欽(qin)察汗(han)(han)國(guo)(Golden Horde)，（1219年--1502年），又(you)稱金帳汗(han)(han)國(guo)、克普恰(qia)克汗(han)(han)國(guo)、術赤(chi)兀魯思，是大蒙(meng)古國(guo)的(de)四大汗(han)(han)國(guo)之(zhi)一。13世紀(ji)上半(ban)葉蒙(meng)古人建立的(de)封建國(guo)家。由1243年成吉思汗(han)(han)長子(zi)術赤(chi)的(de)次子(zi)拔(ba)都結束西(xi)征(zheng)后建立的(de)東起(qi)(qi)也(ye)兒的(de)石河（額爾齊斯河），西(xi)到斡羅思，南起(qi)(qi)巴爾喀什湖、里海(hai)、黑海(hai)，北到北極(ji)圈附(fu)近的(de)遼闊廣大的(de)欽(qin)察汗(han)(han)國(guo)。
欽察(cha)(cha)汗國境內居民(min)成(cheng)分復雜，社會發展(zhan)水平(ping)不(bu)一。明朝推翻(fan)元朝的同時，欽察(cha)(cha)汗國拔都系主要(yao)分支被新興起的白帳(zhang)汗國所取代，而后俄羅(luo)斯開始崛起，蒙古人在中東(dong)歐、西北亞(ya)逐漸失去(qu)了控(kong)制(zhi)力。
術赤兀(wu)魯思，稱(cheng)作(zuo)“金帳汗國”，又稱(cheng)欽察汗國，蒙古文史書稱(cheng)作(zuo)“術赤因·兀(wu)魯思”。
1225年(nian)，成吉(ji)思汗劃(hua)分了(le)四(si)個兒子的封地(di)。長(chang)子術(shu)赤的封地(di)在(zai)額爾(er)(er)齊(qi)斯河(he)以西(xi)、花剌(la)子模以北（包(bao)括額爾(er)(er)齊(qi)斯河(he)流域和阿爾(er)(er)泰山地(di)區），術(shu)赤的斡(wo)爾(er)(er)朵（行宮(gong)）設在(zai)額爾(er)(er)齊(qi)斯河(he)流域。
1236年(nian)，術赤次子拔(ba)都統帥“長子軍”西征，到(dao)(dao)1240年(nian)先后征服了欽(qin)察草原、克里木(mu)、高加索（到(dao)(dao)打耳(er)班(ban)）、保加爾（保加利亞）、伏爾加河和(he)奧卡河地區以及第聶(nie)伯(bo)河流域的羅斯各公(gong)國(guo)。被征服的這一廣(guang)大地區成(cheng)為拔(ba)都的兀魯思，
1242年，稱(cheng)為“欽察(cha)(cha)汗(han)國(guo)”。汗(han)國(guo)的(de)疆界大致包(bao)括(kuo)：東(dong)自額爾齊斯(si)(si)河(he)(he)西部，西至(zhi)第(di)聶伯河(he)(he)，南起巴爾喀什湖、里海、黑海，包(bao)括(kuo)北(bei)高加索及(ji)花剌子模(mo)北(bei)部和錫爾河(he)(he)下游(you)地區(qu)，向北(bei)臨近北(bei)極(ji)圈。拔都把伏(fu)爾加河(he)(he)地區(qu)作為政治(zhi)中心，在入口處建立(li)了首都薩萊城（今阿斯(si)(si)特拉罕附(fu)近）。羅斯(si)(si)諸(zhu)公(gong)國(guo)與欽察(cha)(cha)汗(han)國(guo)為藩屬關系。
1259年，蒙(meng)哥大汗(han)去(qu)世，阿(a)(a)里布(bu)哥在漠北(bei)被(bei)大部分蒙(meng)古貴(gui)族選舉為(wei)大汗(han)，1260年，忽必烈則在漠南(nan)開平稱(cheng)帝，并(bing)發動了討伐(fa)阿(a)(a)里布(bu)哥的(de)戰(zhan)爭(zheng)，蒙(meng)古帝國的(de)中央政權不復存(cun)在，金帳汗(han)國成為(wei)完全獨立的(de)國家(jia)。
金帳汗國(guo)是(shi)(shi)(shi)一個由各民族(zu)組成(cheng)的(de)(de)(de)龐雜的(de)(de)(de)聯合(he)體，其中作為(wei)(wei)征(zheng)服民族(zu)的(de)(de)(de)蒙古族(zu)，人(ren)(ren)數甚少。東南歐，特別是(shi)(shi)(shi)欽察(cha)草原，是(shi)(shi)(shi)欽察(cha)人(ren)(ren)居(ju)住的(de)(de)(de)地方(fang)。汗國(guo)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)口主要是(shi)(shi)(shi)欽察(cha)人(ren)(ren)、保(bao)加爾人(ren)(ren)、花剌(la)子模人(ren)(ren)，以及其他一些突(tu)(tu)(tu)厥(jue)(jue)系族(zu)群，尤其以欽察(cha)人(ren)(ren)與(yu)土(tu)庫(ku)曼人(ren)(ren)居(ju)多(duo)。由于統治民族(zu)蒙古人(ren)(ren)占少數（約數萬人(ren)(ren)），因此，逐漸被(bei)周圍的(de)(de)(de)大量欽察(cha)、突(tu)(tu)(tu)厥(jue)(jue)等突(tu)(tu)(tu)厥(jue)(jue)部族(zu)所(suo)同化，到14世紀前(qian)葉(xie)，完成(cheng)了突(tu)(tu)(tu)厥(jue)(jue)化過(guo)程，突(tu)(tu)(tu)厥(jue)(jue)語(yu)和(he)突(tu)(tu)(tu)厥(jue)(jue)文(wen)成(cheng)為(wei)(wei)汗國(guo)的(de)(de)(de)通用語(yu)言(yan)和(he)文(wen)字。
