清(qing)光(guang)緒(xu)八年(nian)(1882年(nian)),宋(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)出生于湖南常德桃(tao)源(yuan)。光(guang)緒(xu)十四年(nian)(1888年(nian)),六(liu)歲的宋(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)進(jin)入(ru)私塾讀(du)書(shu)。光(guang)緒(xu)二(er)十五年(nian)(1899年(nian)),宋(song)(song)(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)入(ru)讀(du)桃(tao)源(yuan)漳江(jiang)書(shu)院。
光(guang)緒二十(shi)七年(nian)(1901年(nian)),宋(song)教(jiao)仁考(kao)中(zhong)(zhong)秀才。光(guang)緒二十(shi)八年(nian)(1902年(nian)),宋(song)教(jiao)仁赴武(wu)昌(chang)投考(kao)美(mei)國(guo)圣公(gong)會文華(hua)書院普通中(zhong)(zhong)學(xue)堂(現華(hua)中(zhong)(zhong)師范大學(xue)),被錄為第(di)一。翌年(nian)入學(xue),在(zai)校期間(jian),由吳祿(lu)貞等人組織的革命團體在(zai)武(wu)昌(chang)花園山的聚(ju)會吸引了他,常與同(tong)學(xue)議論時政(zheng)。
光緒二十九年(nian)(1903年(nian))八(ba)月(yue),宋(song)教仁結識了黃興(xing),并成(cheng)為摯友。同時,因不滿清政府統治,他(ta)開始傾向革命。11月(yue)4日,與(yu)黃興(xing)、劉揆(kui)一、陳天華、章士釗決定(ding)成(cheng)立華興(xing)會。
光緒三十年(1904年)2月25日(ri)(ri),以“驅除(chu)韃虜,恢復(fu)中華”為宗旨的華興會在長(chang)沙西園正式(shi)成立,選黃(huang)興為會長(chang),宋(song)教仁為副會長(chang);7月,在武昌發起創建“科學補(bu)習所(suo)”;11月,計劃在長(chang)沙進行起義反(fan)抗(kang)清朝政府,但事泄未遂(sui),宋(song)教仁潛赴日(ri)(ri)本,于12月13日(ri)(ri)抵達日(ri)(ri)本。
光緒三十(shi)一年(nian)(1905年(nian))6月,創(chuang)辦革(ge)命(ming)雜志《二十(shi)世紀之(zhi)支(zhi)(zhi)那(nei)(nei)》,并入讀日(ri)本(ben)(ben)法(fa)(fa)政(zheng)(zheng)大(da)學(xue)。在(zai)留日(ri)期間,他(ta)對(dui)資本(ben)(ben)主義的(de)社會(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)特別感興趣,廣泛(fan)地閱讀了西方資本(ben)(ben)主義政(zheng)(zheng)治學(xue)說和社會(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)方面的(de)書籍。他(ta)還翻譯了各(ge)種(zhong)文(wen)稿,有《日(ri)本(ben)(ben)憲法(fa)(fa)》《俄國(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)革(ge)命(ming)》《英國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)覽(lan)》《萬國(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)(hui)黨大(da)會(hui)(hui)略史》《各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)警(jing)察制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)》《世界(jie)史年(nian)表解》《俄國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)覽(lan)》《澳(ao)大(da)利(li)(li)、匈(xiong)(xiong)牙利(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)覽(lan)》《比利(li)(li)時、澳(ao)匈(xiong)(xiong)國(guo)(guo)(guo)(guo)、俄國(guo)(guo)(guo)(guo)財政(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)》《美國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)概要(yao)》等等。宋(song)教仁(ren)從這些(xie)翻譯工作中,系統地掌握了理論知識,對(dui)當時世界(jie)重要(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)政(zheng)(zheng)治、經濟、法(fa)(fa)律各(ge)種(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)有了相當深(shen)刻的(de)認識。8月,支(zhi)(zhi)持孫中山在(zai)日(ri)本(ben)(ben)東京成(cheng)立中國(guo)(guo)(guo)(guo)同盟(meng)會(hui)(hui),加入并擔任司法(fa)(fa)部檢事長,同時將(jiang)《二十(shi)世紀之(zhi)支(zhi)(zhi)那(nei)(nei)》改為中國(guo)(guo)(guo)(guo)同盟(meng)會(hui)(hui)的(de)機關報(bao)(bao)《民(min)報(bao)(bao)》。
