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事故經過

事故進程

在日(ri)本(ben)標(biao)準時(shi)間2011年3月11日(ri)14時(shi)46分，日(ri)本(ben)發(fa)生(sheng)了9.0級大地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)，震(zhen)(zhen)(zhen)源深度約(yue)25公里(15英里)，震(zhen)(zhen)(zhen)中位于仙臺以東(dong)130公里(81英里)的海(hai)域，在東(dong)京東(dong)南約(yue)372公里。這次(ci)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)造成(cheng)東(dong)北海(hai)岸四(si)個核電(dian)(dian)廠的共11個反應堆(dui)(dui)自(zi)動停堆(dui)(dui)(女川核電(dian)(dian)廠1、2、3號(hao)(hao)(hao)機(ji)(ji)組(zu)(zu)；福島(dao)第(di)一核電(dian)(dian)廠1、2、3號(hao)(hao)(hao)機(ji)(ji)組(zu)(zu)：福島(dao)第(di)二核電(dian)(dian)廠l、2、3、4號(hao)(hao)(hao)機(ji)(ji)組(zu)(zu)和東(dong)海(hai)核電(dian)(dian)廠2號(hao)(hao)(hao)機(ji)(ji)組(zu)(zu))。地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)引發(fa)了海(hai)嘯(xiao)，海(hai)嘯(xiao)浪高(gao)超過福島(dao)第(di)一核電(dian)(dian)廠的廠址標(biao)高(gao)14米(mi)(45英尺)。此次(ci)地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)和海(hai)嘯(xiao)對整個日(ri)本(ben)東(dong)北部(bu)造成(cheng)了重(zhong)創，約(yue)20000人死(si)亡或失蹤，成(cheng)千上萬的人流(liu)離失所，并對日(ri)本(ben)東(dong)北部(bu)沿海(hai)地(di)區的基礎設施(shi)和工業造成(cheng)了巨大的破壞(huai)。

地(di)(di)震(zhen)發(fa)(fa)生之前，福(fu)島(dao)第一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)6臺(tai)機(ji)(ji)組的(de)中(zhong)1、2、3號(hao)處于功(gong)率運(yun)行狀態(tai)，4、5、6號(hao)機(ji)(ji)組在停堆(dui)檢修(xiu)。地(di)(di)震(zhen)導(dao)致(zhi)福(fu)島(dao)第一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)所有的(de)廠(chang)(chang)外供電(dian)(dian)喪失(shi)(shi)，三個正在運(yun)行的(de)反應(ying)堆(dui)自動停堆(dui)，應(ying)急(ji)柴(chai)油發(fa)(fa)電(dian)(dian)機(ji)(ji)按設(she)計自動啟動并處于運(yun)轉狀態(tai)。地(di)(di)震(zhen)引起的(de)第一(yi)(yi)波(bo)海嘯(xiao)浪潮(chao)(chao)在地(di)(di)震(zhen)發(fa)(fa)生后46分(fen)鐘抵(di)達(da)福(fu)島(dao)第一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)。海嘯(xiao)沖破了福(fu)島(dao)第一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)的(de)防御設(she)施，這些(xie)防御設(she)施的(de)原始設(she)計能夠抵(di)御浪高5.7米的(de)海嘯(xiao)，而當(dang)天襲擊電(dian)(dian)廠(chang)(chang)的(de)最(zui)大浪潮(chao)(chao)達(da)到約14米。海嘯(xiao)浪潮(chao)(chao)深(shen)入(ru)到電(dian)(dian)廠(chang)(chang)內部，造成除一(yi)(yi)臺(tai)應(ying)急(ji)柴(chai)油發(fa)(fa)電(dian)(dian)機(ji)(ji)之外的(de)其它(ta)應(ying)急(ji)柴(chai)油發(fa)(fa)電(dian)(dian)機(ji)(ji)電(dian)(dian)源喪失(shi)(shi)，核(he)(he)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)的(de)直流供電(dian)(dian)系統(tong)也(ye)由于受(shou)水淹而遭(zao)受(shou)嚴重損壞，僅存的(de)一(yi)(yi)些(xie)蓄(xu)電(dian)(dian)池最(zui)終也(ye)由于充(chong)電(dian)(dian)接口損壞而導(dao)致(zhi)電(dian)(dian)力耗盡(jin)。第一(yi)(yi)核(he)(he)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)喪失(shi)(shi)所有交、直流電(dian)(dian)喪失(shi)(shi)。

