抗(kang)(kang)日(ri)戰(zhan)爭時期,中國共(gong)產(chan)黨(dang)為了(le)(le)團結一(yi)切可以團結的(de)人(ren)士參與抗(kang)(kang)戰(zhan),不但積極倡導和推動建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)了(le)(le)抗(kang)(kang)日(ri)民(min)族(zu)統一(yi)戰(zhan)線,而且(qie)將之付(fu)諸于政(zheng)(zheng)權(quan)建(jian)(jian)(jian)設的(de)具(ju)體實踐,在(zai)抗(kang)(kang)日(ri)根據地(di)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)了(le)(le)一(yi)種嶄(zhan)新的(de)統一(yi)戰(zhan)線性質的(de)政(zheng)(zheng)權(quan)——“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)”政(zheng)(zheng)權(quan),為抗(kang)(kang)戰(zhan)勝利(li)做出了(le)(le)重要貢獻。1941年,抗(kang)(kang)日(ri)根據地(di)政(zheng)(zheng)權(quan)機構(gou)在(zai)人(ren)員分配(pei)上實行(xing)“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)”原則。“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)”政(zheng)(zheng)權(quan)是共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)導的(de)抗(kang)(kang)日(ri)民(min)族(zu)統一(yi)戰(zhan)線性質的(de)制(zhi)度,團結了(le)(le)各抗(kang)(kang)日(ri)階級、階層(ceng),爭取了(le)(le)中間(jian)力(li)量,孤(gu)立(li)(li)了(le)(le)頑固(gu)勢力(li),鞏固(gu)和發(fa)展了(le)(le)抗(kang)(kang)日(ri)民(min)族(zu)統一(yi)戰(zhan)線。
根(gen)據(ju)這一(yi)政(zheng)(zheng)策,抗日(ri)民主政(zheng)(zheng)權中人(ren)員的分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)配,共產黨(dang)員大(da)體占(zhan)(zhan)三分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之一(yi),左派進步分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)子(zi)大(da)體占(zhan)(zhan)三分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之一(yi),中間分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)子(zi)和(he)其他分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)子(zi)(不包含國(guo)民黨(dang)等頑固勢力)大(da)體占(zhan)(zhan)三分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之一(yi)。
政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)人員(yuan)如何(he)組(zu)成,是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)建設遇到(dao)的(de)(de)(de)第二個大(da)問題,它既表(biao)(biao)(biao)明了(le)(le)(le)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)的(de)(de)(de)性(xing)質,也(ye)直接關(guan)(guan)系到(dao)它的(de)(de)(de)階(jie)級(ji)(ji)基礎(chu)是(shi)(shi)(shi)否鞏(gong)固(gu)和群(qun)眾(zhong)基礎(chu)是(shi)(shi)(shi)否廣(guang)泛(fan)(fan)。與(yu)土(tu)地(di)革命戰(zhan)爭時(shi)期(qi)的(de)(de)(de)工農(nong)民主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)不(bu)同,抗日(ri)(ri)根據(ju)(ju)地(di)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)最顯著的(de)(de)(de)特(te)點(dian),是(shi)(shi)(shi)從1940年開始實(shi)行(xing)"三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制",即在參(can)議會(hui)和政(zheng)(zheng)(zheng)府組(zu)成人員(yuan)中(zhong),不(bu)僅(jin)有(you)(you)工農(nong)代(dai)表(biao)(biao)(biao),還(huan)有(you)(you)其他階(jie)級(ji)(ji)階(jie)層的(de)(de)(de)代(dai)表(biao)(biao)(biao),即共(gong)產黨(dang)(dang)員(yuan)占(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之一(yi),非共(gong)產黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)左(zuo)派(pai)進(jin)步(bu)分(fen)子(zi)占(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之一(yi),不(bu)左(zuo)不(bu)右(you)的(de)(de)(de)中(zhong)間派(pai)占(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之一(yi)。中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)之所以(yi)(yi)(yi)在抗日(ri)(ri)根據(ju)(ju)地(di)實(shi)行(xing)"三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制",其實(shi)質就(jiu)是(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)(le)反對在黨(dang)(dang)內長(chang)期(qi)存在的(de)(de)(de)"左(zuo)"傾關(guan)(guan)門(men)主(zhu)(zhu)(zhu)義,實(shi)行(xing)更(geng)廣(guang)泛(fan)(fan)的(de)(de)(de)民主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)治,建立一(yi)個包(bao)容性(xing)更(geng)強、代(dai)表(biao)(biao)(biao)性(xing)更(geng)加廣(guang)泛(fan)(fan)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan),以(yi)(yi)(yi)適應抗日(ri)(ri)民族(zu)統一(yi)戰(zhan)線的(de)(de)(de)需要。"三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制"的(de)(de)(de)實(shi)行(xing)取得了(le)(le)(le)很好的(de)(de)(de)效果。其中(zhong)最突出的(de)(de)(de),是(shi)(shi)(shi)使邊(bian)(bian)(bian)區各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)有(you)(you)了(le)(le)(le)廣(guang)泛(fan)(fan)的(de)(de)(de)代(dai)表(biao)(biao)(biao)性(xing),有(you)(you)力(li)地(di)調動了(le)(le)(le)社會(hui)各(ge)界團結抗戰(zhan)的(de)(de)(de)積(ji)(ji)極性(xing)。