光(guang)緒三(san)十二年(nian)(1906年(nian)),宋教仁一(yi)度回到中國,企圖(tu)在東三(san)省建(jian)立反清(qing)政治(zhi)力量,但不久(jiu)就再次去日(ri)(ri)本。期間(jian)(jian),根據其偵探結果(guo)編纂《間(jian)(jian)島問題》一(yi)書,為清(qing)政府(fu)日(ri)(ri)后保護圖(tu)們江間(jian)(jian)島地區提供了有力證據。
光緒三十三年(1907年),黃興赴安南謀(mou)舉事,舉薦(jian)宋(song)教仁代(dai)理同盟會(hui)庶務,宋(song)教仁由(you)此開始主持同盟會(hui)日(ri)常工作,參與一切機(ji)密事務。
宣統二年(1910年)底,宋教(jiao)仁(ren)從日本(ben)返抵上海,任《民立報》主筆(bi)(bi),以“漁父”筆(bi)(bi)名撰寫大(da)量了宣傳(chuan)革命的文章。
宣統三年(1911年),宋(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)赴香港參加廣州起(qi)(qi)(qi)義(yi)的(de)(de)準備工作;7月,宋(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)與譚人鳳(feng)、陳其美在上海組建中國同(tong)盟(meng)會中部總(zong)(zong)會,親任總(zong)(zong)務干事。10月10日(ri),武昌(chang)起(qi)(qi)(qi)義(yi)爆(bao)發(fa),10月28日(ri),宋(song)教(jiao)(jiao)仁(ren)與黃興(xing)一(yi)同(tong)抵達武昌(chang),參加革命政府的(de)(de)法律工作,參與起(qi)(qi)(qi)草《鄂州臨時約法草案(an)》;11月13日(ri),離開武昌(chang),赴上海;12月初,抵達南京(jing)。
民(min)國元年(1912年)1月1日,中華民(min)國在南京成立(li),宋教仁被(bei)任命為(wei)法(fa)制院(yuan)院(yuan)長(chang),起草(cao)(cao)了憲法(fa)草(cao)(cao)案《中華民(min)國臨時政(zheng)府組織法(fa)》;4月27日,出任唐紹(shao)儀內閣的農(nong)林總(zong)長(chang);7月,因不滿袁世凱破壞《臨時約法(fa)》,辭去農(nong)林總(zong)長(chang)之職;7月21日,當選(xuan)為(wei)同盟會總(zong)務部(bu)主(zhu)任干事,主(zhu)持同盟會工作;8月25日,國民(min)黨(dang)成立(li),當選(xuan)為(wei)理事,并被(bei)孫中山委為(wei)代理理事長(chang)。
民(min)國(guo)2年(1913年)2月(yue)(yue)13日(ri),宋(song)(song)教仁自漢(han)口沿江東(dong)下(xia),2月(yue)(yue)15日(ri)抵達上海(hai),寄住在(zai)(zai)同孚路(lu)21號黃(huang)興(xing)家中(zhong)(zhong)。在(zai)(zai)國(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)選舉勝利(li)并且有望組織責(ze)任(ren)內閣(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)情況下(xia),孫(sun)中(zhong)(zhong)山(shan)(shan)并沒(mei)有與(yu)宋(song)(song)教仁就相關事(shi)宜進行直接(jie)磋商,反而經過與(yu)袁世凱中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)密(mi)(mi)電協商,2月(yue)(yue)10日(ri)乘山(shan)(shan)城(cheng)丸赴日(ri)本進行并不急切(qie)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)察訪(fang)問;2月(yue)(yue)19日(ri),宋(song)(song)教仁在(zai)(zai)國(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)上海(hai)交(jiao)通(tong)部發(fa)表(biao)演講,明確(que)地(di)撇開孫(sun)中(zhong)(zhong)山(shan)(shan)發(fa)明的(de)(de)(de)(de)(de)五權憲法(fa)(fa)而大講他自己三(san)權分立的(de)(de)(de)(de)(de)憲政(zheng)(zheng)(zheng)設想:“討論憲法(fa)(fa),行政(zheng)(zheng)(zheng)、立法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)三(san)權應如何分配(pei),中(zhong)(zhong)央與(yu)地(di)方之關系及權限應如何規(gui)定,是(shi)皆(jie)當(dang)(dang)依(yi)法(fa)(fa)理(li),據事(shi)實,以極細密(mi)(mi)心思研究者(zhe)(zhe)”。接(jie)下(xia)來,他再一(yi)次以激烈(lie)言辭(ci)全盤(pan)否定袁世凱政(zheng)(zheng)(zheng)府當(dang)(dang)局的(de)(de)(de)(de)(de)內政(zheng)(zheng)(zheng)外交(jiao),認為只有國(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)方面出面組織的(de)(de)(de)(de)(de)議(yi)會政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)內閣(ge),才是(shi)救(jiu)治(zhi)“不良(liang)政(zheng)(zheng)(zheng)府”的(de)(de)(de)(de)(de)“醫生(sheng)”;3月(yue)(yue),中(zhong)(zhong)華民(min)國(guo)第一(yi)屆國(guo)會選舉基本結束,在(zai)(zai)宋(song)(song)教仁的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)持經營下(xia),國(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)取得(de)(de)重大勝利(li)。