清光(guang)緒八年(nian)(nian)(nian)(1882年(nian)(nian)(nian)),宋教仁(ren)(ren)出(chu)生(sheng)于湖(hu)南(nan)常(chang)德(de)桃源(yuan)。光(guang)緒十四(si)年(nian)(nian)(nian)(1888年(nian)(nian)(nian)),六歲(sui)的宋教仁(ren)(ren)進入(ru)私塾(shu)讀書(shu)(shu)。光(guang)緒二十五年(nian)(nian)(nian)(1899年(nian)(nian)(nian)),宋教仁(ren)(ren)入(ru)讀桃源(yuan)漳江書(shu)(shu)院。
光緒二十(shi)七年(nian)(1901年(nian)),宋教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)考中秀才。光緒二十(shi)八年(nian)(1902年(nian)),宋教(jiao)(jiao)仁(ren)(ren)赴武(wu)(wu)昌投考美國圣公會文華書院普通中學(xue)堂(tang)(現華中師范(fan)大學(xue)),被錄為第一。翌年(nian)入學(xue),在校(xiao)期間,由吳祿貞等人組(zu)織的革(ge)命團體(ti)在武(wu)(wu)昌花園山的聚會吸(xi)引了他,常與同學(xue)議論(lun)時政。
光緒二十(shi)九年(1903年)八月,宋教仁結識了黃興,并成為摯友(you)。同時,因不(bu)滿清政府統治,他開(kai)始傾向革命。11月4日(ri),與(yu)黃興、劉揆一、陳(chen)天華、章士釗決(jue)定成立華興會。
光緒三(san)十年(1904年)2月(yue)(yue)25日(ri),以“驅除韃(da)虜,恢復中華”為(wei)宗(zong)旨的華興會在長沙(sha)西園正(zheng)式成(cheng)立,選黃興為(wei)會長,宋(song)教仁(ren)為(wei)副會長;7月(yue)(yue),在武昌(chang)發起創建(jian)“科學補(bu)習所”;11月(yue)(yue),計劃在長沙(sha)進行起義反抗清(qing)朝政(zheng)府,但事泄未(wei)遂,宋(song)教仁(ren)潛(qian)赴日(ri)本,于12月(yue)(yue)13日(ri)抵(di)達日(ri)本。
光緒(xu)三(san)十(shi)(shi)一年(nian)(nian)(1905年(nian)(nian))6月,創辦革命雜(za)志《二(er)十(shi)(shi)世(shi)紀之(zhi)支(zhi)那》,并入(ru)讀(du)(du)日(ri)本(ben)法(fa)(fa)政大(da)(da)(da)學。在留日(ri)期間,他(ta)對資本(ben)主義(yi)的(de)社會(hui)(hui)制度(du)(du)特別感興趣,廣泛地閱(yue)讀(du)(du)了西(xi)方資本(ben)主義(yi)政治學說和社會(hui)(hui)制度(du)(du)方面的(de)書籍。他(ta)還翻譯(yi)了各(ge)(ge)種文稿,有《日(ri)本(ben)憲法(fa)(fa)》《俄國(guo)之(zhi)革命》《英國(guo)制度(du)(du)要覽(lan)(lan)》《萬國(guo)社會(hui)(hui)黨(dang)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)略史》《各(ge)(ge)國(guo)警察制度(du)(du)》《世(shi)界史年(nian)(nian)表解》《俄國(guo)制度(du)(du)要覽(lan)(lan)》《澳大(da)(da)(da)利、匈牙(ya)利制度(du)(du)要覽(lan)(lan)》《比利時、澳匈國(guo)、俄國(guo)財政制度(du)(du)》《美國(guo)制度(du)(du)概要》等(deng)等(deng)。宋教(jiao)仁從這(zhe)些翻譯(yi)工作中,系(xi)統地掌握(wo)了理論知識,對當時世(shi)界重要國(guo)家(jia)的(de)政治、經濟、法(fa)(fa)律各(ge)(ge)種制度(du)(du)有了相當深刻的(de)認識。8月,支(zhi)持孫中山(shan)在日(ri)本(ben)東京(jing)成立中國(guo)同盟會(hui)(hui),加入(ru)并擔任司法(fa)(fa)部檢(jian)事(shi)長,同時將《二(er)十(shi)(shi)世(shi)紀之(zhi)支(zhi)那》改為中國(guo)同盟會(hui)(hui)的(de)機(ji)關報《民(min)報》。
光緒三十二年(nian)(1906年(nian)),宋教(jiao)仁一度回(hui)到中國,企圖(tu)在東三省(sheng)建立反清(qing)政(zheng)治(zhi)力(li)量(liang),但不久就(jiu)再次去(qu)日(ri)本。期間,根據其(qi)偵探(tan)結果編(bian)纂《間島問(wen)題》一書,為清(qing)政(zheng)府日(ri)后(hou)保護圖(tu)們江間島地(di)區提供了有力(li)證據。
光緒三十三年(1907年),黃興赴安南(nan)謀舉事(shi),舉薦(jian)宋教(jiao)仁代理同盟會(hui)庶(shu)務(wu)(wu),宋教(jiao)仁由此(ci)開始主持(chi)同盟會(hui)日常工作,參(can)與一切機密事(shi)務(wu)(wu)。
宣(xuan)統二年(1910年)底,宋教仁從日本返(fan)抵上海,任(ren)《民立報》主筆,以“漁父(fu)”筆名撰(zhuan)寫大量了宣(xuan)傳革(ge)命的文章。