海嘯及(ji)其夾帶的(de)(de)大量廢物對福島第一(yi)核電(dian)(dian)廠(chang)現(xian)場(chang)的(de)(de)廠(chang)房、門、道路、儲存罐和其它(ta)廠(chang)內基礎設施造成(cheng)重大破壞。現(xian)場(chang)操(cao)作員面臨著(zhu)電(dian)(dian)力供應(ying)中斷、反應(ying)堆儀控系統失靈、廠(chang)內廠(chang)外的(de)(de)通(tong)訊系統受到(dao)嚴重影響(xiang)等未預(yu)計到(dao)的(de)(de)災難性情(qing)況(kuang)(kuang)，只(zhi)能在黑暗中工作，局(ju)部位置變得人員不可到(dao)達(da)。事故(gu)影響(xiang)超(chao)出(chu)了(le)電(dian)(dian)廠(chang)設計的(de)(de)范圍，也(ye)超(chao)出(chu)了(le)電(dian)(dian)廠(chang)嚴重事故(gu)管(guan)理(li)指南所針對的(de)(de)工況(kuang)(kuang)。

由(you)于喪失了把堆芯熱量(liang)排(pai)到最終(zhong)熱阱的(de)(de)手段，福(fu)島第一(yi)核電廠1、2、3號機組在堆芯余熱的(de)(de)作用下迅速(su)升溫(wen)，鋯金(jin)屬包殼在高溫(wen)下與水(shui)作用產生了大(da)量(liang)氫氣，隨后引發了一(yi)系列爆炸(zha)：

2011年3月12日15:36，1號機組(zu)燃料廠(chang)房發(fa)生氫氣(qi)爆炸；

2011年3月(yue)14日11:01，3號機組(zu)燃料廠(chang)房發生氫氣爆炸；

2011年3月(yue)15日6:00，4號機組燃料廠房發(fa)生氫氣爆炸。

爆炸(zha)對電(dian)廠造成(cheng)進(jin)一步(bu)(bu)破壞，使操作(zuo)(zuo)員面臨的(de)情況更加嚴峻和(he)危險，現(xian)場(chang)的(de)搶險救災工作(zuo)(zuo)愈(yu)加困難。現(xian)場(chang)操縱員采(cai)取的(de)干預(yu)措施主要包括利用(yong)汽車電(dian)瓶、小型(xing)發(fa)電(dian)機(ji)(ji)和(he)消防泵等，嘗(chang)試部分(fen)恢(hui)復(fu)電(dian)源(yuan)和(he)供(gong)水(shui)，以(yi)讀取電(dian)廠關鍵(jian)安全參數、實施反應堆(dui)冷卻(que)(que)劑(ji)系統卸壓(ya)、實施壓(ya)力容器卸壓(ya)、冷卻(que)(que)反應堆(dui)堆(dui)芯和(he)乏燃料(liao)水(shui)池。由于現(xian)場(chang)工作(zuo)(zuo)環境(jing)非常惡劣，許多搶險救災工作(zuo)(zuo)往(wang)往(wang)以(yi)失(shi)敗告終。現(xian)場(chang)淡水(shui)資源(yuan)用(yong)盡(jin)后，東京電(dian)力公司分(fen)別于3月12日20:20、3月13日13:12、3月14日16:34陸續向1、3、2號機(ji)(ji)組堆(dui)芯注入(ru)(ru)海水(shui)，以(yi)阻止(zhi)事態的(de)進(jin)一步(bu)(bu)惡化(hua)。3月25日，福島第一核(he)電(dian)廠建(jian)立了(le)淡水(shui)供(gong)應渠道，開始向所(suo)有反應堆(dui)和(he)乏燃料(liao)池注入(ru)(ru)淡水(shui)。

事故特點

福(fu)島核事故(gu)(gu)對福(fu)島核電(dian)廠以(yi)及周邊的(de)環境(jing)造成十分(fen)重(zhong)要影響，事故(gu)(gu)的(de)發展過程(cheng)了電(dian)站各方考慮(lv)的(de)范圍(wei)，事故(gu)(gu)主要表(biao)現出來(lai)的(de)特點有：

1.極端(duan)外部自然災害導致事故(gu)發生。

2.地震及其引發的海嘯造成福島(dao)第一核電廠多機組、長時間的全(quan)廠完全(quan)斷電和喪失最(zui)終熱(re)阱，超出(chu)了核電廠設計考慮的范圍。

