印巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)矛(mao)盾由來已久,從19世(shi)(shi)紀初到(dao)20世(shi)(shi)紀中(zhong)(zhong)葉,南亞次(ci)大(da)陸是英國(guo)最大(da)的殖民地(di)。巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)獨立后,其國(guo)土隔著印度分(fen)為(wei)西(xi)(xi)(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)和(he)(he)東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)兩(liang)部分(fen)。西(xi)(xi)(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)與東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)之(zhi)間相距兩(liang)千(qian)多公里,雖然(ran)兩(liang)地(di)居民大(da)多信奉(feng)伊斯(si)(si)(si)蘭教,但在(zai)(zai)(zai)語(yu)言、文化(hua)、和(he)(he)風俗習慣等方面存(cun)在(zai)(zai)(zai)很大(da)差(cha)異。雖然(ran)東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)孟(meng)加(jia)拉(la)族人(ren)(ren)數占巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)總人(ren)(ren)口56%,但其中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)權基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)上(shang)掌握(wo)在(zai)(zai)(zai)西(xi)(xi)(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)人(ren)(ren)手中(zhong)(zhong)。因(yin)此,東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)孟(meng)加(jia)拉(la)人(ren)(ren)認為(wei)在(zai)(zai)(zai)國(guo)家機(ji)構中(zhong)(zhong)受(shou)到(dao)排擠和(he)(he)歧視。而(er)在(zai)(zai)(zai)經(jing)濟方面,東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)的農產(chan)品(pin)為(wei)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)創造大(da)量外匯收(shou)入,而(er)東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)和(he)(he)西(xi)(xi)(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)在(zai)(zai)(zai)國(guo)民收(shou)入分(fen)配上(shang)長(chang)期嚴重不均,東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)的大(da)量收(shou)入主要用于(yu)西(xi)(xi)(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)建設,東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)僅(jin)能得到(dao)其中(zhong)(zhong)的20%左右,而(er)西(xi)(xi)(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)農業發展(zhan)速(su)度4倍于(yu)東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)。東(dong)(dong)(dong)(dong)西(xi)(xi)(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)之(zhi)間的經(jing)濟差(cha)距越來越大(da),矛(mao)盾也隨(sui)之(zhi)加(jia)深。在(zai)(zai)(zai)文化(hua)上(shang),盡管(guan)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)有54%的人(ren)(ren)講(jiang)孟(meng)加(jia)拉(la)語(yu),中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)卻(que)堅持將(jiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)人(ren)(ren)使用的烏(wu)爾都語(yu)作為(wei)國(guo)語(yu)。長(chang)期以來,東(dong)(dong)(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)孟(meng)加(jia)拉(la)族人(ren)(ren)為(wei)爭取自的權利而(er)進行斗爭。
巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)坦(tan)獨立后(hou),中央政(zheng)(zheng)權(quan)以及經(jing)濟(ji)、軍事大權(quan)基(ji)(ji)(ji)本上都控(kong)制(zhi)在(zai)西(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)地主(zhu)、資產階(jie)級(ji)(ji)手(shou)中,東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)人(ren)(ren)(ren)幾乎處于(yu)無權(quan)地位(wei)(wei)。隨著東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展,東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)資產階(jie)級(ji)(ji)對(dui)此(ci)種(zhong)狀況日益不(bu)(bu)滿。1966年(nian)(nian),東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)新興資產階(jie)級(ji)(ji)的(de)代表人(ren)(ren)(ren)物穆(mu)吉(ji)布·拉(la)(la)(la)赫(he)(he)曼提出(chu)6點自治綱領(ling)(ling)。