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事故經過

事故進程

在日本(ben)標(biao)(biao)準時間(jian)2011年(nian)3月11日14時46分，日本(ben)發生了(le)9.0級大地(di)震(zhen)，震(zhen)源(yuan)深度約(yue)25公(gong)里(li)(li)(15英里(li)(li))，震(zhen)中位于仙(xian)臺以東(dong)(dong)(dong)130公(gong)里(li)(li)(81英里(li)(li))的(de)海(hai)(hai)(hai)域，在東(dong)(dong)(dong)京東(dong)(dong)(dong)南約(yue)372公(gong)里(li)(li)。這次地(di)震(zhen)造(zao)成(cheng)(cheng)東(dong)(dong)(dong)北(bei)海(hai)(hai)(hai)岸四個(ge)核(he)(he)(he)電(dian)廠(chang)(chang)的(de)共11個(ge)反應堆(dui)自動(dong)停堆(dui)(女川核(he)(he)(he)電(dian)廠(chang)(chang)1、2、3號(hao)(hao)(hao)機(ji)組(zu)；福(fu)(fu)島第(di)一(yi)核(he)(he)(he)電(dian)廠(chang)(chang)1、2、3號(hao)(hao)(hao)機(ji)組(zu)：福(fu)(fu)島第(di)二核(he)(he)(he)電(dian)廠(chang)(chang)l、2、3、4號(hao)(hao)(hao)機(ji)組(zu)和(he)東(dong)(dong)(dong)海(hai)(hai)(hai)核(he)(he)(he)電(dian)廠(chang)(chang)2號(hao)(hao)(hao)機(ji)組(zu))。地(di)震(zhen)引發了(le)海(hai)(hai)(hai)嘯，海(hai)(hai)(hai)嘯浪高(gao)超過福(fu)(fu)島第(di)一(yi)核(he)(he)(he)電(dian)廠(chang)(chang)的(de)廠(chang)(chang)址標(biao)(biao)高(gao)14米(mi)(45英尺)。此次地(di)震(zhen)和(he)海(hai)(hai)(hai)嘯對整個(ge)日本(ben)東(dong)(dong)(dong)北(bei)部造(zao)成(cheng)(cheng)了(le)重創，約(yue)20000人死亡或(huo)失蹤，成(cheng)(cheng)千(qian)上萬的(de)人流離失所，并對日本(ben)東(dong)(dong)(dong)北(bei)部沿海(hai)(hai)(hai)地(di)區的(de)基礎設施和(he)工(gong)業(ye)造(zao)成(cheng)(cheng)了(le)巨大的(de)破(po)壞。

地(di)震(zhen)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)之前，福島第(di)一核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)6臺(tai)機(ji)組(zu)的(de)(de)中1、2、3號處(chu)于功率運(yun)行(xing)狀態(tai)，4、5、6號機(ji)組(zu)在停堆(dui)檢修。地(di)震(zhen)導(dao)致福島第(di)一核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)所有的(de)(de)廠(chang)(chang)外供電(dian)(dian)(dian)(dian)喪(sang)失，三個正在運(yun)行(xing)的(de)(de)反應(ying)堆(dui)自動停堆(dui)，應(ying)急柴(chai)油發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)按(an)設(she)計(ji)自動啟動并處(chu)于運(yun)轉(zhuan)狀態(tai)。地(di)震(zhen)引起的(de)(de)第(di)一波(bo)海嘯浪(lang)(lang)潮(chao)在地(di)震(zhen)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)后(hou)46分鐘抵達(da)福島第(di)一核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)。海嘯沖破(po)了(le)福島第(di)一核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)的(de)(de)防(fang)御設(she)施(shi)(shi)，這些防(fang)御設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)原始設(she)計(ji)能夠(gou)抵御浪(lang)(lang)高5.7米的(de)(de)海嘯，而(er)當天襲擊電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)的(de)(de)最大(da)浪(lang)(lang)潮(chao)達(da)到(dao)約14米。海嘯浪(lang)(lang)潮(chao)深入到(dao)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)內部，造成除一臺(tai)應(ying)急柴(chai)油發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)之外的(de)(de)其它應(ying)急柴(chai)油發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)源喪(sang)失，核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)的(de)(de)直流供電(dian)(dian)(dian)(dian)系統也由于受水淹而(er)遭受嚴重損(sun)壞，僅存的(de)(de)一些蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)池最終也由于充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)接口損(sun)壞而(er)導(dao)致電(dian)(dian)(dian)(dian)力耗(hao)盡。第(di)一核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)喪(sang)失所有交、直流電(dian)(dian)(dian)(dian)喪(sang)失。