一(yi)些跑到(dao)敵占(zhan)區的(de)(de)(de)地(di)主(zhu)(zhu)(zhu)開始回(hui)鄉,鄉紳(shen)富商也(ye)有(you)(you)了(le)(le)(le)在根據(ju)(ju)地(di)投資經營的(de)(de)(de)積(ji)(ji)極性(xing)。華中(zhong)根據(ju)(ju)地(di)實(shi)行(xing)"三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制"以(yi)(yi)(yi)后,原地(di)方精英與(yu)新四(si)軍和抗日(ri)(ri)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)出現了(le)(le)(le)少(shao)見的(de)(de)(de)融洽氣氛,特(te)別是(shi)(shi)(shi)一(yi)些被(bei)選進(jin)或者聘任為(wei)參(can)議員(yuan)和區代(dai)表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)鄉紳(shen),表(biao)(biao)(biao)現出空前的(de)(de)(de)抗日(ri)(ri)熱情。鄉紳(shen)的(de)(de)(de)積(ji)(ji)極性(xing)調動起(qi)來以(yi)(yi)(yi)后,減租減息的(de)(de)(de)阻力(li)也(ye)相應地(di)減小了(le)(le)(le)。另(ling)外,"三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制"也(ye)使邊(bian)(bian)(bian)區政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)民主(zhu)(zhu)(zhu)性(xing)、科學性(xing)大(da)大(da)加強,提高了(le)(le)(le)邊(bian)(bian)(bian)區各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)機關(guan)(guan)的(de)(de)(de)工作效率。
1935年(nian)12月(yue),中共(gong)中央在陜北(bei)瓦窯堡召開政(zheng)治(zhi)局(ju)會議,決(jue)定把蘇(su)維(wei)(wei)(wei)埃工農共(gong)和(he)國(guo)改(gai)為蘇(su)維(wei)(wei)(wei)埃人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)。這意味(wei)著政(zheng)權不再僅(jin)僅(jin)歸屬(shu)于工農,而應歸屬(shu)于一(yi)切(qie)抗(kang)日(ri)的(de)(de)(de)(de)階(jie)級、階(jie)層和(he)黨(dang)派。1936年(nian)9月(yue),中共(gong)中央根據形勢的(de)(de)(de)(de)發展,又將“人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)”改(gai)為“民(min)主共(gong)和(he)國(guo)”,并指出:“這是(shi)(shi)團結(jie)一(yi)切(qie)抗(kang)日(ri)力量來保(bao)障中國(guo)領土(tu)完整(zheng)和(he)預防中國(guo)人(ren)民(min)遭受亡國(guo)滅種慘禍的(de)(de)(de)(de)最好方法,而且這也(ye)是(shi)(shi)從廣(guang)大人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)民(min)主要求產生出來的(de)(de)(de)(de)最適當的(de)(de)(de)(de)統一(yi)戰(zhan)(zhan)線的(de)(de)(de)(de)口(kou)號,是(shi)(shi)較之一(yi)部分領土(tu)上的(de)(de)(de)(de)蘇(su)維(wei)(wei)(wei)埃制度(du)在地域上更普(pu)及(ji)的(de)(de)(de)(de)民(min)主,較之全中國(guo)主要地區上國(guo)民(min)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)一(yi)黨(dang)專(zhuan)政(zheng)大大進步的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)制度(du),因此便更能保(bao)障抗(kang)日(ri)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)普(pu)遍發動與(yu)徹(che)底(di)勝利”。
1937年,抗戰(zhan)全面爆發后不久(jiu),抗日(ri)民族(zu)(zu)統(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)線正式建立。與此(ci)同時,中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨積極(ji)主(zhu)(zhu)動地將(jiang)統(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)線思想付(fu)諸于(yu)根據(ju)地政權(quan)建設的(de)具(ju)體實踐,到(dao)1940年初,中(zhong)(zhong)共(gong)領(ling)導的(de)各抗日(ri)根據(ju)地已普(pu)遍建立了包括各抗日(ri)階(jie)級、階(jie)層、黨派(pai)和(he)團體在(zai)內的(de)抗日(ri)民主(zhu)(zhu)政權(quan)。在(zai)這(zhe)些(xie)政權(quan)中(zhong)(zhong),盡管中(zhong)(zhong)共(gong)以(yi)外(wai)的(de)其(qi)他黨派(pai)、團體和(he)工農(nong)以(yi)外(wai)的(de)其(qi)他階(jie)級、階(jie)層人士數(shu)量還比(bi)較(jiao)少(shao),但其(qi)已基本改(gai)變了此(ci)前(qian)的(de)蘇維(wei)埃政權(quan)模式,初步具(ju)有(you)了抗日(ri)民族(zu)(zu)統(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)線的(de)政權(quan)性質,從而為“三(san)三(san)制(zhi)”政權(quan)的(de)建立奠定了堅實的(de)基礎。
1940年3月,中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)在(zai)(zai)總(zong)結抗戰(zhan)以來(lai)根據地政(zheng)(zheng)權建(jian)設經驗(yan)的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang),為了(le)更好地貫(guan)徹(che)執行抗日民族統(tong)一(yi)戰(zhan)線的(de)(de)(de)戰(zhan)略策(ce)略,爭(zheng)取和團結各界人(ren)士(shi)共(gong)同抗戰(zhan),首次(ci)在(zai)(zai)黨(dang)(dang)內(nei)正式(shi)提出(chu)了(le)“三(san)三(san)制”政(zheng)(zheng)權建(jian)設思想,指出(chu):“在(zai)(zai)抗日時(shi)期,我們所建(jian)立的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)權的(de)(de)(de)性(xing)質,是(shi)民族統(tong)一(yi)戰(zhan)線的(de)(de)(de)。這種政(zheng)(zheng)權,是(shi)一(yi)切贊(zan)成(cheng)抗日又贊(zan)成(cheng)民主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)人(ren)們的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)權,是(shi)幾個革命階(jie)級聯(lian)合起來(lai)對于漢奸和反(fan)動派的(de)(de)(de)民主(zhu)(zhu)專政(zheng)(zheng)。”