3.地震、海(hai)嘯(xiao)對核電廠及(ji)其周圍基礎(chu)設施造成了嚴重破壞(huai)，外部救援不能及(ji)時抵達，搶險救災活動不能有效展開(kai)，導致事(shi)故不斷升級。

4.主(zhu)控室沒(mei)有(you)操控手(shou)段、沒(mei)有(you)電(dian)(dian)廠(chang)狀(zhuang)態指(zhi)示、核電(dian)(dian)廠(chang)局部位置不(bu)可到達，核電(dian)(dian)系統(tong)損傷狀(zhuang)態超(chao)出了嚴重事故管理指(zhi)南(nan)的覆蓋(gai)范圍。

5.在未預計的(de)位(wei)置發生氫氣爆(bao)炸(zha)現象，造成最后一道安全屏障(zhang)的(de)破(po)壞(huai)。

6.大量(liang)放射性廢水處(chu)理問題。在(zai)福島核事故(gu)初期，為緩解事故(gu)后(hou)果，向其4臺機組的反應堆、安全殼和乏燃(ran)料(liao)水池內(nei)注入了大量(liang)海水和淡水，雖控制了反應性、對燃(ran)料(liao)進行(xing)了有效冷卻但(dan)隨著(zhu)放射性廢液的泄漏、大量(liang)放射性廢液的處(chu)理問題逐漸(jian)顯現。

7.應急撤離區域問題。福島核事故的應急撤離范圍是周圍20公里，超出預期。

災情匯總

在核事故發生以后由于(yu)福(fu)(fu)島(dao)核電(dian)廠1、2、3號機(ji)組壓力(li)(li)容器失效，放(fang)射(she)性(xing)氣(qi)體向大(da)(da)(da)氣(qi)環境(jing)(jing)釋(shi)放(fang)。直至(zhi)2011年(nian)(nian)4月(yue)12日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)，日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)本原子能(neng)安全(quan)(quan)委員會(hui)（Nuclear Safety Commission，NSC）估計從(cong)2011年(nian)(nian)3月(yue)11日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)至(zhi)4月(yue)5日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)期間福(fu)(fu)島(dao)第一核電(dian)廠總的大(da)(da)(da)氣(qi)釋(shi)放(fang)量：碘(dian)-131為(wei)1.5×10Bq，銫(se)-137為(wei)1.5×10Bq。2012年(nian)(nian)5月(yue)24日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)，福(fu)(fu)島(dao)核電(dian)站(zhan)所有者東京電(dian)力(li)(li)集團公布福(fu)(fu)島(dao)核事故所釋(shi)出的輻射(she)量。從(cong)2011年(nian)(nian)3月(yue)12日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)至(zhi)31日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)估計總共(gong)有5×10Bq碘(dian)-131、1×10Bq銫(se)-134與(yu)(yu)1×10Bq銫(se)-137釋(shi)入大(da)(da)(da)氣(qi)層；從(cong)2011年(nian)(nian)4月(yue)到2011年(nian)(nian)年(nian)(nian)底所釋(shi)出的輻射(she)劑(ji)量是3月(yue)份的1%。從(cong)2011年(nian)(nian)3月(yue)26日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)至(zhi)9月(yue)30日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)，共(gong)有18×10Bq的輻射(she)劑(ji)量釋(shi)入大(da)(da)(da)海(hai)。共(gong)有1.1×10Bq碘(dian)-131、3.5×10Bq銫(se)-134、3.6×10Bq 銫(se)-137釋(shi)入大(da)(da)(da)海(hai)。根據事故發生后向環境(jing)(jing)釋(shi)放(fang)放(fang)射(she)劑(ji)量。2011年(nian)(nian)8月(yue)24日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)本原子力(li)(li)安全(quan)(quan)保安院（NISA）將福(fu)(fu)島(dao)核事故最終確定為(wei)核事故最高等級7級（特(te)大(da)(da)(da)事故）與(yu)(yu)1986年(nian)(nian)切爾諾貝利核電(dian)站(zhan)事故同等級。

