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基本介紹

東嶺村(cun)隸屬于(yu)陜西省寶雞市金臺區陳倉(cang)鎮，位于(yu)陳倉(cang)鎮東南(nan)部。全村(cun)占地(di)面(mian)積0.35平(ping)方公里，有村(cun)民210戶，812人。

東嶺(ling)村(cun)(cun)是陜(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)第(di)一(yi)村(cun)(cun)。2010年(nian)十(shi)月，“第(di)十(shi)屆全國村(cun)(cun)長論壇”在“天下第(di)一(yi)村(cun)(cun)”華西(xi)村(cun)(cun)舉行。會上(shang)隆重推出(chu)2010年(nian)“中國村(cun)(cun)莊經濟(ji)百(bai)強”村(cun)(cun)，寶(bao)雞市東嶺(ling)村(cun)(cun)躍居全國第(di)四(si)名，僅次(ci)于江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)(sheng)華西(xi)村(cun)(cun)、山(shan)東省(sheng)(sheng)(sheng)南山(shan)村(cun)(cun)和江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)(sheng)長江(jiang)村(cun)(cun)。其擁(yong)有東嶺(ling)集團，從1997年(nian)至2005年(nian)，先后(hou)(hou)收購兼并(bing)了(le)多家國有企業(ye)(ye)，先后(hou)(hou)進入鉛鋅冶煉、焦化生產(chan)、鋼鐵冶煉、礦產(chan)資源開發、木材物流等產(chan)（行）業(ye)(ye)。

2014年，東嶺村入選中(zhong)國(guo)9大土豪村。

2017年(nian)12月，榮獲2017名村影響(xiang)力排行榜(bang)300佳。

榮譽及其他

發展過程

19年來，東嶺(ling)村(cun)(cun)各項經濟社會事業得(de)到了又好又快發展，成為全國聞名的富裕村(cun)(cun)，中(zhong)國村(cun)(cun)莊經濟百強第四村(cun)(cun)，陜西省社會主義新農(nong)村(cun)(cun)建設的典范。

2010年十月，“第十屆全國(guo)(guo)村(cun)(cun)長論壇(tan)”在“天(tian)下第一村(cun)(cun)”華西(xi)村(cun)(cun)舉行。會(hui)上隆重推出(chu)2010年“中國(guo)(guo)村(cun)(cun)莊(zhuang)經濟百強”村(cun)(cun)，寶雞市(shi)東(dong)嶺村(cun)(cun)躍居全國(guo)(guo)第四名，僅次于江蘇(su)省華西(xi)村(cun)(cun)、山(shan)東(dong)省南山(shan)村(cun)(cun)和江蘇(su)省長江村(cun)(cun)。

2006年(nian)，村(cun)(cun)辦(ban)企業東(dong)(dong)(dong)嶺(ling)(ling)集團實現總(zong)收入122億元(yuan)，利稅(shui)7.7億元(yuan)，村(cun)(cun)民年(nian)均收入突破4萬(wan)元(yuan)，名(ming)列“2007中國(guo)企業500強”第312位。東(dong)(dong)(dong)嶺(ling)(ling)村(cun)(cun)先后榮獲“陜西省安(an)全(quan)(quan)村(cun)(cun)”、“綠化社區(qu)”、“敬老模范村(cun)(cun)”、“全(quan)(quan)國(guo)民主法(fa)治(zhi)示范村(cun)(cun)”、“全(quan)(quan)國(guo)文(wen)明(ming)村(cun)(cun)鎮”、“全(quan)(quan)國(guo)十佳過百億元(yuan)村(cun)(cun)”等殊榮。村(cun)(cun)黨委書記(ji)、村(cun)(cun)委會(hui)主任李黑記(ji)同志說：發展(zhan)是(shi)最大的(de)機遇(yu)，不發展(zhan)是(shi)最大的(de)風險。正是(shi)這(zhe)種(zhong)認識觀念(nian)，促(cu)成東(dong)(dong)(dong)嶺(ling)(ling)實現了科學發展(zhan)的(de)“三級跳”。