海(hai)嘯(xiao)及其(qi)夾帶(dai)的(de)(de)大量廢(fei)物對福島第一(yi)核電(dian)廠(chang)現場的(de)(de)廠(chang)房(fang)、門、道路、儲(chu)存罐和其(qi)它廠(chang)內(nei)基礎設施造成重(zhong)大破壞。現場操作員面臨著電(dian)力(li)供應(ying)(ying)中斷、反應(ying)(ying)堆儀控(kong)系(xi)統(tong)失(shi)靈、廠(chang)內(nei)廠(chang)外的(de)(de)通(tong)訊系(xi)統(tong)受(shou)到(dao)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響等未(wei)預計到(dao)的(de)(de)災難性情況，只能在黑暗中工作，局(ju)部位置變得人(ren)員不可(ke)到(dao)達。事故(gu)影(ying)響超出了(le)電(dian)廠(chang)設計的(de)(de)范圍，也超出了(le)電(dian)廠(chang)嚴(yan)重(zhong)事故(gu)管理指南(nan)所針(zhen)對的(de)(de)工況。

由于喪失了把堆芯熱(re)量(liang)排到最(zui)終熱(re)阱的手段，福島第一(yi)(yi)核電廠1、2、3號機組(zu)在堆芯余熱(re)的作用下(xia)迅速升溫，鋯(gao)金(jin)屬包殼在高溫下(xia)與水作用產生了大(da)量(liang)氫氣，隨后(hou)引發了一(yi)(yi)系列爆炸：

2011年3月12日(ri)15:36，1號機(ji)組(zu)燃料廠房發生氫氣爆炸；

2011年(nian)3月(yue)14日11:01，3號(hao)機組燃料廠房發生氫氣爆炸；

2011年3月15日6:00，4號(hao)機組(zu)燃料廠房發(fa)生氫氣爆炸。

爆炸對(dui)電(dian)(dian)(dian)廠造成進(jin)一(yi)步破壞(huai)，使操作(zuo)員面臨的(de)(de)情況(kuang)更(geng)加嚴峻和危險(xian)，現場的(de)(de)搶險(xian)救災工(gong)作(zuo)愈(yu)加困難。現場操縱員采取的(de)(de)干預(yu)措施主要包(bao)括利(li)用(yong)汽車電(dian)(dian)(dian)瓶、小型(xing)發(fa)電(dian)(dian)(dian)機和消(xiao)防泵等(deng)，嘗(chang)試(shi)部分(fen)恢復電(dian)(dian)(dian)源(yuan)和供水(shui)，以讀取電(dian)(dian)(dian)廠關(guan)鍵安(an)全(quan)參數、實(shi)施反應堆(dui)(dui)冷(leng)卻劑(ji)系統(tong)卸壓、實(shi)施壓力(li)容器卸壓、冷(leng)卻反應堆(dui)(dui)堆(dui)(dui)芯和乏燃料(liao)水(shui)池(chi)。由于(yu)現場工(gong)作(zuo)環境非常惡劣(lie)，許(xu)多搶險(xian)救災工(gong)作(zuo)往往以失敗告終(zhong)。現場淡水(shui)資源(yuan)用(yong)盡后，東京(jing)電(dian)(dian)(dian)力(li)公(gong)司(si)分(fen)別于(yu)3月12日20:20、3月13日13:12、3月14日16:34陸續向1、3、2號機組(zu)堆(dui)(dui)芯注(zhu)入(ru)海水(shui)，以阻(zu)止事態的(de)(de)進(jin)一(yi)步惡化。3月25日，福島(dao)第一(yi)核電(dian)(dian)(dian)廠建(jian)立了淡水(shui)供應渠道，開(kai)始向所(suo)有反應堆(dui)(dui)和乏燃料(liao)池(chi)注(zhu)入(ru)淡水(shui)。