1970年(nian)(nian)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)坦(tan)大選,這(zhe)一斗爭(zheng)(zheng)達到(dao)了頂峰。大選中,在(zai)東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)坦(tan)有廣泛群眾(zhong)基(ji)(ji)(ji)礎的(de)“人(ren)(ren)(ren)民(min)聯盟”以穆(mu)吉(ji)布·拉(la)(la)(la)赫(he)(he)曼為首獲得勝利(li),在(zai)國(guo)民(min)議會中占多數(shu)席(xi)位(wei)(wei)。其提出(chu)的(de)《六點綱領(ling)(ling)》主(zhu)張(zhang)(zhang)東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)自治,遭到(dao)了巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)坦(tan)(西(xi)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)坦(tan))中央政(zheng)(zheng)府的(de)拒(ju)絕。這(zhe)一分歧使巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)國(guo)內(nei)政(zheng)(zheng)治局(ju)勢日益緊張(zhang)(zhang)。及至(zhi)1971年(nian)(nian)年(nian)(nian)初,東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)進一步(bu)掀起了大規模(mo)“不(bu)(bu)合作運動”,打出(chu)了“孟(meng)加拉(la)(la)(la)國(guo)”的(de)旗號。同(tong)年(nian)(nian)3月(yue)26日,巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)(ji)(ji)斯(si)(si)坦(tan)總統(tong)葉(xie)海(hai)亞·汗宣布取締在(zai)東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)占領(ling)(ling)導(dao)地位(wei)(wei)的(de)政(zheng)(zheng)黨人(ren)(ren)(ren)民(min)同(tong)盟,逮捕人(ren)(ren)(ren)民(min)同(tong)盟主(zhu)席(xi)謝(xie)赫(he)(he)·穆(mu)吉(ji)布·拉(la)(la)(la)赫(he)(he)曼和其他領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)。葉(xie)海(hai)亞·汗以東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)法(fa)律和秩序(xu)失(shi)控(kong)為由,派軍隊進入東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)鎮壓。孟(meng)加拉(la)(la)(la)人(ren)(ren)(ren)出(chu)于(yu)對(dui)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)軍隊及政(zheng)(zheng)府當(dang)局(ju)的(de)憤(fen)恨和恐懼,紛紛背井(jing)離鄉,逃亡印(yin)度,還有大批信奉(feng)印(yin)度教(jiao)的(de)東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)人(ren)(ren)(ren)也(ye)逃往印(yin)度避難。人(ren)(ren)(ren)民(min)聯盟被宣布為非法(fa),其領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)被監禁(jin),人(ren)(ren)(ren)民(min)聯盟有一些成員逃往印(yin)度,于(yu)1971年(nian)(nian)4月(yue)在(zai)印(yin)度建立“孟(meng)加拉(la)(la)(la)國(guo)臨時政(zheng)(zheng)府”。東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)局(ju)勢的(de)惡化,給(gei)蓄謀已久、早就想肢解東(dong)(dong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)(ba)的(de)印(yin)度,提供(gong)了一個(ge)發(fa)動戰爭(zheng)(zheng)的(de)絕好機會。
按照“蒙巴(ba)(ba)頓方案”分治后的(de)(de)東(dong)、西巴(ba)(ba)基(ji)(ji)斯坦,在(zai)地(di)(di)理(li)位(wei)置上對(dui)印(yin)(yin)度(du)構成夾(jia)擊之(zhi)勢,這(zhe)使印(yin)(yin)度(du)一(yi)直耿耿于懷。在(zai)第一(yi)、第二(er)次(ci)爭奪克什米爾的(de)(de)戰(zhan)爭中,印(yin)(yin)度(du)一(yi)直顧及東(dong)巴(ba)(ba)在(zai)其(qi)后院放火而(er)不敢(gan)全(quan)力與巴(ba)(ba)作戰(zhan)。多(duo)少年來(lai),“東(dong)巴(ba)(ba)之(zhi)憂”一(yi)直是(shi)印(yin)(yin)度(du)總(zong)(zong)理(li)英(ying)迪(di)拉(la)·甘地(di)(di)的(de)(de)一(yi)塊心病。機會來(lai)了,但英(ying)迪(di)拉(la)·甘地(di)(di)卻表現得異常的(de)(de)冷(leng)靜,沒有馬上采取(qu)軍事(shi)行動,因為她(ta)的(de)(de)父(fu)親尼赫魯由于1962年對(dui)華戰(zhan)爭的(de)(de)慘敗(bai),而(er)從總(zong)(zong)理(li)寶座上掉(diao)下來(lai)的(de)(de)事(shi)實,猶如一(yi)面鏡子,使她(ta)無法對(dui)此(ci)事(shi)掉(diao)以輕(qing)心。