第一跳(tiao)(tiao)：聚(ju)集能(neng)量，蓄勢待(dai)發。1988年7月，李黑(hei)記成(cheng)為村辦企業黑(hei)白鐵皮加工(gong)鋪的(de)負責人，企業經過幾年的(de)發展由小(xiao)到大。到2000年，改(gai)制(zhi)為股(gu)份(fen)制(zhi)企業，完成(cheng)了從小(xiao)加工(gong)起步(bu)到大流(liu)通發展的(de)第一跳(tiao)(tiao)。

第二跳：參與國企(qi)改(gai)革、發展支柱產業(ye)。從(cong)1997年至(zhi)2005年，先(xian)后收購兼并了多家國有企(qi)業(ye)。東嶺村(cun)參與國企(qi)改(gai)革，在救活了一(yi)批國有企(qi)業(ye)的同(tong)時也發展壯大了自己，先(xian)后進入(ru)鉛(qian)鋅冶煉(lian)(lian)、焦化(hua)生(sheng)產、鋼鐵冶煉(lian)(lian)、礦產資(zi)源開發、木材物流(liu)等產（行）業(ye)。

第三跳：落實(shi)(shi)科(ke)學發(fa)展(zhan)觀，打造西北鉛鋅基地。2006年(nian)，投資16億(yi)元，建成ISP冶煉項(xiang)目，在(zai)全(quan)球第一(yi)家將年(nian)產10萬噸(dun)鉛鋅冶煉項(xiang)目與年(nian)產70萬噸(dun)焦(jiao)化項(xiang)目巧妙地配置在(zai)一(yi)起，實(shi)(shi)現(xian)了能(neng)源的綜合利用，被陜西省列為循環經濟的試點(dian)項(xiang)目；2007年(nian)又投資5億(yi)元，進(jin)行10萬噸(dun)鋅冶煉技改項(xiang)目。

從2000年(nian)開始，東(dong)嶺集團以(yi)年(nian)40%的增(zeng)長(chang)速度(du)迅猛發展，2005年(nian)實(shi)現(xian)銷售收入95.8億(yi)元(yuan)，2006年(nian)提高到122億(yi)元(yuan)，2007年(nian)實(shi)現(xian)150億(yi)元(yuan)，今后5年(nian)將要向500億(yi)元(yuan)的目標奮斗。

創新制度

在(zai)“村(cun)企合一(yi)、以企帶村(cun)、共(gong)同發展”的創(chuang)新管(guan)理(li)模式(shi)框架下，東嶺人適應新的變化，努力改善(shan)服(fu)務(wu)功能(neng)，認真實行(xing)民(min)(min)(min)主管(guan)理(li)。黨委會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)村(cun)委會(hui)(hui)(hui)、村(cun)上和(he)(he)企業正確處理(li)相互關系，發揮集體智慧(hui)，實行(xing)民(min)(min)(min)主決策；完善(shan)村(cun)務(wu)、廠務(wu)公開和(he)(he)民(min)(min)(min)主議事制度，村(cun)民(min)(min)(min)、員工真正享有(you)知情(qing)權(quan)、參與權(quan)、管(guan)理(li)權(quan)、監督權(quan)；建(jian)立了(le)村(cun)委會(hui)(hui)(hui)的民(min)(min)(min)主選(xuan)舉機(ji)制，保障(zhang)了(le)村(cun)民(min)(min)(min)的選(xuan)舉權(quan)和(he)(he)監督權(quan)，村(cun)上、企業干(gan)部配(pei)備任用、生(sheng)產經營管(guan)理(li)，也充分體現民(min)(min)(min)主、民(min)(min)(min)意。