事故特點

福島核(he)(he)事故對福島核(he)(he)電廠以及周邊的環境造成(cheng)十分重要影響，事故的發展過程了(le)電站(zhan)各方考慮的范圍，事故主要表現出來的特點有：

1.極(ji)端外部(bu)自然災害導(dao)致事(shi)故發生。

2.地震及其引(yin)發的(de)海嘯造成福(fu)島第一核(he)電(dian)(dian)廠多機組、長時間的(de)全廠完全斷電(dian)(dian)和喪失最終熱阱，超出了核(he)電(dian)(dian)廠設計考慮的(de)范圍。

3.地震(zhen)、海(hai)嘯對核(he)電(dian)廠及其周(zhou)圍(wei)基礎設(she)施造成了嚴重破壞，外(wai)部救援不(bu)(bu)能及時抵達，搶險救災活動不(bu)(bu)能有(you)效展開，導致事故(gu)不(bu)(bu)斷升(sheng)級。

4.主控(kong)室沒(mei)有(you)操控(kong)手段、沒(mei)有(you)電廠狀態(tai)指(zhi)示、核電廠局(ju)部(bu)位置(zhi)不可到達，核電系統(tong)損傷(shang)狀態(tai)超出了嚴重事故管(guan)理指(zhi)南(nan)的覆蓋(gai)范圍。

5.在未預計的(de)位置(zhi)發生氫氣爆炸現象，造成最后一道安(an)全(quan)屏障的(de)破壞(huai)。

6.大量(liang)放射性(xing)廢水(shui)處理問題(ti)。在福(fu)島核(he)事故初期，為緩解事故后果(guo)，向其4臺機組的反(fan)應(ying)堆、安全(quan)殼和乏(fa)燃料水(shui)池內注入了大量(liang)海水(shui)和淡水(shui)，雖控制了反(fan)應(ying)性(xing)、對燃料進行了有效冷卻但隨(sui)著(zhu)放射性(xing)廢液(ye)的泄(xie)漏、大量(liang)放射性(xing)廢液(ye)的處理問題(ti)逐漸顯現。

7.應(ying)(ying)急(ji)撤(che)離(li)區域問題。福島核事故的應(ying)(ying)急(ji)撤(che)離(li)范圍(wei)是周圍(wei)20公里，超出預(yu)期。

