?”宣諭慰留。
乾(qian)(qian)(qian)隆(long)十四年(1749年)正(zheng)(zheng)月,命(ming)他如(ru)宋代文彥(yan)博舊(jiu)例,十日(ri)一(yi)至(zhi)都(dou)堂議(yi)事,四五日(ri)一(yi)入(ru)內(nei)廷(ting)備顧問。當(dang)年冬天,張(zhang)廷(ting)玉(yu)再次(ci)(ci)乞(qi)求(qiu)離職養病。乾(qian)(qian)(qian)隆(long)帝批準以原官(guan)致仕,并御制詩(shi)三章賞賜(si)。張(zhang)廷(ting)玉(yu)入(ru)謝(xie),而(er)見乾(qian)(qian)(qian)隆(long)帝時(shi),上奏(zou)說:“以前世宗(zong)憲(xian)皇帝破格給予臣(chen)(chen)(chen)(chen)厚恩,遺命(ming)臣(chen)(chen)(chen)(chen)配(pei)享太廟(miao),去(qu)(qu)年跟從陛下(xia)祭祀(si)時(shi)又有(you)(you)挽留(liu)臣(chen)(chen)(chen)(chen)告老回鄉的(de)(de)(de)諭旨,臣(chen)(chen)(chen)(chen)恐怕(pa)死(si)后不能有(you)(you)這樣(yang)高的(de)(de)(de)待遇啊(a),而(er)且外間也有(you)(you)類似的(de)(de)(de)議(yi)論。”他免冠叩首,請求(qiu)乾(qian)(qian)(qian)隆(long)帝出一(yi)個憑證。乾(qian)(qian)(qian)隆(long)帝很(hen)不高興,但還是擬了(le)手詔(zhao),申明(ming)雍正(zheng)(zheng)帝的(de)(de)(de)成命(ming),并賜(si)詩(shi)以安其(qi)心。詩(shi)云:“造(zao)膝陳(chen)情乞(qi)一(yi)辭,動予矜(jin)惻動予悲。先皇遺詔(zhao)惟欽(qin)此,去(qu)(qu)國余恩或過之。可(ke)例青田原佑廟(miao),漫愁(chou)鄭(zheng)國競摧碑。吾非堯舜誰皋契(qi),汗簡評論且聽伊。”次(ci)(ci)日(ri),張(zhang)廷(ting)玉(yu)具折謝(xie)恩,遣(qian)子張(zhang)若(ruo)澄入(ru)宮向乾(qian)(qian)(qian)隆(long)帝謝(xie)恩。乾(qian)(qian)(qian)隆(long)帝因(yin)張(zhang)廷(ting)玉(yu)不親自謝(xie)恩頗(po)為惱(nao)火,傳旨令他明(ming)白回奏(zou)。當(dang)時(shi),由(you)軍機大(da)臣(chen)(chen)(chen)(chen)傅恒、汪由(you)敦(dun)傳寫諭旨,旨還未(wei)下(xia)達。翌日(ri)黎明(ming),張(zhang)廷(ting)玉(yu)即來內(nei)廷(ting)謝(xie)恩。乾(qian)(qian)(qian)隆(long)帝更為不快,認為這是軍機處泄(xie)露消息(xi)的(de)(de)(de)原故(gu)。切責了(le)汪由(you)敦(dun)漏言(yan)。于(yu)是廷(ting)臣(chen)(chen)(chen)(chen)會議(yi),商議(yi)剝(bo)奪張(zhang)廷(ting)玉(yu)的(de)(de)(de)官(guan)爵,罷(ba)去(qu)(qu)配(pei)享太廟(miao)的(de)(de)(de)優容。于(yu)是乾(qian)(qian)(qian)隆(long)帝下(xia)令削去(qu)(qu)他的(de)(de)(de)伯(bo)爵。
乾(qian)隆(long)十(shi)(shi)五年(nian)(1750年(nian)),皇長子(zi)永璜剛去世不久,張廷(ting)玉(yu)再次請求歸(gui)(gui)鄉,激怒了乾(qian)隆(long)帝,于(yu)是(shi)命(ming)以太廟配(pei)(pei)享諸(zhu)臣名示張廷(ting)玉(yu),命(ming)其自審應否配(pei)(pei)享。乾(qian)隆(long)帝用(yong)大學(xue)士九卿議,罷配(pei)(pei)享,免治罪。隨后(hou)歸(gui)(gui)去。后(hou)來又因四川(chuan)學(xue)政編修朱筌坐罪,命(ming)張廷(ting)玉(yu)盡繳頒賜諸(zhu)物。乾(qian)隆(long)二(er)十(shi)(shi)年(nian)(1755年(nian))三月二(er)十(shi)(shi)日,張廷(ting)玉(yu)卒于(yu)家中(zhong),享年(nian)八十(shi)(shi)四歲。死后(hou)葬于(yu)龍眠山,乾(qian)隆(long)帝最(zui)終仍遵清世宗遺詔,命(ming)配(pei)(pei)享太廟。
