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基本介紹

東(dong)嶺(ling)村(cun)隸屬(shu)于(yu)陜(shan)西省寶(bao)雞市金臺區陳(chen)倉(cang)鎮，位于(yu)陳(chen)倉(cang)鎮東(dong)南部。全村(cun)占(zhan)地面積0.35平方(fang)公里，有村(cun)民210戶，812人。

東(dong)嶺村(cun)是(shi)陜(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)第一村(cun)。2010年(nian)十月，“第十屆全(quan)國(guo)村(cun)長(chang)論(lun)壇”在“天下第一村(cun)”華西(xi)村(cun)舉(ju)行(xing)。會上隆重推(tui)出2010年(nian)“中國(guo)村(cun)莊經濟百強”村(cun)，寶雞市東(dong)嶺村(cun)躍居全(quan)國(guo)第四名，僅次于江蘇省(sheng)(sheng)華西(xi)村(cun)、山東(dong)省(sheng)(sheng)南山村(cun)和(he)江蘇省(sheng)(sheng)長(chang)江村(cun)。其擁有(you)東(dong)嶺集團，從(cong)1997年(nian)至(zhi)2005年(nian)，先后收購兼并了多家(jia)國(guo)有(you)企(qi)業，先后進入鉛鋅冶(ye)煉(lian)、焦化(hua)生產(chan)、鋼鐵冶(ye)煉(lian)、礦產(chan)資源(yuan)開(kai)發、木材(cai)物流(liu)等產(chan)（行(xing)）業。

2014年，東嶺(ling)村入選(xuan)中國9大土豪村。

2017年12月，榮獲2017名村影響力排行榜(bang)300佳。

榮譽及其他

發展過程

19年(nian)來(lai)，東嶺村各項經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)事業得到(dao)了又(you)(you)好又(you)(you)快(kuai)發展，成為(wei)全國聞名(ming)的富(fu)裕村，中(zhong)國村莊經(jing)(jing)濟(ji)百強第四村，陜(shan)西省社(she)會(hui)主義新農村建設的典范。

2010年(nian)十月(yue)，“第(di)十屆全(quan)國村長(chang)(chang)論壇(tan)”在“天(tian)下第(di)一村”華(hua)(hua)西村舉行。會上隆重推出2010年(nian)“中(zhong)國村莊經濟百強(qiang)”村，寶雞(ji)市東嶺村躍(yue)居全(quan)國第(di)四名(ming)，僅(jin)次于(yu)江蘇(su)省華(hua)(hua)西村、山東省南山村和江蘇(su)省長(chang)(chang)江村。

2006年，村(cun)(cun)辦(ban)企業(ye)東(dong)嶺集團實(shi)現總收(shou)入122億(yi)元，利(li)稅(shui)7.7億(yi)元，村(cun)(cun)民年均收(shou)入突破(po)4萬元，名列“2007中(zhong)國(guo)企業(ye)500強”第312位。東(dong)嶺村(cun)(cun)先后榮獲“陜西省安全(quan)村(cun)(cun)”、“綠化社區”、“敬老(lao)模范村(cun)(cun)”、“全(quan)國(guo)民主法治示范村(cun)(cun)”、“全(quan)國(guo)文明村(cun)(cun)鎮”、“全(quan)國(guo)十(shi)佳(jia)過(guo)百億(yi)元村(cun)(cun)”等(deng)殊榮。村(cun)(cun)黨(dang)委(wei)書記(ji)(ji)、村(cun)(cun)委(wei)會(hui)主任李黑記(ji)(ji)同志說：發(fa)展是最(zui)大的機遇，不(bu)發(fa)展是最(zui)大的風險。正(zheng)是這種認(ren)識觀念，促成(cheng)東(dong)嶺實(shi)現了科學(xue)發(fa)展的“三級(ji)跳”。