在(zai)事(shi)故發(fa)生(sheng)當日，日本(ben)官方要求核電廠周(zhou)(zhou)圍半(ban)徑(jing)3km范圍內(nei)的(de)居(ju)民進行撤離(li)。2011年(nian)3月(yue)20日當地核事(shi)故應急(ji)市局指(zhi)揮中心總干事(shi)要求撤離(li)距離(li)福島(dao)第一核電廠20km半(ban)徑(jing)范圍內(nei)的(de)居(ju)民。從目前對(dui)居(ju)民的(de)檢測(ce)結果來(lai)看，日本(ben)政府采取的(de)應急(ji)行動是及時和有效的(de)，迄今為(wei)止福島(dao)核事(shi)故沒(mei)有對(dui)工作人(ren)員和周(zhou)(zhou)圍居(ju)民造成不可接受(shou)的(de)放(fang)射性照(zhao)射，亦(yi)沒(mei)有一例(li)因為(wei)核事(shi)故導致(zhi)的(de)放(fang)射性照(zhao)射死亡案例(li)。

事故后，日(ri)本政府官(guan)員宣布，在東(dong)京與其它5個縣府境內(nei)(nei)的18所凈水廠偵(zhen)測到碘-131超過(guo)嬰孩安全(quan)限度。2011年(nian)7月，在320公里(li)范圍(wei)內(nei)(nei)，包(bao)括波菜(cai)、茶葉、牛(niu)奶、漁蝦(xia)、牛(niu)肉在內(nei)(nei)，很多(duo)食物都偵(zhen)測到放射性污染。2012年(nian)情況有所改善，包(bao)心菜(cai)、稻米(mi)、牛(niu)肉，沒(mei)有檢驗(yan)發(fa)現顯著放射性。東(dong)京的消(xiao)費者安全(quan)認證并接收了(le)一批福(fu)島(dao)生產的稻米(mi)。

根(gen)據法國(guo)放射(she)線防(fang)護與(yu)原子力(li)安全研究所于2011年(nian)10月發表的(de)(de)報(bao)告，從3月21日(ri)至7月中期，事故(gu)大(da)(da)約(yue)(yue)造(zao)(zao)成27PBq銫-137釋入(ru)大(da)(da)海約(yue)(yue)82%是(shi)在4月8日(ri)前釋入(ru)大(da)(da)海。這是(shi)有(you)史以(yi)來，觀察到的(de)(de)最大(da)(da)量(liang)(liang)人造(zao)(zao)放射(she)性(xing)物(wu)質釋入(ru)大(da)(da)海。且(qie)由于福島海岸(an)(an)附近海流較活(huo)躍(yue)，造(zao)(zao)成放射(she)性(xing)物(wu)質大(da)(da)量(liang)(liang)彌散。從分析(xi)海水與(yu)海岸(an)(an)沉積物(wu)的(de)(de)測量(liang)(liang)數據，科學(xue)家認為，至2011年(nian)底為止，核事故(gu)造(zao)(zao)成的(de)(de)后(hou)果(guo)并(bing)不嚴(yan)重(zhong)，海水放射(she)性(xing)濃度(du)很低微，沉積物(wu)放射(she)性(xing)累(lei)積有(you)限。

2013年(nian)2月(yue)，世界衛(wei)生(sheng)組織(zhi)發(fa)(fa)表報告顯(xian)示福島核事(shi)故造成的(de)(de)(de)周(zhou)邊人口總癌(ai)(ai)癥(zheng)發(fa)(fa)病(bing)率(lv)預(yu)期不會(hui)(hui)(hui)出現顯(xian)而(er)易見(jian)的(de)(de)(de)增加，但是某(mou)些(xie)特定族群可能會(hui)(hui)(hui)出現較高癌(ai)(ai)癥(zheng)發(fa)(fa)病(bing)率(lv)。例如，居住在浪江(jiang)町與飯館村的(de)(de)(de)嬰(ying)(ying)兒(er)在核事(shi)故發(fa)(fa)生(sheng)后第一年(nian)大約受到12至25毫希沃特有效劑量。因此(ci)，女嬰(ying)(ying)得乳癌(ai)(ai)、甲狀(zhuang)腺(xian)癌(ai)(ai)（thyroid cancer）等的(de)(de)(de)相(xiang)對概率(lv)分別會(hui)(hui)(hui)增加6%、70%，男嬰(ying)(ying)得白(bai)血病(bing)的(de)(de)(de)相(xiang)對概率(lv)會(hui)(hui)(hui)增加7%。但由(you)(you)于(yu)(yu)這些(xie)疾(ji)病(bing)在當地絕(jue)(jue)對發(fa)(fa)病(bing)率(lv)很(hen)(hen)低，因此(ci)雖熱(re)相(xiang)對發(fa)(fa)病(bing)率(lv)增加較大，但絕(jue)(jue)對發(fa)(fa)病(bing)率(lv)增加并不顯(xian)著；例如，由(you)(you)于(yu)(yu)甲狀(zhuang)腺(xian)癌(ai)(ai)的(de)(de)(de)基線發(fa)(fa)病(bing)率(lv)很(hen)(hen)低（~0.75%），絕(jue)(jue)對發(fa)(fa)病(bing)率(lv)增加很(hen)(hen)少（~0.5%）。另外，參與核事(shi)故救難(nan)的(de)(de)(de)緊急員工(gong)中，三分之一的(de)(de)(de)員工(gong)罹(li)患癌(ai)(ai)癥(zheng)的(de)(de)(de)概率(lv)會(hui)(hui)(hui)增加。