眾議(yi)院議(yi)員596人(ren),國(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)269議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),共和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)120議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),統(tong)(tong)一(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)18議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),民(min)主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)16議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),跨黨(dang)(dang)(dang)(dang)者(zhe)(zhe)得(de)(de)147議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),無(wu)(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)派(pai)26席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。參(can)議(yi)院議(yi)員274人(ren),國(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)123席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),共和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)55席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),統(tong)(tong)一(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)6席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),民(min)主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)8席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),跨黨(dang)(dang)(dang)(dang)者(zhe)(zhe)38席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),無(wu)(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)派(pai)44席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。國(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)參(can)、眾兩院870議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中(zhong)(zhong)占有392席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),雖(sui)然沒(mei)有超過半(ban)數,但由(you)于共和(he)、民(min)主(zhu)、統(tong)(tong)一(yi)三(san)黨(dang)(dang)(dang)(dang)加起來只有223席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),國(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)依(yi)然可以憑借其絕對(dui)優勢影響(xiang)操縱參(can)、眾兩院。國(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)選舉勝利(li),進一(yi)步抬高(gao)了宋(song)(song)教仁的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)權預期和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)熱情。
中(zhong)華民(min)國國會大選,國民(min)黨大獲全勝,宋(song)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)正欲循歐洲“內閣(ge)制”慣例(li),以黨首身份組閣(ge)之際。民(min)國2年(1913年)3月20日,宋(song)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)在上(shang)海火車站(老(lao)北站,現(xian)上(shang)海鐵路博物館)遇(yu)刺,子(zi)彈從宋(song)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)后背射(she)入體內,射(she)中(zhong)其右肋,斜入腹部(bu),兇手開(kai)槍后逃(tao)逸(yi)。宋(song)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)疼痛難忍,趴(pa)在一張椅子(zi)上(shang),用(yong)手把于(yu)右任(ren)的(de)(de)頭拉(la)到(dao)嘴邊,喘息地說:“我痛得(de)厲(li)害,起(qi)不來了(le)……”,當時在火車站送行的(de)(de)黃興(xing)、于(yu)右任(ren)、廖仲(zhong)愷(kai)等將宋(song)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)送往滬寧鐵路醫院急(ji)救(jiu)。在醫院中(zhong)他向于(yu)右任(ren)留下遺(yi)囑,并授意黃興(xing)代擬(ni)電報給(gei)袁世(shi)(shi)凱(kai),講述自(zi)己的(de)(de)中(zhong)彈經過和(he)革命生涯,最后希望袁世(shi)(shi)凱(kai)能夠竭力保障民(min)權,自(zi)己則雖死猶生。