從(cong)東(dong)嶺獨立設行政村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，組建村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、企黨(dang)(dang)(dang)(dang)政領導班子(zi)以來，一直實行的是(shi)“兩(liang)塊(kuai)牌子(zi)，一套(tao)人(ren)馬”，即(ji)東(dong)嶺集團黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)，又(you)是(shi)東(dong)嶺村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)，分(fen)工兩(liang)名黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)委(wei)員專門負責村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上的事(shi)(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)。按照黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)、“村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)選舉法(fa)”規(gui)定(ding)，每3年如期召開一次(ci)黨(dang)(dang)(dang)(dang)代會(hui)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)代表(biao)大會(hui)，每次(ci)都(dou)嚴格按照相關法(fa)定(ding)程(cheng)序進(jin)行。在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)會(hui)四(si)次(ci)換屆中(zhong)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員和村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)的參(can)與(yu)熱情空前高(gao)漲，參(can)與(yu)率達到95%以上。選舉工作(zuo)公(gong)開、公(gong)正，黨(dang)(dang)(dang)(dang)政領導班子(zi)在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)、員工中(zhong)享有很高(gao)的威望。在(zai)(zai)辦理村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級事(shi)(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)和公(gong)共(gong)事(shi)(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)方面，堅持民(min)主決(jue)策、民(min)主管(guan)(guan)理、民(min)主監(jian)督(du)(du)。分(fen)別成立了由(you)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)代表(biao)7人(ren)組成的議事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)等組織機構(gou)。制(zhi)定(ding)了村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)自治(zhi)章(zhang)程(cheng)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)規(gui)民(min)約和村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理規(gui)定(ding)。以村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)代表(biao)會(hui)為主要形式，拓寬村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)參(can)與(yu)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理渠道，討論決(jue)策村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上公(gong)共(gong)事(shi)(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)、公(gong)益事(shi)(shi)(shi)(shi)業、重大的事(shi)(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)以及(ji)關系(xi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)切身(shen)利益的事(shi)(shi)(shi)(shi)情，使村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)依法(fa)享有決(jue)策權、管(guan)(guan)理權和監(jian)督(du)(du)權。

東嶺(ling)村(cun)(cun)(cun)(cun)黨委和村(cun)(cun)(cun)(cun)委會認真(zhen)實行(xing)村(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)公(gong)開(kai)，做(zuo)到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)情、發展(zhan)規劃、發展(zhan)項目、干部報(bao)酬、村(cun)(cun)(cun)(cun)民收入分(fen)(fen)配(pei)、住(zhu)宅分(fen)(fen)配(pei)、物(wu)業收費、評選先(xian)進、計(ji)劃生(sheng)育(yu)指(zhi)標(biao)，獎罰事(shi)(shi)項等(deng)一律公(gong)開(kai)，設立公(gong)布欄，公(gong)之于眾(zhong)。他們將村(cun)(cun)(cun)(cun)上社會事(shi)(shi)務(wu)劃分(fen)(fen)為：建設規劃事(shi)(shi)務(wu)，物(wu)業管理(li)(li)事(shi)(shi)務(wu)，民政事(shi)(shi)務(wu)，民兵(bing)兵(bing)役事(shi)(shi)務(wu)，人(ren)口管理(li)(li)事(shi)(shi)務(wu)，環(huan)境衛生(sheng)事(shi)(shi)務(wu)，婦幼老殘事(shi)(shi)務(wu)，文化教育(yu)事(shi)(shi)務(wu)，治(zhi)安管理(li)(li)事(shi)(shi)務(wu)等(deng)九(jiu)個類別，按村(cun)(cun)(cun)(cun)委會成員分(fen)(fen)工落實管理(li)(li)責任，使村(cun)(cun)(cun)(cun)上各項社會事(shi)(shi)務(wu)真(zhen)正做(zuo)到(dao)公(gong)開(kai)程序化、規范化。

集團黨(dang)委和(he)董事會在企業(ye)的生產經營和(he)社會事務(wu)中，同樣實行了規范的民(min)(min)主管理(li)和(he)民(min)(min)主監(jian)督。企業(ye)的發展規劃、計劃，建設(she)、投資、技(ji)改項目(mu)，干部任(ren)用和(he)社會事務(wu)等重大決(jue)策、決(jue)定(ding)，也(ye)都按照相關(guan)規定(ding)和(he)程序，體現了民(min)(min)主管理(li)和(he)監(jian)督。