此外(wai)，汗(han)國內部(bu)各地的經濟發(fa)(fa)展(zhan)亦(yi)不盡相同，欽察人(ren)處于(yu)封建(jian)生(sheng)(sheng)產關(guan)系(xi)的初(chu)級階段，大部(bu)分人(ren)過著(zhu)游牧生(sheng)(sheng)活(huo)，只有(you)(you)極少(shao)數人(ren)遷到頓河和伏爾加河下游轉(zhuan)入定居；克里木(mu)、保加爾則進入封建(jian)生(sheng)(sheng)產關(guan)系(xi)的發(fa)(fa)達(da)時期；花剌子模(mo)具(ju)有(you)(you)高(gao)度發(fa)(fa)展(zhan)的農(nong)業技術，過著(zhu)城鎮化的定居生(sheng)(sheng)活(huo)；克里木(mu)及其沿(yan)海城市，商(shang)業發(fa)(fa)達(da)，可(ke)通(tong)往小亞(ya)細亞(ya)和君士坦丁堡，一直通(tong)向敘(xu)利亞(ya)和埃及；保加爾是農(nong)業國，是金帳汗(han)國的主要糧食產地。
欽察汗國的版圖遼闊，東(dong)起額爾(er)(er)齊斯河西(xi)(xi)部(bu)，西(xi)(xi)到(dao)斡羅思(si)（今俄(e)羅斯）西(xi)(xi)北部(bu)、烏克蘭，多瑙河的下游，南起巴(ba)爾(er)(er)喀什湖西(xi)(xi)部(bu)、里海北部(bu)、黑海，土庫(ku)曼斯坦西(xi)(xi)北部(bu)，北到(dao)北極圈附近(jin)的遼闊廣大地方（包括諾夫哥羅德(de)）等地。
拔(ba)都(dou)西(xi)征歸來后，建都(dou)于伏爾加河下(xia)游的(de)拔(ba)都(dou)薩萊(lai)城（今俄(e)羅斯阿斯特拉罕附近(jin)）。
在(zai)汗國內，拔(ba)(ba)都的(de)(de)13個兄弟及其(qi)(qi)后裔(yi)各有世襲封地，擁有軍隊(dui)，形(xing)成了(le)(le)隸(li)屬于(yu)拔(ba)(ba)都及其(qi)(qi)后裔(yi)的(de)(de)半獨立國。汗國建立后保持軍政(zheng)合一的(de)(de)統治(zhi)組織，萬戶、千戶、百戶、十(shi)戶既是(shi)行政(zheng)單位，又是(shi)軍隊(dui)編制單位。拔(ba)(ba)都的(de)(de)兄長斡兒答及其(qi)(qi)后裔(yi)據有今西(xi)西(xi)伯利亞、哈(ha)薩克斯坦，形(xing)成了(le)(le)白(bai)帳汗國。拔(ba)(ba)都的(de)(de)弟弟孛兒只斤·昔(xi)班被(bei)封與南(nan)烏拉爾地區，后建立了(le)(le)青帳汗國（又稱藍帳汗國）。
1255年(nian)，拔都去世，拔都之弟別(bie)兒哥（1257—1266年(nian)）在位時(shi)，名(ming)義上(shang)仍對蒙古(gu)大汗稱藩，實際(ji)上(shang)汗國已成為獨立國。
1262年和1265—1266年，別(bie)兒哥為了同伊(yi)利汗國爭奪高加(jia)索地區，與埃及(ji)建立聯盟，由(you)此發展(zhan)了與埃及(ji)的貿易關系，伊(yi)斯(si)蘭教(jiao)文化也開始影響(xiang)欽察(cha)汗國。
1266年，別兒哥去世，拔都之孫忙(mang)哥帖木兒（1266—1280年）嗣位(wei)，得(de)到元朝的正式(shi)冊封。
1277年(nian)，蒙哥(ge)之子昔(xi)里吉背(bei)叛，劫(jie)走防御海都(dou)進攻(gong)的(de)皇子那(nei)(nei)木罕，送到(dao)與(yu)海都(dou)聯(lian)盟的(de)欽察汗國拘留(liu)了數年(nian)，到(dao)1282年(nian)脫脫蒙哥(ge)嗣位時，那(nei)(nei)木罕才被放回(hui)。脫脫蒙哥(ge)和禿剌不花在位時，領(ling)有(you)黑海北岸地區的(de)宗王那(nei)(nei)海操縱了汗國大權。
脫脫（1290—1312年(nian)）汗即(ji)位后，恢(hui)復了汗權。1302年(nian)，脫脫汗出兵協(xie)助元(yuan)朝(chao)攻(gong)打察(cha)合臺后王篤哇(wa)、窩(wo)闊臺后王察(cha)八兒，篤哇(wa)、察(cha)八兒戰(zhan)敗，歸(gui)順元(yuan)朝(chao)。
1308年，元武宗遣(qian)使(shi)冊封(feng)脫脫為寧肅王。1313年，脫脫去世，其侄月即伯(bo)嗣位，1314年元仁宗遣(qian)使(shi)冊封(feng)，予以承認，此后(hou)雙(shuang)方經(jing)常遣(qian)使(shi)往來(lai)。月即伯(bo)汗（1312—1340年）在位時(shi)，建立(li)了(le)中央集(ji)權，欽察汗國(guo)達(da)到(dao)了(le)極盛時(shi)期，汗國(guo)遷都別兒哥薩萊(lai)城(cheng)（今俄羅(luo)斯伏爾(er)加格(ge)勒附近），與伊(yi)利(li)汗國(guo)、埃及等國(guo)通好，對外貿易興隆。伊(yi)斯蘭教在伏爾(er)加河(he)下游廣泛傳(chuan)播，此后(hou)諸欽察汗都信奉伊(yi)斯蘭教。