整治吏治
康熙末(mo)年,吏治松弛(chi)、政治不清(qing),張廷玉時(shi)任吏部(bu)左(zuo)侍(shi)郎,堅決摒除(chu)請托行賄之風,并(bing)(bing)嚴(yan)懲(cheng)了奸胥滑吏并(bing)(bing)頂住各方壓力嚴(yan)懲(cheng)了吏部(bu)舞文弄法(fa)的蠧吏“張老虎”,被時(shi)人成為“伏虎侍(shi)郎”。
張廷玉首先(xian)從(cong)小處(chu)做起(qi),堵(du)塞住所有漏洞。由于深得康熙皇帝信任(ren)(ren),他(ta)曾經三任(ren)(ren)會試同(tong)考(kao)(kao)官(guan),這(zhe)(zhe)在當(dang)時幾(ji)乎是無人能及的(de)(de)(de)。一(yi)般人很容易在任(ren)(ren)考(kao)(kao)官(guan)時收受好處(chu),即(ji)使考(kao)(kao)前不收好處(chu),考(kao)(kao)完之后,被錄取的(de)(de)(de)進士們(men)作為門(men)生(sheng)來給老(lao)師送(song)(song)上禮(li)金,作為答謝(xie),稱為“紈敬”,這(zhe)(zhe)在當(dang)時是普遍現象,也是一(yi)種(zhong)約定俗(su)成的(de)(de)(de)俸祿之外(wai)的(de)(de)(de)補充(chong)收入。而張廷玉不僅在入闈之前摒絕(jue)(jue)送(song)(song)禮(li),試畢門(men)生(sheng)來謝(xie),他(ta)也一(yi)律(lv)只象征性的(de)(de)(de)收一(yi)點禮(li)品,而絕(jue)(jue)對(dui)不受重(zhong)金。他(ta)以同(tong)鄉左(zuo)光(guang)斗的(de)(de)(de)故(gu)事(shi)勉勵自己(ji)也教育門(men)生(sheng):左(zuo)光(guang)斗是明朝名(ming)臣(chen),在他(ta)早年參加鄉試時,手(shou)持裝幀精美(mei)的(de)(de)(de)柬(jian)帖來拜謝(xie)房師陳(chen)大綬(shou),陳(chen)大綬(shou)接見了他(ta),勉勵他(ta)許多(duo)話,但卻不收他(ta)的(de)(de)(de)拜帖,認為帖子太豪(hao)華了,告(gao)誡他(ta)“今日行(xing)(xing)事(shi)儉,即(ji)異日做官(guan)清(qing)(qing),不就此(ci)跕定腳(jiao)跟,后難措手(shou)”。張廷玉以陳(chen)大綬(shou)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為要(yao)求自己(ji),同(tong)時告(gao)誡自己(ji)的(de)(de)(de)門(men)生(sheng),清(qing)(qing)廉(lian)要(yao)從(cong)小處(chu)做起(qi):“不矜(jin)細行(xing)(xing),終累大德。”
奏章制度
清朝入(ru)關之初(chu),沿襲前明舊制(zhi),官(guan)員(yuan)有事(shi)報告(gao)皇(huang)帝,公(gong)事(shi)用(yong)題(ti)(ti)本(ben)(ben)(ben),私事(shi)用(yong)奏本(ben)(ben)(ben)。題(ti)(ti)本(ben)(ben)(ben)蓋印,奏本(ben)(ben)(ben)不蓋印。這(zhe)兩種文書(shu)都是(shi)公(gong)開的,不利于下情上達;而且(qie)題(ti)(ti)本(ben)(ben)(ben)辦(ban)文程序繁瑣(suo),還容(rong)易泄密。