手(shou)術(shu)后(hou),宋(song)教仁的情況沒有好轉,大小便中出血嚴重;21日(ri)下(xia)午,宋(song)教仁再次被送進手(shou)術(shu)室,延至(zhi)22日(ri)凌晨4時48分(fen)不治(zhi)身亡(wang),年僅(jin)31歲。身故(gu)后(hou),范(fan)鴻仙(xian)拍下(xia)宋(song)教仁遺體的照片。
《日本憲法》、《俄國(guo)之革命》、《英國(guo)制(zhi)度要覽》、《萬(wan)國(guo)社(she)會黨大(da)會略(lve)史》、《各國(guo)警察制(zhi)度》、《世(shi)界史年表解》、《俄國(guo)制(zhi)度要覽》、《澳(ao)大(da)利、匈牙(ya)利制(zhi)度要覽》、《比利時、澳(ao)匈國(guo)、俄國(guo)財(cai)政制(zhi)度》、《美國(guo)制(zhi)度概要》。
其(qi)一,在(zai)(zai)民國初反對(dui)封建專制的斗爭中(zhong),宋(song)教仁極力(li)主(zhu)張政黨內閣制,是具有(you)一定的政治(zhi)效能的。當時,在(zai)(zai)如何對(dui)待袁世凱(kai)的問題上(shang),孫中(zhong)山(shan)與宋(song)教仁在(zai)(zai)辦法、策略(lve)上(shang)有(you)所不同。孫中(zhong)山(shan)在(zai)(zai)讓位時,為(wei)限制袁世凱(kai),曾在(zai)(zai)辭臨時大(da)總(zong)統的咨文中(zhong)附加三項辦法條件(jian)。這樣,主(zhu)張“辦法條件(jian)”者,以孫中(zhong)山(shan)為(wei)代表;倡導真(zhen)正的政黨內閣制者,以宋(song)教仁為(wei)代表。
針(zhen)對(dui)孫中(zhong)山的(de)(de)“辦法條件(jian)”,南北(bei)方較量的(de)(de)結(jie)果是(shi)臨(lin)時(shi)參議院允(yun)準(zhun)袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)在(zai)(zai)(zai)北(bei)京受職,臨(lin)時(shi)政(zheng)府北(bei)遷。唐紹儀內閣雖是(shi)依據(ju)《中(zhong)華(hua)民(min)國臨(lin)時(shi)約法》建立(li)的(de)(de),卻在(zai)(zai)(zai)袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)的(de)(de)威逼之(zhi)下(xia),存(cun)續不(bu)足三個(ge)月便(bian)告(gao)解(jie)散。此后陸征祥內閣、趙秉(bing)鈞內閣被袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)勢力(li)(li)所控制(zhi)(zhi),也難負(fu)責(ze)任內閣之(zhi)責(ze)。如此孫中(zhong)山的(de)(de)“辦法條件(jian)”并(bing)未能對(dui)袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)產(chan)生更進(jin)一(yi)步的(de)(de)限制(zhi)(zhi)作用。相比(bi)較而(er)言,宋教(jiao)仁主張(zhang)政(zheng)黨內閣制(zhi)(zhi)并(bing)力(li)(li)求付諸(zhu)實踐,則給袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)帶來了(le)有可能剝奪其政(zheng)治統治的(de)(de)實際威脅。對(dui)此,袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)的(de)(de)反(fan)應是(shi),“以攀動手段(duan),來搶奪政(zheng)權(quan),我倒不(bu)怕,以合(he)法手段(duan),來爭(zheng)取政(zheng)權(quan),卻厲(li)害得多了(le)。”在(zai)(zai)(zai)相互間的(de)(de)斗(dou)爭(zheng)中(zhong),袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)派人(ren)刺殺了(le)宋教(jiao)仁。由(you)此不(bu)難看出,在(zai)(zai)(zai)反(fan)對(dui)封建專(zhuan)制(zhi)(zhi)統治的(de)(de)問題上(shang),宋教(jiao)仁主張(zhang)政(zheng)黨內閣制(zhi)(zhi),較之(zhi)孫中(zhong)山的(de)(de)“辦法條件(jian)”,是(shi)更具(ju)威力(li)(li)和實際作用的(de)(de)。