宣統(tong)三年(1911年),宋教仁(ren)赴香港參加廣(guang)州(zhou)起(qi)義的準備工(gong)作;7月,宋教仁(ren)與譚(tan)人鳳、陳其(qi)美(mei)在上海(hai)組(zu)建中國(guo)同盟會(hui)中部總(zong)(zong)會(hui),親任總(zong)(zong)務干事。10月10日,武昌起(qi)義爆發(fa),10月28日,宋教仁(ren)與黃興一同抵(di)達武昌,參加革命政府的法律(lv)工(gong)作,參與起(qi)草(cao)《鄂(e)州(zhou)臨時約(yue)法草(cao)案》;11月13日,離開武昌,赴上海(hai);12月初,抵(di)達南(nan)京。
民(min)國(guo)元年(1912年)1月1日(ri),中(zhong)華民(min)國(guo)在南京成(cheng)立,宋教仁被任命為(wei)法(fa)制院院長(chang)(chang),起草了憲法(fa)草案《中(zhong)華民(min)國(guo)臨(lin)時政府組織法(fa)》;4月27日(ri),出任唐紹儀內(nei)閣(ge)的(de)農(nong)林總長(chang)(chang);7月,因不(bu)滿(man)袁世凱破壞《臨(lin)時約(yue)法(fa)》,辭去農(nong)林總長(chang)(chang)之職;7月21日(ri),當選為(wei)同盟會總務部主任干事(shi),主持同盟會工作;8月25日(ri),國(guo)民(min)黨成(cheng)立,當選為(wei)理事(shi),并被孫中(zhong)山委(wei)為(wei)代理理事(shi)長(chang)(chang)。
民(min)(min)國(guo)2年(nian)(1913年(nian))2月(yue)(yue)(yue)13日(ri),宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)自漢口沿江東下(xia),2月(yue)(yue)(yue)15日(ri)抵達(da)上海,寄住在(zai)(zai)同孚路21號黃(huang)興家中(zhong)。在(zai)(zai)國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)選(xuan)舉勝利并(bing)(bing)且有(you)(you)(you)(you)望(wang)組織(zhi)責(ze)任(ren)內閣的(de)情況(kuang)下(xia),孫中(zhong)山(shan)并(bing)(bing)沒有(you)(you)(you)(you)與(yu)宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)就相關事宜進(jin)行(xing)直接(jie)磋商,反而經過與(yu)袁世凱(kai)中(zhong)央政(zheng)府的(de)密(mi)電(dian)協(xie)商,2月(yue)(yue)(yue)10日(ri)乘山(shan)城丸赴日(ri)本進(jin)行(xing)并(bing)(bing)不急切的(de)考察訪問;2月(yue)(yue)(yue)19日(ri),宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)在(zai)(zai)國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)上海交通部發表演講,明確地(di)撇開孫中(zhong)山(shan)發明的(de)五權憲(xian)法(fa)而大講他(ta)自己三權分立的(de)憲(xian)政(zheng)設(she)想:“討論憲(xian)法(fa),行(xing)政(zheng)、立法(fa)、司法(fa)三權應如(ru)何分配(pei),中(zhong)央與(yu)地(di)方之關系及權限應如(ru)何規(gui)定(ding),是皆當依法(fa)理(li),據事實,以極細(xi)密(mi)心思(si)研究(jiu)者”。接(jie)下(xia)來(lai),他(ta)再一(yi)(yi)(yi)次以激烈言辭全盤否定(ding)袁世凱(kai)政(zheng)府當局(ju)的(de)內政(zheng)外交,認為只(zhi)有(you)(you)(you)(you)國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)方面出面組織(zhi)的(de)議(yi)會政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)內閣,才(cai)是救(jiu)治“不良(liang)政(zheng)府”的(de)“醫(yi)生(sheng)”;3月(yue)(yue)(yue),中(zhong)華民(min)(min)國(guo)第(di)一(yi)(yi)(yi)屆國(guo)會選(xuan)舉基本結束,在(zai)(zai)宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)的(de)主(zhu)持經營(ying)下(xia),國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)取得(de)重大勝利。