雍正年間,張廷玉把(ba)奏折制(zhi)度化(hua),稍微(wei)重要一點的事(shi)務,地方(fang)官(guan)員(yuan)都先撰擬(ni)奏折,經過皇(huang)帝朱批,認可(ke)之后(hou)才(cai)寫題(ti)(ti)本(ben)(ben)(ben)作(zuo)正式報告(gao)。但奏折中的朱批內容(rong),不得寫入(ru)題(ti)(ti)本(ben)(ben)(ben)。題(ti)(ti)本(ben)(ben)(ben)由此成(cheng)為官(guan)樣文章,奏折代替(ti)了原來題(ti)(ti)本(ben)(ben)(ben)的作(zuo)用(yong),成(cheng)為主(zhu)要官(guan)方(fang)文書(shu)。這(zhe)一制(zhi)度堅持到(dao)清末。
張廷玉(yu)還制定(ding)了完善的(de)(de)保密(mi)制度,為了保證(zheng)奏(zou)折(zhe)的(de)(de)內容不致泄漏,清廷定(ding)立了一(yi)(yi)整套保密(mi)制度,使奏(zou)折(zhe)制度更加完善起來(lai)。自(zi)此(ci)以后(hou),作(zuo)為一(yi)(yi)種官(guan)(guan)文書制度的(de)(de)奏(zou)折(zhe)制度才被確(que)立下來(lai)。它不僅牽涉朝(chao)廷政(zheng)令的(de)(de)推行,而(er)且(qie)關乎(hu)君(jun)臣間權力的(de)(de)分配(pei)。它的(de)(de)確(que)立和軍(jun)機處(chu)的(de)(de)設立一(yi)(yi)樣,都(dou)是(shi)清朝(chao)官(guan)(guan)僚政(zheng)治(zhi)上的(de)(de)重大變化,對清朝(chao)中后(hou)期(qi)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)產生了十分巨大而(er)深遠的(de)(de)影響。
軍機制度
雍(yong)正八年(1730年)因(yin)西北(bei)用兵,雍(yong)正皇帝命設(she)軍(jun)機房,以怡親王允祥(xiang)、張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)和大學士蔣廷(ting)(ting)(ting)錫領(ling)其事。“軍(jun)機處(chu)初設(she),職制(zhi)(zhi)皆(jie)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)所定(ding)”。張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)定(ding)規制(zhi)(zhi):“諸臣(chen)陳奏(zou)(zou)(zou),常事用疏,自通(tong)政(zheng)司(si)上,下內閣擬(ni)旨;要事用摺,自奏(zou)(zou)(zou)事處(chu)上,下軍(jun)機處(chu)擬(ni)旨,親御筆批(pi)發。”身為軍(jun)機大臣(chen)的(de)張(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)每天一(yi)定(ding)被召入內廷(ting)(ting)(ting)以備應對,秉(bing)承圣旨,評(ping)議奏(zou)(zou)(zou)章政(zheng)務,參與(yu)國家機密的(de)商討。
軍機處成為清朝(chao)的(de)中樞機構并深(shen)深(shen)影響清代中后期的(de)歷史。張廷(ting)玉制定軍機處廷(ting)寄辦法,創(chuang)廷(ting)寄之法,既保證了(le)(le)中央政(zheng)令的(de)嚴(yan)格貫徹,速度又(you)較前加快,從而(er)提(ti)高了(le)(le)清朝(chao)政(zheng)府的(de)行政(zheng)效率(lv)。
安定流民