其二,在近代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政黨(dang)(dang)(dang)發展(zhan)史上(shang),如(ru)果(guo)說是(shi)孫中(zhong)山(shan)創建了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)同盟(meng)會(hui),那么,也(ye)可以這(zhe)樣認(ren)為(wei),是(shi)宋(song)教(jiao)(jiao)仁創建了國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)。當時的著名記(ji)者(zhe)黃遠(yuan)庸就曾(ceng)指出(chu):“宋(song)君(jun)此次主持(chi)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)改組(zu)之功,于(yu)中(zhong)華民(min)(min)(min)國(guo)(guo)(guo)歷史上(shang)必有不(bu)可磨滅者(zhe)。”蔡元培(pei)也(ye)說,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)同盟(meng)會(hui)與統(tong)一共(gong)(gong)和黨(dang)(dang)(dang)、國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)公黨(dang)(dang)(dang)、國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)進(jin)會(hui)、共(gong)(gong)和實進(jin)會(hui)合并組(zu)建為(wei)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)黨(dang)(dang)(dang),是(shi)宋(song)教(jiao)(jiao)仁“百計聯絡”的結果(guo),是(shi)宋(song)教(jiao)(jiao)仁而非他人做到這(zhe)一步(bu)。
在國民(min)黨(dang)(dang)成(cheng)立之(zhi)后,宋教仁因孫中山正忙于籌辦鐵路計劃(hua)而被委任為國民(min)黨(dang)(dang)的(de)代理理事長,實際上(shang)主持國民(min)黨(dang)(dang)的(de)黨(dang)(dang)務工(gong)作(zuo)。盡管(guan)孫中山、黃興對國民(min)黨(dang)(dang)的(de)成(cheng)立給予了支持,但是,當(dang)時孫中山的(de)注意力(li)和(he)政治活(huo)動的(de)重心是不(bu)在國民(min)黨(dang)(dang)上(shang)的(de)。僅(jin)僅(jin)認(ren)識到是宋教仁創建(jian)了國民(min)黨(dang)(dang),尚(shang)不(bu)足以揭示(shi)其應有的(de)歷史地位。
在(zai)近代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)黨(dang)發展(zhan)(zhan)史(shi)(shi)上,一方面,宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)不(bu)(bu)僅參(can)與了中(zhong)國(guo)(guo)同盟會的(de)(de)(de)(de)創建(jian)和(he)武裝斗爭,而(er)且實際主(zhu)持(chi)了國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)立(li)及(ji)其(qi)國(guo)(guo)會競選活動;另一方面,國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)立(li),是(shi)(shi)順應民(min)(min)初(chu)政(zheng)治(zhi)發展(zhan)(zhan)要求的(de)(de)(de)(de),同樣表(biao)(biao)現為一種歷史(shi)(shi)進步(bu)。因此,可(ke)以(yi)這(zhe)樣認為,宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)是(shi)(shi)辛亥(hai)革命的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)者(zhe)和(he)中(zhong)華民(min)(min)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)創立(li)者(zhe)之一,是(shi)(shi)民(min)(min)初(chu)政(zheng)黨(dang)政(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)(de)最主(zhu)要的(de)(de)(de)(de)倡導(dao)者(zhe)和(he)先行(xing)者(zhe)之一,認為他是(shi)(shi)民(min)(min)初(chu)政(zheng)黨(dang)政(zheng)治(zhi)身體力行(xing)的(de)(de)(de)(de)第一人,也(ye)是(shi)(shi)不(bu)(bu)過分的(de)(de)(de)(de)。宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)為推行(xing)政(zheng)黨(dang)政(zheng)治(zhi),實施民(min)(min)主(zhu)憲(xian)政(zheng)而(er)獻身,在(zai)民(min)(min)主(zhu)共(gong)和(he)政(zheng)體建(jian)設,以(yi)及(ji)與以(yi)袁世凱為代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)封建(jian)專制勢力的(de)(de)(de)(de)斗爭中(zhong),發揮了不(bu)(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)(shi)作用。