她(ta)深知,這(zhe)次(ci)印(yin)(yin)巴(ba)(ba)戰(zhan)爭,對(dui)印(yin)(yin)度(du)來(lai)說具有決戰(zhan)性質,勝(sheng)利,印(yin)(yin)度(du)則(ze)可(ke)(ke)把東(dong)巴(ba)(ba)從巴(ba)(ba)基(ji)(ji)斯坦徹底肢解出去(qu),使“叫(jiao)板(ban)”多(duo)年的(de)(de)宿敵巴(ba)(ba)基(ji)(ji)斯坦大(da)傷元氣,從此(ci)稱霸南(nan)亞不再(zai)是(shi)夢想;失敗(bai),自己(ji)丟官事(shi)小,印(yin)(yin)度(du)不但會丟盡(jin)大(da)國的(de)(de)顏(yan)面,而(er)且(qie)(qie)還有可(ke)(ke)能長(chang)期(qi)陷入巴(ba)(ba)基(ji)(ji)斯坦的(de)(de)“搗亂”之(zhi)中。因此(ci),英(ying)迪(di)拉(la)·甘地(di)(di)認為,不但要(yao)抓住這(zhe)次(ci)機會,而(er)且(qie)(qie)要(yao)一(yi)戰(zhan)必勝(sheng)。同(tong)時(shi),甘地(di)(di)還清楚(chu)地(di)(di)知道,這(zhe)場戰(zhan)爭必須(xu)進行長(chang)時(shi)間的(de)(de)準備,方能穩操勝(sheng)券。因此(ci),在(zai)她(ta)的(de)(de)領導下,印(yin)(yin)度(du)進行了有條不紊的(de)(de)戰(zhan)爭準備:
1971年3月(yue)(yue),印(yin)度(du)(du)內(nei)閣、議會(hui)和(he)國(guo)(guo)(guo)大(da)黨(dang)分(fen)別開(kai)會(hui),通過(guo)了支持(chi)東(dong)巴基斯(si)坦建立獨立的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)孟加拉國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)決議,同(tong)時(shi)(shi)(shi)在(zai)印(yin)巴邊境集結(jie)軍(jun)隊,進(jin)(jin)行(xing)軍(jun)事演習。7月(yue)(yue),印(yin)度(du)(du)又制定(ding)戰(zhan)爭(zheng)計劃。與(yu)(yu)(yu)此(ci)同(tong)時(shi)(shi)(shi),印(yin)度(du)(du)積極進(jin)(jin)行(xing)大(da)國(guo)(guo)(guo)外交(jiao),為(wei)(wei)發動(dong)戰(zhan)爭(zheng)做(zuo)好(hao)充分(fen)準備。1971年8月(yue)(yue)9日,印(yin)度(du)(du)與(yu)(yu)(yu)蘇聯簽定(ding)了帶有軍(jun)事同(tong)盟性(xing)質的(de)(de)(de)(de)《和(he)平友好(hao)合(he)(he)作條(tiao)約》。這一條(tiao)約的(de)(de)(de)(de)簽定(ding)既表明(ming)這次戰(zhan)爭(zheng)得到了蘇聯的(de)(de)(de)(de)積極配合(he)(he),又限制了美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)等西方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)干涉行(xing)動(dong)。與(yu)(yu)(yu)此(ci)同(tong)時(shi)(shi)(shi),印(yin)度(du)(du)總理英·甘地于(yu)10月(yue)(yue)23日啟程(cheng)開(kai)始對(dui)美(mei)(mei)(mei)、法、英、西德(de)、比(bi)利時(shi)(shi)(shi)、澳大(da)利亞等西方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)進(jin)(jin)行(xing)為(wei)(wei)期三(san)周的(de)(de)(de)(de)訪(fang)問,以摸清美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)為(wei)(wei)首的(de)(de)(de)(de)西方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)底牌。對(dui)于(yu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)總統尼(ni)克松提出的(de)(de)(de)(de)印(yin)巴雙方(fang)(fang)都從共同(tong)邊界撤軍(jun)并由聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)觀(guan)察員小(xiao)組予以監督的(de)(de)(de)(de)建議,印(yin)度(du)(du)表面上說可以考慮是(shi)為(wei)(wei)了穩住(zhu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo),但內(nei)心是(shi)絕對(dui)不會(hui)接受的(de)(de)(de)(de),因為(wei)(wei)這樣以來就失去了發動(dong)戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)最佳時(shi)(shi)(shi)機。而對(dui)于(yu)中國(guo)(guo)(guo),印(yin)度(du)(du)更(geng)是(shi)進(jin)(jin)行(xing)了精密的(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi):當(dang)時(shi)(shi)(shi)中國(guo)(guo)(guo)正處在(zai)進(jin)(jin)入聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)關鍵時(shi)(shi)(shi)期,還有國(guo)(guo)(guo)內(nei)的(de)(de)(de)(de)一些問題(ti)有待解決,因此(ci)出兵(bing)援巴的(de)(de)(de)(de)可能性(xing)極小(xiao)。這樣以來,排除了外界的(de)(de)(de)(de)干擾,單憑印(yin)巴雙方(fang)(fang)各自的(de)(de)(de)(de)力量進(jin)(jin)行(xing)較(jiao)量,印(yin)度(du)(du)獲勝(sheng)的(de)(de)(de)(de)希望極大(da)。