災情匯總

在核(he)(he)事故(gu)(gu)發(fa)生以(yi)后由于福(fu)島(dao)(dao)核(he)(he)電(dian)(dian)廠1、2、3號機組壓力容器(qi)失效，放(fang)射性氣(qi)體向(xiang)大(da)氣(qi)環境(jing)釋放(fang)。直至(zhi)2011年4月(yue)(yue)(yue)(yue)12日(ri)(ri)(ri)(ri)，日(ri)(ri)(ri)(ri)本原(yuan)子(zi)能安(an)(an)全(quan)委員(yuan)會（Nuclear Safety Commission，NSC）估計(ji)從2011年3月(yue)(yue)(yue)(yue)11日(ri)(ri)(ri)(ri)至(zhi)4月(yue)(yue)(yue)(yue)5日(ri)(ri)(ri)(ri)期(qi)間(jian)福(fu)島(dao)(dao)第一核(he)(he)電(dian)(dian)廠總(zong)的大(da)氣(qi)釋放(fang)量：碘(dian)-131為(wei)(wei)1.5×10Bq，銫-137為(wei)(wei)1.5×10Bq。2012年5月(yue)(yue)(yue)(yue)24日(ri)(ri)(ri)(ri)，福(fu)島(dao)(dao)核(he)(he)電(dian)(dian)站所(suo)有者東京電(dian)(dian)力集(ji)團公布福(fu)島(dao)(dao)核(he)(he)事故(gu)(gu)所(suo)釋出的輻射量。從2011年3月(yue)(yue)(yue)(yue)12日(ri)(ri)(ri)(ri)至(zhi)31日(ri)(ri)(ri)(ri)估計(ji)總(zong)共有5×10Bq碘(dian)-131、1×10Bq銫-134與1×10Bq銫-137釋入大(da)氣(qi)層；從2011年4月(yue)(yue)(yue)(yue)到2011年年底所(suo)釋出的輻射劑(ji)量是3月(yue)(yue)(yue)(yue)份的1%。從2011年3月(yue)(yue)(yue)(yue)26日(ri)(ri)(ri)(ri)至(zhi)9月(yue)(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)(ri)(ri)，共有18×10Bq的輻射劑(ji)量釋入大(da)海。共有1.1×10Bq碘(dian)-131、3.5×10Bq銫-134、3.6×10Bq 銫-137釋入大(da)海。根據事故(gu)(gu)發(fa)生后向(xiang)環境(jing)釋放(fang)放(fang)射劑(ji)量。2011年8月(yue)(yue)(yue)(yue)24日(ri)(ri)(ri)(ri)本原(yuan)子(zi)力安(an)(an)全(quan)保(bao)安(an)(an)院（NISA）將(jiang)福(fu)島(dao)(dao)核(he)(he)事故(gu)(gu)最終確定為(wei)(wei)核(he)(he)事故(gu)(gu)最高等級(ji)(ji)7級(ji)(ji)（特大(da)事故(gu)(gu)）與1986年切爾諾貝利核(he)(he)電(dian)(dian)站事故(gu)(gu)同(tong)等級(ji)(ji)。

在事故發生(sheng)當(dang)日，日本(ben)官方要(yao)求核電廠(chang)周(zhou)圍(wei)(wei)半(ban)徑(jing)3km范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)的(de)(de)居民(min)進行撤離。2011年3月20日當(dang)地核事故應急市局指揮中心總干事要(yao)求撤離距離福島第一核電廠(chang)20km半(ban)徑(jing)范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)的(de)(de)居民(min)。從目前對居民(min)的(de)(de)檢測結果(guo)來看，日本(ben)政府采取的(de)(de)應急行動(dong)是及時和有效的(de)(de)，迄今(jin)為止福島核事故沒有對工作人員和周(zhou)圍(wei)(wei)居民(min)造(zao)成不可(ke)接受的(de)(de)放射(she)(she)性(xing)照射(she)(she)，亦沒有一例因(yin)為核事故導致的(de)(de)放射(she)(she)性(xing)照射(she)(she)死亡(wang)案例。

事故后，日本政府(fu)官員(yuan)宣布，在(zai)東京與(yu)其(qi)它(ta)5個縣府(fu)境內的(de)(de)18所(suo)凈(jing)水廠偵(zhen)(zhen)測到碘(dian)-131超過嬰孩安(an)全限度。2011年7月，在(zai)320公(gong)里范圍內，包括波菜、茶葉(xie)、牛(niu)奶、漁蝦、牛(niu)肉(rou)在(zai)內，很(hen)多食物都(dou)偵(zhen)(zhen)測到放射性污染。2012年情況有(you)所(suo)改善，包心菜、稻米(mi)、牛(niu)肉(rou)，沒有(you)檢驗發現顯著放射性。東京的(de)(de)消費者安(an)全認證并接收了一批福島生產的(de)(de)稻米(mi)。