“根據抗日民族統(tong)一(yi)戰(zhan)線政(zheng)(zheng)權的(de)(de)(de)原則(ze),在(zai)(zai)人(ren)員(yuan)(yuan)分(fen)配(pei)上(shang),應規(gui)定為共(gong)產黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)占(zhan)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi),非黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)左派進步分(fen)子占(zhan)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi),不(bu)左不(bu)右的(de)(de)(de)中間派占(zhan)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)。”“必須使黨(dang)(dang)外進步分(fen)子占(zhan)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi),因(yin)為他們聯(lian)系(xi)著廣大的(de)(de)(de)小資產階(jie)級。”“給中間派以三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)的(de)(de)(de)位置,目的(de)(de)(de)在(zai)(zai)于爭(zheng)取中等資產階(jie)級和開明紳士(shi)。”
同(tong)年(nian)(nian)7月,毛澤東在(zai)為紀念抗戰3周年(nian)(nian)所發表的(de)《團結到底》一(yi)(yi)(yi)文中,首次(ci)公(gong)開向全國人民提出了建立(li)“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang),指出:“在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)問題上,我們主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰線政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan),既(ji)不贊成別的(de)黨(dang)(dang)派的(de)一(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)專(zhuan)政(zheng)(zheng)(zheng),也(ye)不主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)的(de)一(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)專(zhuan)政(zheng)(zheng)(zheng),而(er)主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)各(ge)黨(dang)(dang)、各(ge)派、各(ge)界、各(ge)軍的(de)聯(lian)合專(zhuan)政(zheng)(zheng)(zheng),這即是統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰線政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)。共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)員(yuan)在(zai)敵(di)人后方消(xiao)滅敵(di)偽政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)建立(li)抗日(ri)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)之(zhi)時,應該采取(qu)我黨(dang)(dang)中央所決定(ding)的(de)‘三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)’,不論(lun)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)人員(yuan)中或民意(yi)機關(guan)中,共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)員(yuan)只(zhi)占三(san)(san)分之(zhi)一(yi)(yi)(yi),而(er)使(shi)其他主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)抗日(ri)民主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)黨(dang)(dang)派和(he)無黨(dang)(dang)派人士占三(san)(san)分之(zhi)二(er)。無論(lun)何人,只(zhi)要不投降不反共(gong),均可參(can)加政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工作。任(ren)何黨(dang)(dang)派,只(zhi)要是不投降不反共(gong)的(de),應使(shi)其在(zai)抗日(ri)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)下面(mian)有存(cun)在(zai)和(he)活動之(zhi)權(quan)。”此后,根(gen)(gen)據(ju)上述“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)”原則,具有統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰線性質的(de)“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)在(zai)敵(di)后各(ge)抗日(ri)根(gen)(gen)據(ju)地相(xiang)繼建立(li)起來(lai)。
“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)自己(ji)(ji)約束自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du),需要(yao)(yao)(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)身體力(li)行(xing)(xing)(xing),才能(neng)真正(zheng)(zheng)落到(dao)實(shi)(shi)處。當(dang)時(shi),盡管(guan)(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)選(xuan)(xuan)舉(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)既(ji)無(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)干(gan)(gan)涉人(ren)(ren)(ren)民多(duo)(duo)選(xuan)(xuan)或少選(xuan)(xuan)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),也不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)通(tong)過(guo)(guo)法律(lv)形式(shi)去(qu)(qu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)硬性規定(ding)(ding),然(ran)而(er)(er)(er)事實(shi)(shi)上(shang)由(you)于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)長期以(yi)(yi)來在(zai)(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)民中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)崇高威望(wang),往往會(hui)(hui)(hui)有(you)(you)(you)較多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)被選(xuan)(xuan)到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)機(ji)關中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。