同孫中山(shan)等(deng)人一樣,宋教仁主(zhu)張資(zi)(zi)產(chan)階級革命(ming)成功后建(jian)立民(min)主(zhu)共和(he)國(guo)(guo),這種(zhong)認(ren)識主(zhu)要(yao)源于他(ta)的革命(ming)經歷。光緒三(san)十年(nian)(1904年(nian)),華興會(hui)起義事泄后,宋與(yu)黃興等(deng)人逃亡到了日(ri)本(ben)(ben),這期(qi)間是他(ta)的政(zheng)治(zhi)思(si)想形成的主(zhu)要(yao)時(shi)期(qi)、他(ta)花費(fei)了大量時(shi)間和(he)精力研究西方(fang)資(zi)(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義的議會(hui)政(zheng)治(zhi)和(he)國(guo)(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),陸續翻譯了《俄國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)覽》《美國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)概要(yao)》《日(ri)本(ben)(ben)憲法》《英國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)要(yao)覽》《德國(guo)(guo)官(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)》《普通士官(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)》等(deng),這使他(ta)對資(zi)(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義各國(guo)(guo)的政(zheng)治(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)政(zheng)權(quan)組(zu)織形式有了較為充(chong)分(fen)的了解。
宋(song)教仁(ren)主(zhu)(zhu)張中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國采取(qu)單一(yi)(yi)國制,即中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央集權(quan),并制定(ding)憲(xian)法(fa)(fa)予以(yi)保證。主(zhu)(zhu)張通(tong)過(guo)全國大選產生(sheng)國會(hui),由(you)國會(hui)自(zi)主(zhu)(zhu)制定(ding)憲(xian)法(fa)(fa),既不(bu)(bu)受外力干涉,也不(bu)(bu)要被(bei)居心叵測之人操縱,否則,憲(xian)法(fa)(fa)就不(bu)(bu)能代表(biao)(biao)“共和之精(jing)義(yi)”。但考慮到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國地(di)(di)(di)域遼(liao)闊,各地(di)(di)(di)情形各異,武(wu)昌首義(yi)后(hou)各省都(dou)督均由(you)地(di)(di)(di)方(fang)選舉產生(sheng),宋(song)教仁(ren)在這(zhe)個問題上表(biao)(biao)現出了一(yi)(yi)定(ding)的(de)靈活性(xing)(實(shi)際上也是為(wei)了反(fan)袁斗爭的(de)需要),認為(wei)各地(di)(di)(di)行(xing)政長官可由(you)地(di)(di)(di)方(fang)選舉再由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央委任,并且(qie)各省有一(yi)(yi)定(ding)的(de)立法(fa)(fa)權(quan)限,但地(di)(di)(di)方(fang)立法(fa)(fa)不(bu)(bu)得與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央立法(fa)(fa)相抵觸,他認為(wei)下放到(dao)地(di)(di)(di)方(fang)的(de)權(quan)限可以(yi)有:①地(di)(di)(di)方(fang)財(cai)政;②地(di)(di)(di)方(fang)實(shi)業(ye)(ye);③地(di)(di)(di)方(fang)交(jiao)通(tong)業(ye)(ye);④地(di)(di)(di)方(fang)工程(cheng);⑤地(di)(di)(di)方(fang)學校;⑥慈善公益事業(ye)(ye)。這(zhe)些權(quan)利,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央不(bu)(bu)應(ying)干預。
中央政府(fu)的政治架構,宋(song)教仁主(zhu)張“責任內(nei)(nei)閣(ge)制(zhi)(zhi)”。宋(song)教仁堅持(chi)責任內(nei)(nei)閣(ge)制(zhi)(zhi)的一個重要(yao)的現實(shi)(shi)目的就是(shi)要(yao)限制(zhi)(zhi)大總(zong)統(tong)的權(quan)(quan)力。有論者認(ren)為(wei)孫宋(song)二人向來(lai)(lai)不(bu)睦,宋(song)不(bu)愿看到(dao)孫任總(zong)統(tong)后(hou)大權(quan)(quan)獨(du)攬(lan),而(er)堅持(chi)責任內(nei)(nei)閣(ge)制(zhi)(zhi)而(er)對其進(jin)行(xing)掣肘(zhou)。但是(shi),從(cong)當(dang)(dang)時(shi)的情形看,很大程度(du)上還(huan)是(shi)存在(zai)(zai)著防范袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)的意圖。因為(wei)當(dang)(dang)時(shi)革(ge)命(ming)黨(dang)高層已經(jing)商(shang)定,如果(guo)清帝(di)退位,袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)表示(shi)贊(zan)成(cheng)共和,臨(lin)時(shi)大總(zong)統(tong)的位置就要(yao)拱手讓(rang)與(yu)袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)。