根據法國放(fang)射(she)線防護與(yu)原子(zi)力安全研究所于2011年10月發表(biao)的(de)報告，從3月21日(ri)至(zhi)7月中期，事(shi)故大(da)(da)約造成(cheng)27PBq銫(se)-137釋(shi)入大(da)(da)海(hai)約82%是(shi)在4月8日(ri)前(qian)釋(shi)入大(da)(da)海(hai)。這是(shi)有史以來，觀(guan)察到的(de)最大(da)(da)量(liang)人造放(fang)射(she)性(xing)物(wu)質釋(shi)入大(da)(da)海(hai)。且由于福島海(hai)岸附近海(hai)流較(jiao)活躍，造成(cheng)放(fang)射(she)性(xing)物(wu)質大(da)(da)量(liang)彌(mi)散。從分(fen)析海(hai)水與(yu)海(hai)岸沉(chen)積物(wu)的(de)測(ce)量(liang)數據，科學家(jia)認(ren)為，至(zhi)2011年底(di)為止，核事(shi)故造成(cheng)的(de)后果并(bing)不嚴重，海(hai)水放(fang)射(she)性(xing)濃(nong)度很低微(wei)，沉(chen)積物(wu)放(fang)射(she)性(xing)累積有限。

2013年(nian)2月，世界衛(wei)生(sheng)組(zu)織發(fa)(fa)(fa)表報告(gao)顯(xian)示(shi)福島(dao)核(he)事故造成的(de)(de)(de)周邊人口總癌(ai)癥發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)預期不(bu)(bu)會(hui)出現顯(xian)而易見的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，但是某些特(te)定族群可能(neng)會(hui)出現較高癌(ai)癥發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)。例(li)如，居住在(zai)(zai)浪江町(ding)與(yu)飯館村的(de)(de)(de)嬰兒在(zai)(zai)核(he)事故發(fa)(fa)(fa)生(sheng)后第一(yi)年(nian)大約受到12至25毫(hao)希(xi)沃特(te)有效劑量。因此，女嬰得乳癌(ai)、甲狀腺癌(ai)（thyroid cancer）等(deng)的(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)(dui)概(gai)率(lv)(lv)(lv)分別(bie)會(hui)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)6%、70%，男(nan)嬰得白血病(bing)(bing)的(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)(dui)概(gai)率(lv)(lv)(lv)會(hui)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)7%。但由于這些疾(ji)病(bing)(bing)在(zai)(zai)當地(di)絕(jue)(jue)對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)很(hen)低，因此雖熱相(xiang)對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)較大，但絕(jue)(jue)對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)并(bing)不(bu)(bu)顯(xian)著(zhu)；例(li)如，由于甲狀腺癌(ai)的(de)(de)(de)基線發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)很(hen)低（~0.75%），絕(jue)(jue)對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)病(bing)(bing)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)很(hen)少（~0.5%）。另(ling)外，參與(yu)核(he)事故救難的(de)(de)(de)緊急員(yuan)工中，三分之一(yi)的(de)(de)(de)員(yuan)工罹患癌(ai)癥的(de)(de)(de)概(gai)率(lv)(lv)(lv)會(hui)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。

2011年3月(yue)30日由于(yu)事故對核電廠造成巨大(da)的(de)影響日本官方(fang)宣布永久關閉福(fu)島(dao)第一核電廠1、2、3、4號機組，并(bing)在后期工作過程中(zhong)制定并(bing)修改了福(fu)島(dao)第一核電廠未來40年的(de)中(zhong)長期退役(yi)路線。

2018年(nian)(nian)3月，日(ri)本會計審(shen)計署(shu)公布的(de)檢(jian)查結(jie)果顯示，東京電力公司(si)因福島核事(shi)故支付(fu)(fu)的(de)賠(pei)償(chang)總(zong)額，包(bao)括臨(lin)時預付(fu)(fu)補(bu)償(chang)在內(nei)，截至2017年(nian)(nian)底，已達76821億(yi)日(ri)元(約合人民幣4619.95億(yi)元)。其中，有從(cong)受理索賠(pei)到支付(fu)(fu)為(wei)(wei)(wei)止，超過5年(nian)(nian)達1847天的(de)情(qing)況(kuang)。在支付(fu)(fu)金額中，法人等最多，為(wei)(wei)(wei)33697億(yi)日(ri)元，其后為(wei)(wei)(wei)個人賠(pei)償(chang)數，達33661億(yi)日(ri)元，團體為(wei)(wei)(wei)7933億(yi)日(ri)元。檢(jian)查結(jie)果顯示，支付(fu)(fu)件(jian)數總(zong)計2792576件(jian)。