這(zhe)就需要(yao)(yao)(yao)通(tong)過(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)各(ge)(ge)級(ji)(ji)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴格自我(wo)(wo)約束,通(tong)過(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自覺帶(dai)頭實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”去(qu)(qu)獲(huo)得(de)解決(jue)(jue)(jue),以(yi)(yi)保障“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”在(zai)(zai)(zai)組(zu)織(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圓滿(man)實(shi)(shi)現。例如,1941年11月(yue)15日,陜甘寧邊區(qu)參議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)各(ge)(ge)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)小(xiao)組(zu)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)常(chang)駐議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)名(ming)(ming)(ming)單(dan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)數(shu)較多(duo)(duo),于是(shi)(shi)謝覺哉(zai)、馬文(wen)瑞等(deng)(deng)12名(ming)(ming)(ming)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自動(dong)要(yao)(yao)(yao)求退出(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren),肖勁光等(deng)(deng)6名(ming)(ming)(ming)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)退出(chu)常(chang)駐議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren),后(hou)經(jing)無(wu)(wu)(wu)記名(ming)(ming)(ming)秘密(mi)投票方式(shi)從(cong)39名(ming)(ming)(ming)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)出(chu)18名(ming)(ming)(ming)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)7名(ming)(ming)(ming),略超(chao)過(guo)(guo)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。此(ci)(ci)(ci)時(shi),著名(ming)(ming)(ming)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)(ren)徐特立(li)當(dang)即聲(sheng)明(ming)退出(chu),經(jing)大會(hui)(hui)(hui)通(tong)過(guo)(guo),以(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)白(bai)文(wen)煥(huan)遞(di)補(bu)(bu)。此(ci)(ci)(ci)外(wai)(wai)(wai),中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)為(wei)(wei)(wei)使(shi)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”原則在(zai)(zai)(zai)邊區(qu)以(yi)(yi)下單(dan)位也能(neng)順(shun)利(li)(li)執(zhi)行(xing)(xing)(xing),還(huan)采取了(le)(le)許(xu)多(duo)(duo)補(bu)(bu)救辦法,如對(dui)(dui)(dui)落選(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)候(hou)(hou)補(bu)(bu)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)酌量聘(pin)請,或由(you)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)正(zheng)(zheng)式(shi)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)辭職(zhi)(zhi),以(yi)(yi)使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)候(hou)(hou)補(bu)(bu)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)補(bu)(bu)上(shang);對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)數(shu)超(chao)過(guo)(guo)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),由(you)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)辭職(zhi)(zhi)后(hou),另選(xuan)(xuan)有(you)(you)(you)威望(wang)有(you)(you)(you)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)任(ren)職(zhi)(zhi),或在(zai)(zai)(zai)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)因調動(dong)離職(zhi)(zhi)后(hou),以(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)補(bu)(bu)充等(deng)(deng)。這(zhe)些辦法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing),不(bu)(bu)(bu)(bu)但有(you)(you)(you)效(xiao)地(di)(di)保障了(le)(le)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”在(zai)(zai)(zai)組(zu)織(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圓滿(man)實(shi)(shi)現,而(er)(er)(er)且(qie)充分(fen)地(di)(di)體現了(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)對(dui)(dui)(dui)貫徹落實(shi)(shi)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)心和(he)(he)(he)誠(cheng)意(yi)(yi)(yi)(yi)。 當(dang)然(ran),“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”原則的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貫徹落實(shi)(shi)并不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)蹴而(er)(er)(er)就的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),而(er)(er)(er)是(shi)(shi)經(jing)歷了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)思(si)想(xiang)(xiang)轉(zhuan)變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程。