宋(song)教仁對袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)素無好(hao)感,不(bu)相信(xin)袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)真心(xin)贊(zan)成(cheng)民(min)主(zhu)共和,而(er)當(dang)(dang)時(shi)革(ge)命(ming)黨(dang)唯一可行(xing)的辦法(fa),就是(shi)通(tong)過實(shi)(shi)行(xing)責任內(nei)(nei)閣(ge)制(zhi)(zhi)。當(dang)(dang)時(shi),舉袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)為(wei)總(zong)統(tong)幾乎成(cheng)為(wei)無法(fa)改變的事實(shi)(shi),若實(shi)(shi)行(xing)總(zong)統(tong)制(zhi)(zhi),政權(quan)(quan)則(ze)掌握在(zai)(zai)袁(yuan)(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)手中;若實(shi)(shi)行(xing)責任內(nei)(nei)閣(ge)制(zhi)(zhi),政權(quan)(quan)將集中于內(nei)(nei)閣(ge),革(ge)命(ming)黨(dang)人還(huan)有機(ji)會(hui)通(tong)過議會(hui)競選來(lai)(lai)控制(zhi)(zhi)內(nei)(nei)閣(ge)。
宋(song)教仁堅持責任內閣制的另一個原因是(shi)(shi)想借此排除(chu)舊官僚在新政(zheng)府中的勢力(li)。他(ta)深知,要建立(li)一個民主共(gong)和的政(zheng)權,必須保(bao)證革命(ming)黨(dang)人(ren)在政(zheng)府中的絕對(dui)領導權。可是(shi)(shi)武昌起義(yi)后,宣布獨立(li)的各省有很多在舊官僚、立(li)憲派人(ren)的控制之(zhi)下(xia)。對(dui)此宋(song)教仁很不甘心(xin),在組織(zhi)臨時中央政(zheng)府初期(qi),他(ta)還采取措施(shi)試圖削弱黎元洪的影響。他(ta)希(xi)望(wang)憑(ping)借責任內閣制,將中央政(zheng)府的實(shi)際權力(li)牢牢掌握在革命(ming)黨(dang)手中。
在宋教仁政(zheng)(zheng)(zheng)治理(li)(li)念中,無疑是溶入了議會至上和內(nei)閣負責的(de)精神。他認為立法機關對行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關形(xing)成有效(xiao)的(de)制(zhi)約,才算是理(li)(li)想的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)體模式(shi)。內(nei)閣制(zhi)在總(zong)(zong)(zong)統和總(zong)(zong)(zong)理(li)(li)之間的(de)職(zhi)責權限上進(jin)行(xing)了制(zhi)度化的(de)規范制(zhi)約,而不(bu)是指向當(dang)總(zong)(zong)(zong)統的(de)某個(ge)人和當(dang)總(zong)(zong)(zong)理(li)(li)的(de)某個(ge)人。他堅信(xin)責任內(nei)閣制(zhi)必將導致良好的(de)議會政(zheng)(zheng)(zheng)治和政(zheng)(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)(zheng)治。
宋(song)教仁不僅在政治(zhi)上多有(you)建樹(shu),且(qie)于經濟領域亦不乏見地(di)(di)。他(ta)在辛亥革命前后就從(cong)農(nong)業(ye)、工業(ye)、商(shang)業(ye)經濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)以及財稅(shui)政策、外資(zi)利用(yong)(yong)等方面(mian)提出了自(zi)己的(de)(de)主張,并(bing)認識到經濟發(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)程(cheng)中必須重視(shi)人(ren)才的(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)與利用(yong)(yong),金融機構(gou)的(de)(de)完善與金融市場(chang)的(de)(de)培育(yu),國稅(shui)、地(di)(di)稅(shui)的(de)(de)分(fen)(fen)開(kai)(kai)征管與分(fen)(fen)配(pei),合理有(you)效地(di)(di)利用(yong)(yong)外資(zi)。宋(song)教仁曾任唐紹(shao)儀內閣農(nong)林部(bu)長一(yi)職,他(ta)在任期間“制定(ding)了獎(jiang)勵開(kai)(kai)墾(ken)、植樹(shu)造林、興修水利、設立農(nong)業(ye)金融機構(gou)、開(kai)(kai)發(fa)農(nong)業(ye)學校(xiao)和農(nong)事試驗場(chang)、籌設牛種場(chang)、改(gai)良(liang)漁(yu)業(ye)等一(yi)系列發(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)業(ye)的(de)(de)措施”。
宋(song)教仁還(huan)不排斥外債(zhai),雖(sui)然他(ta)知道大量的(de)(de)外債(zhai)會導致亡國(guo),但是他(ta)認為(wei)只要保持外債(zhai)均(jun)勢(shi),就能避(bi)免慘劇。并且,宋(song)教仁還(huan)根(gen)據形勢(shi),提出了制日聯美的(de)(de)均(jun)勢(shi)外債(zhai)方案。然而(er),由于(yu)外債(zhai)的(de)(de)用(yong)(yong)途、管理等(deng)一系列問題使得均(jun)勢(shi)外債(zhai)的(de)(de)策(ce)略難以發揮作用(yong)(yong)。