隨(sui)著勢(shi)力的增強，金帳(zhang)(zhang)汗(han)(han)國(guo)各萬戶幾乎逐(zhu)漸(jian)演(yan)變(bian)成(cheng)為獨立王國(guo)，形成(cheng)與汗(han)(han)庭(ting)(ting)相抗衡的力量。14世紀中(zhong)葉時，汗(han)(han)國(guo)內部又出現了(le)(le)新的爭端，萬戶們互不協調，各自為政，汗(han)(han)庭(ting)(ting)權力日漸(jian)削弱。從札尼別(bie)汗(han)(han)（1340—1357年）以(yi)后（1357—1380年）24年間共(gong)更換了(le)(le)20個(ge)汗(han)(han)。1380年白(bai)帳(zhang)(zhang)汗(han)(han)脫(tuo)脫(tuo)迷(mi)失借(jie)助(zhu)帖木(mu)兒的力量擊(ji)敗大汗(han)(han)庭(ting)(ting)的權臣馬(ma)買，控(kong)制了(le)(le)欽(qin)察(cha)汗(han)(han)國(guo)的主要疆土，成(cheng)了(le)(le)欽(qin)察(cha)汗(han)(han)國(guo)大汗(han)(han)，從此欽(qin)察(cha)汗(han)(han)全都出自白(bai)帳(zhang)(zhang)系。
14世紀末，金(jin)(jin)帳汗(han)國(guo)呈現衰(shuai)敗局面，花(hua)剌子模、克里(li)木(mu)、保加爾逐(zhu)漸從金(jin)(jin)帳汗(han)國(guo)中分裂出去(qu)，金(jin)(jin)帳汗(han)國(guo)同時又遭到中亞(ya)帖木(mu)兒(er)帝國(guo)的侵(qin)襲。
到15世紀(ji)時(shi)，欽(qin)察(cha)汗(han)(han)國(guo)(guo)先后(hou)分(fen)裂出了西伯利亞汗(han)(han)國(guo)(guo)、喀山汗(han)(han)國(guo)(guo)、克里木汗(han)(han)國(guo)(guo)、阿斯特拉(la)罕汗(han)(han)國(guo)(guo)等(deng)獨立國(guo)(guo)，欽(qin)察(cha)汗(han)(han)國(guo)(guo)中央直(zhi)轄的只剩(sheng)下(xia)有限(xian)的疆土，被(bei)稱為(wei)大帳汗(han)(han)國(guo)(guo)，欽(qin)察(cha)汗(han)(han)國(guo)(guo)的正(zheng)統汗(han)(han)位(wei)由大帳汗(han)(han)國(guo)(guo)繼承，但他的實際地位(wei)同于其他汗(han)(han)國(guo)(guo)。1472年，阿合馬汗(han)(han)發(fa)動了與莫斯科公國(guo)(guo)的戰爭，戰爭以阿合馬的戰敗而告終。
1480年，阿合馬再次出(chu)兵(bing)(bing)進攻莫斯科(ke)公(gong)(gong)國(guo)(guo)，強迫其(qi)納貢，由于阿合馬的(de)(de)同盟軍(jun)立(li)陶宛大(da)公(gong)(gong)未(wei)能(neng)如(ru)期出(chu)兵(bing)(bing)援助(zhu)，致(zhi)使阿合馬到烏格(ge)拉河后撤兵(bing)(bing)，回到伏爾加河下游時，被諾該帳(zhang)汗國(guo)(guo)人殺死(si)，蒙古人對羅(luo)斯公(gong)(gong)國(guo)(guo)的(de)(de)統(tong)(tong)治(zhi)到此結(jie)束（統(tong)(tong)治(zhi)時間長(chang)達238年）。
1502年，末(mo)代大汗(han)(han)賽克赫阿(a)里被克里米亞汗(han)(han)國擊敗(bai)，欽(qin)察汗(han)(han)國滅亡(wang)。
16世紀初期，卡馬河沿岸(an)和烏拉爾(er)地區(qu)被莫斯(si)科(ke)(ke)公國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)占(zhan)領(ling)(ling)(ling)。16世紀50年代，沙皇伊凡四世統治時期先后(hou)占(zhan)領(ling)(ling)(ling)了(le)(le)喀山、阿斯(si)特拉罕(han)、克里木三個汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，金帳(zhang)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)(ling)土全部并入(ru)莫斯(si)科(ke)(ke)公國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)(ling)地。