在(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)建(jian)設之(zhi)(zhi)初,許(xu)多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)部(bu)在(zai)(zai)(zai)思(si)想(xiang)(xiang)上(shang)想(xiang)(xiang)不(bu)(bu)(bu)(bu)通(tong),在(zai)(zai)(zai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)上(shang)存有(you)(you)(you)抵觸情(qing)緒。對(dui)(dui)(dui)此(ci)(ci)(ci),中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)耐心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)服教育工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。例如,有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)部(bu)認為(wei)(wei)(wei),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)非要(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二多(duo)(duo)數(shu),致使(shi)在(zai)(zai)(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)發揮作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),形成(cheng)了(le)(le)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)“請客”,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)“不(bu)(bu)(bu)(bu)愉快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客人(ren)(ren)(ren)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)尷尬局(ju)面。對(dui)(dui)(dui)此(ci)(ci)(ci),中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)明(ming)確(que)指(zhi)出(chu),實(shi)(shi)現“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”是(shi)(shi)為(wei)(wei)(wei)了(le)(le)實(shi)(shi)現民主(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治,我(wo)(wo)們(men)(men)“要(yao)(yao)(yao)使(shi)各(ge)(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)各(ge)(ge)派及(ji)無(wu)(wu)(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)無(wu)(wu)(wu)派的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi),都(dou)有(you)(you)(you)說(shuo)話(hua)辦事的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)和(he)(he)(he)機(ji)會(hui)(hui)(hui)。我(wo)(wo)們(men)(men)需要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)民主(zhu)(zhu),而(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)替天(tian)行(xing)(xing)(xing)道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)‘明(ming)主(zhu)(zhu)’,所以(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)切抗日人(ren)(ren)(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代表,都(dou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)要(yao)(yao)(yao)享(xiang)有(you)(you)(you)在(zai)(zai)(zai)議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)里(li)講話(hua)、在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)里(li)辦事的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)(he)權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)。”此(ci)(ci)(ci)外(wai)(wai)(wai),還(huan)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)部(bu)認為(wei)(wei)(wei),實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”只(zhi)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)宜(yi)之(zhi)(zhi)計,只(zhi)是(shi)(shi)“拉攏”黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)“手(shou)段”。對(dui)(dui)(dui)此(ci)(ci)(ci),中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)指(zhi)出(chu):“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國社會(hui)(hui)(hui)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)兩(liang)頭小(xiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)(hui)”,無(wu)(wu)(wu)產(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)和(he)(he)(he)大地(di)(di)主(zhu)(zhu)大資產(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)都(dou)占(zhan)(zhan)少數(shu),而(er)(er)(er)最廣大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)民是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)階(jie)級(ji)(ji)。