康(kang)、雍之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)交,有(you)(you)(you)大批(pi)流(liu)民(min)前來浙(zhe)閩贛(gan)粵幾(ji)省(sheng)邊界深山老(lao)林之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)搭棚居住,以墾山種(zhong)谷種(zhong)麻(ma)、植(zhi)靛、造紙、作菇為生(sheng),也(ye)有(you)(you)(you)少許開爐冶鐵維持生(sheng)計(ji)者。他們呼朋引(yin)類在(zai)深山中(zhong)滋養生(sheng)息日久,人員(yuan)(yuan)愈多,既(ji)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)可驅令(ling)回(hui)籍,又不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)聽編入縣(xian)冊。去(qu)來任(ren)意,出入無(wu)常(chang),偶遇(yu)年谷不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)登,輒(zhe)結黨盜竊,為地(di)(di)方(fang)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)害。此事(shi)關系到朝廷的(de)聲譽與地(di)(di)方(fang)的(de)制度,如不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)審慎妥善處(chu)理,勢必釀成禍(huo)亂。張廷玉聞知(zhi)此事(shi)便于雍正二年(1724年)正月(yue)向(xiang)雍正帝(di)奏諫一份旨在(zai)解決如此棘手問題(ti)的(de)朝折(zhe),折(zhe)中(zhong)建議(yi):查明有(you)(you)(you)麻(ma)棚之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)州縣(xian),秉(bing)公揀選才守兼優之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)保題(ti)補授。庶平時撫(fu)馭有(you)(you)(you)方(fang),流(liu)民(min)奉其(qi)約束,臨事(shi)捕(bu)緝有(you)(you)(you)法,匪黨不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)至(zhi)蔓延(yan)。至(zhi)安插之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后,善為撫(fu)綏,并取具五家(jia)連環互結,又嚴行保甲之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法,不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)時稽查。其(qi)中(zhong)若有(you)(you)(you)臂力(li),技勇之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人與讀書向(xiang)學之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)子,許其(qi)報(bao)明本(ben)縣(xian),申詳上司,分(fen)別考驗,加恩(en)收錄。雍正帝(di)閱后即朱(zhu)批(pi)令(ling)發往贛(gan)浙(zhe)諸省(sheng)督撫(fu)行議(yi)。張廷玉此議(yi)對(dui)區分(fen)匪黨,安撫(fu)流(liu)民(min),選賢任(ren)能(neng),收服(fu)民(min)心及實現邊疆諸省(sheng)的(de)安定無(wu)疑都起(qi)到了頗為積極之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)效用。
寬限賦稅
雍正(zheng)(zheng)十年(nian)(1732年(nian)),山東官吏(li)奏銷上(shang)年(nian)賦稅“若有欠糧(liang)不(bu)完(wan)者當按(an)慣例革除功(gong)名”。雍正(zheng)(zheng)帝(di)詢(xun)問(wen)眾臣該如(ru)何辦理此事。同官曰:“法(fa)當如(ru)此不(bu)褫無(wu)以警眾”。上(shang)復問(wen)廷(ting)玉,廷(ting)玉對曰:“紳(shen)士抗糧(liang)罪因(yin)應褫”。第山東連年(nian)荒歉輸將不(bu)給(gei)“情(qing)有可原”尚與尋常抗玩(wan)者有間。他跪請雍正(zheng)(zheng)帝(di)昭(zhao)法(fa)外之恩寬限一(yi)年(nian)。帝(di)聞(wen)之心惻,遂降旨寬限三年(nian)。此次得免者凡一(yi)千四百九十七人。