眾議(yi)院(yuan)(yuan)議(yi)員596人,國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)269議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi),共(gong)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)120議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi),統一(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)18議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi),民(min)(min)主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)16議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi),跨黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)者得(de)147議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi),無(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派(pai)26席(xi)(xi)(xi)(xi)。參(can)議(yi)院(yuan)(yuan)議(yi)員274人,國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)123席(xi)(xi)(xi)(xi),共(gong)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)55席(xi)(xi)(xi)(xi),統一(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)6席(xi)(xi)(xi)(xi),民(min)(min)主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)8席(xi)(xi)(xi)(xi),跨黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)者38席(xi)(xi)(xi)(xi),無(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派(pai)44席(xi)(xi)(xi)(xi)。國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)參(can)、眾兩院(yuan)(yuan)870議(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)中(zhong)占有(you)(you)(you)(you)392席(xi)(xi)(xi)(xi),雖然(ran)沒有(you)(you)(you)(you)超過半數,但由于共(gong)和(he)(he)、民(min)(min)主(zhu)、統一(yi)(yi)(yi)三黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)加起來(lai)只(zhi)有(you)(you)(you)(you)223席(xi)(xi)(xi)(xi),國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)依然(ran)可以憑借其絕對優勢(shi)影響操(cao)縱參(can)、眾兩院(yuan)(yuan)。國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)選(xuan)舉勝利,進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)抬高了宋(song)(song)教(jiao)仁(ren)的(de)政(zheng)權預(yu)期和(he)(he)政(zheng)治熱情。
中(zhong)(zhong)華民(min)國(guo)國(guo)會大(da)選,國(guo)民(min)黨(dang)(dang)大(da)獲(huo)全勝(sheng),宋教(jiao)仁正欲循歐洲“內(nei)閣(ge)(ge)制”慣例,以黨(dang)(dang)首(shou)身份組閣(ge)(ge)之(zhi)際。民(min)國(guo)2年(1913年)3月20日,宋教(jiao)仁在上海(hai)火(huo)車站(老北(bei)站,現上海(hai)鐵路(lu)博(bo)物館)遇刺,子彈從宋教(jiao)仁后(hou)背(bei)射(she)入體內(nei),射(she)中(zhong)(zhong)其(qi)右(you)肋,斜入腹部,兇手(shou)開(kai)槍后(hou)逃逸。宋教(jiao)仁疼(teng)痛(tong)難忍,趴在一張(zhang)椅子上,用手(shou)把于右(you)任的頭拉(la)到嘴(zui)邊(bian),喘息(xi)地說(shuo):“我痛(tong)得厲害,起不來了……”,當時在火(huo)車站送行的黃興(xing)、于右(you)任、廖仲愷等將宋教(jiao)仁送往滬寧鐵路(lu)醫(yi)院急救。在醫(yi)院中(zhong)(zhong)他向于右(you)任留下(xia)遺(yi)囑,并授(shou)意(yi)黃興(xing)代擬電報給袁世(shi)凱(kai),講述(shu)自(zi)己的中(zhong)(zhong)彈經(jing)過和革命生(sheng)(sheng)涯,最后(hou)希望袁世(shi)凱(kai)能夠竭力保(bao)障(zhang)民(min)權,自(zi)己則雖死猶生(sheng)(sheng)。
手術(shu)后,宋(song)(song)教仁(ren)的情(qing)況沒有好轉,大小便中出(chu)血嚴(yan)重;21日下(xia)午,宋(song)(song)教仁(ren)再次被送進手術(shu)室,延至22日凌晨4時(shi)48分不治身亡,年僅31歲。身故后,范鴻仙拍下(xia)宋(song)(song)教仁(ren)遺體(ti)的照片。