第一跳：聚集能量，蓄勢待發。1988年(nian)(nian)(nian)7月，李黑記成為村辦企(qi)業(ye)黑白(bai)鐵皮加工(gong)鋪的負責人，企(qi)業(ye)經(jing)過幾年(nian)(nian)(nian)的發展(zhan)(zhan)由小到(dao)大(da)。到(dao)2000年(nian)(nian)(nian)，改制為股份制企(qi)業(ye)，完成了從小加工(gong)起(qi)步(bu)到(dao)大(da)流通發展(zhan)(zhan)的第一跳。

第二跳：參與國企改(gai)革、發展支柱(zhu)產業(ye)(ye)。從1997年至(zhi)2005年，先(xian)后收(shou)購(gou)兼并了多家(jia)國有(you)企業(ye)(ye)。東嶺村參與國企改(gai)革，在(zai)救活了一批國有(you)企業(ye)(ye)的同時也發展壯大了自己(ji)，先(xian)后進入(ru)鉛鋅冶煉(lian)、焦化生產、鋼鐵冶煉(lian)、礦產資源開發、木材物流等產（行）業(ye)(ye)。

第(di)三跳(tiao)：落實(shi)科學發展觀(guan)，打造西北鉛鋅(xin)(xin)基(ji)地(di)。2006年(nian)(nian)，投資(zi)16億(yi)元(yuan)，建(jian)成ISP冶(ye)煉(lian)項目，在(zai)全球(qiu)第(di)一(yi)家將年(nian)(nian)產(chan)10萬(wan)噸(dun)鉛鋅(xin)(xin)冶(ye)煉(lian)項目與年(nian)(nian)產(chan)70萬(wan)噸(dun)焦化(hua)項目巧妙地(di)配(pei)置在(zai)一(yi)起(qi)，實(shi)現了能源的綜合利用，被陜西省(sheng)列為循環(huan)經濟的試點項目；2007年(nian)(nian)又投資(zi)5億(yi)元(yuan)，進行10萬(wan)噸(dun)鋅(xin)(xin)冶(ye)煉(lian)技(ji)改項目。

從2000年(nian)開始(shi)，東嶺集團以(yi)年(nian)40%的增長(chang)速度迅猛發展，2005年(nian)實(shi)現銷售收入95.8億元(yuan)，2006年(nian)提高(gao)到122億元(yuan)，2007年(nian)實(shi)現150億元(yuan)，今后(hou)5年(nian)將要向500億元(yuan)的目標(biao)奮斗。

創新制度

在“村企合一、以企帶村、共同發(fa)展(zhan)”的(de)創新管理(li)(li)模(mo)式框架下，東嶺人適應新的(de)變化，努力改善服務功能(neng)，認真實行民(min)(min)主(zhu)管理(li)(li)。黨委(wei)會(hui)和(he)(he)村委(wei)會(hui)、村上(shang)和(he)(he)企業正確(que)處理(li)(li)相互(hu)關系，發(fa)揮集體智慧(hui)，實行民(min)(min)主(zhu)決策；完善村務、廠務公開和(he)(he)民(min)(min)主(zhu)議事制度，村民(min)(min)、員工真正享(xiang)有知情權(quan)、參與權(quan)、管理(li)(li)權(quan)、監督(du)權(quan)；建立(li)了(le)村委(wei)會(hui)的(de)民(min)(min)主(zhu)選舉機制，保障了(le)村民(min)(min)的(de)選舉權(quan)和(he)(he)監督(du)權(quan)，村上(shang)、企業干部配備任用(yong)、生產經營管理(li)(li)，也(ye)充分體現民(min)(min)主(zhu)、民(min)(min)意。