宋(song)教(jiao)(jiao)(jiao)仁(ren)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)思想是在他(ta)政治活動(dong)中形成的,與(yu)其政治思想分不開。他(ta)認(ren)為“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)必須為政治革命的利益服務(wu),用革命的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)來動(dong)員群眾同情和參加(jia)政治活動(dong)”。南京臨時政府成立之(zhi)(zhi)后,宋(song)教(jiao)(jiao)(jiao)仁(ren)任制法院(yuan)院(yuan)長,頒發了《普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)暫行辦(ban)法》十(shi)四條,并主(zhu)持(chi)創辦(ban)了江漢大學(xue)。他(ta)提(ti)出了“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)為立國(guo)之(zhi)(zhi)本”、“強(qiang)國(guo)之(zhi)(zhi)要(yao),學(xue)戰為先”的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)主(zhu)張,以(yi)及一整套以(yi)道德建(jian)設為核心內容(rong),以(yi)發展以(yi)“科學(xue)與(yu)民主(zhu)”為主(zhu)要(yao)目標的“社會改良論”。
宋(song)教仁(ren)是近代中(zhong)國(guo)報(bao)刊政論(lun)(lun)家。在整個辛亥革(ge)(ge)(ge)命(ming)時期,他始終比(bi)較重視新(xin)聞(wen)(wen)(wen)(wen)實(shi)踐(jian)工作,在籌建革(ge)(ge)(ge)命(ming)組織(zhi),開展(zhan)反(fan)清(qing)武(wu)裝起(qi)義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)同時,從未放棄文字宜傳(chuan)的(de)(de)(de)(de)斗爭(zheng)。光緒三(san)十年(1904年)亡命(ming)日本,宋(song)教仁(ren)組織(zhi)創辦(ban)《二十世紀之支那》雜志,進行(xing)反(fan)滿的(de)(de)(de)(de)民族主(zhu)義(yi)(yi)和(he)反(fan)帝的(de)(de)(de)(de)愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)宜傳(chuan),以至嗣后該(gai)刊成(cheng)為同盟會的(de)(de)(de)(de)機關刊物,以《民報(bao)》的(de)(de)(de)(de)面目出現,為革(ge)(ge)(ge)命(ming)搖旗(qi)吶喊。從此,宋(song)氏的(de)(de)(de)(de)報(bao)刊宜傳(chuan)一發不可收拾。他還(huan)直接(jie)參與創辦(ban)、指導和(he)支持(chi)其他革(ge)(ge)(ge)命(ming)報(bao)刊,成(cheng)為了資(zi)產(chan)階(jie)級(ji)革(ge)(ge)(ge)命(ming)派新(xin)聞(wen)(wen)(wen)(wen)實(shi)踐(jian)工作的(de)(de)(de)(de)有力(li)領(ling)導者和(he)組織(zhi)者。宋(song)教仁(ren)的(de)(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)(wen)(wen)(wen)思想始終是為資(zi)產(chan)階(jie)級(ji)民主(zhu)革(ge)(ge)(ge)命(ming)服務(wu)的(de)(de)(de)(de),具有濃厚的(de)(de)(de)(de)愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)和(he)民主(zhu)主(zhu)義(yi)(yi)情懷。他雖然未曾提出明確的(de)(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)(wen)(wen)(wen)主(zhu)張,但散(san)見于他所發表的(de)(de)(de)(de)政論(lun)(lun)、文論(lun)(lun)、日記、講演中(zhong)的(de)(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)(wen)(wen)(wen)思想,具有鮮明的(de)(de)(de)(de)革(ge)(ge)(ge)命(ming)特(te)色和(he)時代精神。
清末民初民主革命家章太(tai)炎:①若(ruo)舉總(zong)統,以(yi)功則黃(huang)興,以(yi)才則宋教(jiao)仁。②至(zhi)于(yu)建(jian)置內閣(ge),首(shou)推宋君教(jiao)仁,堪為宰輔,觀其智略有(you)余(yu),而小心謹(jin)慎,能(neng)知政(zheng)事(shi)大體,雖(sui)未(wei)及子房、文忠、亦伯仲(zhong)于(yu)房、杜;昔在東(dong)方,嘗(chang)以(yi)江左夷吾(wu)相許(xu),今其成效(xiao)粲然,卒(zu)為功首(shou),猶復勞心綜核,受善若(ruo)虛,上(shang)宰之(zhi)任,不(bu)患無(wu)人矣(yi)。總(zong)理莫(mo)宜于(yu)宋教(jiao)仁。
民國教育家、革命家蔡(cai)元培:(同盟會)其抱有建(jian)設(she)之(zhi)計(ji)劃(hua)者(zhe)居少數。抱此計(ji)劃(hua)而毅然(ran)以之(zhi)自(zi)任者(zhe)尤居少數,宋漁父先生其最(zui)著(zhu)也(ye)。
中國近代政(zheng)治家梁啟(qi)超:吾與宋君(jun)所持政(zheng)見時有異同,然固確信(xin)宋君(jun)為我國現代第(di)一流(liu)政(zheng)治家。殲此(ci)良人,實貽國家以不(bu)可復之(zhi)損失,匪直為宋君(jun)哀(ai),實為國家前途(tu)哀(ai)也。