《日本憲法》、《俄國(guo)(guo)(guo)之革命》、《英國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度要覽》、《萬國(guo)(guo)(guo)社會(hui)黨大會(hui)略(lve)史》、《各(ge)國(guo)(guo)(guo)警察制(zhi)(zhi)(zhi)度》、《世界史年表(biao)解(jie)》、《俄國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度要覽》、《澳大利、匈(xiong)牙利制(zhi)(zhi)(zhi)度要覽》、《比利時、澳匈(xiong)國(guo)(guo)(guo)、俄國(guo)(guo)(guo)財(cai)政制(zhi)(zhi)(zhi)度》、《美國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度概要》。
其一(yi),在民國初反(fan)對封建專制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)斗爭中,宋(song)(song)教仁(ren)極力(li)主張政(zheng)黨(dang)內閣(ge)制(zhi)(zhi)(zhi),是具有一(yi)定的(de)政(zheng)治效能的(de)。當(dang)時,在如(ru)何(he)對待(dai)袁(yuan)世凱(kai)的(de)問題上,孫中山與宋(song)(song)教仁(ren)在辦法(fa)(fa)、策(ce)略上有所不同。孫中山在讓位時,為限制(zhi)(zhi)(zhi)袁(yuan)世凱(kai),曾在辭臨時大(da)總統的(de)咨文中附加三(san)項辦法(fa)(fa)條(tiao)(tiao)件。這樣,主張“辦法(fa)(fa)條(tiao)(tiao)件”者,以(yi)孫中山為代表(biao);倡導真正的(de)政(zheng)黨(dang)內閣(ge)制(zhi)(zhi)(zhi)者,以(yi)宋(song)(song)教仁(ren)為代表(biao)。
針(zhen)對(dui)孫(sun)(sun)中(zhong)(zhong)山的(de)“辦法(fa)條件”,南北(bei)方較量(liang)的(de)結果(guo)是(shi)(shi)臨時參議院允準袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)在北(bei)京受職,臨時政(zheng)(zheng)府北(bei)遷。唐紹儀(yi)內閣(ge)(ge)(ge)雖是(shi)(shi)依據《中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)國臨時約法(fa)》建立的(de),卻(que)(que)在袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)的(de)威(wei)逼之(zhi)(zhi)下,存續不足三個月便告(gao)解散。此(ci)后陸征(zheng)祥內閣(ge)(ge)(ge)、趙秉鈞內閣(ge)(ge)(ge)被(bei)袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)勢(shi)力(li)所控制,也難負責(ze)任內閣(ge)(ge)(ge)之(zhi)(zhi)責(ze)。如此(ci)孫(sun)(sun)中(zhong)(zhong)山的(de)“辦法(fa)條件”并未能(neng)對(dui)袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)產生更(geng)進(jin)一步的(de)限(xian)制作用(yong)。相(xiang)比較而(er)言,宋(song)教(jiao)(jiao)仁主張(zhang)政(zheng)(zheng)黨內閣(ge)(ge)(ge)制并力(li)求付諸實踐,則給袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)帶(dai)來了(le)有(you)可能(neng)剝奪其政(zheng)(zheng)治(zhi)統(tong)治(zhi)的(de)實際(ji)威(wei)脅。對(dui)此(ci),袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)的(de)反(fan)(fan)應是(shi)(shi),“以攀動手(shou)段,來搶(qiang)奪政(zheng)(zheng)權(quan)(quan),我(wo)倒不怕(pa),以合法(fa)手(shou)段,來爭(zheng)取政(zheng)(zheng)權(quan)(quan),卻(que)(que)厲害得多了(le)。”在相(xiang)互間的(de)斗爭(zheng)中(zhong)(zhong),袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)(shi)凱(kai)派人刺殺了(le)宋(song)教(jiao)(jiao)仁。由(you)此(ci)不難看(kan)出,在反(fan)(fan)對(dui)封建專制統(tong)治(zhi)的(de)問(wen)題上,宋(song)教(jiao)(jiao)仁主張(zhang)政(zheng)(zheng)黨內閣(ge)(ge)(ge)制,較之(zhi)(zhi)孫(sun)(sun)中(zhong)(zhong)山的(de)“辦法(fa)條件”,是(shi)(shi)更(geng)具(ju)威(wei)力(li)和實際(ji)作用(yong)的(de)。