事故處置

福(fu)島核(he)(he)事(shi)故以后國際(ji)組織和(he)各主要核(he)(he)電(dian)國家高度關(guan)注，紛(fen)紛(fen)采取響應行動，著手(shou)制定應對(dui)類似事(shi)故的對(dui)策。

國際原子能機構（IAEA）在事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)第一(yi)(yi)(yi)時(shi)間啟動事(shi)故(gu)應急中心，時(shi)刻密切關注事(shi)態(tai)發(fa)展。2011年5月(yue)，IAEA領導國際專(zhuan)家(jia)小組(zu)赴日本進(jin)行事(shi)件調(diao)查(cha)(cha)，并于6月(yue)編制了一(yi)(yi)(yi)份初(chu)步安(an)全評價報告(gao)——《IAEA國際事(shi)實調(diao)查(cha)(cha)專(zhuan)家(jia)組(zu)針(zhen)(zhen)對日本東部大(da)地震(zhen)和(he)海嘯(xiao)應發(fa)的(de)福島第一(yi)(yi)(yi)核(he)(he)電廠核(he)(he)事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)報告(gao)》，并列(lie)出15個(ge)調(diao)查(cha)(cha)結(jie)論和(he)16個(ge)經驗教訓。后期IAEA召開一(yi)(yi)(yi)系列(lie)會議(yi)針(zhen)(zhen)對福島核(he)(he)事(shi)故(gu)的(de)經驗教訓對核(he)(he)安(an)全提(ti)出新的(de)要(yao)求。

歐(ou)洲(zhou)(zhou)國(guo)家2011年3月(yue)23日歐(ou)盟委員會和(he)西歐(ou)核(he)監管協會（Western European Nuclear Regulatory Association，WENRA）發(fa)表倡議，要求展開(kai)歐(ou)洲(zhou)(zhou)范圍內的核(he)電(dian)廠風險(xian)和(he)安全評(ping)估（壓力(li)測試），并(bing)得到認(ren)可。歐(ou)洲(zhou)(zhou)核(he)安全監管組(zu)織（ENSREG）在廣泛、透明的基礎上根據(ju)福島后經驗教訓開(kai)展“壓力(li)測試”并(bing)于(yu)2012年6月(yue)提交最終報告。

法國在福(fu)島(dao)核(he)(he)事(shi)(shi)故發(fa)(fa)生以(yi)(yi)(yi)后(hou)肯定了發(fa)(fa)展核(he)(he)能(neng)(neng)是保證能(neng)(neng)源獨立的(de)(de)基本要素，并(bing)按(an)照歐盟(meng)的(de)(de)標準和(he)要求對境內所有核(he)(he)電廠進(jin)行(xing)壓(ya)力測試。英(ying)國在事(shi)(shi)故發(fa)(fa)生以(yi)(yi)(yi)后(hou)對英(ying)國核(he)(he)電廠的(de)(de)抗震與抗洪水災害能(neng)(neng)力進(jin)行(xing)審(shen)查，并(bing)對福(fu)島(dao)核(he)(he)事(shi)(shi)故經驗做出總結。德(de)國在事(shi)(shi)故發(fa)(fa)生以(yi)(yi)(yi)后(hou)采取(qu)一系列(lie)的(de)(de)措(cuo)施對核(he)(he)電廠進(jin)行(xing)安全檢測，并(bing)加強事(shi)(shi)故預(yu)防措(cuo)施，但由于國內壓(ya)力德(de)國政府于2011年6月30日宣布在2022年年底前逐步放(fang)棄德(de)國核(he)(he)能(neng)(neng)發(fa)(fa)電。