從東(dong)嶺(ling)獨立設行(xing)政村(cun)(cun)(cun)，組(zu)建村(cun)(cun)(cun)、企黨政領導班子以來，一(yi)直實行(xing)的(de)是“兩塊牌子，一(yi)套人馬”，即(ji)東(dong)嶺(ling)集團黨委(wei)，又是東(dong)嶺(ling)村(cun)(cun)(cun)黨委(wei)，分(fen)工兩名黨委(wei)委(wei)員(yuan)專(zhuan)門負責村(cun)(cun)(cun)上的(de)事(shi)務(wu)。按照(zhao)黨章、“村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)選舉法”規(gui)定，每3年如期召(zhao)開一(yi)次黨代會(hui)、村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)代表(biao)(biao)大會(hui)，每次都(dou)嚴格按照(zhao)相關法定程(cheng)序進行(xing)。在(zai)黨委(wei)會(hui)、村(cun)(cun)(cun)委(wei)會(hui)四(si)次換屆(jie)中(zhong)，黨員(yuan)和村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)的(de)參與熱情空前高漲，參與率(lv)達到95%以上。選舉工作公(gong)開、公(gong)正，黨政領導班子在(zai)黨員(yuan)、村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)、員(yuan)工中(zhong)享有很(hen)高的(de)威(wei)望。在(zai)辦理(li)村(cun)(cun)(cun)級事(shi)務(wu)和公(gong)共(gong)事(shi)務(wu)方面(mian)，堅持民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理(li)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)督。分(fen)別成(cheng)立了(le)由(you)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)代表(biao)(biao)7人組(zu)成(cheng)的(de)議事(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)等組(zu)織機構。制定了(le)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)自治章程(cheng)，村(cun)(cun)(cun)規(gui)民(min)(min)約和村(cun)(cun)(cun)務(wu)事(shi)務(wu)管(guan)理(li)規(gui)定。以村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)代表(biao)(biao)會(hui)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)要形式，拓寬村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)參與村(cun)(cun)(cun)務(wu)管(guan)理(li)渠道(dao)，討論決策村(cun)(cun)(cun)上公(gong)共(gong)事(shi)務(wu)、公(gong)益(yi)事(shi)業(ye)、重大的(de)事(shi)務(wu)以及關系村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)切身利益(yi)的(de)事(shi)情，使村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)依法享有決策權(quan)、管(guan)理(li)權(quan)和監(jian)督權(quan)。

東嶺村(cun)(cun)黨委(wei)和村(cun)(cun)委(wei)會認真(zhen)實行村(cun)(cun)務(wu)公(gong)(gong)開，做(zuo)到村(cun)(cun)情(qing)、發(fa)(fa)展規劃、發(fa)(fa)展項目、干(gan)部報酬、村(cun)(cun)民(min)收(shou)入分(fen)配、住(zhu)宅分(fen)配、物業收(shou)費(fei)、評選(xuan)先進、計劃生育指標，獎罰事(shi)項等一律公(gong)(gong)開，設(she)立公(gong)(gong)布欄，公(gong)(gong)之(zhi)于眾。他(ta)們將村(cun)(cun)上社會事(shi)務(wu)劃分(fen)為(wei)：建設(she)規劃事(shi)務(wu)，物業管理事(shi)務(wu)，民(min)政事(shi)務(wu)，民(min)兵兵役事(shi)務(wu)，人口管理事(shi)務(wu)，環境衛生事(shi)務(wu)，婦幼老殘事(shi)務(wu)，文(wen)化(hua)教育事(shi)務(wu)，治安管理事(shi)務(wu)等九個類別，按村(cun)(cun)委(wei)會成員分(fen)工(gong)落(luo)實管理責任，使村(cun)(cun)上各項社會事(shi)務(wu)真(zhen)正做(zuo)到公(gong)(gong)開程(cheng)序化(hua)、規范化(hua)。

集團黨委(wei)和(he)(he)董事(shi)會在企業(ye)(ye)的(de)生產經營和(he)(he)社會事(shi)務中(zhong)，同樣(yang)實行了(le)規范(fan)的(de)民主管理和(he)(he)民主監(jian)督。企業(ye)(ye)的(de)發(fa)展規劃、計劃，建設、投資、技改項目，干部(bu)任用(yong)和(he)(he)社會事(shi)務等重大決(jue)策、決(jue)定，也都按照相(xiang)關規定和(he)(he)程(cheng)序，體現了(le)民主管理和(he)(he)監(jian)督。