其(qi)二,在近代中(zhong)國(guo)(guo)政黨(dang)(dang)發展史(shi)上(shang),如果說是(shi)(shi)(shi)(shi)孫中(zhong)山創建(jian)了(le)中(zhong)國(guo)(guo)同(tong)盟會(hui),那(nei)么,也(ye)(ye)可以這(zhe)樣認為,是(shi)(shi)(shi)(shi)宋(song)教仁(ren)(ren)創建(jian)了(le)國(guo)(guo)民黨(dang)(dang)。當時的著(zhu)名記者黃遠庸就曾指出(chu):“宋(song)君此(ci)次主持國(guo)(guo)民黨(dang)(dang)改組(zu)之功,于中(zhong)華民國(guo)(guo)歷史(shi)上(shang)必有不可磨(mo)滅(mie)者。”蔡(cai)元培也(ye)(ye)說,中(zhong)國(guo)(guo)同(tong)盟會(hui)與(yu)統一共和(he)黨(dang)(dang)、國(guo)(guo)民公(gong)黨(dang)(dang)、國(guo)(guo)民共進會(hui)、共和(he)實(shi)進會(hui)合并(bing)組(zu)建(jian)為國(guo)(guo)民黨(dang)(dang),是(shi)(shi)(shi)(shi)宋(song)教仁(ren)(ren)“百計(ji)聯絡”的結果,是(shi)(shi)(shi)(shi)宋(song)教仁(ren)(ren)而非他人做到這(zhe)一步。
在(zai)國(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang)成立之后,宋教(jiao)仁因(yin)孫中山(shan)正忙于籌辦鐵路(lu)計劃而被委任為(wei)國(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang)的(de)(de)代理理事長,實際上主持國(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang)的(de)(de)黨(dang)(dang)務工作。盡(jin)管孫中山(shan)、黃興對(dui)國(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang)的(de)(de)成立給予了支(zhi)持,但是,當(dang)時孫中山(shan)的(de)(de)注(zhu)意力和政(zheng)治活動的(de)(de)重心(xin)是不(bu)在(zai)國(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang)上的(de)(de)。僅僅認(ren)識到是宋教(jiao)仁創建了國(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang),尚(shang)不(bu)足以揭(jie)示其應有的(de)(de)歷史地(di)位。
在近(jin)代(dai)中(zhong)國政(zheng)(zheng)黨發(fa)展史(shi)上(shang),一方(fang)面,宋(song)教(jiao)仁(ren)不(bu)(bu)僅參與(yu)了(le)中(zhong)國同盟會的(de)創(chuang)建和(he)武裝(zhuang)斗(dou)爭,而且實際(ji)主(zhu)持(chi)了(le)國民(min)(min)(min)黨的(de)成(cheng)立(li)及(ji)其國會競選活(huo)動;另一方(fang)面,國民(min)(min)(min)黨的(de)成(cheng)立(li),是順應民(min)(min)(min)初(chu)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)發(fa)展要求的(de),同樣表現(xian)為(wei)一種歷史(shi)進步。因此,可以(yi)(yi)這樣認為(wei),宋(song)教(jiao)仁(ren)是辛亥革(ge)命的(de)領導者(zhe)和(he)中(zhong)華民(min)(min)(min)國的(de)創(chuang)立(li)者(zhe)之一,是民(min)(min)(min)初(chu)政(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)的(de)最主(zhu)要的(de)倡導者(zhe)和(he)先行(xing)者(zhe)之一,認為(wei)他是民(min)(min)(min)初(chu)政(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)身(shen)體(ti)力(li)(li)行(xing)的(de)第一人,也是不(bu)(bu)過分的(de)。宋(song)教(jiao)仁(ren)為(wei)推行(xing)政(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi),實施民(min)(min)(min)主(zhu)憲政(zheng)(zheng)而獻身(shen),在民(min)(min)(min)主(zhu)共和(he)政(zheng)(zheng)體(ti)建設,以(yi)(yi)及(ji)與(yu)以(yi)(yi)袁世(shi)凱為(wei)代(dai)表的(de)封建專制(zhi)勢力(li)(li)的(de)斗(dou)爭中(zhong),發(fa)揮(hui)了(le)不(bu)(bu)可替代(dai)的(de)歷史(shi)作用。