美國在事故(gu)發生以后立即響應(ying)3月18日向(xiang)各(ge)核(he)電廠(chang)(chang)發布(bu)通告要求核(he)電廠(chang)(chang)采(cai)取(qu)措(cuo)施避免類似問題(ti)出現。并在后期加強核(he)電廠(chang)(chang)安全監管，要求各(ge)核(he)電廠(chang)(chang)評估其抵御外部災害(hai)的能(neng)力并對不足之處(chu)采(cai)取(qu)措(cuo)施。根據福島核(he)電廠(chang)(chang)事故(gu)經(jing)驗(yan)要求各(ge)核(he)電廠(chang)(chang)保證在長(chang)期超設計基準事故(gu)時的通訊。

中國在(zai)福島核(he)事故發生以(yi)后立即(ji)(ji)采取措(cuo)施(shi)。在(zai)事故初期時(shi)立即(ji)(ji)關注(zhu)事故動態，并對(dui)環境放射性進(jin)行實(shi)時(shi)監測(ce)，穩定(ding)國內恐慌情緒；2011年(nian)3月(yue)16日，國務(wu)院召開(kai)會議決定(ding)立即(ji)(ji)組織(zhi)對(dui)我國核(he)設(she)施(shi)進(jin)行全(quan)(quan)面的(de)安(an)全(quan)(quan)檢查(cha)(cha)，切實(shi)加(jia)強(qiang)正(zheng)在(zai)運行核(he)設(she)施(shi)的(de)安(an)全(quan)(quan)管理，全(quan)(quan)面審查(cha)(cha)在(zai)建核(he)電(dian)廠(chang)，嚴格審批新上核(he)電(dian)項(xiang)目。從2011年(nian)3月(yue)開(kai)始至(zhi)2011年(nian)8月(yue)，核(he)安(an)全(quan)(quan)檢查(cha)(cha)團對(dui)所有在(zai)運行核(he)電(dian)廠(chang)進(jin)行檢查(cha)(cha)。重(zhong)點檢查(cha)(cha)：

（1）廠址(zhi)選(xuan)址(zhi)過程中所(suo)評(ping)估的外部事件(jian)的適應(ying)性；

（2）核設施(shi)防洪預案和防洪能(neng)力評估；

（3）核設施抗(kang)震預(yu)案和(he)抗(kang)震能力評估；

（4）核設施消防系統的檢(jian)查(cha)；

（5）核設施質量保證(zheng)的有效(xiao)性；

（6）多種極端自然事件(jian)疊加事故的(de)預防(fang)和緩解；

（7）全(quan)廠(chang)斷(duan)電(dian)事故的(de)分析評估以及失去(qu)應(ying)急(ji)電(dian)源(yuan)后附加電(dian)源(yuan)的(de)可(ke)用情況及應(ying)急(ji)預案；

（8）嚴重事故(gu)預(yu)防和緩解措施及(ji)其可靠性(xing)評估；

（9）應(ying)對群體性(xing)事件預案(an)；

（10）環(huan)境監測體系和應急體系有效性；

（11）其他可(ke)能存在的薄弱環節。

在(zai)安全檢查的(de)(de)同時借鑒日(ri)本(ben)福島(dao)核事故(gu)的(de)(de)經驗對我國核設施(shi)相關不(bu)足提出改(gai)進要求，并在(zai)環境保護(hu)部(bu)組(zu)織(zhi)下編制了(le)《福島(dao)核事故(gu)后核電廠改(gai)進行動通用技(ji)術(shu)要求》。

事故結果

關于東京電(dian)力福(fu)島第一核電(dian)站事故(gu)的(de)災民訴(su)訟(song)案中，福(fu)島地方法院2017年(nian)10月10日作(zuo)出判(pan)決，命(ming)令日本(ben)政府和東電(dian)向(xiang)原告賠(pei)償(chang)損失。