任(ren)何一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),如果(guo)不(bu)(bu)(bu)(bu)顧(gu)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)階(jie)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi),不(bu)(bu)(bu)(bu)尊重中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)階(jie)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li),要(yao)(yao)(yao)把(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事情(qing)辦好(hao)是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)可能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)些說(shuo)服教育工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)及(ji)時(shi)糾正(zheng)(zheng)了(le)(le)當(dang)時(shi)許(xu)多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)(gan)部(bu)在(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”問(wen)題上(shang)所存留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關門主(zhu)(zhu)義(yi)和(he)(he)(he)宗派主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錯誤觀念,為(wei)(wei)(wei)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)提供了(le)(le)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)保證(zheng)。 實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”,共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)只(zhi)占(zhan)(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi),如何保持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導地(di)(di)位,就成(cheng)為(wei)(wei)(wei)必(bi)須(xu)(xu)加以(yi)(yi)解決(jue)(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現實(shi)(shi)問(wen)題。對(dui)(dui)(dui)此(ci)(ci)(ci),毛(mao)澤東指(zhi)出(chu),要(yao)(yao)(yao)保證(zheng)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)(zhan)領導地(di)(di)位,“必(bi)須(xu)(xu)使(shi)占(zhan)(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)質(zhi)量上(shang)具有(you)(you)(you)優(you)越的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件。只(zhi)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)了(le)(le)這(zhe)個(ge)(ge)條件,就可以(yi)(yi)保證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導權(quan)(quan)(quan)(quan),不(bu)(bu)(bu)(bu)必(bi)有(you)(you)(you)更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)數(shu)。”因為(wei)(wei)(wei)“所謂領導權(quan)(quan)(quan)(quan),不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)天(tian)到(dao)晚當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)口號(hao)去(qu)(qu)高喊,也不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)盛氣凌人(ren)(ren)(ren)地(di)(di)要(yao)(yao)(yao)人(ren)(ren)(ren)家服從(cong)我(wo)(wo)們(men)(men),而(er)(er)(er)是(shi)(shi)以(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),說(shuo)服和(he)(he)(he)教育黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi),使(shi)他(ta)們(men)(men)愿意(yi)(yi)(yi)(yi)接受我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)議(yi)(yi)。”當(dang)時(shi),盡管(guan)(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)根據(ju)地(di)(di)內占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)絕對(dui)(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治優(you)勢,但“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)(dui)(dui)參議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導,只(zhi)能(neng)經(jing)過(guo)(guo)自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)團,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)關無(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)直接命(ming)(ming)令(ling)參議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)關”。這(zhe)樣,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)現,只(zhi)能(neng)通(tong)過(guo)(guo)自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),去(qu)(qu)影響和(he)(he)(he)帶(dai)動(dong)群(qun)眾,按照其(qi)指(zhi)引(yin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)道路前進(jin),而(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)依靠行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)命(ming)(ming)令(ling)去(qu)(qu)站(zhan)在(zai)(zai)(zai)群(qun)眾之(zhi)(zhi)上(shang)發號(hao)施令(ling),更不(bu)(bu)(bu)(bu)允許(xu)靠在(zai)(zai)(zai)“官(guan)衙門”里(li)多(duo)(duo)搶(qiang)位置(zhi)去(qu)(qu)為(wei)(wei)(wei)所欲為(wei)(wei)(wei)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導方式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)也給(gei)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)門工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)提出(chu)了(le)(le)更高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求。