同(tong)孫中山等人(ren)一樣,宋(song)教仁主(zhu)張資產階(jie)級革命成功(gong)后建立民(min)主(zhu)共和國(guo),這(zhe)種認識(shi)主(zhu)要(yao)源于(yu)他的(de)(de)革命經(jing)歷。光緒三十年(1904年),華興(xing)會起義事泄后,宋(song)與黃興(xing)等人(ren)逃亡到了(le)日本(ben),這(zhe)期(qi)(qi)間(jian)是他的(de)(de)政治思想(xiang)形成的(de)(de)主(zhu)要(yao)時期(qi)(qi)、他花費(fei)了(le)大(da)量(liang)時間(jian)和精力研(yan)究(jiu)西方資本(ben)主(zhu)義的(de)(de)議會政治和國(guo)家制(zhi)(zhi)度,陸續(xu)翻譯了(le)《俄國(guo)制(zhi)(zhi)度要(yao)覽》《美國(guo)制(zhi)(zhi)度概要(yao)》《日本(ben)憲(xian)法》《英國(guo)制(zhi)(zhi)度要(yao)覽》《德國(guo)官(guan)制(zhi)(zhi)》《普通士官(guan)制(zhi)(zhi)》等,這(zhe)使他對資本(ben)主(zhu)義各國(guo)的(de)(de)政治制(zhi)(zhi)度和政權組織形式有(you)了(le)較(jiao)為充分的(de)(de)了(le)解。
宋教仁主張中國(guo)(guo)采(cai)取(qu)單一(yi)國(guo)(guo)制(zhi),即中央集權(quan),并制(zhi)定(ding)憲法(fa)予(yu)以(yi)保證。主張通(tong)過(guo)全國(guo)(guo)大(da)選產生國(guo)(guo)會,由(you)國(guo)(guo)會自(zi)主制(zhi)定(ding)憲法(fa),既不(bu)受外力(li)干涉,也不(bu)要被居心叵測之人操縱(zong),否則(ze),憲法(fa)就不(bu)能代表(biao)“共和之精(jing)義(yi)”。但(dan)(dan)考慮(lv)到(dao)中國(guo)(guo)地(di)(di)域遼闊,各(ge)地(di)(di)情形(xing)各(ge)異,武昌(chang)首義(yi)后各(ge)省(sheng)都督均由(you)地(di)(di)方(fang)(fang)選舉(ju)產生,宋教仁在這個問題上(shang)表(biao)現出了(le)(le)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)靈活性(xing)(實際上(shang)也是為(wei)(wei)了(le)(le)反袁斗爭(zheng)的(de)(de)(de)需要),認為(wei)(wei)各(ge)地(di)(di)行政長官可(ke)由(you)地(di)(di)方(fang)(fang)選舉(ju)再由(you)中央委任,并且各(ge)省(sheng)有一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)立法(fa)權(quan)限,但(dan)(dan)地(di)(di)方(fang)(fang)立法(fa)不(bu)得(de)與中央立法(fa)相抵觸,他(ta)認為(wei)(wei)下放到(dao)地(di)(di)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)權(quan)限可(ke)以(yi)有:①地(di)(di)方(fang)(fang)財政;②地(di)(di)方(fang)(fang)實業;③地(di)(di)方(fang)(fang)交通(tong)業;④地(di)(di)方(fang)(fang)工(gong)程;⑤地(di)(di)方(fang)(fang)學校;⑥慈善公益事業。這些權(quan)利,中央不(bu)應干預。
中央政(zheng)府的政(zheng)治架構(gou),宋教(jiao)仁(ren)(ren)(ren)主(zhu)張“責(ze)任(ren)內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi)(zhi)”。宋教(jiao)仁(ren)(ren)(ren)堅(jian)持責(ze)任(ren)內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi)(zhi)的一個重要(yao)的現實(shi)(shi)目的就是(shi)要(yao)限制(zhi)(zhi)大(da)總(zong)統(tong)(tong)的權(quan)(quan)力。有(you)論者認為(wei)(wei)(wei)孫宋二人向來(lai)不睦,宋不愿(yuan)看到孫任(ren)總(zong)統(tong)(tong)后大(da)權(quan)(quan)獨攬,而堅(jian)持責(ze)任(ren)內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi)(zhi)而對(dui)其進行(xing)(xing)掣肘(zhou)。但(dan)是(shi),從當(dang)時(shi)(shi)的情形看,很大(da)程(cheng)度(du)上還(huan)是(shi)存在著防(fang)范袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)(shi)(shi)凱(kai)的意(yi)圖(tu)。因為(wei)(wei)(wei)當(dang)時(shi)(shi)革(ge)命(ming)黨高(gao)層(ceng)已經商定,如(ru)果清帝退位,袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)(shi)(shi)凱(kai)表示贊成(cheng)共和,臨時(shi)(shi)大(da)總(zong)統(tong)(tong)的位置就要(yao)拱(gong)手讓與袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)(shi)(shi)凱(kai)。