欽(qin)察(cha)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)從建立之初就分(fen)裂成斡兒答家(jia)(jia)(jia)族(zu)、拔都(dou)(dou)(dou)(dou)家(jia)(jia)(jia)族(zu)、昔(xi)班家(jia)(jia)(jia)族(zu)、莫斡勒家(jia)(jia)(jia)族(zu)、脫(tuo)花帖木兒家(jia)(jia)(jia)族(zu)，只是拔都(dou)(dou)(dou)(dou)家(jia)(jia)(jia)族(zu)實力最大，一般提(ti)到欽(qin)察(cha)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，都(dou)(dou)(dou)(dou)是拿拔都(dou)(dou)(dou)(dou)家(jia)(jia)(jia)族(zu)來代表。明朝推翻元朝的(de)同時，欽(qin)察(cha)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)拔都(dou)(dou)(dou)(dou)系主(zhu)要分(fen)支被新興起的(de)白帳(zhang)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)所取代，而后(hou)俄羅斯(si)開始崛起，蒙古人在(zai)中、東(dong)歐(ou)；西、北亞逐(zhu)漸失去了(le)(le)影響力。
欽察汗(han)國(guo)(guo)是一個封(feng)建(jian)君(jun)主國(guo)(guo)家(jia)，軍(jun)隊(dui)(dui)在國(guo)(guo)家(jia)機構中占居極為重要的(de)地位(wei)。術赤、拔都依(yi)照蒙(meng)古族(zu)的(de)軍(jun)隊(dui)(dui)組織(zhi)(zhi)形式(shi)，在汗(han)庭內(nei)組建(jian)了(le)由(you)封(feng)建(jian)上層子弟(di)組成的(de)軍(jun)隊(dui)(dui)--怯薛軍(jun)（近衛軍(jun)），其將領享有比民政長(chang)官更(geng)為優越的(de)地位(wei)。術赤數(shu)千（一說4000）名(ming)軍(jun)士的(de)后裔是組成金帳汗(han)國(guo)(guo)蒙(meng)古軍(jun)隊(dui)(dui)的(de)骨干力量(liang)。他(ta)們是由(you)撒勒(le)只兀、勤乞特、許兀真3個部(bu)隊(dui)(dui)組成，此外還(huan)有奇雅特、阿(a)勒(le)赤塔(ta)塔(ta)爾和(he)弘(hong)吉(ji)剌部(bu)人。軍(jun)隊(dui)(dui)按萬戶、千戶、百戶組織(zhi)(zhi)起(qi)來，有嚴(yan)格(ge)的(de)組織(zhi)(zhi)紀(ji)律。設置(zhi)了(le)特殊的(de)布(bu)合兀勒(le)軍(jun)職，負責軍(jun)隊(dui)(dui)、軍(jun)需和(he)戰利品(pin)和(he)調配。
欽(qin)察汗(han)國的(de)軍(jun)權和(he)民(min)政密不可分，汗(han)庭(ting)與(yu)各州(zhou)(zhou)的(de)政權組織形(xing)式既仿照了(le)蒙古族(zu)原有的(de)形(xing)式，又結合了(le)當地的(de)實際(ji)情況。主(zhu)持汗(han)庭(ting)的(de)民(min)政官員稱作“維西爾”（宰相），下設各底萬（部），受其(qi)管轄。札(zha)魯忽(hu)赤和(he)達魯花赤是專管法律和(he)掌管國庫稅收的(de)行政長官，均(jun)由蒙古人(ren)擔任，各州(zhou)(zhou)設總督和(he)達魯花赤。
欽察(cha)汗國被視作蒙古帝國成(cheng)吉思(si)汗長子術赤系的(de)(de)兀魯思(si)，所以(yi)(yi)，汗國內的(de)(de)牧(mu)(mu)民、農民和城市居民均被認為是術赤家(jia)族的(de)(de)成(cheng)員。汗庭把百姓連(lian)同土地分配給諸王(wang)和那(nei)顏。蒙古和欽察(cha)牧(mu)(mu)民以(yi)(yi)阿寅(yin)勒（戶）為單位經營個(ge)體的(de)(de)游(you)(you)牧(mu)(mu)經濟，在領主(zhu)分配的(de)(de)牧(mu)(mu)場上放牧(mu)(mu)，為領主(zhu)服各種(zhong)勞役(yi)。游(you)(you)牧(mu)(mu)民以(yi)(yi)欽察(cha)人居多數。農業(ye)區和城市以(yi)(yi)征收稅(shui)(shui)賦(fu)的(de)(de)方式(shi)進行，汗國的(de)(de)收稅(shui)(shui)事項往往交由花(hua)剌子模商人承辦。