針對因東(dong)(dong)京(jing)電力(li)公司（東(dong)(dong)電）福島第一(yi)核電站事(shi)故主(zhu)動到千(qian)葉(xie)縣避難的19人提出的集體訴(su)訟，千(qian)葉(xie)地方法(fa)院(yuan)2019年3月14日作出判(pan)決，否(fou)認國家負有責(ze)任，駁回原告關于國家賠償的要(yao)求。

事故影響

經驗教訓

2011年6月在維也納召開(kai)的核安全部(bu)長級(ji)會議上，日本政(zheng)府(fu)向(xiang)IAEA提(ti)交了福島核事(shi)故報告，將(jiang)日本政(zheng)府(fu)在此次核事(shi)故中的經驗(yan)教訓分為五(wu)類(lei)，主要(yao)有：

第一類教訓嚴重事故的預防

1、加強抗地震(zhen)和海嘯的措施(shi)；

2、確保(bao)電力供(gong)應(ying)；

3、確保反應(ying)堆和(he)安全殼可靠的(de)冷(leng)卻功能；

4、確保乏燃料(liao)池的可(ke)靠冷(leng)卻(que)功能；

5、全面的事故管理（AM）措施；

6、對多機組廠址(zhi)的(de)響應(ying)問題；

7、在(zai)基本設計中(zhong)考慮核電站布置(zhi)；

8、確保重要設(she)備和設(she)施(shi)的防(fang)水性。

第二類教訓應對嚴重事故的對策

9、加強(qiang)防止氫氣(qi)爆炸的措(cuo)施；

10、加強安全殼通風系統；

11、改善事(shi)故響應的環境；

12、加強在(zai)事故期間的輻射照射管理系(xi)統(tong)；

13、加強對嚴重事故(gu)響應的(de)培訓(xun)；

14、加強(qiang)反應堆和(he)安全(quan)殼的儀表(biao)；

15、集中控(kong)制應急裝備和建立(li)救援隊。

第三類教訓對核應急的響應

16、對(dui)重大自然災害和核應急疊加情(qing)況的響應；

17、增強環境監測(ce)；

18、中央(yang)和地方(fang)組(zu)織(zhi)職責(ze)的澄(cheng)清(qing)和分配(pei)；

19、加強關于事故的(de)交(jiao)流；

20、加(jia)強對其他(ta)國家(jia)援(yuan)助的響(xiang)應和(he)與國際團體的溝(gou)通(tong)；

21、準確的理解(jie)和預(yu)測釋放的放射性物(wu)質的影(ying)響(xiang)；

22、清晰定義大范圍疏散的(de)準則(ze)和核(he)應(ying)急中放射學防(fang)護(hu)標準。

第四類教訓加強安全基礎建設

23、加強安全監管和管理(li)體(ti)系；

24、建(jian)立和(he)加強法律(lv)結構，標準和(he)指導方針；

25、核(he)(he)安全(quan)和(he)核(he)(he)應急(ji)準備(bei)與響應方面(mian)的(de)人(ren)力資(zi)源(yuan)；

26、確保安全系統(tong)的獨立性和多樣(yang)性；

27、在風險(xian)管(guan)理中有效地使用概率安(an)全評價（PSA）。

第五類教訓全面灌輸安全文化

28、全(quan)面灌輸安全(quan)文(wen)化。

影響

福(fu)島(dao)縣(xian)在核事故后以縣(xian)內所(suo)有兒童約38萬人為(wei)對象實施了(le)甲(jia)狀腺(xian)檢查。截(jie)至(zhi)2018年2月，已(yi)診斷(duan)159人患癌(ai)，34人疑似(si)患癌(ai)。其中被診斷(duan)為(wei)甲(jia)狀腺(xian)癌(ai)并接受(shou)手(shou)術的84名福(fu)島(dao)縣(xian)內患者(zhe)中，約一成的8人癌(ai)癥(zheng)復發，再(zai)次接受(shou)了(le)手(shou)術。