宋教(jiao)仁(ren)(ren)(ren)對(dui)袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)(shi)(shi)凱(kai)素無(wu)好感,不相信(xin)袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)(shi)(shi)凱(kai)真心(xin)贊成(cheng)民主(zhu)共和,而當(dang)時(shi)(shi)革(ge)命(ming)黨唯一可行(xing)(xing)的辦法(fa),就是(shi)通過實(shi)(shi)行(xing)(xing)責(ze)任(ren)內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi)(zhi)。當(dang)時(shi)(shi),舉(ju)袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)(shi)(shi)凱(kai)為(wei)(wei)(wei)總(zong)統(tong)(tong)幾乎成(cheng)為(wei)(wei)(wei)無(wu)法(fa)改變(bian)的事(shi)實(shi)(shi),若實(shi)(shi)行(xing)(xing)總(zong)統(tong)(tong)制(zhi)(zhi),政(zheng)權(quan)(quan)則掌(zhang)握(wo)在袁(yuan)(yuan)世(shi)(shi)(shi)(shi)凱(kai)手中;若實(shi)(shi)行(xing)(xing)責(ze)任(ren)內(nei)閣(ge)(ge)制(zhi)(zhi),政(zheng)權(quan)(quan)將集(ji)中于內(nei)閣(ge)(ge),革(ge)命(ming)黨人還(huan)有(you)機會通過議會競選來(lai)控制(zhi)(zhi)內(nei)閣(ge)(ge)。
宋(song)教仁(ren)堅持責任(ren)內(nei)閣制的另一個原因(yin)是想借(jie)此排除舊官僚(liao)在(zai)新(xin)政府(fu)中(zhong)(zhong)(zhong)的勢力。他(ta)深知,要(yao)建立(li)一個民主(zhu)共和(he)的政權(quan),必須保(bao)證(zheng)革命(ming)黨人在(zai)政府(fu)中(zhong)(zhong)(zhong)的絕對(dui)領導權(quan)。可是武(wu)昌起義后,宣布獨立(li)的各省有很(hen)多在(zai)舊官僚(liao)、立(li)憲派人的控制之下。對(dui)此宋(song)教仁(ren)很(hen)不甘心,在(zai)組織臨時(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央政府(fu)初期,他(ta)還采取措(cuo)施試圖削弱(ruo)黎(li)元(yuan)洪的影響(xiang)。他(ta)希望憑借(jie)責任(ren)內(nei)閣制,將中(zhong)(zhong)(zhong)央政府(fu)的實際權(quan)力牢牢掌握(wo)在(zai)革命(ming)黨手中(zhong)(zhong)(zhong)。
在(zai)宋(song)教仁政(zheng)治理念中,無疑是溶(rong)入了(le)議會(hui)(hui)至上(shang)和(he)內閣負(fu)責的(de)(de)(de)精神(shen)。他認為立法機關對行政(zheng)機關形成有效的(de)(de)(de)制約,才算(suan)是理想(xiang)的(de)(de)(de)政(zheng)體模式。內閣制在(zai)總(zong)統和(he)總(zong)理之間(jian)的(de)(de)(de)職責權限上(shang)進行了(le)制度(du)化的(de)(de)(de)規范制約,而不是指向當總(zong)統的(de)(de)(de)某個人和(he)當總(zong)理的(de)(de)(de)某個人。他堅信責任內閣制必將導(dao)致良好的(de)(de)(de)議會(hui)(hui)政(zheng)治和(he)政(zheng)黨政(zheng)治。
宋教仁(ren)不(bu)僅在政(zheng)治上多有建(jian)樹,且于經濟領域(yu)亦不(bu)乏(fa)見地(di)。他(ta)在辛亥革命前后就從農(nong)業、工業、商業經濟的發展(zhan)以(yi)及財稅(shui)政(zheng)策、外(wai)(wai)資利用(yong)等方(fang)面提(ti)出了(le)自(zi)己的主張,并認識到經濟發展(zhan)過程(cheng)中必須重(zhong)視人(ren)才的開(kai)發與利用(yong),金(jin)融機構的完善與金(jin)融市場的培育,國稅(shui)、地(di)稅(shui)的分(fen)開(kai)征管與分(fen)配,合理有效地(di)利用(yong)外(wai)(wai)資。宋教仁(ren)曾任唐紹儀內(nei)閣農(nong)林部長一職,他(ta)在任期間“制定了(le)獎勵開(kai)墾、植樹造(zao)林、興修水利、設立農(nong)業金(jin)融機構、開(kai)發農(nong)業學校和農(nong)事試驗場、籌設牛種場、改良漁業等一系列發展(zhan)農(nong)業的措施”。
宋(song)教仁(ren)還不排斥外債,雖然(ran)他知(zhi)道大(da)量的(de)外債會導(dao)致亡國(guo),但(dan)是他認為只要保持(chi)外債均(jun)勢(shi),就能(neng)避免慘劇。并且,宋(song)教仁(ren)還根(gen)據形勢(shi),提出了制日聯美的(de)均(jun)勢(shi)外債方案。然(ran)而,由(you)于(yu)外債的(de)用途(tu)、管理等一系(xi)列問題使得均(jun)勢(shi)外債的(de)策略(lve)難以發揮作用。