印(yin)(yin)巴(ba)(ba)(ba)處于“緊(jin)急狀態”后,具有敏銳洞察(cha)力和卓越指揮才能(neng)的(de)(de)(de)印(yin)(yin)軍(jun)總(zong)參謀長(chang)薩姆·馬內(nei)克肖就察(cha)覺(jue)到印(yin)(yin)巴(ba)(ba)(ba)之間有一場(chang)大(da)(da)(da)仗(zhang)要打(da),因此(ci),他(ta)(ta)為(wei)印(yin)(yin)度贏得這場(chang)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭進(jin)行了(le)大(da)(da)(da)量的(de)(de)(de)軍(jun)用(yong)(yong)物(wu)資儲備(bei);秘密舉(ju)辦新兵(bing)(bing)(bing)速(su)成班,征召陸、海、空(kong)三軍(jun)預備(bei)役(yi)人員(yuan)服現役(yi);對(dui)(dui)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)傷亡人員(yuan),制定了(le)許多具體的(de)(de)(de)特殊照顧政(zheng)策,使部隊的(de)(de)(de)士氣為(wei)之大(da)(da)(da)振;成立(li)了(le)聯合兵(bing)(bing)(bing)種(zhong)組(zu)織和聯合情報委員(yuan)會,解決了(le)三軍(jun)聯合作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)問題。他(ta)(ta)下(xia)達(da)(da)了(le)“緊(jin)急狀態”動員(yuan)令:取消軍(jun)隊所有人員(yuan)的(de)(de)(de)休(xiu)假(jia),立(li)即返回工(gong)作(zuo)(zuo)崗位;征用(yong)(yong)民用(yong)(yong)車輛(liang),以緊(jin)急運(yun)送彈藥及各(ge)種(zhong)軍(jun)用(yong)(yong)物(wu)資;遷移印(yin)(yin)與西(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)接壤的(de)(de)(de)邊境居民;加(jia)強(qiang)城市民防措施等(deng)。馬內(nei)克肖雷厲風(feng)行的(de)(de)(de)做法,使印(yin)(yin)軍(jun)在(zai)(zai)短(duan)短(duan)的(de)(de)(de)時(shi)間內(nei)士氣和戰(zhan)(zhan)(zhan)斗力大(da)(da)(da)增。第四(si),制定了(le)周密的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)計劃(hua)(hua)。馬內(nei)克肖親自領導并制定了(le)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)計劃(hua)(hua)。按(an)照計劃(hua)(hua),發(fa)起進(jin)攻的(de)(de)(de)時(shi)間選擇在(zai)(zai)冬季,因為(wei)可利(li)用(yong)(yong)大(da)(da)(da)雪封住喜馬拉雅山口的(de)(de)(de)機會,阻止中國軍(jun)隊進(jin)攻印(yin)(yin)度。印(yin)(yin)軍(jun)計劃(hua)(hua)戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)在(zai)(zai)東(dong)、西(xi)(xi)兩個戰(zhan)(zhan)(zhan)線上同時(shi)展開,在(zai)(zai)西(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)方(fang)向(xiang)(xiang),印(yin)(yin)軍(jun)投入的(de)(de)(de)兵(bing)(bing)(bing)力主要用(yong)(yong)于牽(qian)制巴(ba)(ba)(ba)軍(jun),并以優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)空(kong)中力量打(da)擊(ji)西(xi)(xi)巴(ba)(ba)(ba)腹地和克什米爾內(nei)的(de)(de)(de)軍(jun)事目標。而在(zai)(zai)東(dong)巴(ba)(ba)(ba)方(fang)向(xiang)(xiang)上,印(yin)(yin)軍(jun)集(ji)中絕對(dui)(dui)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)兵(bing)(bing)(bing)力,計劃(hua)(hua)在(zai)(zai)三個星期內(nei)迅速(su)拿下(xia)東(dong)巴(ba)(ba)(ba)。印(yin)(yin)軍(jun)計劃(hua)(hua)在(zai)(zai)絕對(dui)(dui)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)空(kong)軍(jun)和海軍(jun)支援下(xia),陸軍(jun)部隊從西(xi)(xi)面、西(xi)(xi)北、北面、東(dong)面四(si)個方(fang)向(xiang)(xiang)同時(shi)對(dui)(dui)東(dong)巴(ba)(ba)(ba)實施合圍,奪取重(zhong)要的(de)(de)(de)交通樞紐(niu),以切斷東(dong)巴(ba)(ba)(ba)的(de)(de)(de)內(nei)部聯系。利(li)用(yong)(yong)向(xiang)(xiang)心突擊(ji),肢解圍殲,一舉(ju)攻占東(dong)巴(ba)(ba)(ba)首府(fu)達(da)(da)卡。
1971年11月為(wei)止,雙方的兵(bing)力(li)(li)部署基本完畢。印(yin)度在(zai)東(dong)巴(ba)方向(xiang)投(tou)入的兵(bing)力(li)(li)共(gong)3個(ge)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)部、7個(ge)師,空(kong)(kong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)12個(ge)中隊(dui),作(zuo)戰(zhan)飛(fei)(fei)機200架(jia)、海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)艦(jian)艇(ting)(ting)26艘(sou),約17萬(wan)人;在(zai)西(xi)巴(ba)方向(xiang)投(tou)入的兵(bing)力(li)(li)共(gong)13個(ge)師8個(ge)旅(lv),空(kong)(kong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)20個(ge)中隊(dui),作(zuo)戰(zhan)飛(fei)(fei)機300架(jia),海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)艦(jian)艇(ting)(ting)20艘(sou),約30萬(wan)人。