2011年(nian)3月30日(ri)(ri)由(you)于事故對核(he)(he)電廠造成(cheng)巨大(da)的影響日(ri)(ri)本官方宣布永久關閉福島(dao)第(di)一核(he)(he)電廠1、2、3、4號(hao)機組，并在后期工(gong)作過(guo)程中制定并修改了(le)福島(dao)第(di)一核(he)(he)電廠未來40年(nian)的中長期退役(yi)路線。

2018年(nian)(nian)3月，日(ri)(ri)本會(hui)計審(shen)計署公布的(de)檢查(cha)結果顯示，東京電力(li)公司因福島核事故支付的(de)賠償總額(e)，包(bao)括臨(lin)時預(yu)付補(bu)償在(zai)內，截至2017年(nian)(nian)底，已達76821億(yi)(yi)日(ri)(ri)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(約(yue)合人民幣4619.95億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan))。其中，有從受理索(suo)賠到支付為(wei)止，超過5年(nian)(nian)達1847天的(de)情況。在(zai)支付金額(e)中，法人等最(zui)多，為(wei)33697億(yi)(yi)日(ri)(ri)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，其后為(wei)個人賠償數，達33661億(yi)(yi)日(ri)(ri)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，團體為(wei)7933億(yi)(yi)日(ri)(ri)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。檢查(cha)結果顯示，支付件(jian)數總計2792576件(jian)。

事故處置

福島核(he)事(shi)故以后國(guo)際組織和各主要核(he)電國(guo)家高度關注，紛(fen)紛(fen)采取響應行(xing)動，著手制定應對類似(si)事(shi)故的(de)對策。

國際(ji)(ji)原子(zi)能機構（IAEA）在事故(gu)(gu)發生第一時間(jian)啟動(dong)事故(gu)(gu)應急中心，時刻密切關注事態發展(zhan)。2011年5月(yue)，IAEA領導國際(ji)(ji)專家小組赴日本(ben)進行事件(jian)調(diao)(diao)(diao)查(cha)，并于6月(yue)編(bian)制了一份初步安全評價報告——《IAEA國際(ji)(ji)事實調(diao)(diao)(diao)查(cha)專家組針對(dui)(dui)日本(ben)東(dong)部大地(di)震和海嘯應發的(de)福島第一核(he)電廠(chang)核(he)事故(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)報告》，并列出(chu)15個調(diao)(diao)(diao)查(cha)結(jie)論(lun)和16個經(jing)驗教訓(xun)。后期(qi)IAEA召開一系列會議針對(dui)(dui)福島核(he)事故(gu)(gu)的(de)經(jing)驗教訓(xun)對(dui)(dui)核(he)安全提出(chu)新的(de)要(yao)求。

歐洲(zhou)(zhou)國(guo)家2011年(nian)3月23日(ri)歐盟委員(yuan)會和西歐核(he)監(jian)管協會（Western European Nuclear Regulatory Association，WENRA）發表倡議，要求展開(kai)歐洲(zhou)(zhou)范圍內的(de)核(he)電廠風險(xian)和安全評估（壓(ya)(ya)力(li)測(ce)試(shi)），并得到認可。歐洲(zhou)(zhou)核(he)安全監(jian)管組(zu)織(zhi)（ENSREG）在廣泛、透明(ming)的(de)基礎上根據福島后經驗教訓開(kai)展“壓(ya)(ya)力(li)測(ce)試(shi)”并于(yu)2012年(nian)6月提(ti)交最終報(bao)告。