蒙(meng)古(gu)人(ren)征服(fu)羅(luo)斯(si)(si)各公(gong)(gong)國(guo)后(hou)，并沒有把它們直(zhi)接劃入欽察汗(han)國(guo)疆域之內(nei)，而是保留了其一定(ding)(ding)的(de)自(zi)治權，二(er)者(zhe)尚屬(shu)藩屬(shu)關系，羅(luo)斯(si)(si)國(guo)大公(gong)(gong)或其他王(wang)(wang)公(gong)(gong)須(xu)得到金帳汗(han)的(de)恩準才(cai)能(neng)即位，并且處于汗(han)政權的(de)監(jian)督之下。每(mei)當羅(luo)斯(si)(si)王(wang)(wang)公(gong)(gong)即位時，金帳汗(han)要(yao)指(zhi)定(ding)(ding)羅(luo)斯(si)(si)大主教或委派汗(han)的(de)全權代理人(ren)主持即位儀式(shi)。用汗(han)的(de)名義立(li)為王(wang)(wang)公(gong)(gong)的(de)人(ren)，須(xu)受汗(han)委派的(de)八思哈監(jian)督，蒙(meng)古(gu)統治者(zhe)每(mei)年向羅(luo)斯(si)(si)各公(gong)(gong)國(guo)按人(ren)口征收什一稅和商稅，稱(cheng)作貢賦(fu)。
別兒哥汗(han)和忙哥帖木兒汗(han)在(zai)位時，曾在(zai)羅(luo)斯公(gong)國進行過兩次人口登記，以(yi)確定納貢數量。除(chu)了(le)貢賦外，還要(yao)為汗(han)庭(ting)提供(gong)車輛(liang)、飼料，服驛役和兵役等(deng)，只有(you)僧侶免納貢賦、不(bu)服勞(lao)役。羅(luo)斯王(wang)公(gong)還不(bu)定期地給汗(han)、汗(han)妃及其近臣(chen)們饋(kui)贈貴重(zhong)禮(li)物。
對俄羅斯(si)司法上，所有公(gong)國的大公(gong)也(ye)在可汗的統治下(xia)，大公(gong)若反抗，可汗會(hui)立刻(ke)處置。教會(hui)已立法保護。蒙(meng)古(gu)(gu)人(ren)不干涉俄羅斯(si)貴族(zu)與(yu)平民之間的訴訟(song)，大公(gong)可保留司法權。如(ru)俄羅斯(si)人(ren)與(yu)蒙(meng)古(gu)(gu)人(ren)爭執，由(you)蒙(meng)古(gu)(gu)達魯花赤處置。死刑與(yu)體罰是蒙(meng)古(gu)(gu)的遺產(chan)。
金(jin)帳(zhang)汗國對俄羅斯(si)的政策是不讓任何(he)一(yi)個公(gong)國太強大(da)，但(dan)如果沒大(da)問題，一(yi)般會照章做(zuo)事，發給敕令，在烏茲別克汗時代后，全俄羅斯(si)弗拉基米爾(er)大(da)公(gong)由(you)莫斯(si)科大(da)公(gong)世襲。
對俄羅斯的行政，有兩個目的，征兵與(yu)征稅，手(shou)段因地不同(tong)，有些地方蒙(meng)古人(ren)直接管理，大(da)(da)部分容(rong)許(xu)自治。自治的地方大(da)(da)公在可汗的欽差(cha)大(da)(da)臣宣布(bu)下即位，他們的權力在蒙(meng)古人(ren)監視下受制。
地方行(xing)政(zheng)上，以十(shi)戶(hu)為基本(ben)行(xing)政(zheng)單(dan)位(wei)，每(mei)人數單(dan)位(wei)要提供該單(dan)位(wei)人數的兵力和稅(shui)款(kuan)，十(shi)戶(hu)供出十(shi)人，如此類推(tui)，每(mei)地數字不同，十(shi)戶(hu)是最基本(ben)的行(xing)政(zheng)單(dan)位(wei)。
1345年(nian)，對西俄(e)(e)(e)進(jin)行了(le)了(le)第一次人口普查(cha)，在(zai)1258－1259年(nian)以及1274－1275年(nian)對東俄(e)(e)(e)進(jin)行了(le)兩(liang)次人口普查(cha)，1275年(nian)后沒再(zai)普查(cha)。數量也(ye)是行政單位(wei)，東俄(e)(e)(e)有27個萬(wan)戶，西俄(e)(e)(e)有16個萬(wan)戶，全俄(e)(e)(e)有43個萬(wan)。在(zai)1275年(nian)人口有850萬(wan)。不包括在(zai)萬(wan)的，大(da)約一千萬(wan)。
每萬(wan)蒙古人派官(guan)(guan)員行政(zheng)(zheng)，不(bu)受大公指揮，只向可汗負責(ze)。這些千與萬(wan)的軍(jun)官(guan)(guan)后(hou)成為行政(zheng)(zheng)長官(guan)(guan)，另派一(yi)個同級征稅員。日后(hou)達(da)魯花(hua)赤成為全區(qu)負責(ze)人。有三(san)個級數的達(da)魯花(hua)赤，萬(wan)、城、村(cun)。每一(yi)行政(zheng)(zheng)單位，皆(jie)有達(da)魯花(hua)赤，有少(shao)量(liang)軍(jun)隊供(gong)指揮，維(wei)持(chi)秩序(xu)。
在蒙古人(ren)直(zhi)轄區，十人(ren)置一(yi)十夫(fu)長，百(bai)(bai)人(ren)置一(yi)百(bai)(bai)夫(fu)長。第一(yi)次在俄羅斯(si)征兵是(shi)男子人(ren)數的十分之(zhi)一(yi)，以(yi)后是(shi)二十分之(zhi)一(yi)。司法上，有(you)最(zui)高法庭與地區法庭，大(da)公(gong)也會在此受審。設達魯花赤(chi)和哈的（伊斯(si)蘭教法官(guan)），有(you)法官(guan)八人(ren)，按案(an)件性質(zhi)決定。