巴(ba)基斯(si)坦在(zai)東(dong)巴(ba)方向(xiang)投(tou)入的兵(bing)力(li)(li)共(gong)4個(ge)步兵(bing)師,空(kong)(kong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)兩個(ge)中隊(dui),作(zuo)戰(zhan)飛(fei)(fei)機17架(jia),約9萬(wan)人;在(zai)西(xi)巴(ba)方向(xiang)投(tou)入的兵(bing)力(li)(li)共(gong)12個(ge)師6個(ge)旅(lv),空(kong)(kong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)20個(ge)中隊(dui),作(zuo)戰(zhan)飛(fei)(fei)機200架(jia),海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)艦(jian)艇(ting)(ting)20余(yu)艘(sou),約25萬(wan)人。雙方兵(bing)力(li)(li)對比,在(zai)東(dong)巴(ba)方向(xiang),印(yin)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)占有明顯優勢(shi)(shi),巴(ba)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)處于劣(lie)勢(shi)(shi);在(zai)西(xi)巴(ba)方向(xiang),兩軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)旗鼓相當,印(yin)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)略占優勢(shi)(shi)。
1971年(nian)11月(yue)21日(ri),印(yin)(yin)(yin)軍向巴(ba)(ba)基斯(si)坦發起突然進攻(gong)。12月(yue)3日(ri)下午,巴(ba)(ba)基斯(si)坦總(zong)統被迫宣布對印(yin)(yin)(yin)度(du)的不宣而戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)發動(dong)反擊。對于(yu)印(yin)(yin)(yin)度(du)來(lai)說,這一宣戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)正(zheng)中(zhong)下懷。印(yin)(yin)(yin)度(du)總(zong)理英·甘地興(xing)高采烈地向全(quan)國(guo)宣布:“孟加拉的戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭已(yi)經變成對印(yin)(yin)(yin)度(du)的戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭了(le)(le)。”至此(ci),第三(san)次印(yin)(yin)(yin)巴(ba)(ba)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭全(quan)面爆發了(le)(le)。戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭在東巴(ba)(ba)和西(xi)巴(ba)(ba)兩個戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)場展開。印(yin)(yin)(yin)度(du)的戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)企圖是(shi)(shi),東攻(gong)西(xi)守,以奪占(zhan)東巴(ba)(ba)為最(zui)終(zhong)目標。巴(ba)(ba)基斯(si)坦的戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)指導方針則是(shi)(shi)全(quan)力固守各戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)要地,以此(ci)粉碎印(yin)(yin)(yin)軍的突擊行動(dong)。
在(zai)(zai)東(dong)(dong)巴戰場,印(yin)陸軍(jun)(jun)在(zai)(zai)海、空軍(jun)(jun)密(mi)切配合下,集中兵(bing)力(li),從(cong)東(dong)(dong)、西(xi)(xi)、北(bei)3個(ge)(ge)方(fang)(fang)向,對(dui)(dui)東(dong)(dong)巴實施(shi)“多(duo)路向心突擊(ji)”。在(zai)(zai)三個(ge)(ge)作戰方(fang)(fang)向的(de)印(yin)軍(jun)(jun)先后完成對(dui)(dui)達(da)卡(ka)(ka)合圍攻(gong)擊(ji)的(de)作戰準備后,印(yin)軍(jun)(jun)開始向達(da)卡(ka)(ka)發(fa)起總攻(gong)。印(yin)軍(jun)(jun)第(di)50傘兵(bing)旅首先在(zai)(zai)距達(da)卡(ka)(ka)30公里的(de)東(dong)(dong)北(bei)要點納西(xi)(xi)格迪實施(shi)空降作戰,一(yi)舉切斷了巴軍(jun)(jun)退路,向南直逼達(da)卡(ka)(ka)。12月15日,印(yin)軍(jun)(jun)完成從(cong)東(dong)(dong)、西(xi)(xi)、北(bei)三個(ge)(ge)方(fang)(fang)向對(dui)(dui)達(da)卡(ka)(ka)的(de)合圍,海、空軍(jun)(jun)則從(cong)海上和空中實施(shi)嚴密(mi)封鎖(suo),完全切斷了東(dong)(dong)巴與西(xi)(xi)巴以及(ji)外部的(de)任(ren)何聯系。在(zai)(zai)這種情況下,東(dong)(dong)巴守(shou)軍(jun)(jun)于12月16日向印(yin)軍(jun)(jun)投降,東(dong)(dong)巴戰場的(de)攻(gong)防(fang)作戰遂(sui)告(gao)結(jie)束。
在(zai)西(xi)巴(ba)(ba)(ba)戰(zhan)(zhan)場,雙方(fang)進行了以空(kong)戰(zhan)(zhan)為主的(de)交(jiao)戰(zhan)(zhan)。印(yin)(yin)軍(jun)憑(ping)藉其空(kong)軍(jun)力量(liang)的(de)優勢,力圖重創巴(ba)(ba)(ba)空(kong)軍(jun)于(yu)基地(di)(di),破(po)壞巴(ba)(ba)(ba)交(jiao)通(tong)運輸(shu)線,孤立(li)巴(ba)(ba)(ba)軍(jun)各戰(zhan)(zhan)場的(de)相(xiang)互聯系,阻(zu)止(zhi)巴(ba)(ba)(ba)地(di)(di)面部隊(dui)機動(dong)(dong)和集結,達到削弱與鉗制(zhi)西(xi)巴(ba)(ba)(ba)地(di)(di)面部隊(dui)的(de)目的(de)。