奏改濫禁
張廷玉在(zai)奏改(gai)刑(xing)部(bu)濫禁之弊之奏折(zhe)中直言指陳“刑(xing)部(bu)衙(ya)門遇八旗(qi)部(bu)院、步軍(jun)統領(ling)衙(ya)門以及五城御史等交送人犯(fan),不(bu)論曾經奏聞與否,亦(yi)不(bu)論情事之大小與罪(zui)犯(fan)之首從(cong),一經鎖送刑(xing)部(bu)……甚至有(you)傾家痰斃者(zhe)。及至定案時,而斬(zhan)絞軍(jun)流重(zhong)犯(fan)原無幾人,其余不(bu)過徒(tu)杖笞(chi)責(ze)之罪(zui)。且有(you)偶(ou)爾干(gan)連審系無辜,應行釋(shi)放者(zhe)。如今年二(er)月(yue)間刑(xing)部(bu)清(qing)查(cha)案件,省(sheng)釋(shi)者(zhe)二(er)百幾十人,即此類也。”
在條奏中(zhong),張(zhang)廷(ting)玉說明了刑(xing)部濫禁(jin)之(zhi)弊(bi)。并(bing)依據他的司法(fa)實踐經(jing)驗針對(dui)(dui)(dui)辦案(an)(an)程(cheng)序(xu)提(ti)出了個人(ren)主張(zhang):1.抓(zhua)人(ren),張(zhang)廷(ting)玉反(fan)對(dui)(dui)(dui)刑(xing)部在抓(zhua)人(ren)過程(cheng)中(zhong)濫用公(gong)權(quan),株連(lian)無(wu)(wu)辜(gu)(gu)。他反(fan)復(fu)說明并(bing)要(yao)求(qiu)官吏只抓(zhua)該抓(zhua)的罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)犯(fan)(fan)而非無(wu)(wu)辜(gu)(gu)百姓。2.收禁(jin),針對(dui)(dui)(dui)負(fu)責審核各省重(zhong)(zhong)大(da)刑(xing)案(an)(an)的刑(xing)部對(dui)(dui)(dui)眾衙(ya)門所送之(zhi)一(yi)干(gan)犯(fan)(fan)人(ren),不論其(qi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)大(da)小而將其(qi)一(yi)律收禁(jin),以致無(wu)(wu)數無(wu)(wu)辜(gu)(gu)遭受株連(lian)之(zhi)現象,張(zhang)廷(ting)玉主張(zhang)要(yao)按罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)犯(fan)(fan)所犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)(xing)的輕(qing)重(zhong)(zhong)大(da)小分(fen)為首犯(fan)(fan)“從犯(fan)(fan)”協犯(fan)(fan),即(ji)按情事之(zhi)大(da)小與罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)犯(fan)(fan)之(zhi)首從分(fen)別予以收禁(jin)。3.收監取保(bao),張(zhang)廷(ting)玉主張(zhang)受干(gan)連(lian)者(zhe)無(wu)(wu)辜(gu)(gu)者(zhe)應行(xing)(xing)釋放。除重(zhong)(zhong)犯(fan)(fan)外(wai)不過是(shi)徒杖(zhang)笞責之(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),可從輕(qing)處理,勿未等定(ding)(ding)案(an)(an)而將無(wu)(wu)辜(gu)(gu)者(zhe)輕(qing)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)者(zhe)“傾(qing)家痰斃”。