緬(mian)甸1948年獨(du)立(li)以來,一(yi)直存在多股少數民族獨(du)立(li)武(wu)裝,成立(li)于1961年的克欽(qin)獨(du)立(li)軍是較(jiao)強大(da)的力量之一(yi)。緬(mian)甸政府軍與(yu)克欽(qin)獨(du)立(li)軍之間多年來的沖突,造成重大(da)人員和財(cai)產損失,以及約(yue)10萬克欽(qin)族流離(li)失所。
雙(shuang)方1994年起曾(ceng)停(ting)火長達17年,但卻于(yu)2011年6月(yue)再(zai)次(ci)爆發沖(chong)突。緬甸總統(tong)登盛當(dang)年12月(yue)下令,停(ting)止(zhi)對克(ke)欽(qin)獨立軍(jun)(jun)采取軍(jun)(jun)事行動,但當(dang)地(di)局勢依然動蕩。
隨著緬(mian)甸(dian)的(de)變革持續推(tui)進(jin),緬(mian)甸(dian)政府軍和(he)少數民族武裝克欽獨立軍的(de)停火談判問題日益(yi)突(tu)出。有消息稱,雙方的(de)沖突(tu)有所(suo)升級。
克欽邦首府密支(zhi)那市市民鈕興(xing)8日向記者(zhe)透露,這兩天在距(ju)密支(zhi)那80公里的(de)邊境地(di)帶確(que)實發生了沖突(tu)。鈕興(xing)還告訴記者(zhe),2012年1月(yue)以(yi)來,緬(mian)甸政(zheng)府軍和(he)克欽獨立軍的(de)沖突(tu)次(ci)數(shu)在減少,規模也比以(yi)前小,但仍給沖突(tu)地(di)區尤其(qi)是靠近緬(mian)中(zhong)邊境地(di)區的(de)緬(mian)甸百姓的(de)生活帶來較(jiao)大影(ying)響。克欽新聞社主編(bian)諾(nuo)丁(ding)表(biao)示,克欽持續不斷的(de)戰事不僅讓中(zhong)緬(mian)邊境口岸無法正常運轉,而(er)且造成大量難民涌入邊境地(di)區,給緬(mian)中(zhong)邊境的(de)安(an)全形勢帶來重大隱患(huan)。
緬(mian)(mian)甸(dian)新政(zheng)府2011年(nian)(nian)3月(yue)成立以來,一直致力于重啟與少(shao)數(shu)民(min)族獨(du)立武(wu)裝的(de)談判。2012年(nian)(nian)1月(yue)20日,緬(mian)(mian)甸(dian)政(zheng)府表(biao)示,恢復和(he)平(ping)是(shi)當務之(zhi)急。緬(mian)(mian)甸(dian)政(zheng)府和(he)平(ping)工作組表(biao)示,將竭(jie)盡全力推動與少(shao)數(shu)民(min)族武(wu)裝達成協(xie)議,“在雙(shuang)方都沒有(you)限制(zhi)的(de)前提下,通(tong)過(guo)協(xie)商和(he)談判,盡一切可能實現和(he)平(ping)”。緬(mian)(mian)甸(dian)總統吳(wu)登盛2011年(nian)(nian)12月(yue)下令單方面停(ting)(ting)火(huo),停(ting)(ting)止對(dui)克(ke)欽(qin)獨(du)立軍的(de)進攻(gong),除非在受到克(ke)欽(qin)獨(du)立軍的(de)進攻(gong)后采取自(zi)衛(wei)行動。但克(ke)欽(qin)獨(du)立組織說,緬(mian)(mian)甸(dian)軍隊并未能嚴(yan)格執行這(zhe)一命令,仍(reng)在發起進攻(gong)。
克(ke)欽獨立軍是(shi)仍未能與(yu)緬甸(dian)政(zheng)府(fu)簽署停火協議的(de)主要的(de)少數民族武(wu)裝(zhuang)。2011年6月(yue),由于緬甸(dian)軍隊整(zheng)編(bian)克(ke)欽獨立軍的(de)最后期限到來,雙方(fang)長達17年的(de)停火協議作廢。但雙方(fang)沒有就如何整(zheng)編(bian)克(ke)欽獨立軍達成(cheng)一致(zhi),武(wu)裝(zhuang)沖突開始增(zeng)加。