在征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)上，在別兒(er)哥時(shi)代(dai)，最初(chu)使用(yong)伊(yi)斯蘭商人(ren)(ren)與猶太人(ren)(ren)及亞(ya)(ya)美尼亞(ya)(ya)人(ren)(ren)包稅(shui)(shui)，第一位包稅(shui)(shui)長是(shi)一位改宗伊(yi)斯蘭教(jiao)的俄羅斯人(ren)(ren)，名稱叫伊(yi)佐希馬(ma)。后來(lai)改為(wei)使用(yong)八(ba)思(si)哈(ha)，再(zai)后來(lai)一位弗拉(la)基米爾大(da)公征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)。稅(shui)(shui)收(shou)分(fen)農村和(he)城市兩(liang)種，有實(shi)物(wu)稅(shui)(shui)和(he)貨幣稅(shui)(shui)，可汗有權征(zheng)(zheng)收(shou)臨時(shi)稅(shui)(shui)。稅(shui)(shui)率(lv)是(shi)十(shi)分(fen)之一。
有三(san)種(zhong)稅(shui)吏：書記(ji)、農村征(zheng)稅(shui)員、城市征(zheng)稅(shui)員，也是(shi)八(ba)思哈。
不(bu)同(tong)的羅斯(si)公國，稅收大(da)相逕庭，弗(fu)拉(la)基米(mi)爾(er)每年交85000盧(lu)布，莫斯(si)科只是4000。汗(han)國幅(fu)員遼闊，社會發展水平不(bu)一。烏爾(er)根奇、薩(sa)萊、別(bie)兒哥(ge)薩(sa)萊、阿速、喀(ka)法、速答黑是貿易中心。經濟上有(you)牧(mu)民(min)(min)和城市居民(min)(min)，農人(ren)(ren)。南俄和北高加索大(da)草(cao)原是土庫曼人(ren)(ren)、康里人(ren)(ren)、欽察人(ren)(ren)、蒙(meng)古人(ren)(ren)放(fang)牧(mu)的地方，伏(fu)爾(er)加河(he)和卡馬河(he)地區與梁贊州，是生(sheng)產糧食的地區。
臣(chen)下盟(meng)邦(bang)：它的主體民族－哈薩克人(ren)(ren)(ren)(ren)，烏茲別(bie)克人(ren)(ren)(ren)(ren)，塔塔爾人(ren)(ren)(ren)(ren)、亞美尼亞人(ren)(ren)(ren)(ren)、格魯吉(ji)亞人(ren)(ren)(ren)(ren)、切爾克斯(si)(si)(si)人(ren)(ren)(ren)(ren)、哥(ge)特(te)人(ren)(ren)(ren)(ren)、克里(li)米(mi)亞希(xi)臘人(ren)(ren)(ren)(ren)、克里(li)米(mi)亞哥(ge)特(te)人(ren)(ren)(ren)(ren)和其(qi)他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)，只(zhi)要他(ta)們繼續表示敬意(yi)，這些附庸國的人(ren)(ren)(ren)(ren)永(yong)遠不會并(bing)入汗(han)國。在(zai)(zai)俄羅(luo)斯(si)(si)(si)方面(mian)，莫斯(si)(si)(si)科統(tong)治者(zhe)獲得征稅特(te)權(quan)，為(wei)了(le)保持(chi)控(kong)制權(quan)，俄羅(luo)斯(si)(si)(si)人(ren)(ren)(ren)(ren)和韃靼(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)經常(chang)對其(qi)他(ta)公國進行懲罰性打擊。在(zai)(zai)另一方面(mian)看(kan)，古米(mi)廖夫說，正是俄羅(luo)斯(si)(si)(si)與(yu)金(jin)帳汗(han)國結盟(meng)，才阻止日耳曼(man)人(ren)(ren)(ren)(ren)入侵(qin)東方。
對外(wai)(wai)交往(wang)：金帳汗國與元帝(di)國也(ye)有(you)不少的交往(wang)，在1330年代，有(you)三萬俄羅斯(si)人(ren)在元帝(di)國境內服役，以(yi)前也(ye)有(you)阿蘭人(ren)與欽察人(ren)軍團(tuan)，證明兩(liang)者交往(wang)密(mi)切。除此以(yi)外(wai)(wai)的對外(wai)(wai)關系主要(yao)是與埃及(ji)馬木留克王朝(chao)交往(wang)。
13世紀至14世紀，欽察(cha)汗(han)國的(de)(de)許多城市，如克里(li)木的(de)(de)蘇達克、刻赤、卡法，阿速夫(fu)海的(de)(de)阿咱黑（阿速夫(fu)），花剌子模的(de)(de)兀龍(long)(long)格赤以及保(bao)加爾(er)、必里(li)牙兒(er)等城市有(you)(you)了(le)(le)很大(da)發(fa)展。有(you)(you)的(de)(de)經過復(fu)建，超(chao)過了(le)(le)原來(lai)的(de)(de)規模，如兀龍(long)(long)格赤重建后，成為東方的(de)(de)最大(da)城市之一。