宋教仁的(de)教育(yu)思(si)想是在他政(zheng)治(zhi)活動中形成的(de),與其(qi)政(zheng)治(zhi)思(si)想分不開。他認為(wei)“教育(yu)必須為(wei)政(zheng)治(zhi)革(ge)命的(de)利益服務,用革(ge)命的(de)教育(yu)來(lai)動員(yuan)群眾同情和參加政(zheng)治(zhi)活動”。南(nan)京臨(lin)時(shi)政(zheng)府成立之后,宋教仁任制法院(yuan)院(yuan)長(chang),頒發(fa)了(le)《普通教育(yu)暫(zan)行辦法》十(shi)四(si)條(tiao),并主(zhu)持創(chuang)辦了(le)江(jiang)漢大學(xue)。他提出了(le)“教育(yu)為(wei)立國(guo)之本”、“強(qiang)國(guo)之要,學(xue)戰為(wei)先(xian)”的(de)教育(yu)強(qiang)國(guo)主(zhu)張(zhang),以(yi)及一整(zheng)套以(yi)道德建設為(wei)核心內容,以(yi)發(fa)展以(yi)“科學(xue)與民主(zhu)”為(wei)主(zhu)要目標(biao)的(de)“社會改良論”。
宋(song)教(jiao)仁是近代中國報(bao)刊政(zheng)論(lun)家。在(zai)整個辛(xin)亥革(ge)(ge)命(ming)(ming)時(shi)(shi)(shi)期,他(ta)(ta)始終(zhong)比較(jiao)重視新(xin)(xin)聞實踐工作,在(zai)籌建(jian)革(ge)(ge)命(ming)(ming)組(zu)織(zhi),開展反(fan)清武(wu)裝起義(yi)的(de)(de)同時(shi)(shi)(shi),從未(wei)放棄(qi)文字宜傳(chuan)的(de)(de)斗爭。光緒三十年(1904年)亡(wang)命(ming)(ming)日(ri)本,宋(song)教(jiao)仁組(zu)織(zhi)創辦《二十世紀(ji)之支(zhi)那》雜志,進(jin)行反(fan)滿的(de)(de)民(min)(min)(min)(min)族主(zhu)(zhu)義(yi)和反(fan)帝的(de)(de)愛國主(zhu)(zhu)義(yi)宜傳(chuan),以(yi)(yi)至(zhi)嗣后(hou)該刊成為(wei)同盟會的(de)(de)機(ji)關(guan)刊物(wu),以(yi)(yi)《民(min)(min)(min)(min)報(bao)》的(de)(de)面目出現(xian),為(wei)革(ge)(ge)命(ming)(ming)搖(yao)旗(qi)吶喊。從此,宋(song)氏的(de)(de)報(bao)刊宜傳(chuan)一發不可(ke)收拾。他(ta)(ta)還直接(jie)參與創辦、指導和支(zhi)持其他(ta)(ta)革(ge)(ge)命(ming)(ming)報(bao)刊,成為(wei)了資(zi)產(chan)階級(ji)革(ge)(ge)命(ming)(ming)派新(xin)(xin)聞實踐工作的(de)(de)有力領導者(zhe)和組(zu)織(zhi)者(zhe)。宋(song)教(jiao)仁的(de)(de)新(xin)(xin)聞思想(xiang)始終(zhong)是為(wei)資(zi)產(chan)階級(ji)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)革(ge)(ge)命(ming)(ming)服務的(de)(de),具有濃厚的(de)(de)愛國主(zhu)(zhu)義(yi)和民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)義(yi)情懷(huai)。他(ta)(ta)雖然(ran)未(wei)曾提出明確的(de)(de)新(xin)(xin)聞主(zhu)(zhu)張(zhang),但(dan)散見于他(ta)(ta)所發表(biao)的(de)(de)政(zheng)論(lun)、文論(lun)、日(ri)記、講演(yan)中的(de)(de)新(xin)(xin)聞思想(xiang),具有鮮明的(de)(de)革(ge)(ge)命(ming)(ming)特(te)色和時(shi)(shi)(shi)代精神。
清末民(min)(min)初民(min)(min)主革命家(jia)章太炎:①若舉(ju)總(zong)(zong)統,以(yi)功則黃興(xing),以(yi)才則宋教仁。②至于建置(zhi)內(nei)閣,首(shou)推宋君教仁,堪為宰輔,觀(guan)其(qi)智(zhi)略有余,而小心謹慎,能知政事大體,雖未及子房、文忠(zhong)、亦伯仲于房、杜;昔在東方,嘗以(yi)江左夷(yi)吾相許,今其(qi)成效粲然,卒(zu)為功首(shou),猶(you)復勞心綜核,受(shou)善若虛,上宰之任(ren),不患無人矣。總(zong)(zong)理莫(mo)宜(yi)于宋教仁。
民國(guo)教育家、革命家蔡元(yuan)培:(同(tong)盟(meng)會)其抱有(you)建設之計劃者居少數(shu)。抱此(ci)計劃而毅然以之自任者尤居少數(shu),宋漁父先生其最(zui)著也(ye)。
中(zhong)國(guo)近(jin)代(dai)政(zheng)治家(jia)(jia)(jia)梁(liang)啟超(chao):吾與宋(song)(song)君所持政(zheng)見時有異同,然固(gu)確信宋(song)(song)君為我國(guo)現代(dai)第一流政(zheng)治家(jia)(jia)(jia)。殲此良人,實貽國(guo)家(jia)(jia)(jia)以不可復(fu)之損失,匪直為宋(song)(song)君哀,實為國(guo)家(jia)(jia)(jia)前途哀也(ye)。