法(fa)國(guo)(guo)在(zai)福島核事故(gu)(gu)發生以后(hou)肯(ken)定了(le)發展核能(neng)是保證(zheng)能(neng)源獨(du)立(li)的(de)基本要(yao)素，并(bing)按(an)照歐盟(meng)的(de)標準和要(yao)求對境內所有(you)核電(dian)廠進行壓(ya)力測(ce)試。英國(guo)(guo)在(zai)事故(gu)(gu)發生以后(hou)對英國(guo)(guo)核電(dian)廠的(de)抗(kang)(kang)震與抗(kang)(kang)洪(hong)水災害能(neng)力進行審查，并(bing)對福島核事故(gu)(gu)經驗(yan)做(zuo)出總結。德國(guo)(guo)在(zai)事故(gu)(gu)發生以后(hou)采取一系(xi)列的(de)措施(shi)對核電(dian)廠進行安全檢測(ce)，并(bing)加強事故(gu)(gu)預防措施(shi)，但由于(yu)國(guo)(guo)內壓(ya)力德國(guo)(guo)政府(fu)于(yu)2011年6月30日宣布在(zai)2022年年底前逐(zhu)步放(fang)棄德國(guo)(guo)核能(neng)發電(dian)。

美國在(zai)事故(gu)發生以后立(li)即(ji)響應3月18日向各(ge)核(he)電(dian)(dian)(dian)廠發布通告要求(qiu)核(he)電(dian)(dian)(dian)廠采取(qu)措施避(bi)免類似問題出現(xian)。并在(zai)后期加強核(he)電(dian)(dian)(dian)廠安全監(jian)管，要求(qiu)各(ge)核(he)電(dian)(dian)(dian)廠評估其抵御外部災害的能(neng)力并對不足之處采取(qu)措施。根據福島核(he)電(dian)(dian)(dian)廠事故(gu)經驗(yan)要求(qiu)各(ge)核(he)電(dian)(dian)(dian)廠保(bao)證(zheng)在(zai)長(chang)期超設計基準事故(gu)時(shi)的通訊。

中國(guo)在(zai)(zai)(zai)福(fu)島核(he)(he)事故發生以后立(li)即(ji)采取措(cuo)施(shi)(shi)。在(zai)(zai)(zai)事故初期(qi)時立(li)即(ji)關(guan)注事故動態，并對環境(jing)放(fang)射性進(jin)行(xing)實時監測，穩定國(guo)內恐慌情(qing)緒；2011年3月16日，國(guo)務院召開會議(yi)決定立(li)即(ji)組織對我國(guo)核(he)(he)設施(shi)(shi)進(jin)行(xing)全(quan)(quan)面(mian)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)查(cha)，切實加強正在(zai)(zai)(zai)運(yun)行(xing)核(he)(he)設施(shi)(shi)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)管理，全(quan)(quan)面(mian)審(shen)查(cha)在(zai)(zai)(zai)建(jian)核(he)(he)電廠，嚴格審(shen)批新上核(he)(he)電項(xiang)目。從(cong)2011年3月開始至(zhi)2011年8月，核(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)查(cha)團對所有(you)在(zai)(zai)(zai)運(yun)行(xing)核(he)(he)電廠進(jin)行(xing)檢(jian)查(cha)。重(zhong)點檢(jian)查(cha)：

（1）廠址(zhi)選址(zhi)過程中(zhong)所評(ping)估的外部事件的適應性；

（2）核(he)設施防(fang)洪預案和防(fang)洪能力評(ping)估(gu)；

（3）核設施抗震(zhen)預(yu)案(an)和抗震(zhen)能力評估(gu)；

（4）核設施消防系統的檢查；

（5）核設施質量保證的有效性(xing)；

（6）多種極端自(zi)然(ran)事(shi)件(jian)疊加事(shi)故(gu)的預防(fang)和緩(huan)解；

（7）全廠(chang)斷電(dian)事故(gu)的(de)分析(xi)評估以及失去應(ying)急電(dian)源(yuan)后(hou)附加電(dian)源(yuan)的(de)可用(yong)情況(kuang)及應(ying)急預案；