在金帳汗國(guo)統治(zhi)時代又新建了一些城(cheng)(cheng)市，如克(ke)(ke)里木(mu)（今舊克(ke)(ke)里木(mu)城(cheng)(cheng)）、伏爾加河上的(de)(de)拔都薩萊(lai)與別(bie)(bie)(bie)兒(er)哥(ge)薩萊(lai)、北高加索的(de)(de)馬札兒(er)城(cheng)(cheng)等。由(you)于(yu)汗國(guo)具(ju)有優越的(de)(de)地理位(wei)置，以及與鄰國(guo)的(de)(de)貿易往來，使各城(cheng)(cheng)市的(de)(de)商(shang)業很(hen)快發展起來，特別(bie)(bie)(bie)是別(bie)(bie)(bie)兒(er)哥(ge)薩萊(lai)城(cheng)(cheng)。
根據(ju)1333年(nian)到過該(gai)城的(de)阿拉伯旅行家伊賓·巴都塔的(de)記載：“薩(sa)萊城是最(zui)美麗的(de)城市(shi)(shi)之一，這(zhe)個(ge)城市(shi)(shi)規模特別大(da)，建在平坦的(de)土地上，城里人眾擁(yong)擠(ji)，到處有漂(piao)亮(liang)的(de)市(shi)(shi)場、寬闊的(de)街道……
城中(zhong)有十三(san)座舉行禮拜的(de)清真(zhen)寺(si)……
城中(zhong)居住(zhu)著不(bu)同(tong)的民族：蒙古(gu)人（他們(men)(men)是(shi)(shi)國(guo)家真正的居民與(yu)統治(zhi)者，其中(zhong)一(yi)些是(shi)(shi)伊(yi)斯蘭(lan)教(jiao)徒(tu)）、信奉伊(yi)斯蘭(lan)教(jiao)的阿速人、欽察人、契爾(er)克(ke)斯人、俄羅斯人與(yu)拜占庭人（他們(men)(men)都(dou)是(shi)(shi)基(ji)督教(jiao)徒(tu)）。每個民族分占一(yi)定地(di)區(qu)，有自己的市(shi)場”。月即伯汗統治(zhi)時代（1312-1340）是(shi)(shi)別兒哥薩萊城最(zui)繁榮的時期，人口達到10萬以上，城內建(jian)有街坊(fang)，每一(yi)個街坊(fang)從事一(yi)定的手(shou)工業生產，有制造(zao)鐵器(qi)、農具、青銅器(qi)的作坊(fang)，其中(zhong)以制作皮(pi)革(ge)和毛紡品最(zui)為發(fa)達，城內還(huan)有規模較大的熔(rong)礦廠等。
欽察汗國與外國有(you)著(zhu)頻(pin)繁的(de)(de)貿易往來。從(cong)事手工(gong)(gong)業(ye)生產的(de)(de)人有(you)俘虜，亦有(you)當地手工(gong)(gong)業(ye)者(zhe)和自愿從(cong)中(zhong)亞、高加(jia)索、克(ke)里木，甚(shen)至從(cong)埃及等處(chu)來的(de)(de)手工(gong)(gong)業(ye)者(zhe)。13世(shi)紀至14世(shi)紀時，在(zai)金帳汗國各城市已形成了具有(you)世(shi)襲權的(de)(de)手工(gong)(gong)業(ye)者(zhe)居住的(de)(de)街(jie)區。
拔都(dou)薩萊、別兒(er)哥薩萊、兀(wu)龍格赤、保(bao)加爾(er)、克里木(mu)等城市(shi)，是東(dong)西貿易的(de)集(ji)散地(di)。根(gen)據《金帳汗國(guo)興衰史(shi)》記載，中(zhong)(zhong)國(guo)、中(zhong)(zhong)亞(ya)以及(ji)歐(ou)洲的(de)商品都(dou)運到(dao)這些(xie)城市(shi)，通過這里再(zai)運往(wang)東(dong)西方各國(guo)。
14世紀時，丹納（阿(a)速夫）城與(yu)蘇達克(ke)城享有同(tong)等地(di)位，這里的貿易被威尼斯商人所操縱。克(ke)里木及其港(gang)口(kou)是聯(lian)絡東西方的樞紐，從克(ke)里木出(chu)發，到兀龍格赤(chi)，再(zai)轉向(xiang)河中方向(xiang)，可到達布哈(ha)拉(la)和撒馬爾(er)罕；從兀龍格赤(chi)出(chu)發，通過草原，經訛答剌與(yu)阿(a)力(li)麻里，可到達大(da)都（北京）及哈(ha)剌和林(lin)（在今蒙(meng)古國后杭愛省境）。
還有(you)一條通(tong)往中國(guo)的商道：丹納(na)-薩(sa)萊-兀龍格赤或薩(sa)萊-訛答剌-阿力麻(ma)里-甘州-大(da)都，整個(ge)行程需要9個(ge)月。
販馬(ma)貿易(yi)在(zai)汗國(guo)(guo)的貿易(yi)中占(zhan)有(you)重要地位(wei)，欽察(cha)草(cao)原的馬(ma)可(ke)以(yi)運往(wang)各國(guo)(guo)，其中以(yi)印度居多，販馬(ma)商(shang)隊(dui)最多時可(ke)販運6000匹。15世紀上半(ban)葉，欽察(cha)草(cao)原的一(yi)個商(shang)隊(dui)向(xiang)伊朗(lang)趕運了(le)4000匹馬(ma)，每匹馬(ma)價值100底(di)納(na)兒(er)以(yi)上，從中獲利達(da)四成左(zuo)右。