4.判(pan)案(an)(an),張(zhang)廷(ting)玉提(ti)出判(pan)案(an)(an)應視犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)事實具體(ti)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)情節,依法(fa)定(ding)(ding)程(cheng)序(xu)定(ding)(ding)例遵(zun)行(xing)(xing),省釋無(wu)(wu)辜(gu)(gu)百姓。張(zhang)廷(ting)玉于此處亦指出刑(xing)部官員在辦案(an)(an)過程(cheng)中(zhong)存(cun)有合法(fa)性傷害等嚴(yan)重(zhong)(zhong)問(wen)題。
改濫引律例之弊
張廷玉(yu)在其上奏改刑(xing)(xing)部(bu)(bu)濫引律(lv)(lv)(lv)例(li)之(zhi)(zhi)弊(bi)的折(zhe)中(zhong)指出:“律(lv)(lv)(lv)例(li)之(zhi)(zhi)文,各(ge)有(you)本旨,而(er)刑(xing)(xing)部(bu)(bu)引用之(zhi)(zhi)時。往往刪(shan)去前(qian)后文詞。止摘中(zhong)間數語。即以(yi)所(suo)斷之(zhi)(zhi)罪(zui)承之(zhi)(zhi)。甚至有(you)求其仿(fang)佛而(er)比(bi)照定擬者。”臣思(si)都察(cha)院、大(da)(da)理寺(si)(si)(si)與(yu)刑(xing)(xing)部(bu)(bu)同(tong)為法司衙(ya)門。若刑(xing)(xing)部(bu)(bu)引例(li)不確。應(ying)令都察(cha)院、大(da)(da)理寺(si)(si)(si)駁(bo)查改正(zheng)。倘(tang)駁(bo)而(er)不改,即令題參(can)。如院寺(si)(si)(si)扶同(tong)朦(meng)混。或草率疏忽。別經發(fa)覺。則將都察(cha)院、大(da)(da)理寺(si)(si)(si)官員(yuan)一并加(jia)以(yi)處分。這說明當時刑(xing)(xing)部(bu)(bu)有(you)些(xie)官員(yuan)在援引法律(lv)(lv)(lv)條(tiao)文判案時。常刪(shan)去刑(xing)(xing)律(lv)(lv)(lv)法文之(zhi)(zhi)前(qian)后文而(er)只錄其間數語就判定所(suo)斷罪(zui)名。
張廷玉為防(fang)范此類事情發生。提出了自(zi)己的看法(fa)(fa)和(he)主張:1.說明(ming)律(lv)例(li)的功(gong)用。指出法(fa)(fa)律(lv)條(tiao)文各(ge)有(you)本旨。對各(ge)種犯罪事實如(ru)何判(pan)決都有(you)詳細規定。2.揭露刑(xing)(xing)部官(guan)(guan)員(yuan)在引(yin)(yin)用律(lv)文時(shi)。刪(shan)除前后(hou)(hou)文詞。只摘中間數語以(yi)判(pan)案(an)(an)。甚至求(qiu)其案(an)(an)件相似而附會比照(zhao)。內含刑(xing)(xing)部官(guan)(guan)員(yuan)的私(si)人目的及其利益關(guan)系(xi)。從而導致刑(xing)(xing)部嚴(yan)重的程式(shi)化辦(ban)案(an)(an)判(pan)案(an)(an)之(zhi)歪風(feng)程式(shi)化辦(ban)案(an)(an)問(wen)題(ti)。3.問(wen)責落(luo)實到(dao)位(wei)。若都察(cha)院、大理寺等法(fa)(fa)司(si)衙(ya)門發現刑(xing)(xing)部有(you)引(yin)(yin)用法(fa)(fa)律(lv)條(tiao)文不(bu)正確。即濫引(yin)(yin)律(lv)例(li)的錯處。應立(li)即駁查改正。若在駁查責其改正之(zhi)后(hou)(hou)。刑(xing)(xing)部等法(fa)(fa)司(si)衙(ya)門駁而不(bu)改。即令御史彈劾題(ti)參有(you)關(guan)違法(fa)(fa)官(guan)(guan)員(yuan)。