巴(ba)(ba)(ba)軍(jun)則努(nu)力加強要地(di)(di)防空(kong),鉗制(zhi)與削弱印(yin)(yin)空(kong)軍(jun)作戰(zhan)(zhan)力量(liang),阻(zu)止(zhi)或(huo)限(xian)制(zhi)印(yin)(yin)空(kong)軍(jun)的(de)空(kong)襲行動(dong)(dong),保障地(di)(di)面作戰(zhan)(zhan)的(de)進行。交(jiao)戰(zhan)(zhan)結果,雙方(fang)均未取得決(jue)定(ding)性戰(zhan)(zhan)果。在(zai)空(kong)中較(jiao)量(liang)的(de)同時,雙方(fang)也進行了有限(xian)的(de)地(di)(di)面作戰(zhan)(zhan)行動(dong)(dong)。兩軍(jun)各有攻勢行動(dong)(dong),其中印(yin)(yin)軍(jun)以多路發動(dong)(dong)進攻,先(xian)后占領(ling)了西(xi)巴(ba)(ba)(ba)信(xin)德省和薩(sa)克加爾(er)地(di)(di)區(qu)3600平方(fang)公里的(de)領(ling)土。此時,印(yin)(yin)軍(jun)已在(zai)東巴(ba)(ba)(ba)戰(zhan)(zhan)場取得勝利,因(yin)此印(yin)(yin)度于(yu)12月(yue)17日宣(xuan)布,在(zai)西(xi)巴(ba)(ba)(ba)地(di)(di)區(qu)實行“單方(fang)面停火”。巴(ba)(ba)(ba)基斯坦接受了印(yin)(yin)度的(de)停火建(jian)議,西(xi)巴(ba)(ba)(ba)戰(zhan)(zhan)場的(de)作戰(zhan)(zhan)行動(dong)(dong)至(zhi)此結束。
第(di)三次印(yin)巴(ba)(ba)(ba)戰爭(zheng)中(zhong),印(yin)軍傷亡1.1萬人(ren)(ren),損失飛機41架、坦(tan)(tan)克(ke)81輛(liang)、艦(jian)艇1艘。而巴(ba)(ba)(ba)軍約(yue)有9萬人(ren)(ren)被俘,損失飛機86架、坦(tan)(tan)克(ke)226輛(liang)、艦(jian)艇22艘。印(yin)度(du)通過發動這場戰爭(zheng),將(jiang)東巴(ba)(ba)(ba)基斯(si)(si)坦(tan)(tan)從巴(ba)(ba)(ba)基斯(si)(si)坦(tan)(tan)的版(ban)圖上分離出(chu)去,成(cheng)為獨立主(zhu)權的孟加拉國(guo)。一舉解(jie)除了困擾(rao)印(yin)度(du)多年的“東巴(ba)(ba)(ba)之憂(you)”。
印(yin)(yin)度之所以(yi)能(neng)(neng)取(qu)得(de)這場戰(zhan)(zhan)爭(zheng)的勝(sheng)利,從(cong)作戰(zhan)(zhan)方(fang)面(mian)講主要原因(yin)有:一是(shi)周密計(ji)劃,精心(xin)準備,制定了(le)(le)避免(mian)兩線(xian)作戰(zhan)(zhan),東重西輕,速(su)戰(zhan)(zhan)速(su)決的戰(zhan)(zhan)略方(fang)針,在(zai)(zai)某些(xie)方(fang)向上達成了(le)(le)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)的突然性;二是(shi)集中(zhong)了(le)(le)優(you)勢兵(bing)力(li),實施多路(lu)(lu)向心(xin)突擊,分(fen)割圍殲,使巴(ba)軍(jun)(jun)(jun)首尾(wei)難顧(gu),相(xiang)互不(bu)能(neng)(neng)策(ce)應(ying);三(san)是(shi)快(kuai)速(su)機(ji)動(dong),加(jia)快(kuai)進(jin)(jin)攻(gong)(gong)進(jin)(jin)程。作為(wei)(wei)進(jin)(jin)攻(gong)(gong)一方(fang),能(neng)(neng)夠做(zuo)到(dao)正面(mian)進(jin)(jin)攻(gong)(gong)與(yu)迂回、穿插相(xiang)結合(he),地面(mian)攻(gong)(gong)勢與(yu)空中(zhong)、海上行動(dong)相(xiang)配合(he),充分(fen)發揮了(le)(le)進(jin)(jin)攻(gong)(gong)作戰(zhan)(zhan)的優(you)勢。這尤其是(shi)在(zai)(zai)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)后期,印(yin)(yin)軍(jun)(jun)(jun)還使用了(le)(le)直升機(ji)和傘兵(bing)部隊,快(kuai)速(su)越過江河(he)障礙,斷(duan)敵退路(lu)(lu),使巴(ba)軍(jun)(jun)(jun)來不(bu)及(ji)組織有效的防御(yu),加(jia)快(kuai)了(le)(le)戰(zhan)(zhan)役(yi)進(jin)(jin)程;四是(shi)各(ge)種攻(gong)(gong)勢行動(dong)互相(xiang)配合(he),展開強大的心(xin)理戰(zhan)(zhan),以(yi)強大的心(xin)理震撼使達卡守(shou)軍(jun)(jun)(jun)不(bu)戰(zhan)(zhan)而降(jiang)。這些(xie)都(dou)是(shi)印(yin)(yin)軍(jun)(jun)(jun)取(qu)勝(sheng)的重要因(yin)素(su)。相(xiang)比(bi)之下,巴(ba)基斯坦(tan)雖(sui)也取(qu)得(de)了(le)(le)一些(xie)局部勝(sheng)利,但在(zai)(zai)許多方(fang)面(mian)卻不(bu)無(wu)(wu)教訓可言。在(zai)(zai)政(zheng)治(zhi)、外交方(fang)面(mian),巴(ba)政(zheng)府平(ping)息內部動(dong)亂后,在(zai)(zai)積極爭(zheng)取(qu)國際力(li)量的理解和支持方(fang)面(mian)顯得(de)軟弱(ruo)無(wu)(wu)力(li);在(zai)(zai)軍(jun)(jun)(jun)事上,拘泥于(yu)陣地防御(yu),未(wei)能(neng)(neng)針對印(yin)(yin)軍(jun)(jun)(jun)的迂回迅速(su)機(ji)動(dong)兵(bing)力(li),組織新(xin)的防御(yu)。西巴(ba)基斯坦(tan)軍(jun)(jun)(jun)隊也未(wei)能(neng)(neng)采取(qu)更為(wei)(wei)積極有力(li)的攻(gong)(gong)勢行動(dong),以(yi)鉗制和阻滯印(yin)(yin)軍(jun)(jun)(jun)對東巴(ba)的進(jin)(jin)攻(gong)(gong)。