商(shang)人在(zai)欽察汗(han)國的政治(zhi)生活中(zhong)占有特殊(shu)地(di)位。13世紀(ji)和14世紀(ji)，商(shang)業(ye)集團--斡脫商(shang)，是汗(han)的商(shang)業(ye)代(dai)理(li)人，這種商(shang)人大部(bu)分(fen)與朝(chao)廷合(he)股(gu)經(jing)商(shang)。斡脫商(shang)不(bu)僅投資(zi)于(yu)各種商(shang)業(ye)與手工業(ye)企業(ye)，而(er)且還包(bao)辦整個州或城市的稅賦。斡脫商(shang)接近朝(chao)廷，謀取重(zhong)要(yao)(yao)官職，并常擔任使(shi)節。朝(chao)廷需要(yao)(yao)金錢(qian)時，則向商(shang)人借(jie)貸(dai)。金帳汗(han)國在(zai)東西方貿易中(zhong)占居重(zhong)要(yao)(yao)地(di)位。
13世紀至14世紀，歐洲同中國的貿易主要是通過金(jin)帳汗國進(jin)行的。因此，蒙古(gu)統治者特(te)別重視商(shang)業的發展。拔都(dou)汗和(he)別兒(er)(er)哥(ge)汗在伏(fu)爾(er)加(jia)河(he)先(xian)后修建了拔都(dou)薩萊(lai)城和(he)別兒(er)(er)哥(ge)薩萊(lai)城，后來又修建了烏維(wei)克(ke)城，在札(zha)牙黑河(he)（烏拉(la)爾(er)河(he)）河(he)口修建了薩萊(lai)契克(ke)城。
在宗教(jiao)(jiao)(jiao)上，信仰自由，忙哥(ge)帖木(mu)兒時代，東正(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)受到優待(dai)，忙哥(ge)帖木(mu)兒發(fa)了一(yi)道詔書，它和屬民一(yi)律(lv)免稅，豁(huo)免他們(men)的(de)(de)戶口(kou)普查(cha)，誹謗(bang)東正(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)人(ren)一(yi)律(lv)處死。教(jiao)(jiao)(jiao)會(hui)成(cheng)為一(yi)特(te)權團(tuan)體，他們(men)的(de)(de)工作是為俄羅斯人(ren)提供精神(shen)生活與道德(de)上的(de)(de)指(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)，這時代也是東正(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)最(zui)獨立的(de)(de)時期。
到月(yue)即別(bie)汗時期，侮辱東正(zheng)教(jiao)(jiao)信(xin)仰與破(po)壞(huai)教(jiao)(jiao)會(hui)財物的人要(yao)處死，帖木兒·忽格魯特詔(zhao)書也言(yan)明，不得干預教(jiao)(jiao)會(hui)運作。蒙古統(tong)治的第一(yi)(yi)個世紀，教(jiao)(jiao)會(hui)繁榮，對精神生活上的活動有甚(shen)大幫助。另一(yi)(yi)方面，東正(zheng)教(jiao)(jiao)有自己的法庭(ting)，宗教(jiao)(jiao)案件只(zhi)能由教(jiao)(jiao)會(hui)法庭(ting)審判(pan)，絕不能在汗庭(ting)審判(pan)。
拔都：1227-1255
撒(sa)里(li)答：1255?
烏剌黑(hei)赤：1255?-1257?
別兒哥：1257-1266
忙哥帖木(mu)兒：1266-1280
脫脫蒙哥：1280-1287
兀剌不花：1287-1290
脫脫：1290-1312.8
月即別（烏茲別克汗）：1312-1340
迪尼別：1340
札尼別：1340-1357
別兒迪別：1357-1359
忽里納
納兀魯斯
乞迪兒
帖木兒火(huo)者(zhe)（ca）
乞里迪(di)別(bie)（ca）
木里(li)汗(han)阿不剌（ca）
阿(a)即思汗（ca）
扎尼別二世
禿倫別.哈納木汗妃(fei)
亦里班汗
阿剌火者
哈只.徹爾客思
愛別汗（ca）
合里罕
兀(wu)魯斯汗：?-1377
脫脫乞（en）：1377-?
帖木(mu)兒·滅里(li)·斡里(li)蘭：?-1380
脫脫迷失：1380-1391?1393-1406
帖木兒(er)·忽格(ge)魯(lu)特：1391-1400
沙迪別汗：1400-1407
不剌汗：1407-1412
帖木兒汗（ca）：1412-1415
扎(zha)蘭丁汗（en）
乞鄰·別兒(er)歹（ca）
怯別汗（ca）
扎(zha)巴兒·別兒迪（en）
兀魯黑(hei)·馬(ma)哈麻(ma)（en）：1423?-1459?
博剌汗
兀魯黑·馬哈麻
賽(sai)亦得·阿黑麻(ma)（en）
阿黑麻汗(han)：1460-1481
賽克(ke)赫阿里(li)（ca）：1481-1502
精靈世界
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