雍(yong)正(zheng)帝(di):①和平端(duan)(duan)正(zheng),學問優長(chang),自簡任(ren)機務,夙(su)夜匪懈(xie)贊朕之(zhi)(zhi)(zhi)不逮,正(zheng)資(zi)倚任(ren)。②雍(yong)正(zheng)帝(di)登基伊始就說:朕在藩邸時(shi),不欲與廷(ting)(ting)臣(chen)(chen)相按,是以未識(shi)汝(ru)(ru)面。囊者奉皇(huang)考(kao)命會同大學士辦理公(gong)事(shi),汝(ru)(ru)與學士趨(qu)蹌其(qi)間。聯見汝(ru)(ru)氣度端(duan)(duan)凝,應一寸明(ming)晰,心甚器(qi)重之(zhi)(zhi)(zhi)。詢之(zhi)(zhi)(zhi)旁人,知為(wei)吾張師(shi)傅之(zhi)(zhi)(zhi)子(zi)。聯心喜日:`吾師(shi)付有予矣’。后聞汝(ru)(ru)官刑部吏部皆有令名,更(geng)為(wei)喜慰。今見汝(ru)(ru)居心赤忠,辦事(shi)敬誠(cheng),益(yi)知為(wei)天主所篤生(sheng),皇(huang)考(kao)所教養成茲(zi)偉器(qi),以鋪詡聯躬(gong)者也。汝(ru)(ru)其(qi)勉之(zhi)(zhi)(zhi)。③雍(yong)正(zheng)亦贊揚他“器(qi)量(liang)純全(quan),抒(shu)誠(cheng)供職”,稱其(qi)為(wei)“大臣(chen)(chen)中(zhong)第一宣力者”。④“朕即位(wei)十一年來,朝廷(ting)(ting)之(zhi)(zhi)(zhi)上近(jin)親大臣(chen)(chen)中(zhong),只和你一天也沒有分(fen)離過。我和你義固(gu)君臣(chen)(chen),情(qing)同密(mi)友。如今相隔(ge)月余(yu),未免每每思念。”
乾隆帝(di):①“不茹(ru)(ru)還(huan)(huan)不吐,既(ji)哲亦(yi)既(ji)明(ming)”。②“要請之(zhi)愆雖由自取,皇(huang)考之(zhi)命(ming)朕何忍違(wei)!且張廷(ting)玉在皇(huang)考時(shi),勤慎贊襄,小心書(shu)諭,原(yuan)屬舊(jiu)臣(chen),宜加優恤(xu),應仍(reng)謹遵遺詔,配享(xiang)(xiang)太廟,以(yi)彰我國酬獎勤勞(lao)之(zhi)盛典。”③“風度如(ru)九齡,祿(lu)位(wei)兼韋平。承(cheng)家有厚德,際主為名卿。不茹(ru)(ru)還(huan)(huan)不吐,既(ji)哲亦(yi)既(ji)明(ming)。述旨信(xin)(xin)無二(er),萬(wan)言傾刻成。善皇(huang)祖實錄,記注能盡誠。以(yi)此蒙(meng)恩眷(juan),顧命(ming)配享(xiang)(xiang)行。及予之(zhi)蒞政,倚任原(yuan)非(fei)輕。時(shi)時(shi)有贊襄,休哉國之(zhi)楨!懸車回故里,乞言定后榮。斯乃不信(xin)(xin)吾,此念詎宜萌?臧武(wu)仲以(yi)防,要君圣所評。薄懲理(li)固(gu)當,以(yi)示臣(chen)道(dao)貞。后原(yuan)與(yu)配食,遺訓(xun)改或更?求享(xiang)(xiang)彼過昭(zhao),仍(reng)享(xiang)(xiang)吾意精(jing)。斯人而有知,猶應感九京。”
《清史(shi)稿》論曰:世宗(zong)初(chu)即位,擢鄂(e)爾泰於(wu)郎署,不數(shu)年(nian)(nian)至總督。廷(ting)玉(yu)已貳(er)禮(li)部,內直(zhi)稱旨,不數(shu)年(nian)(nian)遂大拜(bai)。軍機(ji)處初(chu)設(she),職制皆廷(ting)玉(yu)所(suo)定。鄂(e)爾泰稍后,委寄與相埒。庶(shu)政修舉,宇內乂安(an),遂乃受遺命,侑(you)大烝,可謂極(ji)心膂股肱之重矣。顧(gu)以在政地久(jiu),兩家子(zi)弟賓客,漸且競權勢、角門(men)戶,高宗(zong)燭幾摧萌(meng),不使成朋黨之禍,非二臣之幸歟?
晚清大(da)臣(chen)、學者李(li)元度評價:“公以(yi)一名相(xiang)子,迥(jiong)翔(xiang)卿貳,文學經濟,已錫(xi)然負臺輔望矣。”