（8）嚴重事故預防和緩解措施及其可靠性評(ping)估(gu)；

（9）應對(dui)群體性事(shi)件預案；

（10）環境(jing)監測體系和(he)應急體系有效性；

（11）其他可能存在的薄弱環節(jie)。

在(zai)安全檢查的同(tong)時借鑒(jian)日本(ben)福島(dao)(dao)核事故的經驗(yan)對我(wo)國核設施(shi)相(xiang)關(guan)不(bu)足(zu)提出改(gai)進要求(qiu)，并在(zai)環境保護(hu)部組織(zhi)下編制了(le)《福島(dao)(dao)核事故后核電廠改(gai)進行動通(tong)用技術要求(qiu)》。

事故結果

關于東京電(dian)(dian)力福(fu)島第一核電(dian)(dian)站事(shi)故的災(zai)民(min)訴訟案(an)中，福(fu)島地方法院2017年10月10日(ri)作(zuo)出判決，命令日(ri)本(ben)政府和東電(dian)(dian)向(xiang)原告賠償(chang)損失。

針對因東京(jing)電(dian)力公司（東電(dian)）福島第一核電(dian)站事故主動(dong)到千葉(xie)縣避(bi)難的19人提出的集(ji)體訴(su)訟(song)，千葉(xie)地方法院2019年3月14日作出判決，否認國(guo)家負有責任，駁(bo)回原告關于國(guo)家賠償的要求。

事故影響

經驗教訓

2011年6月在(zai)維也納召開的核(he)安全部長級會議上，日本政府向(xiang)IAEA提交了福島核(he)事(shi)故報告，將日本政府在(zai)此次(ci)核(he)事(shi)故中的經驗教訓分為(wei)五(wu)類，主要有：

第一類教訓嚴重事故的預防

1、加強抗地(di)震和海嘯的措施；

2、確保電力(li)供(gong)應(ying)；

3、確保反(fan)應(ying)堆和(he)安全(quan)殼可(ke)靠的冷卻功(gong)能；

4、確保乏燃料池的(de)可靠冷卻功能(neng)；

5、全(quan)面的事故管理(li)（AM）措施；

6、對多機組(zu)廠址的響應(ying)問題；

7、在基本(ben)設(she)計中考慮(lv)核電站布置；

8、確保重要設(she)備和設(she)施的防水(shui)性(xing)。

第二類教訓應對嚴重事故的對策

9、加強(qiang)防止氫氣爆炸的措施；

10、加強安(an)全殼(ke)通風系統；

11、改善(shan)事(shi)故響應(ying)的環(huan)境；

12、加強在事故期間的輻(fu)射照射管(guan)理(li)系統(tong)；

13、加(jia)強(qiang)對嚴重(zhong)事故響應的培(pei)訓(xun)；

14、加強反應堆和安全殼(ke)的儀表；

15、集中控(kong)制應急裝備和建立救(jiu)援隊。

第三類教訓對核應急的響應

16、對重(zhong)大(da)自然災害和核應(ying)急疊加情況的(de)響應(ying)；

17、增強(qiang)環境監測(ce)；

18、中(zhong)央(yang)和地方組織職責的澄清(qing)和分配；

19、加強(qiang)關(guan)于事(shi)故的(de)交流；

20、加(jia)強(qiang)對其他國家援助的(de)響應(ying)和與(yu)國際(ji)團體的(de)溝通；

21、準確的理(li)解和預測釋放的放射性(xing)物質的影(ying)響；

22、清晰(xi)定義大范圍(wei)疏散的準則和核應急中放射學防護標準。

第四類教訓加強安全基礎建設

23、加強安全(quan)監(jian)管和管理體系；

24、建立和加強法律結構(gou)，標準和指導方針；

25、核安全和(he)核應急準備與響(xiang)應方面的(de)人(ren)力資源；

26、確保安全系統的(de)獨立性(xing)和(he)多樣性(xing)；

27、在風(feng)險(xian)管(guan)理中(zhong)有(you)效地使用概(gai)率安全評價（PSA）。

第五類教訓全面灌輸安全文化

28、全面灌(guan)輸(shu)安全文化。

影響

福(fu)島縣在核事故后以縣內所(suo)有兒童約38萬人(ren)為對(dui)象(xiang)實(shi)施了(le)甲(jia)狀腺檢查(cha)。截(jie)至2018年2月，已診斷159人(ren)患(huan)(huan)癌，34人(ren)疑(yi)似患(huan)(huan)癌。其中被診斷為甲(jia)狀腺癌并接(jie)(jie)受手術(shu)的84名福(fu)島縣內患(huan)(huan)者中，約一成的8人(ren)癌癥(zheng)復發，再(zai)次接(jie)(jie)受了(le)手術(shu)。