自2011年年底以(yi)來,緬(mian)甸政(zheng)府已經先后同撣邦軍(jun)、克欽民(min)族(zu)陣線(xian)、克倫民(min)族(zu)聯盟(meng)和新孟邦黨等簽署了停(ting)火(huo)協(xie)議(yi)。2011年11月(yue)(yue)和2012年1月(yue)(yue),緬(mian)甸政(zheng)府和克欽獨(du)立組織代表舉行(xing)了兩次(ci)談判,但(dan)沒有就停(ting)火(huo)達成協(xie)議(yi)。緬(mian)甸媒體透露說,雙(shuang)方(fang)將(jiang)在2月(yue)(yue)中旬再(zai)次(ci)進行(xing)談判。
“克(ke)欽新聞(wen)網”8日報道(dao)說,克(ke)欽獨立軍一(yi)位(wei)領導(dao)人在最近的(de)(de)公開(kai)會議(yi)上重申,他(ta)們(men)想和(he)緬甸(dian)政(zheng)(zheng)府進行(xing)正式的(de)(de)“政(zheng)(zheng)治(zhi)對(dui)話”,而不是(shi)就簽署“停(ting)火協議(yi)”進行(xing)談判,希望緬甸(dian)政(zheng)(zheng)府關切克(ke)欽族(zu)人的(de)(de)強(qiang)烈政(zheng)(zheng)治(zhi)愿(yuan)望。緬甸(dian)撣邦、克(ke)欽邦的(de)(de)一(yi)些主張民族(zu)獨立的(de)(de)社會團體人士(shi)表示(shi),他(ta)們(men)擔心緬甸(dian)政(zheng)(zheng)府進行(xing)停(ting)火協議(yi)談判可能只是(shi)一(yi)個姿態,以換取西(xi)方解(jie)除對(dui)緬甸(dian)的(de)(de)經濟(ji)制(zhi)裁,而不會給予(yu)克(ke)欽等少數民族(zu)一(yi)直謀求的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)上的(de)(de)平(ping)等權(quan)利和(he)自(zi)治(zhi)權(quan)利。
緬甸政府(fu)軍(jun)同少數民族(zu)武裝之間仍(reng)缺少互信(xin),簽(qian)訂的(de)(de)停火協議只是(shi)原則(ze)性協議,具體實施細節沒有(you)細化,最重要的(de)(de)是(shi),該協議沒有(you)觸及(ji)如(ru)何進行政治談判這一根本性問題。因此,即便停火協議已(yi)經簽(qian)署,緬甸政府(fu)軍(jun)與民族(zu)獨立武裝之間的(de)(de)沖突仍(reng)會時有(you)發生。撣邦軍(jun)日前(qian)發布的(de)(de)一份聲明(ming)稱(cheng),如(ru)果政府(fu)軍(jun)不能(neng)確保(bao)不再對(dui)撣邦民眾施壓,“停火將毫無意義”。
一(yi)邊是戰爭,一(yi)邊是和(he)平。近(jin)來,中緬邊境線將人們的生(sheng)活分割(ge)成兩個完全不同的景(jing)象,但在云南德宏州進行的一(yi)個足球(qiu)賽(sai)事消除了地(di)域差別(bie),所有球(qiu)員和(he)球(qiu)迷們享受著(zhu)(zhu)足球(qiu)。來自(zi)緬甸的罕(han)大瓦帝(di)隊(dui),冒著(zhu)(zhu)戰火前來參賽(sai),在這里他們也短暫忘記了戰爭。據外媒(mei)報道,緬甸仰光(guang)警方(fang)24日證實,位于仰光(guang)市(shi)南達貢區的移民和(he)人口局辦(ban)事處(chu)當天發(fa)生(sheng)4起輕微爆炸,無(wu)人傷(shang)亡(wang)。
2013年1月28日(ri),克(ke)(ke)欽(qin)(qin)獨(du)(du)立軍(jun)發(fa)言人在(zai)電話中告訴美聯社,失(shi)守的哨站(zhan)(zhan)位于卡亞蓬(Hka Ya Bhum)一處山腰。這(zhe)個哨站(zhan)(zhan)靠近(jin)克(ke)(ke)欽(qin)(qin)獨(du)(du)立軍(jun)總部所在(zai)的拉咱市(shi)鎮。他說,約(yue)3000名政(zheng)府軍(jun)在(zai)戰斗機與(yu)火炮(pao)支(zhi)援(yuan)下(xia),全面(mian)攻擊這(zhe)個哨站(zhan)(zhan)。
這名自稱“約瑟”的發言(yan)人表示,政(zheng)府(fu)(fu)軍(jun)違反政(zheng)府(fu)(fu)宣布(bu)的停火令,自上星期開始猛(meng)攻哨(shao)站,不過,他(ta)(ta)無(wu)法提供傷亡數(shu)字。他(ta)(ta)認為,緬(mian)甸(dian)政(zheng)府(fu)(fu)軍(jun)的目標是,攻下拉(la)咱的克(ke)欽獨立軍(jun)總部。