這(zhe)場不到一個(ge)月(yue)的(de)戰爭將巴(ba)(ba)基斯坦一分為(wei)二(er),占全(quan)巴(ba)(ba)基斯坦人(ren)口(kou)56%,面積16%的(de)東(dong)巴(ba)(ba)基斯坦成為(wei)一個(ge)獨立的(de)孟加(jia)拉國。印度肢解(jie)巴(ba)(ba)基斯坦的(de)愿望得以實現。從此,南(nan)亞次大(da)陸上(shang)各國力量(liang)對比發生明顯的(de)變化,被肢解(jie)后的(de)巴(ba)(ba)基斯坦進一步拉大(da)了與印度的(de)實力差距。印度成為(wei)南(nan)亞唯一在(zai)經濟上(shang)和軍事(shi)上(shang)具有明顯優勢的(de)地區大(da)國。
在(zai)(zai)第三次(ci)印(yin)巴(ba)戰(zhan)爭(zheng)期間,美國(guo)擔(dan)心蘇聯(lian)在(zai)(zai)南亞(ya)起(qi)到支配作(zuo)用(yong),因而在(zai)(zai)戰(zhan)爭(zheng)中(zhong)采取了(le)偏(pian)向巴(ba)基斯坦的(de)(de)(de)(de)政策。盡(jin)管美軍(jun)并(bing)未直接參與戰(zhan)爭(zheng),但戰(zhan)后印(yin)度同美國(guo)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)還是降到了(le)最低(di)點(dian)。由于(yu)印(yin)度逐(zhu)漸成為蘇聯(lian)推(tui)行南下(xia)戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)前哨基地和對(dui)抗中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略伙伴,印(yin)蘇關(guan)系(xi)持續升溫(wen)。美國(guo)清楚的(de)(de)(de)(de)看到,蘇聯(lian)正在(zai)(zai)利用(yong)同印(yin)度的(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)進入(ru)南亞(ya)次(ci)大陸(lu),進一步(bu)增強自己的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)和勢(shi)(shi)力。美國(guo)在(zai)(zai)南亞(ya)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略收縮(suo)態勢(shi)(shi)在(zai)(zai)某種程度上刺激了(le)蘇聯(lian)實施南下(xia)印(yin)度洋(yang)戰(zhan)略,為蘇軍(jun)進入(ru)阿富汗埋(mai)下(xia)了(le)伏(fu)筆。
孟(meng)(meng)(meng)印(yin)巴三(san)國(guo)關系變(bian)化曲折。孟(meng)(meng)(meng)加(jia)拉(la)(la)國(guo)建(jian)立兩(liang)年多后(hou),1974年4月,印(yin)、巴、孟(meng)(meng)(meng)三(san)國(guo)外(wai)長就遣返戰(zhan)俘(fu)問題達成(cheng)協議,三(san)國(guo)關系趨(qu)于(yu)正常化。1975年10月孟(meng)(meng)(meng)巴兩(liang)國(guo)正式建(jian)交。1975年,孟(meng)(meng)(meng)加(jia)拉(la)(la)國(guo)發(fa)(fa)生(sheng)軍(jun)事(shi)政變(bian)。新政府一反對印(yin)度的(de)親密(mi)態度,大力發(fa)(fa)展與阿拉(la)(la)伯國(guo)家的(de)關系,并開始恢復與巴基斯坦的(de)關系。之后(hou)孟(meng)(meng)(meng)印(yin)兩(liang)國(guo)之間又相繼發(fa)(fa)生(sheng)了關于(yu)法拉(la)(la)卡河水(shui)分配(pei)糾紛、印(yin)度停止對孟(meng)(meng)(meng)軍(jun)援、兩(liang)國(guo)邊界沖(chong)突、非法移(yi)民問題等一系列事(shi)端,孟(meng)(meng)(meng)印(yin)關系發(fa)(fa)生(sheng)嚴重(zhong)逆轉。
首(shou)先,印巴(ba)分治(zhi)遺留(liu)下來的(de)領土(tu)爭端(duan)后患無窮(qiong),使(shi)兩(liang)國關系難以有實質性的(de)改善。印巴(ba)獨立不久就(jiu)因為三(san)個較(jiao)大的(de)土(tu)邦——海德(de)拉(la)巴(ba)、朱納(na)加爾(er)和克什米(mi)(mi)爾(er)的(de)歸(gui)屬問題大打(da)出手。由于在(zai)朱納(na)加爾(er)和海德(de)拉(la)巴(ba)連續失(shi)守,巴(ba)基斯坦不能容(rong)忍(ren)印度(du)繼續在(zai)克什米(mi)(mi)爾(er)土(tu)邦得勢,因而(er)采取了(le)強硬(ying)立場,不惜多次(ci)兵戎相見。
其次(ci),宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)沖(chong)突(tu)(tu)頻頻發(fa)生,矛(mao)盾難以調和(he)。按照宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)因素實(shi)行的分(fen)治并未能(neng)解決次(ci)大陸的宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)矛(mao)盾和(he)沖(chong)突(tu)(tu)。建立單(dan)一宗(zong)(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)成(cheng)分(fen)的國家目的還是沒有實(shi)現。在印(yin)度仍然有三千八百多萬伊(yi)斯蘭教(jiao)(jiao)(jiao)徒,而在巴(ba)基(ji)斯坦留(liu)下的印(yin)度教(jiao)(jiao)(jiao)徒不(bu)止一千萬人。巴(ba)基(ji)斯坦或(huo)是印(yin)度國內發(fa)生的印(yin)度教(jiao)(jiao)(jiao)與伊(yi)斯蘭教(jiao)(jiao)(jiao)徒之間(jian)的沖(chong)突(tu)(tu)都(dou)立即會(hui)在對方國內引起反(fan)應,并上升為兩國關系問題(ti)。