毛(mao)澤東指(zhi)出(chu),為(wei)(wei)(wei)貫徹執(zhi)行(xing)(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),“必(bi)須(xu)(xu)教育擔任(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),克服他(ta)們(men)(men)不(bu)(bu)(bu)(bu)愿和(he)(he)(he)不(bu)(bu)(bu)(bu)慣同(tong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狹隘性,提倡民主(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風(feng),遇(yu)事先和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)商(shang)量,取得(de)多(duo)(duo)數(shu)同(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi),然(ran)后(hou)去(qu)(qu)做(zuo)。同(tong)時(shi),盡量地(di)(di)鼓勵黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)各(ge)(ge)種(zhong)問(wen)題提出(chu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見,并傾聽他(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)見。絕不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)以(yi)(yi)為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)們(men)(men)有(you)(you)(you)軍(jun)隊和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)在(zai)(zai)(zai)手(shou),一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)切都(dou)要(yao)(yao)(yao)無(wu)(wu)(wu)條件地(di)(di)照我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)去(qu)(qu)做(zuo),因而(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)注意(yi)(yi)(yi)(yi)去(qu)(qu)努力(li)說(shuo)服非黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)同(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi)我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)見,并心悅誠(cheng)服地(di)(di)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)。”實(shi)(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming),中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)對(dui)(dui)(dui)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導,并沒有(you)(you)(you)因政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)減少而(er)(er)(er)受到(dao)削弱,反而(er)(er)(er)因共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)質(zhi)量上(shang)占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)優(you)勢,能(neng)夠以(yi)(yi)自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)帶(dai)頭貫徹執(zhi)行(xing)(xing)(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),從(cong)而(er)(er)(er)更加有(you)(you)(you)效(xiao)地(di)(di)實(shi)(shi)現了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導。
“三三制”政(zheng)權(quan)作為(wei)一(yi)(yi)種統一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)性質的(de)(de)(de)(de)(de)抗日(ri)民(min)(min)主(zhu)政(zheng)權(quan),從制度上為(wei)黨外(wai)人(ren)(ren)士(shi)進入政(zheng)權(quan)并(bing)占有一(yi)(yi)定(ding)比例提供(gong)了保(bao)障(zhang)。這(zhe)對進一(yi)(yi)步鞏固(gu)和(he)擴大(da)抗日(ri)民(min)(min)族(zu)統一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian),爭取(qu)和(he)團(tuan)(tuan)結(jie)各階級、階層、黨派(pai)和(he)團(tuan)(tuan)體參與(yu)抗戰(zhan)(zhan),最終奪取(qu)抗日(ri)戰(zhan)(zhan)爭的(de)(de)(de)(de)(de)徹底勝利,無疑具有重要的(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)意義。對此,彭真的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)段講話(hua)曾從一(yi)(yi)個側(ce)面反映(ying)了“三三制”政(zheng)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)抗戰(zhan)(zhan)價(jia)值。他指出,“三三制”政(zheng)權(quan)能“使(shi)地(di)主(zhu)資(zi)產階級容(rong)易脫離日(ri)寇(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)反動宣傳和(he)頑固(gu)分(fen)子挑撥離間的(de)(de)(de)(de)(de)影響,比較(jiao)安心地(di)與(yu)我們合(he)(he)作抗戰(zhan)(zhan),支持根據(ju)地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)事業。因為(wei)‘三三制’這(zhe)種政(zheng)權(quan)規定(ding)是用簡單的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)字表現出來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de),所以(yi)異常明確(que),容(rong)易使(shi)黨員及各界人(ren)(ren)士(shi)了解和(he)執行,并(bing)以(yi)之(zhi)與(yu)國民(min)(min)黨的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)黨專政(zheng)來(lai)對照比較(jiao),權(quan)衡其利弊是非。”正是通過這(zhe)種鮮明對比,使(shi)“三三制”在黨外(wai)人(ren)(ren)士(shi)中引起強(qiang)烈反響,激發了其抗戰(zhan)(zhan)熱(re)情。當(dang)時,被選為(wei)陜(shan)甘寧(ning)邊區政(zheng)府副主(zhu)席(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)明紳士(shi)李鼎銘在就職演說中指出,共產黨“很愿意大(da)公無私做到(dao)精誠團(tuan)(tuan)結(jie)”,各黨派(pai)、無黨派(pai)人(ren)(ren)士(shi)應“互(hu)相信任、互(hu)相親愛”,“看(kan)成一(yi)(yi)家人(ren)(ren),同(tong)力合(he)(he)作,干這(zhe)抗戰(zhan)(zhan)建(jian)(jian)國的(de)(de)(de)(de)(de)事。”
“三三制(zhi)”政(zheng)權的成功實踐,不僅保證(zheng)了抗日戰爭的勝利(li),還為中國共產黨領導(dao)的多黨合作和政(zheng)治協商(shang)制(zhi)度(du)的形成進行了初步探索并積(ji)累了豐富經驗(yan)。