第(di)(di)三,美(mei)(mei)蘇(su)(su)(su)(su)爭霸的(de)(de)(de)(de)(de)兩極格局(ju)加(jia)劇(ju)了(le)印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)巴(ba)(ba)間的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾。印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)度(du)(du)自(zi)(zi)獨立(li)后,一直同(tong)(tong)(tong)蘇(su)(su)(su)(su)聯(lian)(lian)保(bao)持(chi)著良好關(guan)(guan)系,南(nan)亞(ya)是(shi)(shi)(shi)蘇(su)(su)(su)(su)聯(lian)(lian)向第(di)(di)三世界滲透與擴(kuo)張戰略中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)一個重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)組成部分(fen),也(ye)是(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)蘇(su)(su)(su)(su)爭奪的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要地區之一。蘇(su)(su)(su)(su)聯(lian)(lian)打(da)著支(zhi)持(chi)民族獨立(li)運動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)旗號,指望通(tong)過加(jia)強與印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系來擴(kuo)大(da)自(zi)(zi)己在(zai)第(di)(di)三世界和不(bu)結(jie)盟運動(dong)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響,蘇(su)(su)(su)(su)聯(lian)(lian)領(ling)導人(ren)曾聲稱:“當各種各樣的(de)(de)(de)(de)(de)外部勢(shi)力(li)向捍衛切(qie)身利益的(de)(de)(de)(de)(de)印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)度(du)(du)施(shi)加(jia)壓力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)時候,蘇(su)(su)(su)(su)聯(lian)(lian)總(zong)是(shi)(shi)(shi)和印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)度(du)(du)站(zhan)在(zai)一起。蘇(su)(su)(su)(su)印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)關(guan)(guan)系是(shi)(shi)(shi)兩個不(bu)同(tong)(tong)(tong)社會(hui)制度(du)(du)國家之間關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)典范(fan)。”在(zai)印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)度(du)(du)同(tong)(tong)(tong)鄰國的(de)(de)(de)(de)(de)爭端中(zhong),蘇(su)(su)(su)(su)聯(lian)(lian)明顯袒護印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)度(du)(du)。這(zhe)(zhe)一點在(zai)第(di)(di)三次(ci)印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)巴(ba)(ba)戰爭中(zhong)得到了(le)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)現。面對印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)蘇(su)(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)準同(tong)(tong)(tong)盟關(guan)(guan)系,美(mei)(mei)國曾經(jing)設想過同(tong)(tong)(tong)印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)度(du)(du)結(jie)盟,但尼赫魯的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)結(jie)盟政策未(wei)能使美(mei)(mei)國如愿以償,于是(shi)(shi)(shi)美(mei)(mei)國將南(nan)亞(ya)政策的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)心從印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)度(du)(du)轉向巴(ba)(ba)基斯(si)坦,密切(qie)同(tong)(tong)(tong)巴(ba)(ba)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系以其作為(wei)南(nan)亞(ya)戰略的(de)(de)(de)(de)(de)平衡力(li)量。從1954年(nian)起,美(mei)(mei)國開(kai)始對巴(ba)(ba)基斯(si)坦提供(gong)軍事援(yuan)助。這(zhe)(zhe)一決定長期損(sun)害了(le)美(mei)(mei)印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)(de)(de)發展。隨后,美(mei)(mei)國又把(ba)巴(ba)(ba)基斯(si)坦拉入東南(nan)亞(ya)條約(yue)組織(zhi)(zhi)和巴(ba)(ba)格達條約(yue)組織(zhi)(zhi)。美(mei)(mei)國“重(zhong)(zhong)巴(ba)(ba)輕印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)”的(de)(de)(de)(de)(de)南(nan)亞(ya)政策使印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)度(du)(du)認為(wei),其政策和舉動(dong)威脅了(le)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)國家安全。美(mei)(mei)蘇(su)(su)(su)(su)在(zai)背后各自(zi)(zi)支(zhi)持(chi)一家,這(zhe)(zhe)樣就為(wei)印(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)巴(ba)(ba)矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)化(hua)提供(gong)了(le)源源不(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)力(li)。